论职务犯罪的原因、特点及对策(一)

论职务犯罪的原因、特点及对策(一)

摘要]职务犯罪，是指从事公务的人员利用职务便利实施的贪污受贿，玩忽职守，徇私舞弊等，或者侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照国家法律应受刑法处罚的行为。贪污、贿赂、侵权、渎职等职务犯罪是当前腐败现象的集中表现。侵犯了受害者的合法权益,破坏了社会稳定和经济发展,已引起全社会的广泛关注。为了给予受害者更全面、更具体、更适当的协助,以取得更好的社会效果，必须建立法律、社会等各层面的支持体系，我们要坚决打击职务犯罪。

关键词]职务犯罪产生的原因特点预防和减少职务犯罪的对策

职务犯罪是我国当前政治腐败现象的典型表现。治理腐败、防范和遏制职务犯罪是全党和全社会的共同任务，是一项系统工程。随着改革开放的不断深入和社会生活的发展变化，职务犯罪的形式、特点、规律也在不断变化。我们必须针对新形势下职务犯罪出现的新特点、新动向，加强调查研究，积极探索开展职务犯罪预防工作的有效途径，逐步建立起有中国特色的预防职务犯罪的工作机制。当前我们要树立社会主义荣辱观，认真学习胡锦涛总书记的“八荣八耻”社会主义荣辱观，并以此来要求和勉励自己，才能更好地打击和预防职务犯罪。一、职务犯罪的界定

（一）职务犯罪的概念目前，我国学者对职务犯罪概念的理解各有千秋，但基本上都与最高人民法院对现行《中华人民共和国刑法》中关于职务犯罪界定的定义相符。总的来说，职务犯罪有广义和狭义之分：广义的职务犯罪是指有职务的人利用职务进行的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家工作人员职务犯罪，即国家机关工作人员或者国家工作人员，利用职务上的便利，进行非法活动或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受刑罚处罚的行为的总称。从此概念可以看出，我国对职务犯罪的范围有明确的界定，职务犯罪是发生在国家机关工作人员的行为，主要包括贪污、贿赂、侵权、渎职等行为，其中贪污、贿赂是当前腐败现象的集中表现。笔者对上述观点不是很认同,认为职务犯罪是指从事国家公务的人员利用职务便利实施的贪污受贿，玩忽职守，徇私舞弊等，或者侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照国家法律应受刑法处罚的行为。

（二）职务犯罪的特征职务犯罪作为一种特殊类型的刑事犯罪，具有其他犯罪的共同特征，如犯罪主体必须到刑事责任年龄和具备刑事责任能力，犯罪的主观方面必须是故意或过失等等。因而，我们仅对职务犯罪的四个主要特征作简要介绍。1.主体的特殊性职务犯罪的主体是特殊的，它的行为人必须具有“从事公务”的身份，才能构成职务犯罪的主体。“从事公务”是职务犯罪的身份特征。根据我国法律规定，“从事公务”的人员主要包括以下几类人员：（1）国家机关工作人员；（2）国有公司、企业、事业单位、人民团体中具有经营、管理职责或者监管单位财物职责的人员；（3）国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；（4）其他依照法律从事公务的人员等。2.犯罪行为与职务的关联性职务犯罪与行为人的职务具有一定的关联性，这是职务犯罪的行为特征。如果行为人实施了犯罪行为，但这种犯罪行为与自己的职务并无关联，则不是职务犯罪行为，例如一个国有商业银行的行长实施的与职务无关的暴力违法行为，便不是职务犯罪行为。职务犯罪行为与职务关联有以下三种形式：一是利用职务上的便利条件实施犯罪行为。职务是权利和义务的统一，具有某种职务的人员便具有处理某种事务的权力，如果行为人利用权力搞权钱交易，利用手中的权力为自己谋取私利，便是利用职务上的便利条件实施的职务犯罪行为。像北京原交通局副局长毕玉玺利用职务便利,为他人牟取利益,收受贿赂达1004万元。二是滥用职权。为了保证权力的正确行使，任何权力都是有限的，并且行使权力要按一定的程序进行。如果行为人超越职权、违反程序行使职权实施犯罪行为，便是滥用职权实施的职务犯罪行为。三是不正确履行职权。表现为行为人对工作马虎、敷衍塞责，玩忽职守

等。3.明显的行业性职务犯罪具有明显的行业特点，某些行业成为犯罪的多发部门。随着社会主义市场经济体制的建立，对市场经济行使调控职能的部门成为犯罪的热点。金融部门、房地产开发部门、海关部门和基建工程行业等在一定时间内都是职务犯罪的热点部门，主要原因是计划经济向市场经济的转轨过程中，这些部门起着重要的调控作用。在各地、各行业都在谋求发展的情况下，这些部门的作用显得更加重要。职务犯罪的行业特征提醒我们，每一项改革措施的实施并非易事，总会有人钻改革的空子，实施妨碍改革措施的犯罪行为.像厦门远华案件牵涉福建及中央的高官之多,让人瞠目结舌,这就是一种集团性的犯罪,行业性的犯罪,他们都沦落为厦门远华集团的走私保护伞.4.手段的智能化大多数职务犯罪都属于智能犯罪。随着司法机关侦察工作中技术含量的增大和打击力度的加大，职务犯罪也日趋智能化。作为职务犯罪主体的从事公务的人员，一般都具有较高的文化水平和智能水平，并且熟悉与其职务相关的专业知识和法律、法规，为实施智能化犯罪行为奠定了基础。如四川省原副省长李达昌就是一个很好的例子,他在担任九年副省长之后,为了逃避法律责任,自动请辞,到高校当教授,并利用舆论来给自己立“贞节牌坊”，结果两个月后,李达昌被双规,被绳之以法。

5.计划的周密性很多的职务犯罪者，在被发现之前已经把自己贪污和受贿的财产转移到了国外，甚至将自己和家人移民到国外，我们的检察和纪检工作者往往望洋兴叹。他们的计划之久，谋划之周密让我们始料不及。例如在2003年4月20日中午，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，携同女儿、女婿、外孙女等从上海浦东国际机场出境。她带走了约两亿元人民币。在更早以前，国家电力公司原总经理高严“神秘失踪”。近年来，外逃贪官到底有多少？现在还没有一个公认的数字。人们一般使用的说法是，外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元。这个数据来自2004年8月媒体对商务部一份调查报告的报道。也有消息说，去年5月公安部的新闻发会上公布，目前我国尚有外逃的经济犯罪嫌疑人500多人，涉案金额700多亿元人民币。这个数目是非常惊人的,造成了严重的国有资产流失。

二、职务犯罪的成因分析

职务犯罪产生原因往往是多方面的，封建思想的残余、人们法制观念的淡薄、对职务犯罪惩处之乏力、主要原因。国家公职人员特别是领导干部，手中都掌握着一定权力。但是，在有的领导干部的头脑中，对其所掌握的权力的取得，用途却不很清楚，往往把其作为“自己的既得利益”来看待。笔者从以下几个方面具体加以分析：

(一)封建思想残余是职务犯罪的思想根源中国有几千年封建社会的历史，在这个阶段所形成的习俗和思想根深蒂固，至今还在影响着人们的行为。有些人热衷于投机钻营，有些人当官为了发财，于是行贿受贿就再所难免。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，还存在着职务犯罪滋生和蔓延的土壤和条件。人们日益增长的物质和文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是社会的主要矛盾。也就是说，社会所能提供的财富，通过正当劳动所能获得的物质报酬，还远远不能满足人们的物质欲望。有些人为了获取更多的物质财富，就采用不正当的手段，找人办事靠金钱铺路，替人办事就索贿受贿，导致职务犯罪。例如原抚顺特钢集团公司董事长兼总经理张玉颖因犯受贿罪、贪污罪被判处无期徒刑。其受贿一多半来自本单位干部调动。这家企业中层以上干部仅几十人，张玉颖3年间就调整18个关键岗位，人均“上供”2.5万元。她就是受封建权钱的思想影响,才大肆利用人事权,也就是所谓的官权来大捞一笔.可惜却捞来了终身牢狱.

(二)物质文明建设与精神文明建设失衡是职务犯罪的主要原因自从党的“十一届三中全会”以来，我党把工作的重点转移到社会主义经济建设上来，人们的思想解放了，经济得到快速发展，而一些领导人只注重物质文明建设而忽视了精神文明建设，使得一些人金钱至上，唯利是图，助长了职务犯罪。在对外开放的条件下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蚀一些党员干部的思想。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于缺乏市场经济建设经验，缺乏前瞻性的应对措施，加之体制运转的速度很快，没

能及时建立和完善适应市场经济发展要求的制度和机制，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节。一些贪官污吏，趁机侵吞国家、集体和人民的财产。像轰动一时的胡长清和成克杰贪污腐败案,就是这种物质文明与精神文明建设失衡的产物。

当前职务犯罪的特点及预防

当前职务犯罪的特点及预防 作者：许昌市中级人民法院许昌市魏都区人民法院张玉华戴延伟王志斌发布时间：2011-05-20 10:33:30 打印字号：大| 中| 小职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便，贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范，应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重，是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果，关系到党和国家的兴衰命运，甚至是生死存亡的严峻斗争。如何加强对职务犯罪的惩处，有力推动反腐败斗争深入开展，维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例，对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨，不当之处，敬请评判指正。 一、职务犯罪案件的类型及特点 2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况：共审结各类职务犯罪案件53件60人，其中2009年审结19件22人（贪污案件5件5人，受贿案件6件6人，玩忽职守案件4件4人，挪用公款案件4件7人）；2010年审结24件26人（贪污案件7件7人，受贿案件3件3人，玩忽职守案件1件1人，挪用公款案件7件7人，徇私枉法案件2件3人，徇私舞弊案件1件2人，徇私舞弊少征税款案件3件3人）；2011年1至3月审结10件12人（贪污案件2件3人，受贿案件1件1人，徇私舞弊案件2件2人，徇私枉法案件1件2人，玩忽职守案件2件2人，挪用公款案件2件2人）。通过对以上案件进行研究分析发现，现阶段职务犯罪类型多样，呈上升趋势，在一定程度上呈现出以下特点： (一)发案点多面广，涉及各个领域。前几年，该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中，涉及政府部门11件，金融系统8件，财税系统3件，粮食系统6件，土地部门7件，教育系统4件，公安部门2件，工商部门3件，其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多，职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域，而其中腐败犯罪案件占90%以上。 （二）发案数呈上升趋势，大案要案增多。从上列案件数量看，2010年比2009年上升26.32%，2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看，2010年比2009年上升18.18%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看，不仅涉及单位负责人，而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件，占审结案件总数的47.17% 。从案值来看，前几年案值多在1万元以上3万元以内；而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起，占审结案件总数的32.08% 。 （三）窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间，他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体，互惠互利，互相包庇。一旦案发，往往是一挖一窝，带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案（4案4人）、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案（2案3人）就是典型例子。有的企业高管内外勾结，借改革、改制之机侵吞国有资产，侵害职工合法权益，给国家造成严重损失。

犯罪原因系统解析

犯罪原因系统解析 从马加爵残忍杀害4名昔日同窗，到江西医学院学生薛荣华连刺7人（2死5伤），再到云南大学暴力猥亵室友。这一起起令人触目惊心的案件，发人深省，催人猛醒，引起了社会的广泛关注。这些曾被人们视为“天之骄子”高素质、高智商、高层次的大学生们相继涉足犯罪。一时间大学生犯罪引起了社会对道德、大学教育、学校管理等诸多问题进行着拷问。 学生暴力犯罪是指在校学生实施的, 以其他在校学生或老师为实施对象的暴力犯罪行为, 它是校园暴力犯罪现象中最为典型一种形式。的犯罪主体的责任年龄范围也不仅限于刑法所要求的16 周岁以上或14 周岁以上, 只要是在校( 包括各级各类中小学、大中专、职业技术学校等) 学生都可以成为我们的研究对象, 因此, 学生暴力犯罪主体年龄可以低于14 周岁( 这实际上是由保证研究的连续性的需要所决定的) 。近年来, 这种学生暴力犯罪现象越发普遍且其性质也日益严重。 案例。。。。。。。 类似这样的大学生暴力的案例，在全国的大学校园里是屡见不鲜的，这也在时时拷问着社会的良知，促使着我们去探求这种暴力发生的原因。一般认为，犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的、彼此互为作用的相关系统。下面我将运用储怀植的犯罪原因系统来一步步剖析大学生犯罪的原因。 一、何为犯罪原因系统 犯罪原因系统是由在不同程度上引起和影响犯罪产生的各种因素彼此相互作用而形成的，各种因素的相互联系既是有机的又是动态的，从而构成一个有序结构，其构成因素呈若干层次和等级。其层次大致可分为：1.犯罪原因：主要包括犯罪产生的社会原因和犯罪产生的个体原因，这两点原因一定程度上决定着犯罪数量的多寡，决定犯罪情节的轻重，对犯罪的产生起着至关重要的作用2.犯罪产生的条件：是指在犯罪情境中，那些有利于犯罪产生和发展的各种因素，这其中包括时空条件、犯罪的工具条件和侵害对象（人，财，物）等，这些条件都并不产生犯罪，但会对犯罪的引起、加强等起着催化的作用。3.犯罪的相关因素：是指与犯罪发生存在着某种间接关系的原因，其主要内容有：气象、昼夜等因素。它对犯罪的发生仅有一些次要的、间接的影响作用，只是提供了某种可实施犯罪的机会，但不直接导致犯罪的发生。 综上我们认为，引起犯罪发生的原因，既不是单一的因素，又不是分层次的多元性因素的简单集合，而是一个由多种因素有机组成的原因系统。所以当社会和个体的至罪因素制造出潜在的犯罪人，其在某种特定的环境条件催化下，就有可能转化为实在的犯罪人行为。 二．学生暴力犯罪原因的社会原因 犯罪产生的社会原因是指与犯罪产生有关的各种因素，它包括诱发犯罪的社会政治、经济、文化、人口、社会管理和人文自然环境等条件。可从宏观环境和微观环境来分析。 （一）学生暴力犯罪的宏观社会因素 宏观的社会环境因素是指个体生活的整个社会环境，它影响着犯罪的性质和类型，以及整个社会犯罪率的高低。主要有（1）政治因素。（2）经济因素，包括经济制度、经济政策、经济发展状况，如随着改革开放的深入，经济犯罪增多，与目前市场经济体制正在形成和建设中制度不到位有关。（3）文化因素：习俗、风尚、道德、文艺、大众传播、生活方式等方面存在的不良因素对犯罪的形成和产生有重要影响。如宣扬暴力的读物、视听材料、色情网站等最容易刺激青少年萌生性犯罪、盗窃。 我认为以下原因可能与之犯罪有直接的关联性 1.贫富分化与学生暴力犯罪

浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策

浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策 [摘要]近年来，随着党和国家科教兴国的战略实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统职务犯罪屡屡发生。文章结合检察工作，对教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策等方面进行分析，对当前的教育系统职务犯罪的防治进行探讨，为更有效地惩治和预防教育系统职务犯罪，促进教育事业健康发展提出一些建议。 [关键词]教育系统职务犯罪；特点；成因；对策 近年来，随着党和国家科教兴国战略的实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统的职务犯罪现象也不可小视，教育系统职务犯罪屡屡发生。虽然案件总体数量不多，但这些案件的发生不仅直接给国家财产造成严重损失，损害学校的形象，不利于教师队伍的稳定，而且也会给正在长知识、长身体，思想不成熟的学生的身心健康带来无法挽回的创伤，严重影响到下一代的健康成长。 一、教育系统职务犯罪案件的主要特点 （一）犯罪主体以领导干部和实权人物为主 从当前教育系统职务犯罪案件来看，职务犯罪主体均具有一定职务身份或具有财务管理等实权。主要是教育主管部门工作人员、学校领导干部和后勤管理人员等，这些人利用手中实权，为自己获取非法经济利益。 （二）犯罪形式以“窝案”、“串案”居多 在教育系统职务犯罪案件中，内外勾结、内部勾结、上下勾结相互串通等群体犯罪现象比较突出，为了共同谋取不法经济利益，在部门负责人的提议、参与或者默许下，犯罪嫌疑人结成利益共同体，分工负责，集体作案，逃避监督。表现为合伙型犯罪多，窝案、串案多，经常是一案连多案，出现了一些窝案、串案现象，往往小案牵出大案，大案套出小案，有时查处一个，会带出一串的被告。 （三）犯罪案值小但作案次数多、时间跨度大 在教育系统职务犯罪中，存在作案时间长，作案次数多，金额小等特点，从案值看，单笔收受的金额不是很大，总计贪污受贿10万元以上的大案不多，但

职务犯罪的现状特点与对策(一)

职务犯罪的现状特点与对策(一) 【内容摘要】 国家公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中以权谋私贪污受贿，侵占国家财产之类的腐败行为已成为党和国家以及人民最深恶痛绝的职务犯罪行为。职务犯罪在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现，它对国家政权的危害程度比其它的犯罪行为危害都令人愤慨和唾弃。 现在职务犯罪情况不容乐观。（一）犯罪人员的级别越来越高，从一般的科、县、市级公务人员、到省、部级领导，被查处的人员逐年增多。（二）涉及的经济数额也越来越大。（三）犯罪后携款外逃的人员的情况特别突出。（四）职务犯罪人员的年龄分布均匀。从50—60岁到20—30岁都有。 为什么在当前的社会中会出现这么多的职务犯罪人员呢？究其原因就是：（一）一些国家公务人员在当前我国经济快速发展的情况，放松了自己在政治上、思想上的学习，没有能抵御住腐朽思想的侵蚀，对奉献和索取，权力与职责产生了错误认识。（二）权力过分集中，缺乏行之有效的监督制度，这也是容易造成职务犯罪的一个原因。 当前的职务犯罪具有鲜明的时代特征：（一）职务犯罪人员从个人犯罪发展为集团犯罪，（二）从单一占有生活资料和金钱转向生产资料、生产资本。（三）由过去的几个部门、行业已渗透到国家的各行各业、各个部门。（四）个别部门、行业的职人员务犯罪呈现出一批接一批的不正常现象。 如何遏止和预防职务犯罪呢？应从以下几点入手：（一）规范权力运用，加强监督和制约。（二）改革财经制度，加大财经监管的力度。（三）改革人事制度，提高民主、公开、竞争程度，严把干部的选拔任用。（四）加强廉政教育和建立廉政机制。（五）建立行之有效的经济保障机制。（六）加大法律对职务犯罪的打击力度，以威慑欲犯罪的人员。 什么是职务犯罪？ 具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，通常称为国家公务人员。职务犯罪就是国家的公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中违反职责故意或过失地实施了严重危害国家和人民的利益，以权谋私，即公共权力的非公共运作，即人们常说的腐败。通常我们以职务犯罪的主要罪刑形式的不同将职务犯罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪。职务故意犯罪具体表现为贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产以及渎职、失职等行为。职务过失犯罪具体表现为渎职和过失犯罪。本文主要讨论的是职务故意犯罪。 一、当前职务犯罪的现状 在当今改革开放和市场经济逐渐走上新轨道的形势下，职务犯罪就具有了非常鲜明的时代特征和烙印，它在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现。其社会危害性，特别是对国家政权的危害程度甚于其它的刑事犯罪，纵观目前职务犯罪逐渐呈上升趋势。（一）级别越来越高。要案、大案急剧上升，比如：公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅、广西壮族自治区主席、人大常委会原副委员长成克杰、广西壮族自治区原副主席刘知炳，江西省原副省长胡长清，沈阳原市长幕绥新、原副市长马向东等等均是特大贪污受贿案，又如四川省近二年相继查处的原省交通厅正副厅长刘中山、郑道访贪污受贿案等所涉案件的案数之多、级别之高、金额之大、影响之深、都令人触目惊心。 （二）犯罪后携款外逃情况特别突出。2002年1至6月份，全国检察机关仅光抓获在逃的职务犯罪嫌疑人就有500多人，仅四川省检察机关上半年就总共抓获贪污贿赂等在逃人员50余名，涉案金额共二千多万元，仅追会的赃款就有一千多万元。 （三）职务犯罪人员逐渐从50—60岁即将退休人员慢慢分布到20—30岁刚刚参加工作的年轻人。前一时期，“59岁现象”较为普遍，反映出老年国家公务人员在即将退休的最后几年心理不失衡的心态，所产生的犯罪心理。近几年，20岁—30岁的干部职务犯罪的现象已开

浅谈预防职务犯罪

浅谈预防职务犯罪 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，有很大的社会危害性。政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重、工作机制和管理方式尚待完善、监督制约机制松懈，制度流于形式是职务犯罪产生的重要原因。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措，是遏制腐败发生、发展的控制手段。 标签：预防职务犯罪 职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪为人民所痛恨，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安，是全体人民的强烈要求。 1 职务犯罪的概念及社会危害性 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，他们把权力当作商品，利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，是一种严重的腐败现象。从陈希同、王宝森等大量的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲主要有以下特点： 严重的社会危害性是职务犯罪的本质特征，主要表现在：一是危害多数人的生命财产安全，职务意味着责任和管理，如果在职人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害多数人生命财产的安全。二是造成公共财产的大量流失。贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规，往往造成公共财产的大量流失，损害国家和人民的利益。三是腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉，严重破坏社会主义精神文明建设，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。 2 产生職务犯罪的主要原因 2.1 政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中，受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，理想信念扭曲，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想。 2.2 法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。就是发生了一些

几种常见职务犯罪原因

几种常见职务犯罪原因 【摘要】职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当处以行政处罚的犯罪，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。 一、财会人员职务犯罪的原因 1、财务制度不健全，内部监管不严。从查处的财会人员职务犯罪情况来看，很多发案单位的财务制度杂乱无章，管理混乱。有的发案单位尽管制定了详细的财务制度，但形同虚设，缺乏有效的监督制约机制，未严格进行财会检查、稽核，使财会人员犯罪如“探囊取物”，即使出现了财会人员职务犯罪也不能及时发现。此外，还有许多单位领导对下属财会人员失去监管，从办理的多起财会人员职务犯罪案来看，很多单位领导对本单位财会人员职务犯罪起初并不知情，有的还颇感意外，至使这些财会人员职务犯罪愈演愈烈。 2、新《会计法》的宣传和贯彻力度不够。从开始实施的新《会计法》对会计职业、会计工作和会计质量提出了更严格的法律要求，对会计管理设计了详尽的制度规则，对违反后的责任也作了严格的规定，但《会计法》的贯彻落实并不尽如人意，宣传不到位，不仅不少单位的直接管理人员、业务人员不了解、不熟悉条文的规定，就连一些会计人员也不甚了解或未深入学习，执行也不到位，一些单位法律意识淡薄，对《会计法》的落实监督检查不力，对内部出现的一些违反《会计法》的事件也未严格进行处罚，有的单位出于种种原因甚至在发现犯罪后企图大事化小，小事化了，隐瞒犯罪事实，使财会人员职务犯罪得不到及时的查处。

浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防

浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性

5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。

一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频

职务犯罪成因调研报告

职务犯罪成因调研报告 职务犯罪成因调研报告 近年来，我国出台和实施的一系列重大支农惠农政策，在支持农业增产增收、改善农民生活、推动农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。但涉农惠民领域职务犯罪案件却呈现高发态势，且涉案金额明显增大。这不仅造成了国家投入的涉农资金的大量损失，也严重阻碍了新农村建设的进程，而且成为影响农村经济发展和社会和谐平安的一个重要因素。检察机关在社会主义新农村建设中肩负着重要职责，必须自觉发挥检察职能，依法打击涉农惠民职务犯罪，有力惩治腐败，注重预防，强化源头防腐，维护好农村社会和谐平安，为新农村建设提供有力的法治保障。

涉农领域职务犯罪的特征 从近年来江西省吉水县人民检察院办理的涉农领域职务犯罪案件来看，该领域的犯罪行为具有以下特点： 犯罪主体以村干部为主。特别是村主任对村里的事务采取一人负责制，身兼数职，并且在这些村里并没有设立专业财务管理人员和账目，这就很容易导致权力过于集中，而监管缺失，村主任就将自己手中的权力作为贪污腐败的工具。 犯罪行为具有隐蔽性。该类职务犯罪往往和权力紧密联系，作案手段比较隐蔽，犯罪行为的社会危害性隐伏期较长，难以及时发现，因此该类案件其行为与犯罪结果一般不会自行暴露。基于这一特点，使得客观上发生了多少职务犯罪案件、是否发生了职务犯罪案件，都难以被群众和检察机关所掌握，往往是通过举报以及其他形式暴露出来的。因而会出现群众认为职务犯罪严重而检察机关却无案可办的情况。

作案手段相似。表现为村主任利用职务之便，违反国家相关政策规定，以自己及其家人的名义虚报、重报土地面积，套取国家农业补贴款等款项，而其领取的农业补贴款有一部分用作村上的办公费用，招待费用等开支。 物证少，言词证据、书证较突出。由于职务犯罪的隐蔽性，并且时间是正确恢复案情最大的障碍，职务犯罪中的证据难以固定；并且职务犯罪案件中侵犯的对象不是具体的人或者物，也很少留有证据。待证事实主要通过证人证言、会议记录、账册中的记录以及犯罪嫌疑人的口供等形成证据链条对之加以证实。因此，在这些案件的证据链条中，言词证据和书证的地位突出。 涉农领域职务犯罪发生的原因分析 权力过于集中，缺乏有效的监督。通过调查研究发现，权力过度集中为村干部腐败打开了方便之门。由于当前农民群众的整体素质不高，参与自治管理的意识还比较淡薄，在一定程度上造成

(岗位职责)建设系统职务犯罪新特点原因及预防对策

建设系统职务犯罪新特点、原因及预防对策 近年来，武威市建设系统在我市城乡建设工作中做出了突出贡献。从三年旧城改造到撤地建市以来，武威的城市面貌发生了翻天覆地的变化，使这座历史文化名城以新的姿态依然矗立于河西走廊的东端。就在这个建设时期，伴随有突出贡献的同时，本系统内也发生了职务犯罪案件，这不得不引起我们的高度重视。借全市今年以来开展的五项专项活动之机，来给大家讲一堂法制课。原因基于两方面：一方面，对全市建设系统辖属5个县级单位，22个科级单位，近1200名干部职工，担负着城乡建设的规划、建设、管理以及经营等重要职责，工作面涉及面广，资金运用量大，掌管建设、管理城乡的权力比较集中，是社会各界关注的焦点和易发职务犯罪的要害部门，易成为被拉拢、腐蚀的对点，处风口浪尖上，稍不留神就会被风浪吹倒吞没，陷入违法犯罪的泥潭。因此，教育必须是经常性的。另一方面，职务犯罪预防工作是一项长期而艰巨的任务，职务犯罪危害是极大的，乃是全球的公害，它破坏经济、削弱民主和法制，扰乱社会秩序，并使有组织犯罪和恐怖主义更加猖獗，给发展中国家的人民带来更大的苦难，因而预防和打击职务犯罪意义重大。就连由国际刑法学协会中国分会与北京师范大学刑事法律科学研究院主办的于2006年6月23日至27日在贵阳市召开的

“《联合国反腐败公约》与中国刑事法治的协调完善”学术研讨会，也将预防职务犯罪与反腐败做为首要的学术问题加以研讨，并且定论：“预防与打击并重，预防为先”！我今天宣讲以下几个方面的内容：一是我国刑法关于犯罪构成的理论知识，职务犯罪及职务犯罪预防的概念；二是职务犯罪预防工作渊源，预防机构的配置及工作情况；三是武威市人民检察院在服务新农村建设中出台的九条惠农措施；四是全国、全省、全市职务犯罪发展态势；五是商业贿赂及基本特征和危害；六是建设系统职务犯罪的新特点、原因及预防对策。 一、我国刑法关于犯罪构成的理论知识 1、刑法的概念。 刑法是规定什么是犯罪，犯的什么罪，以及依据特定的罪刑关系确定行为人应承担何种刑事责任与处罚的法律规范的总和。 2、刑法的特征。 ⑴在所有的法律中，刑法的强制性最为严厉。 ⑵在整个法律体系中刑法调整和保护的社会关系最为广泛。 ⑶刑法是国家规定越轨行为的最后手段。刑法好比下游的坝，它是最后手段了，再没有别的办法了。实质上，刑法

论暴力犯罪的增长原因及防治对策

论暴力犯罪的增长原因及防治对策 摘要：暴力犯罪是一类严重危害人身权利与财产权利的犯罪类型。随着影响社会治安的各种消极因素的增多，社会犯罪尤其是暴力犯罪愈演愈烈，给公众内心带来极大的不安全感，引发对犯罪的恐惧，而且由暴力犯罪造成的心理创伤和恐惧在肉体创伤愈合后仍要持续数月数年乃至终生，因而暴力犯罪严重破坏了我国的政治安定和社会稳定。本文将从暴力犯罪的概念、我国暴力犯罪的现状及原因入手，进而透彻的分析并把握暴力犯罪的成因,最后从我国实际国情出发，提出切实能达到控制暴力犯罪发案率的对策,以减少暴力犯罪，使公众更具有安全感，促进社会的和谐稳定。 关键词：暴力犯罪犯罪原因防治对策 暴力犯罪又称为人身伤害犯罪，是一种非法使用暴力或以暴力相威胁，侵犯他人人身权利与财产权利的极端攻击性行为。杀人伤害、强奸、抢劫、纵火、爆炸、绑架人质、劫持飞机轮船以及其他一些凭借暴力等手段实施的犯罪通常被认为是暴力犯罪的典型形态。暴力犯罪一般表现为犯罪人与被害人之间的面对面的冲突与对抗，大多是凭借体力实施的，因而又称为“面对面的暴力犯罪”。尽管现代暴力犯罪日益表现出智能化趋势，但习惯上仍被称为“体力犯罪”。犯罪学研究表明尽管经济犯罪的危害远大于所有的财产犯罪和暴力犯罪所造成的威海的总和，但是在社会公众的意识里暴力犯罪时最令人感到恐怖的犯罪，人们对犯罪的恐惧感主要来自于暴力犯罪。暴力犯罪给受害人带来了肉体和心灵上的双重伤害，尤其是心灵上的伤害更为严重，有些需要很长时间才能愈合。找出暴力犯罪的原因并提出切实的措施，以减少暴力犯罪的发生是我们目前应该共同努力去做的。 一、我国暴力犯罪的现状及特点 （一）我国暴力犯罪的现状 自20世纪70年代起，我国的暴力犯罪有所增多，暴力犯罪案件在整个刑事案件中所占比重处于一种上升趋势。据统计，1977-1979年全国年均发生刑事案件57万起，其中凶杀、抢劫、强奸、纵火等暴力犯罪案件约占7%。从1980年至1990年，官方统计的暴力犯罪发案数增加了两倍，其中抢劫案上升为在中国由公安机关立案的刑事案件发案数中的第二位，并且从此再也没有退下去。[1]1991、1992年发案数继续上升。据最新的官方报告，进入21世纪以来，我国犯罪结构有所变化，暴力犯罪发案数有所下降，据公安部通报，2003年1-11月爆炸案、放火案、强奸案、杀人案以及抢劫案的发案数均比2002年同期有不同程度的下降，2004%年上半年，爆炸、放火、强奸、杀人等几类案件继续明显下降，但是抢劫和抢夺这两种贪利的暴力犯罪案件数分别比2003年同期上升了5.7%和9.3%。进入21世纪以来，我国暴力犯罪发案数虽有所下降，但是值得注意的是，一些重大恶性暴力犯罪案件时有发生。 （二）我国暴力犯罪的特点 1.从作案手段来看，暴力犯罪一般具有突发性、残酷性、冒险性等特点。作案手段和 工具一般计较简单和原始，例如杀人一般使用棍棒、砖石、匕首等钝器或锐器。但是暴力犯罪的智能化趋势日渐明显。 2.从类型上来看，杀人、伤害、强奸、等传统类型暴力犯罪有增无减，空中劫持航空 器、抢劫银行、爆炸等新的暴力犯罪类型也已出现。 3.从时空分布来看，杀人、强奸行为的发案率，农村高于城市，而寻衅滋事、聚众斗 殴行为的发案率则城市高于农村。抢劫案主要发生在城市近郊。[2] 4.从犯罪性别年龄来看，暴力犯罪在绝大多数上男性高于女性，暴力犯罪中以青少年 为多，且呈低龄化趋势。 二、暴力犯罪的主要成因 导致暴力犯罪的原因很多，概括起来讲，主要有以下几个方面： （一）社会因素影响

浅谈职务犯罪轻刑化问题的特点原因及对策

浅谈职务犯罪轻刑化问题的特点、原因及对策 [摘要]国家工作人员职务犯罪治理是党风廉政建设和社会主义法治建设的重要内容。但由于种种原因,在司法实践中,职务犯罪轻刑化问题却越来越突出,值得引起高度重视。本文中,笔者拟以金寨县检察院近五年来查办的职务犯罪案件及法院判决情况为视角,对职务犯罪轻刑化的现实表现、成因及对策进行分析,以期更好地发挥刑法对职务犯罪的预防和遏制作用。 关键词:职务犯罪轻刑化研究 一、问题的提出 职务犯罪是刑法研究和司法实践中的一种概称,包括所有和职务相联系的犯罪行为,可以说是一种特殊类型的犯罪。近年来,反腐败已经成为全社会高度关注的热点话题,特别是党的十八大以来,自上而下“打虎灭蝇”的反腐声势日渐高涨,纪检监察部门、检察机关办理职务犯罪案件的立案数字在逐步增加。但在司法实践中,从职务犯罪案件的判决情况看,被判处缓刑、免于刑事处罚等轻刑化处理的数量占据相当大的比例,这一点在基层县检察院所查办的职务犯罪案件中表现尤为明显。 为遏制职务犯罪轻刑化问题,2010年11月,高检院出台了《关于加强对职务犯罪案件第一审判决法律监督的若干规定(试行)》,规定检察机关对职务犯罪案件第一审判决实行上下两级检察院同步审查的工作机制,从理论上来说,此规定是检察机关充分利用检察工作一体化机制,加强对职务犯罪案件司法活动进行监督的一项有力举措。从实践来看,职务犯罪案件判决的裁量权仍然掌握在法院手中,检察机关通过法律监督的手段减少轻刑化的力度和效果有限。 刑法的立法本意是对这一类特殊群体的犯罪予以从重处罚,尽管司法实践中检、法部门也一直将职务犯罪案件的查办作为一项重点工作,但出于种种原因,这种错误的司法倾向仍然大量存在,无法形成对职务犯罪人予以有力的震慑,不仅有违司法公正的要求,更不利于有效 地预防和遏制职务犯罪。 二、职务犯罪轻刑化的具体表现 笔者以所在的金寨县检察院2009-2013年查办的职务犯罪案件为视角,职务犯罪的轻刑化主要表现在以下几个方面: (一)缓刑、免予刑事处罚适用率偏高。2009年-2013年期间,金寨县检察院共办理职务犯罪案件53件78人,被判决有罪的职务犯罪被告人中,判处缓刑的占总人数的34.6%,判处免予刑事处罚的占到总人数的16.7%,合计占到总人数的51.3%。 (二)自首、立功的认定适用比例较高。根据《刑法》第67、68条规定,自首、立功情节的犯罪分子可以从轻或者减轻处罚。从我院起诉职务犯罪的判决情况来看,法院在量刑过程中,对自首、立功等认定人数较多,两项合计占到总人数的34.8%。 (三)从轻或减轻情节适用较频繁。除因自首、立功等情节对职务犯罪被告人从轻或减轻以外,司法实践中将“被告人退缴全部违法所得的赃款”作为对被告人从轻或减轻的重要量刑依据,这个数字占到总人数的90%以上。 (四)对财产刑适用比例较低。职务犯罪的轻刑化还表现在对财产刑的较少适用。我们知道,职务犯罪的本质是金钱犯罪,行为人常常利用自身或他人职务上的便利来非法获得一定的经济利益、满足一定私欲。实践中,对贪污、贿赂型的犯罪,理应更多地适用财产刑,但从我院五年来查办的职务犯罪案件的判决情况看,适用财产刑的不足一半。 (五)不起诉适用率较高。在基层检察院查办的职务犯罪案件中,一般职务犯罪的涉案金额有限,另基于职务犯罪嫌疑人的认罪态度、积极退赃、有悔罪表现等酌定情节。同时,职务犯罪案件本身的复杂性,在对证据的把握和案件的突破上较为困难,实践中检察机关适用不起诉

基层警察职务犯罪原因与对策探讨

基层警察职务犯罪原因与对策探讨 人民警察是国家和人民利益的捍卫者.然而警察职务犯罪却使其地位日益动摇，尤其是基层警察职务犯罪对国家的长治久安造成严重的威胁，从原因入手，分析了基层警察职务犯罪的复杂性，最后针对性的提出了对基层警察职务犯罪较全面的预防和打击措施。警察是时代的楷模，为维护人民警察的形象，进一步提高警察的执法能力和公信力，就必须深入研究警察职务犯罪的成因和对策，从根本上预防和控制警察职务犯罪。 标签： 基层警察；职务犯罪；原因；对策 1 警察职务犯罪的概述 警察职务犯罪，是指人民警察利用职务上的便利，滥用职权或者放弃职权、玩忽职守，危害国家机关正常运行及其公正、廉洁、高效的信誉，致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的行为。实践中常见的警察职务犯罪主要有贪污贿赂犯罪和刑讯逼供等滥用职权的犯罪。 警察是国家的执法者，因其具有专业的侦查犯罪水平和较强的反侦查意识，所以，警察职务犯罪的隐蔽性比一般犯罪更高，危害较大。 2 基层警察职务犯罪的原因探讨 2.1 基层警察职务犯罪的宏观原因 警察职务犯罪作为职务犯罪的一种，其原因与职务犯罪存在着共性。综合来看，可以分为以下几个层面： （1）立法和制度层面。 改革开放以来，我国特别注重法制建设。尤其是近几年来，我国的立法步伐 进一步加快，出台了一系列的法律法规。并形成了相对比较完善的法制规模。尽管如此，我国法律制度仍存在诸多的不足和弊端。主要体现在： 首先，在刑法立法上，我国对职务犯罪的处罚一直较宽松，这也在一定程度上放纵了职务犯罪。 其次，为预防职务犯罪，我国建立了各种法律监督制度、纪检监察制度和信访制度等等，虽然这些制度对预防职务犯罪起到了一定作用，但还存在着种种缺陷。譬如，较多部门的设立仅仅成为空设，实际运行起来则较为困难。反过来又

财会人员职务犯罪的特点

财会人员职务犯罪的特点、原因、 手段及预防对策 财会人员职务犯罪是指单位财务负责人和会计人员以谋取一定的非法经济利益为目的，利用职务之便在经济活动及相关活动中，直接或间接实施侵害社会经济关系和经济秩序，触犯国家刑律应受到刑法处罚的行为。2003年至2005年，攀枝花市两级检察机关反贪部门共查处财会人员职务犯罪16件22人，占两级检察机关反贪部门查处的职务犯罪案件总数的10.60%和13.41%。其中2003年查处6件8人，2004年查处5件5人，2005年查处5件9人。这些财会人员的职务犯罪，严重损害了国家的经济利益，影响了我市经济的持续健康稳定发展。 一、财会人员职务犯罪的特点： 1、智能性。从事财会工作的人员绝大多数都受过良好的高等教育，在我市两级检察机关查处的财会人员职务犯罪中，作案人全部具有大专以上文凭，专业理论知识和业务相对来说都很精通，有的人还对法律知识有较深刻的了解，在作案时即已经想好怎么规避法律和逃避检察机关的侦查，由于绝大多数侦查员对会计领域的不甚了解，因而侦查财会人员的职务犯罪相对更为复杂。

2、工作便利性。绝大多数的财会犯罪人员都是利用自己经手财务的工作便利，在没有较好的监督体制下作案，如市院反贪局2005年侦办的建设银行二滩支行储蓄员周成富挪用公款一案，作案人即是利用网络系统的不健全，对存入本行的活期帐户且无密码、长期不存取的客户资金，采取冒用储户姓名、私自填写取款单的手段，挪用客户资金19.2万用于赌博。 3、以贪污、挪用为主。2003年至2005年期间，攀枝花市两极检察机关共查处16件22人财会人员职务犯罪案件，其中贪污、挪用案件共计12件18人，占财会人员职务犯罪总数的75.00%和81.82%。另外，处于领导职位的财会管理人员一般都犯的是受贿罪，因为此种财会领导人员手中都有一定的权力，一般在资金划拨等方面给予他人方便，从而收取他人的“感谢费”，如市检察院侦办的川投电冶原总经济师兼计划部经理蔡伟受贿一案即是如此。 4、主动犯罪与被动犯罪并存。大多数情况下，犯罪分子都是为了谋取一定的不正当利益而主动作案，但是也存在少数情况下作案人员屈从于单位领导的意志，被迫参与侵吞国家财产的共同职务犯罪。如东区检察院2005年侦办的东区建材沙石公司领导层共同贪污一案，财务人员即是屈从于领导的意志而作假帐共同贪污，以虚开沙石发票来冲抵个人应交的部分集资建房款。

用挫折——攻击理念来说明暴力犯罪的原因

用挫折——攻击理念来说明暴力犯罪的原因 暴力犯罪的发生实际上是有一定的规律可循的：即“挫折——攻击”这样一个基本的模式。暴力犯罪的成因是多元和多层次的，是社会不良因素的影响和犯罪人主观心理发展的缺陷相互作用的结果，具体来说就是客观社会使得个体遭受挫折而无法满足自身需要，个体于社会中的需要的长期压抑，于是产生了严重的心理挫折，萌生犯罪心理。犯罪心理把个体的行为逐渐推向极具攻击性，继而就产生暴力犯罪。 一、暴力犯罪及其类型 暴力犯罪，是指使用暴力手段包括以暴力相威胁，以特定的或者不特定的人或物为侵害象，蓄意危害他人人身安全、财产安全和社会安全的犯罪行为。共基本特征为具有明显的暴力性质。 从刑法的意义上说，所谓暴力犯罪中的暴力包括以将实施暴力的胁迫，是为自然人故意的危害行为而设立的犯罪要件。刑法规定暴力犯罪的范围有：（1）直接规定“暴力”为犯罪的要件。如暴力危及飞行安全罪、抗税罪、强迫交易罪、强奸罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、暴力干涉婚姻自由罪、抢劫罪、妨害公务罪、妨害作证罪、强迫卖血罪等等。 （2）虽然没有直接规定“暴力”，但是法律用语事实上是指该种犯罪是以暴力（包括以暴力为胁迫内容）的行为实施的，刑法上则以“叛乱”、“暴乱”、“强制”、“绑架”、“殴打”、“聚众扰乱”、“聚众斗殴”、“劫夺”、“暴动越狱”、“强迫”、“阻碍”等来表示。如武装叛乱、暴乱罪、绑架罪、劫夺被押解人员罪、暴动越狱、聚众持械劫狱罪、强迫卖淫罪等。 （3）既没有直接规定暴力为要件，法律用语也并不意味着该类犯罪只能以暴力行为实施，但实践中该类犯罪通常是以暴力行为实施的，传统观念及理论上也认为该类犯罪就是暴力犯罪。如爆炸罪、放火罪、故意杀人罪、故意伤害罪等犯罪。 （4）虽然不具有上述的各种特征或者特点，但是法律将以暴力实施犯罪的，规定为从重处罚的情节，或者按照刑法所规定的的相应犯罪论处。如组织、领导、参加恐怖组织罪、犯各种走私罪而武装掩护走私、非法拘禁罪、拐卖妇女、儿童之第5项之罪、收买被拐卖的妇女、儿童之第2款和第3款之罪等。由于法律对该类犯罪在规定上的不统一，因而如何界定暴力犯罪的内涵和外延，目前尚无统一的认识。

浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策

浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策 近年来，随着环保地位提升、权力加大、资金增多，环保领域成为职务犯罪的高发领域之一。为有效预防环保系统职务犯罪行为的发生，宾川县人民检察院预防科通过查阅资料、走访，与有关单位座谈等形式，了解和分析了环保系统易发生职务犯罪行为的环节，浅谈如何治理和预防环保系统职务犯罪行为的建议和对策。 一、当前环保部门发生职务犯罪行为的现状和特点 （一）当前环保部门职务犯罪案件现状 改革开放以来，特别是党的十一届三中全会把党的工作重点转移到经济工作上来，经过30多年地努力，我国的综合国力以全所未有的发展速度，震惊世界的眼光，我县也像全国一样飞速发展。但由于前面一味追求发展速度，而忽视环境保护。随着经济不断发展，各种环境问题引起的矛盾越来越复杂。由于没有正确认识和处理好经济发展和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。一些地方重经济发展，轻环境保护，不断以牺牲环境为代价获取经济增长；只顾向前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和集体利益少，加上环境保护政策体系不够完善，监管、处理、打击、宣传、教育力度不够，导致全国环境污染十分严重，环境保护和经济飞速发展不配合，影响广大人民群众生活幸福感，生活质量不断下降。 金山银山更要绿水清山，环境保护已经摆在各地方政府重要工作日程上来。在维稳工作方面，由于环境保护问题引起群体事件排在所有群体事件的第三位。这就充分说明环境保护工作极端的重要性。 环保工作之重要相对于思想认识上的不足，在环保系统

内部甚至出现了职务犯罪蔓延的苗头。据不完全统计，2002年至2009年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如2007年，环保系统违纪违法案件比2006年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比2006年增长216%。这充分显示：环保系统职务犯罪案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。环保系统已成为发生职务犯罪案件的高发领域之一。 （二）环保系统发生案件的特点 第一、权力的滥用是发生职务犯罪的最大祸源。从近几年环保系统发生职务犯罪案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案(2005年5月，湖州市中级人民法院一审判决王安健非法受贿16.5万元，被判处有期徒刑7年；苏月来受贿10.3万元，判处有期徒刑10年；童国权受贿6万元，判处有期徒刑3年。与此同时，另有多人受到党纪政纪处分。12名党员领导干部中有6人被开除党籍，3人被开除公职。)，温州市原环保局局长叶钢炼案等。 相关案例： 王安健案：“收买”从7年前开始 这些以排污、治污为己任的管理人员，怎么会遭受深度“污染”呢？这要从湖州市环保局与环科所之间的关系说起。 环科所主要从事环境影响评价、三废治理工程设计等业务。许多业务都必须由环保局审查或验收，而实权就掌握在王安健等人手里。 从1998年春节，乔建新来到苏月来家，以“拜年”为

非公企业职务犯罪的种类和预防

公企业职务犯罪的表现形式与预防对策2012-02-05 08:02:35| 分类：默认分类| 标签：|字号大 中 小订阅 公企业职务犯罪的表现形式与预防对策 我今天讲的题目叫非公企业人员职务犯罪的表现形式与预防对策。应该说XX集团在职务犯罪预防教育方面做得非常好，堪称非公企业的典范。所以主题内容也分成两大块，一块是非公企业人员职务犯罪的表现形式，也就是法律规定；另一大块是预防对策。之所以将这两块，目的之一是，因为从我们办理的案件以及普通民众的认识角度看，一般认为受贿等职务犯罪是国家工作人员和国有企业、国有事业单位的事情，私营企业、非公有制的企业怎么会有职务犯罪呢，所以需要我们重新认识。只有认识到了，才不会因不知法而犯法。目的之二，惩罚犯罪不是目的，刑罚的目的最终是为了预防犯罪，罚是为了不罚，所以从这个意义上来说，讲预防对策是为了保护我们的企业健康发展，也是保护 我们的企业的干部不出问题。 一、非公企业职务犯罪的表现及法律规定 （一）非公企业职务犯罪的形式主要表现形式： （1）职务侵占罪；（2）非国家工作人员受贿罪；（3）对国家工作人员行贿罪；（4）对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪；（5）挪用资金罪。 （二）罪名的构成要件及其数额标准 1、职务侵占罪。根据刑法271条规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为己有，数额较大，处五年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大的处五年以上有期徒刑，可以并处罚金。这里有三点需要了解：1）是主体是非国有公司企业人员，否则就是贪污罪；2）必须是利用职务上的便利，也就是利用自己主管、管理、经营、经手单位财务的便利，将单位财物非法占为己有，例如销售人员利用收取货款的职务便利才财物占有，或者财务人员采用涂改账目等手段才经手财物占有，或者采用低进高出，少报账将货款占为己有等。类似的例子很多，这也是非公企业人员职务犯罪最常见的形式。如果不是利用职务上的便利而是利用工作的方便条件取得财物就是盗窃罪，比如服务员乘工作的方面条件能接近收银台，乘收银员不再把营业款拿走，就是盗窃。3）构成本罪需要达到1万元以上，起点1万元；10万元以上的属于数额巨大，法定刑5年以上。 2、挪用资金罪。根据刑法第272条规定，公司企业或者其他非国有单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，包括三种情况：1）数额较大（3万元）、超过三个月未还的；2）或者虽没有超过三个月，但数额较大（3万元）、进行营利活动；3）15000元进行非法活动。处三年以下有期徒刑；