中国环境保护税现状与不足分析

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中国环境保护税现状与不足分析

作者：苏劲

来源：《现代经济信息》2019年第07期

摘要：2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，这是我国第一部真正意义上的“绿色税制”，人们对它报以瞩目，期待它能为中国的环境保护现状带来改变。环境保护税至今已施行一年，本文将针对环境保护是的现状与不足进行分析。

关键词：环境保护税;现状;分析

中图分类号：F810.42

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0222-01

一、环境保护税现状

现行环境保护税设立的基本原则是从排污费“费改税”平移而来，并不额外增加企业的负担，但其实它与排污费还是存在一定的差别。

1.执法与处罚力度不同

排污费的征管部门是环保部门，而环境保护税的征管部门主要是税务部门并由环保部门协助。环保部门长期处于执法力度不足，处罚力度不强的境地，以致某些企业敢于拖交、欠交，同时排污费容易受到较大的行政干预，某些地方为了招商引致给予了给较大的排污费减免，以至于各地的排污费经常都存在无法足额收取的状况。《排污费征收管理使用条例》规定，对于未按规定缴纳排污费者，由县级以上环保部门责令限期缴纳，逾期不缴者，处以排污费数额1-3倍的罚款并责令停业整顿。而环境保护税除了适用《环境保护税法》外同时也适用于《税收征收管理法》，该法规定对于不缴或者少缴应纳税款的行为，处不缴或者少缴的税款50%至5倍的罚款，情节严重者，可以追究刑事责任，最高处七年以下有期徒刑。

2.减排优惠不同

《排污费征收使用管理条例》》仅规定了一档减免优惠，即对于水或大气污染物排放浓度低于規定标准50%以上的，减半征收;而《环境保护税法》则规定了两档减免优惠，一是纳税人排放大气或水污染物浓度低于规定标准30%的，减按75%征收;二是纳税人排放大气或水污染物浓度低于规定标准50%的，减按50%征收。

3.收入分成比例不同