关于优化经济发展环境专项工作的报告

关于优化经济发展环境专项工作的报告

市人民政府常务副市长毕华

（2007年8月30日）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

现就近年来我市优化经济发展环境工作报告如下。

一、工作总体进展情况

近年来，在市委的领导下，在市人大的监督支持下，市政府加大优化经济发展环境工作力度，取得了一定成效。

（一）把“打基础、创环境”作为全市工作的主线来抓。市政府按市委的要求，把打基础、创环境作为一项中心工作，在具体实施中，突出以创环境促进打基础。一是加强领导，落实责任。市委、市政府成立了“打基础、创环境”工作领导小组，由我任组长，市直有关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，抽调人员实行集中办公，并制定了《郴州市打基础、创环境领导小组办公室工作职责和制度》，建立了工作例会制、定期通报制、工作台帐制、举报投诉受理及交办督办制等制度。二是明确任务，有序推进。市委、市政府出台了《关于打基础创环境工作实施意见》，市“打基础、创环境”工作领导小组印发了《郴州市2007年打基础创环境工作任务分解方案》，制定了《郴州市打基础创环境工作考核评价办法》（送审稿）。各县（市、区）、市直各部门按要求制订了本地区本部门“打基础、创环境”年度工作具体实施方案。市领导小组及办公室定期不定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，综合调度工作进展情况，督促抓好落实。各级各部门建立了领导体系、责任体系、执行体系和监督体系，一级抓一级，层层抓落实，确保工作有序推进。三是强化督查，抓好落实。市打创办和市纪委监察局在媒体、政务大厅、一些部门公布了《郴州市优化发展环境举报投诉公告》，制订了举报投诉受理、交办、督办、查处制度，限期办结。结合“围绕‘三最’搞调研”活动，市打创办到13个市直部门、8家企业和桂阳县机关进行了明查暗访，着重调研和解决机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。对桂阳县机关作风的暗访情况在郴州电视台、《郴州日报》曝光。在全市整顿机关作风动员大会上，通报了打基础创环境工作不落实的单位，对北湖区宇腾化工优化施工环境、嘉禾县开展民情恳谈等做法进行了推介。

（二）全面整顿机关作风。今年来，市政府把整顿机关作风作为一项重要工作来抓。按照市委的统一部署和要求，认真学习了胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神和省委关于加强领导干部作风建设的决定；开展了“围绕‘三最’搞调研，排优解难促发展”作风建设主题实践活动，对干部作风、“三农”、社会稳定、企业发展等33个问题，分组进行了为期一个月的深入调研，提交了调研报告，发现和解决了一批问题；召开了各级领导干部民主生活会，对领导干部存在的作风问题开展批评与自我批评；启动了民主评议机关作风活动，已完成宣传发动和自查自评阶段任务。7月23日，市政府三届一次全会对政府机关

的作风建设进行了进一步动员和部署。7月30日，戴道晋市长轻车简从，对市直一些部门的作风进行了突击检查。8月5日，市作风办对市政府机关的工作纪律进行了抽查。8月10日，市政府各机关车辆张贴了公务用车标识，接受群众监督，并通报处理了违规车辆。同时，对整治吃喝风、禁赌工作进行了专题研究部署和专项整治。

（三）推进行政审批制度改革。一是认真清理行政许可事项。市政府根据国家的法律、法规及上级要求，对全市行政许可（审批）项目的名称、实施主体、设立依据进行了清理规范，2005年5月份下发了《关于公布继续实施的行政许可项目目录的决定》和《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》。自去年8月份起，市审改办、市政务中心管理处结合市政务中心改革，市法制办结合《物权法》颁布，对市本级具有行政许可（审批）职能的部门和单位保留的行政许可（审批）项目进行了新一轮清理和规范，共对38个部门、400余项行政许可（审批）项目逐一进行了清理和规范，编制了《市政务服务中心行政许可（审批）项目实施程序汇编》（送审稿）。二是推进市政务服务中心审批服务提速提效。自去年以来，市政府采取措施，不断增强市政务服务中心在提高审批效率中的功能。今年市政务中心已进驻窗口单位31家，比去年增加2家。截至2007年6月31日，共受理行政许可服务事项17681件，办结 17500件，通过办事窗口共收取各类规费1975万元，分别比去年同期增长43.8%、44.5%、836%。8月17日，第9次市政府常务会议对市政务服务中心改革进行了研究，明确了市长办公例会制度、首席代表制度、启用审批专用章制度，8-9月份将正式实施。三是推行建设项目报建环节行政事业性收费及基金在市政务中心合并征收。市政府组织有关部门学习借鉴长沙、株洲、常德的作法，结合我市实际，已制订方案报省物价局、省财政厅。

（四）狠抓影响经济发展环境突出问题的整改。一是加大举报投诉受理件的处理。市打创办、市纪委监察局、市优化办、市长公开电话通过设立举报投诉电话，今年上半年受理群众举报投诉182件（去年全年共59件），其中转办116件、自办66件，各单位基本能按时办结。通过查办案件，行政过错追究91人，其中通报批评46人，谈话告诫19人，党纪政纪处分26人。举报投诉电话已逐步成为优化发展环境的一道保障线。二是认真办理市人大交办的《关于我市优化经济发展环境情况调查报告》的建议和问题。针对该报告中反映的问题，市政府高度重视，召开会议进行了专题研究部署，市打创办和市优化办立即制定了工作方案，对《报告》所列的9条建议和68个具体问题通过交办、督办、查办等方式进行办理。在市人大的支持下，市直有关部门和北湖区、苏仙区政府对交办的任务，认真开展了调查研究，狠抓问题整改，提出了工作措施和建议。8月初，市政府向市人大提交了《关于进一步优化经济发展环境办理情况的报告》。三是切实加强矿业秩序的整顿。市政府出台了矿产资源整合“1+6”文件体系，推进矿产资源整顿整合，狠抓小煤矿关闭工作，强化安全生产措施。对临武三十六湾、玛瑙山、新田岭、鲁塘、芙蓉等矿区开展了集中整治，打击非法开采，整治环境污染。

（五）积极争取上级政策支持。我市抓住国家实施西部开发、中部崛起战略及省委、省政府推动湘南大开发的机遇，认真研究政策，尽可能地把政策研究透、争取够、落实好、使用足。特别是今年省委、省政府在我市召开湘南三市市委书

记、市长座谈会后，我市围绕开发大湘南进行了多层次的调查和研究，形成了《郴州市加快承接珠三角产业转移推进新型工业化调研报告》等一系列调研材料，市政府下发了《市直有关部门跟踪落实省委、省政府支持湘南大开发有关政策的责任分工方案》，明确了任务和责任。各有关部门积极争取，省里已在研究，并邀请我市作为主要协作单位研究出台有关政策。从目前成效看，争取厦蓉高速、衡临高速、宜连高速、国省道改造、通乡通村公路改造、衡茶吉铁路取道安仁、高斯贝尔手机生产线、宇腾化工10万吨/年铅冶炼等项目取得较大突破；争取省财政转移支付、新型工业化、“双百”工程、科技专项、信息产业、农业产业化、农业开发、土地整理开发、社保和救灾等资金和信贷支持有较大进展；争取国家级加工贸易梯度转移重点承接地、循环经济试点、福利企业税收优惠、矿产资源整合等获得实效；争取引进中国五矿、湖南有色、西部矿业、云锡集团、中信集团、华天集团、香江集团等战略投资者取得新成效。

（六）加强优化经济发展环境工作的监督。一是整合优化经济发展环境的监督力量。市委、市政府决定，把原市治理办（原在市重点办）更名为市优化办，将其机构并入市纪委监察局，加挂“郴州市优化经济发展环境办公室”、“郴州市行政效能投诉中心”牌子。二是形成工作合力。市委、市政府根据工作需要设立了相应的领导小组和办公室，包括市打创办、市优化办、市作风办、市新型工业化办、市新农村办、市旅游文化产业办，以市打创办牵头，建立了信息交流制度和重大问题、重大案件联合调查督办及通报制度，必要时召开6个办公室负责人联席会议，研究解决工作中需协调配合的问题，6个办公室形成了职能互补、工作互动、情况互用、成果互享的良好机制。三是加强行政效能监察。认真做好群众投诉受理和交办查处工作，特别是针对群众反映强烈的热点问题进行明查暗访、公开曝光和案件查处，促成了市交警支队、市工商局、市交通局、桂阳县等8个单位大规模地进行整改。对部分市直行政机关和具有行政管理职能的事业单位公开办事制度、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办理制、绩效考核制和过错责任追究制等行政效能建设制度（简称“七项制度”），以明查暗访形式进行了专项检查，督促整改，对违反“七项制度”的行为进行责任追究，对群众反映强烈的市公安局、市城管局开展了专项效能监察，对第一届中博会期间的重大签约项目落实情况开展了专项效能监察。

二、当前存在的突出问题

近年来，我市优化经济发展环境工作取得明显成效，但也还存在不少问题。

（一）部分机关工作人员作风不实，抓落实不够。主要表现为：一是精神状态不佳。受去年以来我市系列腐败案的负面影响，少数干部不敢大胆工作，缺乏勇于创新、奋发有为的锐气。二是服务意识有待增强，服务水平不高。有的机关工作人员学习政策不够，对业务不熟或一知半解，对实际问题和矛盾或推诿扯皮或束手无策，难以为群众、为基层提供满意的服务。三是奢侈之风尚存。公费过档消费居高不下，少数公职人员的社会责任感不强，参与赌博的问题屡禁不止。四是工作推动力和执行力还不强。政令不畅、“梗阻”现象在少数单位仍然存在。

（二）政务环境不优，行政慢作为、不作为、乱作为有待改善。有的部门过于强调自己的条条框框，缺乏全局意识、大局意识，办事效率不高。极少数部门和

机关工作人员行政行为不规范，政策不公开，利用职务之便吃拿卡要，乱收费、乱罚款，重罚款、轻管理，只收费、不服务，乱执法等问题不同程度存在。市政务服务中心改革步伐有待加快，单位、项目进驻还未达到要求，有些窗口人员是从二级机构或县（市、区）抽调的，部分窗口只“挂号不看病”，办事人员“两头跑”，审批效率不高。

（三）园区吸引项目的平台作用不突出，项目建设周边环境不优。一是园区的聚集功能不强。园区布局较分散，存在无序竞争；园区配套设施不完善，市有色金属产业园区、郴州出口加工区的地下管网不配套；园区功能弱化，管理机构对外协调难度大；有的政策优惠不到位，用地偏紧，“全程代理”难以实现；郴资桂公路收费站迁移和开通到市有色金属产业园区、出口加工区公交车还有待加大协调力度。园区引进项目和发展不够快，带动全市经济发展的作用不突出。二是项目建设环境不优。部分项目存在征地拆迁难，一方面征地拆迁的条件和程序更为严格规范，协调难度大；另一方面，少数群众甚至基层干部对“以人为本”的政策片面理解。在项目施工过程中，阻工闹事、强买强卖、强揽工程、强行参运时有发生，影响了项目建设进度和投资者的信心。

上述问题，以及市人大《关于我市优化经济发展环境情况的调查报告》提出的问题，市政府正在加紧研究出台相关的政策措施，力争尽快落实解决。但有些问题有体制、政策、历史等原因，解决起来需要较长的时间，政府正在不断完善机制体制，形成优化经济发展环境的长效机制，并在今后的工作中长抓不懈。

三、下阶段工作安排

（一）进一步整顿机关作风，增强公职人员的服务意识和本领。在前段工作的基础上，市政府将从以下几个方面继续抓好整顿机关作风，以过硬的作风提高执行能力，以过硬的作风解决“三最”问题，以过硬的作风化解社会矛盾，以过硬的作风塑造良好的形象。

扎实推进民主评议机关作风工作。针对以前行风评议存在的问题，按照《郴州市2007年民主评议机关作风工作实施方案》（郴办发[2007]3号），对评议工作进行改革：一是在评议的内容上，紧扣作风建设这个主题，包括思想作风、学习作风、领导作风、工作作风和生活作风五个方面；二是在评议对象上，涵盖范围面广，包括了行政机关及综合经济管理部门、垂直管理部门和赋予了行政执法职能的部门及二级机构；三是在评议方法上，采取社会测评和作风考察相结合，分宣传发动及自查自纠、征集意见、督促整改、定级四个阶段，从6月开始至11月份结束。其中，社会测评从各行业抽取代表，对被评单位公开履行职责、高效履行职责、廉政履行职责和干部生活等五个方面的情况进行社会满意度问卷调查，对在社会测评中社会满意度排名后3位的单位进行现场评议。作风考察由市作风办聘请各方面的评议代表分组对被评单位进行明查暗访，收集意见和建议。四是在评议结果应用上，更加注重实际应用，将评议结果向市人大和组织人事部门以及被评单位的上级主管部门通报，并将其作为被评单位落实党风廉政建设责任、评选精神文明单位和年度目标管理考核的一项重要指标和条件。对被评为作风建设不满意的单位，制定了相应的处罚措施。

着力解决作风建设的突出问题。一是进一步加强机关公务用车管理。落实“公务用车专用标识”规定，对不按规定使用公车的行为进行通报和查处。二是整肃机关工作纪律。市政府各机关及机关干部要实行挂牌上岗。大力实施“治庸”、“治懒”、“治贪”行动，整治那些能力平庸、不思进取、无故不上班的干部，调整那些工作不负责任、服务态度刁横的干部岗位，查处机关干部向企业和投资者索、拿、卡、要的行为。三是整治公款吃喝风。切实规范机关单位公务接待活动，坚决刹住铺张浪费、大吃大喝之风。严格执行和落实《关于加强市直行政事业单位支出管理的若干规定》，对各单位的超额招待费征收 50%的政府调节基金。同时，对市政府组成部门和直属机构的超额招待费，实行定期公示，接受社会监督。四是开展禁止党员干部赌博专项治理。按文件要求，一抓到底，发现一起，通报一起，查处一起，决不姑息迁就。五是近期启动“影响我市经济发展环境的十大陋习”评选活动。通过这一活动，既宣传优化经济发展环境工作，也为优化经济发展环境需重点解决的问题提供依据。

（二）进一步推行两项改革，提高审批效率

抓好市政务服务中心的改革。一是按市政府审定的审批流程，抓好单位、项目、人员进驻市政务中心。二是落实三项制度。即首席代表制——市直主要行政审批部门要在市政务服务中心设立“行政审批首席代表”，由该部门主要领导授权，代表本部门行使项目报建的行政审批职权；行政审批专用章制——在中心启用行政审批专用章，由该单位的“行政审批首席代表”在市政务服务中心使用，公章一盖，就表示通过了该部门的行政审批。市长办公例会制——由市长或委托副市长每月在市政务服务中心召开办公会，对公益类和政府投资类项目、市级以上重点项目、招商引资重点项目建设涉及的市级行政审批和收费事项进行协调，一经议定，严格执行。三是加强政务中心自身建设。对审批项目进一步梳理，严格实行“一次性告知”和“限时办结制”，建立考核等制度，强化窗口和部门的责任，不断改进服务。抓好建设项目报建环节行政事业性收费及基金合并征收的改革。加强跟踪，争取省里尽快批准后，在市政务中心加快实施。

（三）进一步开展专项整治，优化施工环境和矿业开采秩序

在项目施工环境整治方面，市政府已作出安排，有关部门制定了方案，8月至9月在全市开展项目建设施工环境专项整治活动，一方面，由市公安局、市重点办、市纪委、市建设局、市招商局、市优化办联合，侦破、查处一批发生在重点项目内部及周边的刑事、治安案件；铲除一批以重点项目为主要侵害对象的犯罪团伙；打击一批扰乱重点项目正常施工的违法犯罪分子；建立健全建设施工单位内部治安保安工作制度，切实强化对重点项目周边的治安管理。通过抓一批典型，查一批案件，攻破一批难点，解除一批痼疾，坚决把破坏施工环境的歪风邪气压下去。另一方面，由县（市、区）、乡镇、村组负责，加强对农民的法制教育，引导项目和企业业主多与农民沟通协商，帮助农民解决具体问题，促进农民遵纪守法，维护正常的经营和建设环境。在矿业秩序整顿方面，按照治官、控矿、扫黑、整顿、整合和“1+6”文件要求，切实抓好矿业秩序整顿和矿产资源的整合；继续抓好小煤矿关闭和重点矿区的整治，加强安全生产；加大引进战略投资者力度，以联大联强整合资源、规范开采、拉长产业链，力争今明两年在项目运作上有实质性突破。

（四）进一步修改完善政策和向上争取政策，争创良好的政策环境

修改和完善相关政策。下半年，市委、市政府将对园区整合进行研究，届时出台《郴州市促进园区发展的若干意见》，郴发 [2001]22号文件被新文件替代。市政府办、市招商合作局、市经研室就郴政发[2005]1号文件修改已拿出初稿，等省里批复《郴州市行政事业性收费及基金实行合并征收的请示》后，进一步征求意见，报市政府修订出台。市政府将督促有关部门修改郴政[2002]20号文件，提高拆迁补偿，规范拆迁行为。

进一步加大向上争取政策的力度。市直各有关部门要明确专人，密切联系上级有关部门，及时掌握信息，加强研究和争取，力争省委、省政府早日出台促进湘南大开发的优惠政策。市委、市政府将定期召开调度协调会，确保工作落实。在项目和资金方面，继续跟踪已落实项目，力争尽早开工建设，同时，争取未列入计划包括华润电厂A、B厂改扩建、东江湖直供饮用水等重大项目获得上级支持。土地方面，以节约集约用地推进生产方式转变，着力提高土地利用效率和单位土地面积投入产出效益。既积极向上级争取抓增量的供应，更要抓好存量的盘活。国土资源部门已对闲置土地进行了调查清理，对那些圈而不用的土地，实行限期开发，过期依法收回，特别是防止一些不良开发商一手圈地、一手套贷的现象。积极研究措施，依法盘活改制企业、“烂尾楼”、“城中村”、“空心村”等存量土地，优先保证重点基础设施工程、重大产业项目和战略投资者项目的用地需求。融资方面，积极推动银企、银政合作，落实银企洽谈会签约项目，引导金融机构扩大信贷投放规模。加快推进企业上市融资，重点扶持南方水务、金箭焊料、金磊水泥、金贵银业、华湘化工等企业加快上市步伐。支持和帮助郴电国际争取增发配股，实现再融资。积极引进国内外投资公司及基金来郴投资发展。节能减排方面，严格落实“十一五”期间及今年节能减排目标，加大经济结构调整力度，有效控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后的生产能力，深入开展环境污染专项整治。经委、发改、环保、统计等部门要抓紧修改完善节能减排考核体系。在税收方面，国家调整了所得税法、出口退税、福利企业税收政策，现税务和财政部门正在组织人员调研，寻求对策。比如所得税方面，市政府引导企业积极申报省级高新技术企业，享受15%的企业所得税；对综合利用废弃物的冶炼福利企业，市政府多次向省政府和省有关部门反映，当前要抓好操作层面的对接，减轻企业税负。

（五）进一步加强行政效能监察和行政问责，建立健全长效机制

创新监督方式，加大监督力度。一是建立“六位一体”的优化经济发展环境“效能行风热线”。由市行政效能投诉中心牵头，在市政府门户网站、市电视台、郴州日报、市电台分别建立“效能行风热线”，在市直各行政机关设立“效能行风热线”联络员的“六位一体”投诉受理、办理、落实、反馈的联动监督工作模式，构建政府与群众快速沟通的新平台。二是整合优化经济发展环境投诉电话。在市级启用全省统一的优化经济发展环境和行政效能投诉电话12342。各县（市、区）也统一启用尾数为“2342”的行政效能投诉电话。完善举报投诉处理机制，及时抓好举报投诉件的处理落实。三是开展专项效能监察。重点对整顿机关作风、整治施工环境、重大招商引资和重点项目落实情况进行专项效能监察，查处和曝光一批损害经济发展环境的典型案件。四是建立优化经济发展环境监

测点。近期选择30家各类企业进行监测，通过监测掌握企业在办事、生产经营、建设方面的环境情况。

建立健全制度。一是制定《市委市政府关于进一步加强效能建设优化经济发展环境的决定》，包括建立健全优化经济发展环境的领导体制、工作机制、规章制度、责任体系、监督检查、责任追究体系，形成我市机关效能建设和优化经济发展环境工作的纲领性文件。二是出台《郴州市人民政府行政问责暂行办法》，其内容包括行政问责的对象（包括对行政首长）、行政问责的范围、责任划分与承担、行政问责方式、行政问责机构、行政问责程序等。三是探索建立机关干部绩效考核制度。建立机关作风考核办法，开展绩效考核试点。四是进一步在全市各级行政机关全面推行“七项制度”，促进行政机关及其工作人员依法行政、高效行政、廉洁行政，确保政令畅通。

有关优化营商环境工作情况汇报

关于优化营商环境工作情况汇报 首先，非常欢迎和感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报： 今年以来，为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中

清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下： 一、优化审批服务工作 一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项），其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件（**发〔2015〕3号）进行公布，并在区政府网站进行公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件（**发〔2015〕16号）进行公布，并在区政府网站进行公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制<行政审批事项业务手册>和<行政审批事项服务指南>的通知》（**编办发〔2015〕11号），明确编制内容和范围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规范性、

社区村级集体经济发展试点实施方案

2018年社区村级集体经济发展试点实施方案 社区村级集体经济发展试点实施方案 为深入贯彻落实省委、市委、县委有关深化农村改革的精神，根据省财政厅《关于印发<扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》（川财农〔2017〕16号）精神，为进一步扩大试点效应，发展壮大村级集体经济实力,增加贫困户增收渠道，实现农民共同富裕，增强村级组织服务功能，现结合新民社区资源、资产和区位条件的实际情况，特制定大树镇新民社区集体经济发展试点项目实施方案。 第一章基本情况 1.1村级情况。新民社区位于大树镇西南方，幅员面积9平方公里，海拔900-1300米，距大树镇政府3公里、县城17公里、高速路线15公里，大渡河右岸环湖公路穿境而过。辖区7个村民小组，居民892户、2322人。盛产葡萄、核桃、黄果柑等各种干、水果。社区内设有活动室、图书室、室外篮球场等公共娱乐设施。XX湖岸约2千米，宜居宜游，是观光、旅游、休闲的好去处。 1.2各级党政高度重视。XX县审计局、县主要领导联系新民，多次到该村调研，提出了18年实现贫困村摘帽、贫困户脱贫的目标，大树镇党委、政府主要领导人及分管领导、驻村干部，多次下村调研、召开村干部、村民代表会议，共谋脱贫致富之策，镇、村干部与广大群众有着强烈的发展意愿。 村级班子。新民村班子共6人，农技员李成义,镇政府联村干部5名;新民村“两委”班子成员4名，班子年轻化、知识化，也具有丰富的基层工作经验，公平正义，有较强的服务意识，凝聚力、号召力、战斗力和创新力。 1.3三资情况。村集体资产有建筑面积300平方米村活动室一座、无闲置村小、村活动场所和村级交易市场、码头等。村级财务严格按照“村财镇管”模式进行财务管理，受到村级监督委员会监督，定期进行公示。 第二章试点条件 2.1基本条件 2.1.1加强领导。县政府、县审计局主要领导多次到该村调研，结合新民社区现状提出发展思路，科学制定《新民社区村级集体经济发展试点项目实施方案》。

《优化营商环境工作总结(三篇)》

《优化营商环境工作总结（三篇）》 （篇一） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《xx 省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。 认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周

活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元不等的经济处罚，情节恶劣造成严重影响的，一经发现，立刻取消其在景区内的经营资格。景区内索道、观光车等营运公司，所有票价均按照物价局规定收取，不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况，同时各项收费均按照物价部门要求，制作公开展示板向广大游客公示，保护游客知情权，绝不欺客、宰客。 风景局领导高度重视优化营商环境宣传工作，认真落实相关文件

高新区优化营商环境工作开展情况的汇报.doc

高新区优化营商环境工作开展情况的汇 报 高新区把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造最优营商环境。按照调研内容，现将有关情况汇报如下： 一、营商环境总体推进情况 （一）健全机制体制，制定工作方案 2月28日上午，高新区召开第4次党工委会议，专题传达贯彻绵阳市优化营商环境大会精神。区领导在2019年全区工作会、经济工作会、投促大会、项目推进会等重要会议中多次强调该项工作，要求高新区政务服务领导小组统筹推进优化营商环境工作，与全区各部门协同工作，形成强大合力，转发《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》，印发《高新区进一步优化营商环境工作任务清单》，明确任务分工，强化责任落实，区目督办每个月督查推进落实情况，截止8月底，任务清单中除新建县级政务服务实体大厅正在推进外，其余任务均按照时间要求保质保量完成。 （二）落实文件政策，推进三大领域改革 我区为保障建设项目顺利推进，在全面落实《工程建设项目审批制度改革

实施方案》的基础上，自加压力，提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标，最大限度的缩短审批时限；对不动产常规业务5个工作日再次压缩，已实现不动产登记办理时限为1-3个工作日，95%可达到2个工作日内办结，注销抵押登记实现1小时办结，查封、解封登记实现随到随办、立等可取；推行压缩企业开办时间，深度放宽企业住所登记，推广全程电子化登记，推行企业简易注销登记，试行个体工商户简易注销登记，做实企业办照“136工程”等措施，深入放宽市场准入。2019年上半年，高新区市场主体实有登记23961户，同比增长20.02%，2019年新登记2335户，其中企业 880户，个体1455户。 （三）树“高新服务”品牌，强化服务意识 打造“高新服务”品牌，高效推进18个省市重点项目，京东方b11项目提前点亮，创造京东方业内项目建设最快速度,设立“建设者之家”，用真心服务集中发展区建设者们。认真落实“挂图作战”，每个项目由一个区级责任领导、一个责任部门、一个项目专员负责，形成三位一体的工作责任体系，严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、协调会商、公示倒逼、督查通报”项目推进工作机制，扎实有效推进全区项目建设。二、政务环境优化情况 （一）推进“最多跑一次”，提升服务效能 按时完成四川省一体化政务服务平台的各阶段工作。截止8月30日，我区共认领各类事项855项，网上办件472件。《绵阳高新区“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”政务服务事项目录清单》（第一批）已公布实施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程网办”“马上

发展壮大村级集体经济的实施计划方案说明

发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案： 一、指导思想 发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促

进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高

优化提升营商环境工作总结

黑池镇上半年优化提升营商环境 工作总结 今年以来，**镇党委、政府紧扣县委、县政府及营商办下达的营商工作任务，镇村联动推进营商工作，为企业发展、项目落地创造良好条件，现将半年来的工作汇报如下： 一、工作开展情况 1、成立了以镇长为组长，各副职领导为副组长，镇政府办、便民服务中心人员为成员的黑池镇优化提升营商环境改革领导小组，并下设办公室，由主管领导任办公室主任，地点在镇政府办。 2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署，在机关同志会上学习相关文件，要求各业务口就各自营商工作进行汇报，由镇便民服务中心对“最多跑一次”及村民事务代办工作进行通报，并就工作进行详实、细致安排，及时对各类事项在镇便民服务中心进行公示。由镇乡企办对全镇企业管理进行了登记造册，明确了联络人，加强了政企联络。 3、重点项目保障有力。*****建设工作开展顺利，我镇成立以**为组长的七人协调工作小组进行工作协调，保障了工程进度。

4、意见处理及时有效。开展企业走访活动，镇乡企办每月对企业进行问题征询，对发现、反映的问题进行登记，落实人员及时处理。对有意愿落户的企业项目进行专人包联跟踪，协调解决落户过程中的政策问题、手续问题、土地问题等。 5、打击各类影响营商的违法违规活动。通过各类媒介进行宣传，以群众反映、镇村严查、企业举报为主要方式对各类影响营商工作的行为进行打击处理。 二、存在问题 1、营商意识淡薄。在安排执行营商工作过程中，存在轻视营商工作的现象，行动迟缓、走近企业进行调研不够扎实、不够深入，政策宣传不到位。 2、业务不精。便民中心业务人员没有经过专业培训，造成业务不精，不能达到对企业办事业务一口清，甚至造成多跑现象。 三、下一步工作 1、强化安排部署，落实人员责任 对全镇营商工作进行统筹安排，做到人人懂营商、人人做营商。联系驻镇部门落实责任、细化工作任务，明确工作

优化营商环境工作总结三篇

优化营商环境工作总结三篇优化营商环境工作总结（3篇） （篇1） 为了营建有益于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入展开，依照相干文件要求，风景局依照市委市政府统1部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实行《**省优化营商环境条例》精神，保证人民大众的知情权、参与权和监督权，切实保护人民大众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报以下： 1、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。依照相干文件要求，全面展开景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足大众需求，提升本单位的机关工作水平，重视政务公然工作的针对性和实效性，保证大众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获得相干政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作展开推行。 认真准备5.15公然日活动及5月16日的优化营商环境宣扬周活动。依照公然为原则、不公然为例外的要求，建立和完善我局信息主动公然机制、信息发布制度，规范公然程序，明确公然标准，积极准备活动宣扬内容及单位展台、展板，推动营商环境建设及政务公然宣扬工作。风景局把景区相干情况做为本次政务公然及营商环境宣扬周活动的宣扬重点，于5月15日、16日两天分别依照文件统1要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决大众办事难，打造

发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣扬展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答大众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣扬图册，讲授景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每一年初，风景局经营科都会组织全部景区经营业户召开专项会议，转达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统1衣饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的情势公然公示，坚决杜绝歹意载客、黑商、黑户行动及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违背规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元不等的经济处罚，情节卑劣造成严重影响的，1经发现，立刻取消其在景区内的经营资历。景区内索道、观光车等营运公司，所有票价均依照物价局规定收取，不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况，同时各项收费均依照物价部门要求，制作公然展现板向广大游客公示，保护游客知情权，绝不欺客、宰客。 风景局领导高度重视优化营商环境宣扬工作，认真落实相干文件要求，研究制定宣扬材料内容及制作展板。依照提高效力、简明清晰、方便办事的原则，深化和计划机关工作的流程和程序，使我局的政务工作更加公然化、透明化、简洁化，保证了广大人民的利益，让公众了解，让大众监督，让百姓受益。并按便民原则，通过网站、报刊、数字电视、行政办公室、信息公告栏等多种方式为人民大众提

关于优化营商环境工作落实情况的汇报

关于优化营商环境工作落实情况的汇报 为不断优化我区经济发展环境～营造良好的招商氛围～根据***《关于对全区 优化营商环境工作落实情况进行调度督查的通知》的精神～结合《***关于进一步优化营商环境的实施意见》的分工要求～现汇报如下: 一、明确行政许可事项～简化行政许可前置申报材料。 根据市级下放的审批事项～明确行政许可事项为:环境影响报告书(表、登记表)审批,建设项目竣工环境保护验收,排污许可证的审批,区属企业,,关闭、闲置或拆除污染防治设施许可。取消没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料,需要提交申请报告或申请书的～简化为“申请表”,合并内容相似的申报材料。 二是全面提高行政审批效率～切实做到优质高效服务。严格对照《山东省不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》要求～对行政审批事项进一步清理～共包括水利、农林牧渔、公路交通、城市基础设施、社会事业与服务类(不涉及土建的)及其他共六类行业～共60个项目类别～确保把行政审批清理到位。对保留的审批事项，依法执行好、管理好～能减少的环节一律压缩～确保把审批程序简化到位。开辟项目审批“绿色通道”～严格按照承诺审批时限办理～确保把审批时间压缩到位。需上级环保部门审批的 事项～及时转呈～主动为服务单位牵线搭桥～指派专人全程跟踪无偿服务。 三、进一步落实行政审批“两集中、两到位”。深化行政审批制度改革～归并行政审批服务职能～提高办事效率～提升服务质量～构建“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。 四、加大对重点项目的扶持力度。努力争取更多的环境容量～支持鼓励重点项目建设。对重大建设项目～积极向上级申请环境容量指标,积极协助投资方和招商引资单位到省、市环保部门办理审批手续。 五、存在的问题及下一步工作打算

发展村级集体经济发展方案(定稿)

桂园林村发展集体经济实施方案 一、xｘ得基本情况 1、ｘx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向得赤水河西岸，全村面积约15、76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有５1５户,人口17８5人,其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户２５4户682人，2０1４年低保农户1６5户，2６2人，2０1５低保提档减标评议后约59户９６人。２０１4年农民人均纯收入8７79元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约３５00余亩,年产约20万斤,主要分布在二、四、六组。上环线得一、三、五组以常规农业为主。 ３、基础设施:二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化，有5、6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少，农业基础设施不完善;尤其就是一、三组水源少,靠天吃饭得农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产，集体经济发展薄弱,仅有一个得龙眼专业合作社,且未正常运转；整村除了龙眼支撑,

其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、５组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一就是围绕桂园林村精品水果，以“支部＋协会＋农户”得经营模式,打好协会牌。 首先就是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中得领衔导航作用；完善村级各项规章制度,规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润得20%作为集体经济。 其次就是村委会通过招商引资或政府投资得方式,在桂园林村开办以龙眼为主得水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品得加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚得工业园区,以项目资金入股得方式，定期收取果品加工厂得管理费,增加集体经济收入。 二就是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节得大好机遇，理顺龙眼专业合作社得组织领头作用,村委会协助龙眼节搞好服务，协助完善节日举办得管理，包括对村民

银行优化经济发展环境工作总结

银行优化经济发展环境工作总结 为使这项活动达到预期目的，增强青年干部职工对社会、单位和家庭责任感，对“三做”活动提出了具体要求。在社会上做一名好公民就要做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；在单位做一名好员工就要做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会；在家庭做一名好成员就要做到尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。 通过开展“三做”活动，一是使青年干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为全面建设小康社会而奋斗的信心和决心；二是使青年干部职工坚持全心全意为人民服务的宗旨，弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神；三是使青年干部职工不断增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识；四是引导青年干部职工加强道德修养，提高道德水平，做一个真正有益于社会、有益于集体、有益于家庭的人。 二、在全体党员中开展了“争先创优”活动，优化支行服务环境。 为迎接中国共产党建党83周年，结合优化经济发展环境这一主题，通过宣传、教育和创建文明单位活动，有效地统一思想、增加凝聚力、使干部职工积极投入金融改革和人民银行各项工作中，掀起学习“‘三个代表’在岗位”创先争优活动新高潮。 一是开展了“共产党员岗位承诺”活动。要求每位共产党员在

本职工作岗位上要履行好如下承诺：不让本岗位领导职责和领导布置的任务在我手中延误；不让各种差错在我手中出现；不让规章制度在我这里荒废；不让服务对象在我这里受到冷落；不让腐败和有损社会公德的现象在我这里发生；不让人民银行的形象在我这里受到影响。 二是在一线窗口开展了“争创党员先锋岗”活动。在先锋岗工作的党员行为置于群众的监督之下。公示岗位职责，主动接受社会监督，进一步增强了工作透明度，提高自身的服务水平。 同时，我们行还认真贯彻分行党委组织部门关于加强党的基层组织建设和党的队伍建设指导精神，提高党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。以“工作争先、服务争先、业绩争先”培养造就一支“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍。 三、在全行职工中开展了“学习四法”活动，优化支行依法行政环境。 为了使全行职工更好的懂法、学法，为优化经济环境服务，我行上半年组织全行职工利用每周三下午系统地学习了《商业银行法》、《人民银行法》、《银行监督管理法》、《行政许可法》等项法律法规，并专程邀请自治旗普法办主任等两名普法人员到场进行《行政许可法》专题讲座。 人民银行在优化经济发展环境活动中加强法制教育，是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩

优化营商环境工作报告

优化营商环境工作报告 今年以来，县住建局全力做好优化营商环境服务企业工作，通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施，扎实推进优化营商环境建设，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境，为推动经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）贯彻执行简政放权政策措施。一是按照简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，认真做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。二是进一步简化办事流程，减少审批内部流转环节，当场即办件事项90%以上，其中“一审一核” 事项占比60%以上。同时，通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式，进一步简化审批手续，优化审批流程。以前，工业项目审批不仅环节多且手续复杂，现在将审批流程由原来的“串联式”改为“并联式”，极大地简化了审批流程。三是将优化经济发展环境、服务企业发展列入重要议事日程，成立督办组，负责各项制度的督查落实并及时上报有关信息、处理影响发展环境的各类问题，确保在创优营商环境服务企业发展上起到模范带头作用。 摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。根据市、县两级推行行政权力清单制度的要求，梳理并公布行政权力清单和公共服务事项目录，

编制权力运行流程图，并根据县审改办要求和上级下放事权变化，及时进行清理和动态调整，调整后共保留行政权力事项394 项和公共服务事项17 项。全面梳理企业和群众办事项目，制定“最多跑一次”清单并向全社会公布，首次公布的“最多跑一次清单”事项覆盖窗口事项90%以上。实行“容缺预审、承诺补齐”制度，将部分资料、次要条件列为容缺补齐件，为符合条件的项目提供“模拟审批”服务，工业项目审批过程更加顺畅、便捷。 围绕营商环境优化，创新服务方式。紧紧围绕简化施工流程和提高审批效率下功夫，不折不扣地执行县委、县政府一系列关于经济发展、招商引资、园区建设、重点项目落地等优惠政策，坚决克服一切困难，确保政令畅通。根据住建局的工作职能，一是开辟特事特办绿色通道。对特殊事项实行特事特办、专人负责。采取提速快办、主动协办、跟踪督办等措施，积极为企业提供全方位绿色通道服务。二是在企业项目建设中，从工程招投标、质监安监备案、施工许可到竣工验收等方面，提供优质快捷服务和技术指导。三是积极探索“网上预审”在窗口事项中的应用，设立了特殊事项行政审批“绿色通道”，推出窗口审批预约服务、上门服务、延时服务、协助协办，努力做好企业和群众的“店小二”。 规范执法行为，提升执法人员素质。完善法制机构建设，配备一名专职法制人员；严格规范行政执法人员资格管理，落实执法人员岗位培训和持证上岗制度，截至目前我局持有行政执法资格证的人员共44 名，行政执法关键岗位持证率达到90%以上。积极组织行政执法人员参加行业培训。组织相关人员参加住建部新标准宣贯培训会学习，提高业务水平；组织执法人员

消除集体经济空壳村实施方案

XXXXXX关于消除集体经济“空壳村”的 实施方案 根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通〔2017〕56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际，制定本方案： 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。 二、目标任务 加快推进XXX工作，学习借鉴XXX产业发展强村经验，对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，XXX群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。 三、村情简介

XXX地处XXX北边，距镇政府所在地40公里左右，到镇道路为柏油路，交通方便，距东川区主城区38公里。全村国土面积24.5平方公里，有耕地面积1554亩，人均耕地1.5亩。有商业林地300余亩；荒山荒地8100亩，宅基地面积52.66亩。XXX属二半山区，海拔1800米。地广人稀，辖区内铜铁等矿产资源丰富。东邻XXX，南邻XX，西邻XX村，北邻XXXXX村。下辖XXXXXXX7个村民小组。现有农户305户，人口1023人，居住人口以汉族为主。XXXXXX（一期）已XXX102户434人，（二期）XXX10户43人，（XXX）整村XXX176户608人，现已完成住房抽签分配工作。 四、主要措施 （一）产业发展 以XXXXXX（XXX）整村XXX和脱贫攻坚为契机，调动驻村工作队深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清集体经济发展思路，依托现已建设完毕的水利灌溉设施，统筹利用全村土地，在辖区内种植冰糖橙200亩，改良培育现有梨、核桃等果树150亩，发展乡村旅游农家乐3家。由XXX支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以企业投资、农户入股的形式，成立果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助解决已XXX群众的生活问题及其他公益事业。 （二）劳务输出、就业帮扶、创业支持、社会保障兜底劳务输出、就业帮扶以及给有能力创业的人员提供支持

街道办事处上半年优化发展环境工作总结

街道办事处上半年优化发展环境工作总结 街道办事处上半年优化发展环境工作总结 一、加强领导，周密部署。为使优化发展环境活动扎实顺利开展，首先，我街道成立了由副书记任组长，行政主任任副组长，有关科室为成员的优化发展环境工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部、社区工作者队伍的思想作风状况的基础上，认真制订街道进一步优化发展环境工作的意见。各单位也按照党工委的总体部署，结合实际，及时制订活动日程安排，确保活动的顺利开展。同时，街道党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位开展作风整顿优化发展环境活动的深入开展。再次是充分发动，提高认识。街道还召开了党政班子成员扩大会议，组织学习市、区有关改进机关作风优化发展环境文件精神，研究部署好街道优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好基层党风廉政建责任制考核工作有机结合起来，一起布置，一起检查，一起抓落实。二、组织学习，统一思想。一是围绕教材学习。为深入开展整顿机关作风优化发展环境活动，街道及时向区委有关部门订购教材发至街道班子成员和机关各科室、企事业单位主要负责人，作为组织集中学习的资料。组织街道机关党员干部认真收看《廉洁工程》、《扭曲的人生》、《执着的追求》等党风廉政教育专题片。二是集中学习与自学相结合。仅街道机关就组织集中学习7场次，收看专题电教片2场次。此外，党工委还要求各机关企事业单位通过集中学习、收看有关专题电教片，围绕"改进机关作风优化发展环境"这个主题开展专题讨论通过阶段来的学习教育，使街道全体党员干部从正反两方面的典型教育中得到启示，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。街道机关干部职工通过学习，提高了思想认识，撰写了学习体会。三、联系实际，查摆问题。为确保优化发展环境工作取得实效，我们严格按照街道优化发展环境工作意见的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关健，广开"揭短"门路，认真找准问题所在。各机关企事业单位普遍采用召开支部会、民主生活会、设立投诉电话等形式，联系本单此文来源于文秘：https://www.wendangku.net/doc/8917597193.html,

优化营商环境情况报告

优化营商环境情况报告 优化营商环境情况报告201x年，x街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以x区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升x新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促x新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。一、主要措施及成效优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。x街道联系工作实际狠抓实干，取得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：一是落实x区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。三是贯彻落实x区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设；通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设x户，正在接受处罚调查x户，共组织拆违行为x次，已拆除x户约x㎡，处理违法占地约x㎡。同时拟在近期对清水

窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约x㎡进行拆除。四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。（1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力x余人次，打捞船只x艘，清运车辆x辆，铲车x辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近x吨，投入资金x万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了x生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁（清空）养殖场x个，清理生猪x头，鸡x羽；现存栏x头、牛x 头、鸡x羽。五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。（1）优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事；（2）发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。二、下一步工作重点（一）坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、x产业新城、肯泰医药等医

2020年法院关于优化营商环境工作的情况汇报2篇汇总

第营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。一文档网精心为大家整理了法院关于优化营商环境工作的情况汇报2篇，希望对你有帮助。 法院关于优化营商环境工作的情况汇报1篇 《优化营商环境条例》已于22年1月1日起施行，《条例》的通过是推动营商环境建设的重要举措，从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来，我院始终牢牢把握市委中心工作，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。 近年来，我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下，严格落实司法责任制，加强审判管理监督，保障案件质效提升。具体工作中我们主要从以下几方面开展 一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”，进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，有效打击违法犯罪，为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪，切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。 二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护市场主体合法权益，做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一，有效维护了我市经济稳定发展。 三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施，坚持党委领导、府院联动，积极配合市委政府中心工作安排，指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件，依法妥善审理破产案件，通过破产重整盘活企业，最大化保护债权人的合法权益，推动完善市场主体救治和退出机制，以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)深入推进。 四是加强司法规范引导，服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设，完成诉讼服务中心升级改造，推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接中心，加强与行政机关，人民调解组织，行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作，整合力量，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接，建立多元化解纷机制，最大限度化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 五是坚持依法平等保护原则，在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念，为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层，面向群众”和为民、便民、利民的司法

XX发展村级集体经济发展方案(定稿)

桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx的基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里，村分布在元厚集镇往习水方向的赤水河西岸，全村面积约15.76公里，地势呈西南高，东北低，海拔落差大，呈坡面分布。全村有515户，人口1785人，其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人，2014年低保农户165户，262人，2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业：该村主要以发展龙眼、荔枝为主，全村龙眼种植面积约3500余亩，年产约20万斤，主要分布在二、 四、六组。上环线的一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施：二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善，通村公路、生产便道、小水池等建设完成；一三五组位于高速公路西南面坡上，海拔相对较高，通村公路正在硬化，有5.6公里为泥结石路，交通十分不便，且生产便道较少，农业基础设施不完善；尤其是一、三组水源少，靠天吃饭的农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解，xx村无集体资产，集体经济发展薄弱，

仅有一个的龙眼专业合作社，且未正常运转；整村除了龙眼支撑，其它常规农业发展不突出，2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速，1、3、5组相对发展缓慢，基础设施落后，没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显，村办公楼年久失修，办公环境恶劣，办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一是围绕桂园林村精品水果，以“支部+协会+农户”的经营模式，打好协会牌。 首先是建立健全协会章程，发挥专业合用社在村集体经济中的领衔导航作用；完善村级各项规章制度，规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工，村委会提取利润的20%作为集体经济。 其次是村委会通过招商引资或政府投资的方式，在桂园林村开办以龙眼为主的水果加工厂，开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品的加工。由于元厚离习水较近，可以拓宽业务范围，涵盖赤水、习水等周边城乡，逐步扩大规模。 再次依托元厚的工业园区，以项目资金入股的方式，定期收取果品加工厂的管理费，增加集体经济收入。 二是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节的大好机遇，理顺龙眼专业合作社的组织领头作用，村委会协

优化营商环境工作总结三篇

优化营商环境工作总结（三篇）（篇一） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《XX省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。 认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开

标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元