行政管理中的民主化理论研究

陕西广播电视大学

××××专业本科毕业论文

民主行政和公民参与的基本理论

学生姓名：辛丹

学号：（××××××××三号黑体）指导教师：（××××××××三号黑体）专业：（××××××××三号黑体）年级：（××××××××三号黑体）学校：（××××××××三号黑

目录

1．导论.................................................................................................... - 3 -2．民主行政和公民参与的基本理论.................................................... - 3 -

2.1 民主行政问题的提出............................................................... - 3 -

2.2 民主行政的基本内涵............................................................... - 4 -

2.2.1公共利益......................................................................... - 4 -

2.2.2 公开行政........................................................................ - 4 -

2.2.3 公民参与........................................................................ - 5 -

2.2.4 分权化............................................................................ - 5 -

2.2.5 行政权力的制约............................................................ - 5 -

2.3 民主行政的运作框架............................................................... - 5 -

2.3.1 公共参与决策模式........................................................ - 5 -

2.3.2 程序化的公共行政模式................................................ - 6 -

2.3.3 竞争性的公共服务机制................................................ - 6 -

2.3.4 显示性的评议和监督机制............................................ - 6 -3．中国行政管理民主化的现状和问题................................................ - 7 -

3.1 经济环境分析........................................................................... - 7 -

3.2 政治制度环境分析................................................................... - 8 -

3.3 文化环境分析........................................................................... - 8 -四．结论.................................................................................................. - 9 -参考文献.................................................................................................. - 9 -

摘要:随着民主化趋势的进一步加强和人们对民主的进一步需求，主张“民主行政”、要求公共行政在政府治理过程中承担更多价值性追求的呼声逐渐成为一种趋势。“民主行政”模式日益受到人们的重视，民主与行政融合成为行政改革的必然。本文以公民参与基本理论为基础，通过对公民行政参与现状的分析，提出从公民行政参与机制的基本前提、制度基础和重要途径等角度，详尽阐述了构建公民行政参与机制必须着重解决的问题。

关键词：民主行政、公民参与、机制建设

1．导论

公民在理论上被认为是国家的主人，在实践中作为公共行政管理的对象往往处于行政管理相对人的角色。公民作为国家的主人，必然会渴望参与行政决策和执行;而作为行政管理的相对人，往往处于被管理和服从的地位。民主理论在实践中的矛盾促使我们思考这样一个问题:公民在行政权力面前如何行使民主权利。

民主行政的产生是市场经济发展成熟的必然结果，是民主本身价值功能在公共行政管理领域的体现，是对行政与公民之间单纯的“管理与服务”关系调整的落实。民主行政的核心就是通过公民对于行政决策的参与，使得公民摆脱单一的被管理者的角色，与行政管理人员成为伙伴，共同解决公共管理的难题，来实现公民的公共利益。公民的参与是民主行政的核心同时也是起点。因此，就需要大力的加强公民行政参与机制的建设。

本文以公民参与基本理论为基础，通过对公民行政参与现状的分析，提出从公民行政参与机制的基本前提、制度基础和重要途径等角度，详尽阐述了构建公民行政参与机制必须着重解决的问题。

2．民主行政和公民参与的基本理论

2.1 民主行政问题的提出

现代国家从“主权在民”的逻辑起点出发对政治民主作了制度设计:人民通过政治选举将权力交给其选出的议会，议会是代替人民行使权力、表达意志的机关;行政机关是国家意志的执行机关，依据议会制定的法律行政;司法机关是司法审查机关，通过对行政行为的审查，纠正法律执行中的偏差和对公民权利的侵害。这一设计在很大程度上限制了封建君主的权力，将国家意志表达权交给议会，并用主权在民和议会权力来自于人民的让渡等理论来论证代议制的权力及其为行政权立法的合理性与正当性。然而，当人民的权力通过法律形式转移到国家意志的执行一衬于政领域时，人民的作用如何发挥，启蒙思想家们并未就此作出详细的论述。长期以来，人们只是习惯性地依靠政治家对行政官僚的控制来间接地实现行政民主。因此，民主一直被囿于政治决策层面，公民在制度操作上的行政参与空间比较狭小，公民民主权无法有效地渗透到行政过程中，即使明显地存在着侵害公民人身权和财产权的行政行为，公民也难以与之抗争。

我们认为，政治民主只是给人民管理国家、保护权利设定了一种制度框架，提供了一种权力运行的政治基础。不要说人民选出的议会不一定会制定出代表民意的法律，就算法律是民意地地道道的体现，行政机关能否完全按照法律设定的目的和方式行使行政权，以良善的愿望执行法律，仍然是不确定的变数，可能性被无数的事实证伪:可依之法并不等于必依之法，良善的动机也可能产生不良的结

果，形式的法治并不能代表实质的法治。而司法机关对行政行为的司法审查权也仅是一种以权力制约权力的模式，这种监督权仅停留在行政的外部，很难渗透到行政权力运行的过程之中。

新制度经济学派的公共选择理论也为民主向行政领域拓展提供了理论动力和分析视角。其“经济人”假设揭示了这样一个规律:经济人假设不仅限于经济领域，而且存在于政治领域，他们都是出自追求个人利益最大化的动机，既然在政治领域活动的政治家和官员也是以追求个人利益最大化为动机的经济人，那么政府及其工作人员都是以追求公共利益为目标，且大公无私的假设便失去其存在的伦理基础，代写行政管理毕业论文。

20世纪以后，议会大权旁落和行政权扩张在各国已经是不争的事实，国家权力重心已由议会转到了政府;严格强调法律条文对行政权的形式约束，而不考虑授权法的目的、法律精神、行政行为内容对公民权利实际影响的形式法治，已让位于强调行政权力的行使不仅要在形式上合乎静态的法律条文，更要在内容上合乎动态的法，即合乎法的精神，合乎法律制定的目的，合乎保障公民合法权益需要的实质法治。通过控制议会，继而控制政府的民主政治理论，已经逐步被政府的权力膨胀甚至议会被控制的无情现实所代替。因而，通过权力分散、制约，通过公民直接参与到政府行政的过程中，以防止行政权的滥用的民主行政便是一种历史演进的必然逻辑。

2.2 民主行政的基本内涵

民主行政的内涵我们可以这样说:民主行政是这样一种行政的模式，它使行政活动能够最大限度地体现或维护公民的共同利益，公共行政机构及其公职人员能够切实向公民负责，公民具有参与行政活动的低成本通道，能够利用其自身的力量控制行政的过程。公民与行政管理人员通过协商合作来共同解决现实中的问题，他们是伙伴而不是像以前那种管理者与被管理者的关系。具体的看民主行政应该包括：

2.2.1公共利益

公共利益的内涵比较复杂，有人将其视为个人利益的综合，也有人认为公民利益来源于个人的基本权利。无论是权利观还是利益观，都十分强调公民个人的基本权益。因此，民主行政的价值必然要落实在公民的权益上，而公民权益的实现只有通过强化行政参与，加强公民与行政的对话才能达到。

2.2.2 公开行政

为打破行政的神秘性，强化对行政权力的监督和制约，需要实行行政公开。行政公开的内容至少包括两个方面:一是政务公开，一即公开政府的行为及其结果;二是公民具有建议的自由和反对的自由，即公民可自由提供选择行动的步骤供政

府考虑，同时可以自由地通过正当途径反对政府的政策。

2.2.3 公民参与

民主行政认为公共行政的核心价值取向应在于“社会公平”，在于实现公民社会所拥有的以社会公平为核心的基本价值，如自由、秩序、正义、民主等的实现。如何实现社会公平，新公共行政学认为“公民参与”是其实现的手段，即新公共行政学的“参与原则”。这一原则要求所有公民拥有平等权利参与立宪过程，决定立宪结果，要求所有的成年人都有权参与政治事务，要求所有的公民都应有了解政治事务的渠道。而从根本上说这种社会公平的实现不仅要求政府通过转变观念来解决这一问题，更需要在公共行政领域中推行一种新的行政运作模式，即建立民主行政之模式。

2.2.4 分权化

分权化有多层含义，包括上级向下级的分权，行政向公民和社会的放权。在行政组织内部，分权化可以使组织成员参与组织内部的运作，增进组织效能，并使得政府组织的每一个成员都分享权利与承担责任。而向公民和社会的放权，则可以加强公民和社会的自主性，更大程度的实现民主。

2.2.5 行政权力的制约

国家民主体制的设计，并不能完全解决行政权力的制约问题。相反，由于官僚体系的神秘性以及对于专业化的依赖，行政官僚的裁量权大大增加。因而，要从行政程序的角度加强对行政权力的制约；同时，加强公民和社会对行政权的监督。

2.3 民主行政的运作框架

民主行政的运作框架是指建立在民主制基础上的公共行政模式和操作程序。它包括以下四个方面：

2.3.1 公共参与决策模式

公众的参与是由公共行政机关的特性决定的，“公共决策是对社会公共利益的权威性分配”。特别是在当今信息化以其无孔不入的渗透力增强着世界的联系，全球化的发展趋势使原本简单的事情正变得具有全局性、战略性，这一切时刻都向政治体系提出多种多样的要求，使当今的时代成为一个决策的时代。在这种情况下任何一个国家、任何一个地区都不能认为另外一个地方发生的事与自己无关，公民个人亦当如此。因此，公民对公共行政的参与就成为民主行政的逻辑起点和核心内容。行政决策中的民主主要体现为公民对行政决策的参与和影响，是公民将自己的利益转化为决策问题，或者在行政决策中表达自己利益的过程。依据公民利益表达形式的不同，可以把公共决策中的民主分为公共决策中的公民提案权与公共决策中的协商、咨询、听证。

2.3.2 程序化的公共行政模式

在现代公共行政中，公共管理部门主要是指行政机关为维护公共秩序而依照立法机关或行政机关自己制定的规范性文件进行的管理活动的部门。公共管理中的民主指公民作为相对自主的力量参与到公共管理过程之中，从而达到参与和制约行政权力的作用。公共管理领域是行政部门与公众直接发生交互作用的领域，所以这个领域的民主最能体现民主行政的特点。一般地说，它主要通过两种形式表现出来:一是公共管理过程的程序化。

如果说人民主权是民主在价值层面的表述，那么这一价值在权力过程中得以实现的关键就是动态化的民主程序。如果从其静态结构上来说，行政程序是行政权力运行时间和空间的表现形式。而其动态的实现过程，则体现为使公民在公共管理中从单纯的管理对象变为可能通过行政程序制约管理者的参与性力量，从而实现对行政权力行使过程的参与。“公共管理过程的程序化是现代民主精神的制度化”。而随着行政程序价值的不断开拓，它也日益从管理领域扩展到决策和服务领域。二是公共管理手段非强制性，也即淡化公共管理的命令色彩。

非强制性管理手段主要包括行政指导和行政合同，行政指导和行政合同是在公共行政日益民主化的条件下，以非强制性体现权力运行民主性的管理手段。其非强制性体现在它们区别于行政命令的单方性、强加性和强制性而强调行政主体在公共管理中取得相对人同意或与相对人意思一致，以达到行政目的。

2.3.3 竞争性的公共服务机制

公共服务是行政部门为直接满足公众利益需要而从事的活动，是最直接体现公共价值取向的领域。现代公共服务侧重于向社会提供不宜由市场提供的公共物品，如邮电、交通、通信等。公共行政服务中的民主主要有两种体现方式:一是服务承诺制度，它以提高公共服务水平和公众满意程度为目标，以公民的广泛介人和监督为实现目标的主要手段。二是公共选择机制。民主的核心是选择，选择本身就是一种自主性实现的过程。公众选择机制实际上是对公共服务部门的垄断所导致的官僚主义、效率低下及其对公众利益侵犯的一种校正。

2.3.4 显示性的评议和监督机制

这里所说的显示性是与“暗箱操作”相对应的概念，一民主行政需要依靠制度来保证的，只有建立一整套的民主制，并严格按照规章制度行事，才有可能保证民主行政。但是，光有制度和原则，仅靠制度和原则是不能保证民主行政的正确实施的，作为准则的制度和原则并非尽善尽美和无懈可击。更重要的是谁也不能保证公共行政人员会一定按照那些制度和原则行使职权。历史和现实都已证明，不管多么民主的国家，或是原则性多么强的人都不可能像机器人那样严格地按程序工作。因此，实施民主行政，建立完整的评议和监督程序是十分必要的，把群

众对行政部门的服务的满意程度作为评价政府行政部门工作的业绩标准，让群众

来评议和监督行政，这才是民主行政的本意。

行政活动是否依据法律的精神实施，是否体现了自己的意志、保护了自己的利益，公民最有评判权，也最有可能从保护自身利益的角度成为行政活动的积极参与者和消极对抗者，及时发现、指示并参与矫正违法与不当行政行为。因此，在民主行政的运作框架中公民的参与既是民主行政的逻辑起点又是核心内容。千里之行始于足下，我们在建立民主行政的过程中就必须从公民参与行政这个起点开始，通过增强公民的参与来促进民主行政的建设。

3．中国行政管理民主化的现状和问题

法国启蒙思想家霍尔巴赫指出:“人类本质上就是自己爱自己，愿意保存自己，设法使自己的生存幸福。所以，利益或对于幸福的欲求就是人的一切行为的唯一动力。”中国公民参与公共行政管理的意识缺失主要原因是缺少动力，参与的动力与公民各项参与制度的实施及其成效存在着密切的关系。我们遗憾地发现，在当代中国社会，公民对控制自身的生活深感无力，对政府的政策和行动缺乏足够的信任，对政治生活缺乏基本的热情。政府在许多方面处于帕特南所指的“独自打保龄球”的状态。公民参与的动力来源于以下四个方面:一是参与者自觉意识到公民对公共事务管理的责任和应做出的贡献，这是高层次价值观的鼓舞。二是参与者基于同清和慈善精神而进人社区公共服务，这是出自一种道德精神的激励。三是参与者为实现特定的现实利益而要求参与公共事务管理，这是基于目标和利益的动力。四是参与者预期在公民参与的集体行动中，个人无需支付太多成本，就可以获得高于成本的收益，即参与是有利可图的。

这是出于个人功利主义的目的而产生的动力。考察我国当代公民参与其呈现出来的来自价值驱动、道德驱动的动力比较缺乏，而利益驱动、投机驱动带来的动力则常常显得激烈无序、左右摇摆。还有一点有必要进一步说明，我国的公民参与存在着地域、行业、阶层上的巨大不平衡性:居民之间，大、小城市居民之间政治参与意识的发展程度不一致;不同阶层、群体和从业者的参与要求存在悬殊差别;从发展态势来看，大中城市居民、文教科研、党政机关的从业者因其工作性质、文化素质和政治信息接受程度等原因，参与意识较强;而工人、农民、个体劳动者的大多数其参与意识则明显偏低。

中国公民参与公共行政管理的意识缺乏的原因我们可以从以下几个方面进行

探索:

3.1 经济环境分析

公民参与公共决策作为民主行政的一项重要内容，与经济发展水平密切相关。一般而言，经济发展与公民参与呈正相关关系，这表现在两个方面:

一是经济发展为公民参与提供机会和条件，比如交通、通讯和物质条件，这

都为公民参与提供了便利，促进公民参与。正如亨廷顿所说:“较低的经济发展水平必然会制约公民参与公共决策的发展。高水平的政治参与总是与高水平的经济发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会，也趋向于赋予公民参与更高的价值。”离开了一定的经济基础，就不可能有公民参与的良性发展。

二是经济发展带来社会利益关系的变化.一方面人们必然会由于物质利益的变化而产生新的参与需求，从而推动公民参与来维护并实现自身的利益。另一方面，当社会生产力水平发生变化时，客观上必然形成公民在占有社会资源、经济资源上的不平等，这也必然影响公民的参与，一般来说，“处于较高社会地位的人参与政治的比例必然要比处于较低社会地位的人高些，这种差别，确实可以反映出那些处于较低社会地位的成员各方面的不利条件，诸如仅享有较低级别的信息和较少的闲暇时间。”足够的时间和精力确实是公民主动参与的一个前提条件。虽然经过30多年市场化取向的改革，我国经济取得了一定的进展，但是我国仍是处在现代化进程中的发展中国家，生产力水平不高，经济还比较落后，阻碍了公民参与公共决策的进一步发展。

3.2 政治制度环境分析

一个国家的公民参与发展状况不仅受经济环境的制约，而且，它与政治制度也有着密切的联系。“所谓制度，是指稳定的，受尊重的和不断重视的行为模式。制度化是组织与程序获得价值和稳定性的过程。，没有强有力的政治制度，社会便缺乏去确定和实现自己共同利益的手段。政治制度是公民参与的重要保障条件.任何在价值层面极好的东西，只有经过相应的制度层面路径，才能在实践层面得

到较好的体现。政治制度建设对于促进公民参与来说，具有至关重要的作用。

3.3 文化环境分析

中国传统文化中存在的“官本位”、“臣民意识”等消极因素，抑制了公民参与公共决策的发展。中国传统文化是以儒家思想为基础建构成型的。在中国政治社会发展历史中，国家与社会的关系浸透着浓厚的宗法等级制度，国家本位、官本位意识较强。人，相对于国家而言，历来是被统治的对象，是义务主体，对国家仅仅是服从而没有权利，公民不具有真正意义上的独立人格——公民主体资格。这种传统文化在现在最典型的心理反映就是民众普遍具有的“臣民意识”和“青天意识”，民众把自己的命运寄托在少数包公式的清明统治者身上，企望能有代表和表达他们利益的“清官”为其做主，以维护和实现自己的正当利益。由此造成了公民习惯于服从，习惯于充当公共决策客体，而未意识到自己是社会主体。一些官员则具有严重的官僚主义思想，公民意识、法律意识、平等意识淡薄，不尊重公民应有的权利，仅把公民当作公共决策的客体，认为公民理所当然的应

当接受和服从公共决策，致使公民参与仅流于形式，或被当作某些官员的恩惠或权益之计，严重阻碍了公民参与公共决策的发展。

四．结论

在前面，阐述了构建公民行政参与机制必须着重解决的问题。必须指出的是，公民行政参与机制是一个复杂的系统工程，涉及到一系列制度体系和运作方式的变革，除了这几个方面外，还需要更深层次的公共管理体制的改革。然而，这几方面的努力对构建公民行政参与机制是至关重要的，应是我们努力的方向。应当相信，大力推进这些方面的公民行政参与机制的建设和完善，将会全方位的改善我国公共行政的主体环境，奠定我国的公共行政管理的民众基础，并为全面提高我国公共管理水平创造良好的条件。

参考文献

[1]应松年著:《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2008年版。

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[6]宋德福主编:《中国政府管理与改革》，中国法制出版社2007年版。

行政管理原理与方法(补专)

行政管理原理与方法（补专） 一、单项选择题（按每题首字拼音字母顺序排序排列） B 1.被称为“科学管理之父”的是（A） A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.古利克 2.被称为“行政管理之父”的是（B） A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.古利克 C 1.传统的行政学或静态行政学时期，也被称为（A） A.科学管理时期 B.行为科学时期 C.新公共行政学时期 D.新公共管理时期 2.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次，不包括以下哪个（D） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.沟通效率 D 1.对监督对象发生的重大违法案件或带有普遍性的违法行为组织专门人员进行的专门调查，被称为（C） A.工作报告 B.检查 C.专案调查 D.审查 2.对行政法律文件、行政命令、措施及财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对的行为，被称为（D） A.工作报告 B.检查 C.专案调查 D.审查 F 1.非权力性影响力不包括（D） A.品格因素 B.能力因素 C.专业因素 D.资历因素 G 1.国家最高行政权不是集中掌握在总统或总理手中，而是由议会产生的委员会集体行使的政府体制，这是指（A） A.委员会制 B.内阁制 C.总统制 D.半总统制 2.公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型，是指（D） A.委员会制 B.首长制 C.层级制 D.机能制 3.公共组织的中间管理层所表现出的效率是（B） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.沟通效率 4.公共财政的职能不包括（D） A.优化资源配置职能 B.调节收入分配职能 C.稳定经济增长职能 D.推动国际经济往来职能 5.公共体制的激励机制是（ B ） A核心战略B后果战略C顾客战略D控制战略 H 1、会议管理的核心问题是（C） A.会议主题 B.会议准备 C.会议效率 D.会议结果 J 1.机关行政的特点不包括（D） A.服务性 B.复杂性 C.时效性 D.单一性 2.机关行政现代化的内容不包括（A） A.行政网络化 B.机关行政观念现代化 C.规章制度人性化 D.办公自动化 3.决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策，是指（C） A.个人决策 B.理性决策 C.科学决策 D.直觉决策 4.决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制

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对于公司制度充耳不闻，纪律性和团队意识淡化，给管理工作带来了难度。 （三）管理层管理水平欠佳，员工落实难度增大。中小企业对于职业经理人同样是非常渴望的。但是由于管理岗位待遇偏低，对于高级管理人员没有吸引力，而多数中小企业又将管理层的学历看的太重，就出现招聘很多刚毕业的大学生充实在管理岗位上，而刚毕业大学生，没有太多社会工作经验，仅凭课本学到的知识开展工作，必定会出现群众威望不高，各项工作执行力差，末端落实效果不好，导致工作难以开展现象。 （四）公司高层决策方向把握不准，管理者执行难度较大。执行力说到底就是执行公司高层的决策。一旦公司高层决策部署出现差错，执行就会出现问题。而多数中小企业高层，都是历经白手起家，逐步壮大起来的，对于决策上仅限于提高公司利润，却忽视了管理。所以对于公司高层来说，决策部署影响到整个公司的正常运行，应该看清企业自身发展实际，准确定位，抓决策时考虑长远，这样才能让职业经理人或者管理者能够有的放矢。 二、主要原因 一是对管理工作重视程度不够。中小企业发展靠的是人性化的管理，只有实现员工全身心投入工作，才能够保证公司运行有序。实现这一目标的前提就是管理制度的正规化和规范化。目前多数中小企业对于管理工作重视程度不够，有的重利益，轻管理；有的干脆就没有管理层。企业追求利益最大化这本无可厚非，但

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浅谈如何做好人事行政管理工作 行政人事部作为公司的一个集后勤管理与后备力量于一体的部门，她在整个公司管理中担任润滑和保障的作用，不仅为公司的正常运转提供了服务平台，而且为公司的所有活动提供各种有效的支持和服务。她运作的好坏，直接关系到整个公司的规范化管理的进程。所以，人事行政部门管理体系的完善对一个公司有着非常重要的意义，而民营企业的人力资源管理起步普遍较晚，我想这也是我公司致力于全面改进该部门工作的原因。说起人事无非就是“人”和“事”，传统的管理模式都把管理理解为：管人理事。但我更偏向于理解为：管事理人，因为事是死的，你管它可控性比较强，你让它怎么工作它就会怎运作，相反的，人是有感情的，有自己的主管意识，所以他们需要多一点的理会和理解，需要感情的投入。下面就结合共做具体谈谈，在其中也将自己对行政人事部的工作职责的理解穿插在其中。 管事： 对于公司的日常管理工作，应该搭建模式，形成规范，避免出现浪费、安全质量事故等，减少人为的主管因数来印象我们整体的服务质量。简单的罗列一下工作规划重点： 1.做好公司的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调，落实公司规章制度，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件决定的事项进行催办、查办和落实，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订。 2.做好公司各项规章制度的制定、修订、实施及检查监督 3.认真抓好总务管理如加强对食堂、水电、办公用品、零星修缮、部分固定资产、超市门店的卫生、环境、车辆的管理。管理过程中还要注意控制成本。 4.着重加强消防安全、防盗防灾、职业安全防护等的管理，同时对员工进行安全教育，贯彻“安全第一”“预防为主”的指导思想，创造一个安宁祥和的工作、购物环境，保证公司员工和顾客的生命财产安全。 5.弘扬企业精神，创建公司的特有的企业文化，加强企业员工的归属感、积极性和创造性，引导企业员工为企业和社会的发展而努力。 6.通过做好服务工作来塑造企业形象，主要塑造重点为企业精神形象、企业环境形象、企业员工形象。

浅谈企业行政管理工作

浅谈企业行政管理工作（王斌武） 企业行政管理工作是一个广泛的概念，为尽可能切中主题，根据个人工作体会谈几点粗浅的认识。 一、企业行政管理工作的基本内容 1、关于企业行政机构。行政工作是适应人们群体化工作方式的必然产物，在企业内部，行政工作无所不在，任何具有指令、协调、计划、控制、管理功能的活动都可称之为行政工作。但是，由于企业组织单元中，大量的管理活动具有平行性和公共性，需要有单独的部门或机构进行纵向和横向的协调。还有的工作因为其性质上不具有组织独立性，而运行中却与机构部门平行甚至处于上行位置，所以必然要求专门的部门承担这些任务。因此，不同规模的企业为满足企业需求，设置有不同的行政机构，而且规模化程度越高，行政部门存在的必要性越强，在企业方方面面的地位和作用也就越显重要。 2、关于企业行政职能。企业行政职能不同于国家政府机构的行政职能，没有特定的权力和法律保障。通常所谓的行政职能是企业行政运行中其计划、组织、服务、协调、指挥、控制以及执行落实方面的功能和作用。所以，企业行政部门是综合职能与业务职能相联系的结合体，其业务范围主要取决于企业的编制体制和组织结构，有的还必需符合于企业的决策领导方式。但总体来讲企业行政部门的公共职能是相一致或者类同的。同时企业的行政职能在外延上是发展和动态的，企业组织形式的变化和企业自身发展，在特殊的时期和阶段会对行政职能产生特殊的规定和要求。 3、关于企业行政管理人员。企业内部人员在工作上没有高低贵贱之分，只有工作和任务分工不同。因此，企业行政管理人员的身份和权力义务并没有什么特殊之处，所不同的是行政管理工作的特殊性质，对人员的素质提出了特别的要求。概括起来主要有这样几方面：一是品德上必需清正廉洁，为人正直，处事客观公正，有较强的事业心和责任感，对待个人利益要有牺牲精神。二是有较高的组织纪律觉悟，工作中令行禁止，能屈能伸，保持良好的服从服务意识和协作配合意识。三是具备一定的管理、业务、经济、社会公关和科学文化等综合知识。四是具有分析思考、决策应变、指挥协调、组织管理、语言表达和开拓创新能力，掌握一定的领导方法和艺术。五是有健康的体魄和充沛的精力。 4、关于企业行政管理业务。实质是行政部门的工作范围。这一点不一而论，绝大多数企业主要设置在企业日常工作程序、会议、人力资源、制度编制、外事公务、接待、文书档案、政务文化、员工教育培训等管理方面。有的还包括后勤服务管理、行政经费管理等等。这些工作的突出特点是：服务性强，联系广泛，要求严格，头绪繁多，时效性高，政策权责明确。掌握这些特点是认识和做好企业行政管理工作的重要前提。 二、加强企业行政管理的途径 企业行政管理是企业经济管理的重要组成部分。当前经济环境下，企业的经营竞争主要是技术和管理的竞争，而企业管理的任务很大程度上依赖于行政方式执行落实。行政管理在企业经营中不是全局却制约影响全局。特别是现代一些大的集团企业，在实现规模、架构、经营项目和范围等重大突破后，更需要通过加强行政管理来落实各项制度，协调各方事务，紧密集团内部联系，提高企业经济管理水平和经营效益。但是，由于诸多因素特别是人的因素影响，企业行政管理在一定时期会出现这样那样的问题，产生预料不到的矛盾，这也是企业管理工作运行的普遍规律。根据工作实践，解决这些问题和矛盾，应在以下方面采取必要措施。 （一）加强对行政管理工作的指导

行政管理学(A)2015年7月试题及参考答案

国家开放大学（中央广播电视大学）2015春季学期“开放专科”期末考试 行政管理学（A）试题2015年7月 一、单项选择题（每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1.伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.按照里格斯的划分，棱柱型是（）。 A.农业社会的公共行政模式 B.后工业社会的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 3.行政决策体制的核心是（）。 A.专家咨询系统 B.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.信息支持系统 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.发展型 B.特殊型 C.传统型 D.现代型 5.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D. 奖惩权力 6.人事行政机关实行折中制的国家有（）。 A.美国 B.英国 C.日本 D.法国 7.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A.50 B.70 C.60 D.80 8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。 A.检察机关 B.行政监察机关 C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 9.国家预算中占主导地位的是（）。 A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算 10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.菲德勒 C.伍德沃德 D.西蒙 二、多项选择题（每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11.作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.下列实行总统制的国家有（）。 A.阿根廷 B.智利 C.爱尔兰 D.伊朗 E.津巴布韦

电大行政管理专科自我鉴定

电大行政管理专科自我鉴定 在电大行政管理专科学习的你，都收获了哪些好成绩呢?那么你要怎么去写电大行政管理专科自我鉴定呢?下面由本小编精心整理的电大行政管理专科自我鉴定，希望可以帮到你哦! 电大行政管理专科自我鉴定篇一 电大的学习马上就要结束了，虽然我是已经走上工作岗位的学生，不能像全日制学生那样全天候的在校学习，但这种工作学习实践再学习再实践……的学习模式，使我收获匪浅，受益终生，回顾这期间的学习历程，感受颇多。 一、认真学习，严守纪律。 由于不同于全日制的授课方式，除了面授的机会外，大部分时间要靠自学去完成。为了提高自已，我特别珍惜这次机会。我能正确处理好工作与学习的关系，把学习当作完善自身的需求。 在工作之余，我认真阅读教学材料，仔细领会每门课程所讲述的内容，做到课前预习，把不明白的内容带到课堂，向教师请教;课后复习巩固。这些老师是从事教学活动几十年的优秀教师，

他们丰富的知识和理论联系实际的经验吸引了我，增加了我学习的信心和决心。 对老师的辅导我总能静心地聆听，认真地圈划重点，按类别认真做好笔记，既兼顾基础知识，又突出重点内容;回家后舍得花时间，根据复习提纲认真地读书，背诵记忆，做到在理解基础上背记，在背记基础上理解。 二、思想上高度重视。 在日常工作中，我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要，急需补充相关理论、专业技能知识。 参加电大学习后，我在思想上高度重视，认识到通过这次学习，能够学到许多理论知识，将对本人知识更新及提高素质有许多帮助，并且能够学到今后工作的理论知识，不断增强工作能力，为比较顺利地完成各项工作创造良好条件。为了保证能够安心学习，顺利地完成各门课程，我提前把要参加学习期间的事务做出合理安排，确保能够全身心参加学习。 毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学专业知识运用于工作实践中去;同时，争取创造更多的条件，继续参与更高层次的学习深造。 电大行政管理专科自我鉴定篇二

浅谈对行政管理工作的认识

浅谈对行政管理工作的认识 本人在律师事务所从事行政管理工作已有多年，下面就结合本人的实际情况，谈谈对行政管理工作的认识，与大家共同探讨。 一、什么是行政管理 什么是行政管理？一般书上对行政管理的定义有三种: 一是广义而言，行政管理是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。显然，这里行政管理等同于管理。 二是广义而言，行政管理是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。三是狭义而言，行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说，行政管理是政府管理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。企业行政管理当然更明显，是比较“自私”的管理。总体而言，行政管理是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。而企业管理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、管理，最终目的是通过管理实现企业利润的最大化。律师事务所行政管理亦如企业管理。 二、行政管理工作的地位和作用 律师事务所的行政管理亦如企业行政管理，它是事务所的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在几下几点： 1.中心的地位和作用 领导的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。社会经济和科技的发展日新月异，面临飞速发展的客观形势，要及时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是行政管理部门。因此，行政管理部门不同于具体的业务部门，一般不直接参与各项具体业务工作，这是一个综合管理部门，看上去游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中。 2.枢纽的地位和作用 行政管理部门是沟通上下、协调左右、联系各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。行政管理工作是既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”；是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。因此，作为律师事务所行政主管，应深刻认识到行政管理工作所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好工作。

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基

浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策

浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策 内容摘要：我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，提高企业行政管理效率，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。本文从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制提出了建议。 关键词：企业行政管理企业行政管理效率原因措施 目前，我国尚处于社会主义的初级阶段，企业仍然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政、依法行政，以当代社会的高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国、依法行政，建立起适应我国社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，就成为社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。 一、企业行政管理与企业行政管理效率 随着社会主义市场经济体制的逐步完善,企业也纷纷转换经营机制,建立起现代化的企业制度。在新的经济形势,企业行政管理也需要调整旧的方式,紧跟时代步伐,适应现代化的需要,迎接新的挑战。加强和改进企业行政管理,提高现代企业行政管理效率,是做好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,也是增强企业活力和发展市场经济的关键因素之一。企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。具有权威性、及时性和纵向性的特点,通过计划、组织、指挥、控制工作来积极发挥其在企业生产经营中的作用。企业行政管理的手段通常包括行政命令、规定、指示、奖惩等,在企业中起着管理、协调、服务的功能。在管理中的功能,主要是处理好公司的

行政管理自我鉴定范文集合七篇

行政管理自我鉴定范文集合七篇 行政管理自我鉴定范文集合七篇 一般来说，自我鉴定即是自我总结，自我鉴定可以使我们更加明确目标，让我们抽出时间写写自我鉴定吧。自我鉴定一般是怎么写的呢？下面是小编为大家收集的行政管理自我鉴定7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 行政管理自我鉴定篇1 尊敬师长，团结同学，为自己的学习和生活创造了良好的环境。 作为即将毕业的学生，我深知三年的在校生活所奠定的只是走向社会的基础， 在未来我将面对着及在的挑战，毕业鉴定《行政管理毕业自我鉴定》。但我会以实力和热诚的心面对这些挑战，从中吸取经验，丰富自我，从而更好的实现人生价值。 品德是决定一个人价值的先决条件。我始终认为，一个人的品行决定了这个人所走的路，还有就是能走多远，所以说，品格素养的培养是非常重要的，在追求人格深化的同时，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。有坚定的政治方向.热爱祖国,热爱人民,坚决拥护共产党领导和社会主义制度,积极向党组织靠拢，遵纪守法,爱护公共财产,团结同学,乐于助人.并以务实求真的精神热心参予学校的公益宣传和爱国主义活动，同时还参加荆楚

理工学院第一届党校培训，并且顺利结业，对自己人生价值观产生很大影响。以前只是觉得帮助别人感到很开心，是一种传统美德，现在我理解，帮助他人不仅能铸造高尚的品德，而且自身也会得到很多东西，有精神的，当然也有物质的，帮助别人的同时也是在帮助自己。我很高兴能在同学有困难的时候曾经帮助过他们，相对的，在我有困难时我的同学们也无私的伸出了援助之手，当然这其中包括我的老师，，很感谢他们!现在才领悟到：与其说品德是个人的人品操行，不如说是个人对整个社会的责任。 在学习方面，成绩不是非常好，但我却在学习的过程中收获了很多。首先是我端正了学习态度。在我刚进大学时，脑子里想的是好好放松从重压下解放出来的自己，然而很快我就明白了，大学仍需努力认真的学习。看到周围的同学们拼命的学习，我也打消了初衷，开始大学的学习旅程。其次是极大程度的提高了自己的自学能力。由于大学的授课已不再像高中时填鸭式那样，而是一节课讲述很多知识，只靠课堂上听讲是完全不够的。这就要求在课下练习巩固课堂上所学的知识，须自己钻研并时常去图书馆查一些相关资料。日积月累，自学能力得到了提高。再有就是懂得了运用学习方法同时注重独立思考。要想学好只埋头苦学是不行的，要学会“方法”，做事情的方法。在学习时，以“独立思考”作为自己的座右铭，时刻不忘警戒。随着学习的进步，我不只是学到了公共基础学科知识和很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃，我认为这对于将来很重要。 行政管理自我鉴定篇2 大学是我迄今为止成长最快的时期,我受益匪浅. 在学业上,首先是知识和技能方面的,除了学习行政管理专业应修的课程外,我还修了“劳动法”和“基础摄影”方面的知识.虽然我并不打算从事法律专业方面的工作,但我掌握了很多必要的工作技能,如从事招聘工作的相关法规和条例,使用相机和基本摄影技巧.另外,我还自学了会计方面的知识,自我增值.接着,在逐渐增加知识的厚度的同时,通过参加一些比赛活动把学到的知识真正运用起来.

浅谈现代企业行政管理

浅谈现代企业行政管理 在现代企业管理中，行政综合管理工作作为企业管理的中心工作环节，越来越突显出它在公司内部不容忽视、不可替代的职能与作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。 一、企业行政管理概述 企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系,如厂长→车间主任→工段长→班组长;或公司总裁→部门经理→项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。 (一)企业行政管理的主要特点 1 .权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素 2 .及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行→反馈→调整执行的操作过程,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营处理及人事处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。 3 .纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。 (二)企业行政管理的作用和内容 企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中,随着社会生产力的发展,生产分工日趋专业化,这就要求一个生产流程中各个环节最大可

试论企业行政管理的地位和作用

目录 提要 (1) 一、企业行政管理的地位及作用 (1) 1、行政管理在企业管理中的地位 (1) 2、行政管理在企业管理中的作用 (2) 二、现行企业行政管理中存在的问题 (3) 1、企业行政管理中存在“游击作风” (3) 2、企业行政管理中存在“衙门习气” (3) 3、企业缺乏行之有效的行政管理体系 (4) 4、企业行政管理工作脱离实际 (4) 三、提高企业行政管理效率的对策 (4) 1、建立健全企业规章制度 (4) 2、提高企业行政管理人员的素质 (5) 3、建立完善的行政管理体系 (5) 4、完善企业内部的监督制约机制 (5) 5、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式 (6) 参考文献 (7)

试论企业行政管理的地位和作用 提要：行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。 关键词：企业行政管理问题对策探讨 随着人们法治观念的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。 企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。 一个较大企业的行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁。因此，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在的问题，探讨提高企业行政管理效率的对策，有着极为重要的意义。 一、企业行政管理的地位及作用 1、行政管理在企业管理中的地位 企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。企业行政管理工作具有灵活性。

行政管理原理教(学)案方法线上期中试卷答案_副本

行政管理原理与方法线上期中试卷答案（一） （做线上期中试卷时，可供参考答案） 一、单项选择题 答题要求: 每题只有一个正确答案 1(2分) 以下哪类特性不属于领导素质的先天性特征（ c ）p59 ?A) 禀赋 ?B) 智力 ?C) 道德素质 ?D) 气质

2(2分) 组织在吸收所需的人员之后，要对其不断进行各种培训，是指（ D ）P195 ?A) 人力资源的维持 ?B) 人力资源的获取 ?C) 人力资源的使用 ?D) 人力资源的发展 3(2分) 对上级提供咨询、建议，对下级进行专业指导的行政管理者称为（ D ）P10 ?A) 综合管理者

?B) 直线管理人员 ?C) 职能管理者 ?D) 参谋人员 4(2分) 在不稳定条件下进行的决策被称为（ C ）P132 ?A) 追踪决策 ?B) 确定型决策 ?C) 不确定型决策 ?D)

风险型决策 5(2分) 领导者面对纷杂的工作，或者对下属的能力没有充分把握，或环境条件多变时，宜采用（ C ）P72 ?A) 制约授权法 ?B) 目标授权法 ?C) 弹性授权法 ?D) 不充分授权法 6(2分) 行政组织承担的最轻微的补救性行政责任是（ B ）

行政补偿 ?B) 承认错误，赔礼道歉 ?C) 履行职务 ?D) 返还权益，恢复原状 7(2分) 为解决行政管理中影响全局、具有长远意义的重大问题进行的决策活动被称为（ B ） ?A) 非程序化决策 ?B) 战略决策

程序化决策 ?D) 战术决策 8(2分) 知识管理系统可以在组织内部或外部不同的计算机平台上使用同样的规则，以此实现知识的获取、传递和共享，这体现了知识管理系统的（ C ）P242 ?A) 实时性 ?B) 灵活性 ?C) 分布式 ?D) 透明性

浅析企业行政管理论文

浅析企业行政管理论文 范文一：行政管理在企业制度中的作用 一、工商行政管理在现代企业制度建立过程中所发挥的作用研究 1.工商行政管理制度有利于企业人才队伍的建设 从生产要素的角度来分析，行政管理制度在企业现代化的进程中，处在十分重要的位置。企业发展过程中的基本要素包含了三个层面，首先是作为劳动对象的生产资料，第二 是划分经济制度的劳动资料，最后是具有一定科技水平的劳动力。在这些要素中间，劳动 力的要素是十分重要的，是首先要牌子第一位的。在现代企业制度的建立和完善中，企业 的员工就是企业发展过程中最为重要的资源，他们自身的素质对于企业的发展有着决定性 的作用。所以要想能够建立和发挥好现代企业企业制度的优势，就必须要提升企业领导和 员工的综合素质，这样才能够更好的促进企业的健康发展，使得企业能够依据现代企业制 度的各项要求开展工作。我们在发展的过程中应该看到，我国现代企业制度中和欧美等发 达国家的现代企业制度有着一定的区别，主要体现在我国企业在发展过程中所面临的产业 结构和人口的城市化有着比较大的差别，也就是说我国的现代企业制度并不是在社会生产 力的基础上所发展起来的。所以人的素质的提升以及教育水平的提升，都和现代企业制度 的发展密切相关，在实践中只有将教育做好，人的知识和文化水平才能够得到很好的提升，才也能更好的推动现代企业制度的建立和完善。工商行政管理为企业的发展提出了比较高 的标准和要求，这要求企业在发展中必须要改变人员结构，引入专业人才，这样才能促进 自身综合竞争力的有效提升，也才能够适应社会经济发展对于企业的现实要求。 2.工商行政管理利于推动现代企业的科技发展 工商行政管理的现代化，对于现代企业的科技发展来讲，处在主动的地位。这现有的 科学技术领域，自动化技术是推动产业发展和企业技术进步最为重要的技术，它可以很好 的提升企业的经济效益和生产能力。伴随着社会的发展和进步，自动化技术在行政办公领 域得到了惊人的发展与应用，有效的实现了办公的自动化，促进了企业办公效益的有效提升。后来计算机技术得到进一步的发展，使得电子邮件和一些更高水平的办公系统得到推 广和应用，这位现代企业的发展提供了更加强大的武器，给企业的发展开辟出了更加广阔 的空间。3.在现代企业制度的完善过程中，行政管理制度能够很好的发挥出杠杆作用行政 管理制度对于保障现代企业的发展，促进社会的进步和发展都有着一定的积极作用。同时 还表现在行政管理制度的制约作用方面，每当企业在发展的过程中，脱离现代轨道的时候，行政管理就会以现代化的自动手段来对企业开展约束。另外一方面，量化的数据的作用能 够为企业的发展提供较为可靠的数据保障，计算机作为处理复杂数据的重要工具，为企业 的发展提供了较为强大的数据保障。最后行政管理为企业制度的发展起到了开拓性的作用，它使得企业迈向快速发展的新台阶。 二、工商行政管理开展监督管理，为现代企业的制度的创造营造良好的环境

什么是企业行政管理

什么是企业行政管理 企业行政管理使企业参与社会化大生产及市场的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效的组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节各部门联合成一个健康有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效的组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。 而企业对于行政管理的定义有狭义上的定义，也有广义上的定义，下面就从其广义与狭义浅谈行政管理工作的认识，供大家阅读。 一、企业行政管理广义上包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面；狭义上指以行政部为主，负责行政事务和办公事务。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体；用合理的成本换来员工最高的工作积极性，以提高工作效率完成公司目标发展任务。 二、对做好企业行政管理的几点认识 1．明确岗位职责。日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结以及奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管及采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视各公司具体情况而定。 2．加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是要充分领悟上级领导的意思，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这就需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关职能部，与关系企业窗口部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要强的适应能力和自我控制能力。 3．注重信息的收集和整理，并即时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家政治、法律、经济、政策规定；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。 4．培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。企业文化的建设包括四个方面，需要全体员工的参与。 （1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标。从而形成一个完善的团结的团队。 （2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。任何人员能上能下。