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银行突发事件应急预案

XX银行突发事件应急预案

根据ⅩⅩ监管局关于印发《ⅩⅩ银行业突发事件应急预案的通知》（桂银监发[ⅩⅩ]144号）和各级人民政府有关加强安全生产事故应急预案的要求，制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设社会主义和谐社会、创建平安、稳定的社会环境，建立健全XX银行应急机制，提高应急反应能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失，维护ⅩⅩ及我行金融秩序的稳定，支持ⅩⅩ经济社会的发展。

二、适用范围

本预案适用于处置XX银行辖属各分（支）行、营业部、各部室发生的影响ⅩⅩ经济、社会安全的突发事件。包括：（一）因法院查询、查封、冻结银行资产、储户存款和谣言引起存款人集体到我行挤提挤兑事件；

（二）聚众到我行办公场所和营业网点上访、请愿、静坐、示威，甚至冲击、围攻的事件；

（三）我行内退、买断、停薪留职、待岗或者辞退员工集体上访事件；

（四）抢劫我行营业网点或运钞车、盗窃银行现金案件，诈骗银行或其他的案件；

（五）因计算机系统崩溃或者发生操作错误造成停业，处理不当引起挤提的事件；

（六）董事和高级管理人员发生涉案经济犯罪案件、董事和高级管理人员因涉案或违规操作导致资金损失或发生资金风险但尚未最终确定损失的案件；

（七）董事和高级管理人员1人以上（含1人），其他工作人员3人以上（含3人）被绑架或被限制人身自由，叛逃、失踪或非正常死亡的事件；

（八）造成我行直接经济损失的事故、自然灾害；

（九）造成我行重要数据、账册、重要空白凭证严重损毁、丢失，造成我行支付结算系统在ⅩⅩ范围内中断3小时以上，严重影响正常工作开展的事件；

（十）盗窃、出卖、泄露或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件；

（十一）其他可能引发系统内银行风险或严重影响金融和社会稳定以及ⅩⅩ银监局认为事关重大，要求及时报送的事件。

三、工作原则

（一）以人为本，减少危害。各职能部门切实履行对辖属各分（支）行、营业部检查、指导、督促、监控、稽核的职责，把保障我行安全和金融稳定作为首要任务，切实防范和化解银行风险。

（二）统一领导，分级负责。按照ⅩⅩ银监局和ⅩⅩ壮族自

治区人民政府确立的突发公共事件范围、性质和危害程度，对突发公共事件分级处置的要求，我行接受ⅩⅩ银监局和ⅩⅩ壮族自治区人民政府的统一领导，按照职责分工做好突发事件应急处置的各项工作。

（三）依法规范，加强管理。依据相关法律、法规、规章，加强应急管理，维护存款人和其他金融消费者合法权益，将处置突发事件纳入我行规范化轨道。

（四）明确职责，快速反应。以各分（支）行、营业部、各部室为主的应急处置队伍建设，行总部建立联动协调制度。我行负责处置辖属各分（支）行、各部室突发事件，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制。

四、组织机构及职责

（一）成立由XX银行突发事件应急处置工作领导小组。领导小组的职责是：

1.统一领导和组织指挥各分（支）行、营业部、各部室发生突发事件的应急处置工作。

2.决定启动、终止本应急预案。

3.报告ⅩⅩ银监局和ⅩⅩ壮族自治区人民政府，协调相关部门共同开展应急处置工作。

4.承担ⅩⅩ银监局和ⅩⅩ壮族自治区人民政府及处置突发公共事件应急组织机构交办的其他工作任务。

（二）领导小组日常办事机构设在XX银行保卫部，其主要

职责为：

1.按行领导的要求，负责我行突发事件预案的拟订、修改和报送工作。

2.根据职能管理权限，接收、处理、上报、通报有关信息资料。

3.建立和维护我行对突发事件预警系统，设定和调整预警指标。

4.收集、保管有关突发事件档案资料。

5.组织协调相关工作，与各分（支）行、营业部、各部室进行交流和沟通。

6.组织XX银行员工进行处置突发事件相关内容的培训，并每年组织两次预案的演练。

7.完成ⅩⅩ银监局和ⅩⅩ壮族自治区人民政府突发事件应急处置领导小组交办的其他事项。

五、预防和预警机制

（一）预防预警制度。建立相应的预防预警标准，对存在的隐患和暴露的各类安全问题，要求各分（支）行、营业部、各部室抓紧解决整改，预防在先，防止各种突发事件发生。

（二）预警信息处理。对特别重大、重大或较大突发事件发生后，依照ⅩⅩ银监局印发《ⅩⅩ银行业突发事件应急预案》和当地人民政府关于加强安全生产突发事件应急预案对突发事件等级划分的要求，及时向ⅩⅩ银监局和当地人民政府报告，并及

时通报有关部门。

各分（支）行、营业部、各部室报告的内容主要包括突发事件的时间、地点、信息来源、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。在处置应急过程中，要及时续报有关情况的材料。

六、处置步骤

（一）及时提出处置措施。突发事件发生后，XX银行突发事件处置工作领导小组及时向ⅩⅩ监管局和当地人民政府报告，并与相关公安、宣传等部门联系。在ⅩⅩ银监局和当地政府组织协调下对突发事件进行应急处置。同时，立即召集相关人员研究处置意见和措施。

（二）督促发生突发事件的分（支）行、部室采取措施，确保资金调拨顺畅。一是严格支付结算纪律，及时汇划各类处置突发事件款项；二是在处置突发事件期间，要确定专人检测、维护资金汇划的通讯网络、设备及有关业务系统安全运行，确保资金汇划畅通；三是加强现金调度和预测，保证充足的现金库存准备，确保现金供应；四是在各类救助资金已经落实的前提下，由于资金汇划问题致使款项尚未到达，在特别紧急的情况下，在报经ⅩⅩ银监局和人民银行南宁中心支行批准同意后可先行垫付汇划；五是加强营业网点、库房值班、枪支弹药管理；六是对涉嫌刑事犯罪的应立即加强对犯罪证据的提取和保护并协助公安部门对责任人实施控制。

（三）全程跟踪有关突发事件处置措施。在完成突发事件处

置任务之前，各分（支）行、营业部、各部室要及时向XX银行突发事件处置领导小组报告。

（四）积极协助ⅩⅩ银监局和当地人民政府处置应急机构做好突发事件后期处置工作，包括善后处置和求助及其他相关的工作。

（五）认真总结处置工作。在处置突发事件结束后，按突发事件的等级和工作日内，将处置工作情况上报ⅩⅩ银监局和当地人民政府，并抄送有关部门。

七、新闻报道

在遵守国家保密法律法规和《中华人民共和国银行业监督管理法》，《中华人民共和国人民银行法》以及《中华人民共和国商业银行法》的前提下，经ⅩⅩ银监局，ⅩⅩ壮族自治区人民政府同意，适当向公众披露有关信息，通过有关媒体对突发事件处置适当正确报道，引导社会舆论，维护社会稳定。

八、责任与奖惩

XX银行突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。按照我行签订安全生产、社会治安综合治理、金融“三防一保”和案件防控目标管理责任书执行。

各分（支）行、营业部、各部室对突发事件应急管理工作中做出有效防范堵截或做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对当事人和有关负责人

给予行政处分或作出相应的处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

九、附则

本突发事件预案由XX银行制定并负责解释；本预案从印发之日起实施。

主题词：安全保卫突发事件应急预案通知

本行发送：行领导

联系人：周聪联系电话：2813920

XX银行办公室 2009年2月11日印发

（共印34份）

银行突发事件应急处置预案最新.doc

银行突发事件应急处置预案一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案（一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。 3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。 5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。（二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。 1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。 2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中

所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。 3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。（三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。 1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。 2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。 3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。 4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。 5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。（四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。 3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱

美国中小商业银行信贷风险管理经验的启示

内容提要：美国是世界上中小银行数量较多市场化运作较为成熟的国家。因为市场竞争的残酷性，美国中小银行为了生存和发展，对风险管理极为重视，特别是在信贷风险管理上形成了一系列较为成熟的经验。这些经验对我国中小银行尤其是城市商业银行具有很大的借鉴意义。美国是世界上中小银行数量较多、市场化运作较为成熟的国家。在美国约8 000家商业银行中，资产超过100亿美元的还不足10%,资产不超过10亿美元的银行,在全美共有5 000多家。在美国，由于银行业市场的激烈竞争，每年都有一些中小银行被兼并重组，一些中小银行被关闭，但同时也会新增一些中小银行。目前，信贷业务依然是美国中小银行的主要资产业务。因为市场竞争的残酷性，美国中小银行为了生存和发展，对风险管理极为重视，特别是在信贷风险管理上形成了一系列较为成熟的经验。这些经验对我国中小银行尤其是城市商业银行具有很大的借鉴意义。 1 ?中国城市商业银行与美国社区银行对比中国城市商业银行与美国的社区银行相似，规模普遍较小（多数资产不足10亿美元），在所属的区域内通过低成本的分销工具为客户提供基本简单的金融服务。专门为低收入的个人消费者提供小额贷款；支持小型企业以为本地经济发展提供便利；将存款作为贷款资金；并致力于提高个人客户和企业客户的生活质量。但是，它们又有着不同点。美国的社区银行既不是开发银行，也不是政府的福利机构。因此,它们不会提供有政府导向性的业务；不会在政府机构的影响下经营；不会优先运作基础设施的项目；不提供特许的利率；也不会把社会的目标置于银行的财务目标之上。一般来说，虽然规模在一定程度上起着决定性的影响作用，然而一家银行的规模大小并不是银行赢利的最主要因素。因此社区银行仍然可以是一种赢利性很高且具有长期稳定性的商业模型。根据美国的情况，赢利性最好的是那些资产在10亿~100亿美元的银行（相当于国内杭州、南京以及大连等的城市商业银行资产规模）以及资产在3亿~5亿美元的银行（相当于葫芦岛、焦作以及马鞍山等的城市商业银行资产规模）。令人惊讶的是，最稳定（亏损企业百分比最小）的银行仍然是资产在3亿~5亿美元的那些小型银行。 2?美国中小商业银行信贷风险管理的特征 2?1美国中小商业银行普遍建立了完善的信贷风险管理组织构架美国的中小商业银行实行董事会、高级管理层相互独立的、立体的风险管理体系。董事会通过下设的风险审计委员会对全行的风险进行全面监测，尤其是高级管理层的道德风险。银行的高级管理层也建立另一套风险体制框架，实行风险的自我控制与管理：设立对业务风险进行控制的管理部门，对业务部门、管理部门的各类风险进行全面管理，这些部门对首席执行官负责。美国中小商业银行银行实行风险集中管理体制，风险控制在总行层面实现集中化管理，总行对所有风险都具有强大的监控能力。即使像住房抵押贷款一类的零售贷款也实现了由总行集中审批。美国各中小商业银行都设有风险管理部。风险管理部门负责日常风险管理工作，对所有风险管理人员实行“垂直管理”，业务部门所需要的风险管理人员由风险管理部派驻，派驻人员可参与业务经营的整个过程，并与业务部门共同承担责任。贷款风险管理委员会不负责审批贷款，只负责贷款风险监测。贷款的审批按照相互制约的原则进行，单人无法对贷款业务进行决策。对信贷审批的授权主要考虑两个因素：职务高低、业务性质（如批发业务与零售业务就不同）和个人经验。风险管理派驻人员具体负责各业务条线的风险管理，这些人员直接向风险管理部门报告，但对与风险有关的业务决策有发言权，可对风险进行实时控制,寓风险管理于业务经营过程之中。 2?2美国中小商业银行拥有先进的风险管理工具和监测技术科学的分析是做好风险管理工作的前提，商业银行信贷风险管理中的分析工作必须依赖于一定的管理工具。普遍使用的信用分析系统为中小商业银行提供了在线信贷文件系统，

金融突发事件应急处置预案

射洪县金融突发事件应急预案目录 1 总则 1.1 编制目的、依据 1.2 适用范围 1.3 工作原则 2 预防预警 2.1 预防预警责任 2.2 预防预警行动 2.3 平时应急保障建设 3 金融突发事件的分级 3.1 金融突发事件等级判定 3.2 金融突发事件分级标准 4 信息报送与先期处理 4.1 信息报送 4.2 先期处理 5 应急中的组织指挥体系与职责

5.1 射洪县金融突发事件应急领导小组5.2 相关部门职责 5.3 乡镇人民政府职责 6 应急响应 6.1 I级响应 6.2 Ⅱ级响应 6.3 Ⅲ级响应 6.4 应急保障 7 后期处置 7.1 善后工作 7.2 评估与总结 7.3 奖励与处罚 7.4 检查与审计 8 附则

1 总则 1.1 编制目的、依据为迅速有效处置我县金融突发事件，防范可能直接、间接波及我县的金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护经济、金融和社会稳定，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家金融突发事件应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》和《四川省金融突发事件应急预案》等法律法规和文件规定，制定本预案。 1.２适用范围本预案所称金融突发事件是指金融机构（银行、证券公司、保险公司等）、金融市场（股票市场、债券市场等）和市场基础设施（如支付体系等）突然发生的，无法预期或难以预期的，严重影响或可能严重影响金融稳定、需立即处置的金融事件。本预案适用于在我县发生的、或极可能波及本地的金融突发事件。 1.3 工作原则（1）关口前置，预防为主。（2）统一协作，责任明确。（3）快速高效，果断决策。

银行网络系统应急预案

银行通信网络系统应急预案 1事故类型和危害程度分析 1.1编制目的为有效预防、及时控制和最大限度地减少本银行由于电力供应、通信线路以及计算机系统各类突发事件的危害和影响，确保通信网络系统的安全、稳定运行和业务的连续性，维护正常的经济、生产秩序。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》。 122《国家突发公共事件总体应急预案》。 1.2.3《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》 1.2.4《中华人民共和国中国人民银行法》 1.3适用范围本预案适用于本银行III、IV级应急处理工作和具体响应，I、II 级应急处理工作。 1.4危险源与危害程度分析 1.4.1由于网络设备或者计算机损坏，造成通信系统无法连接或软件系统运行中断。 1.4.2由于外部通信线路被毁造成银行系统使用中断。 1.4.3由于电力系统故障造成无法正常通信或系统无法正常使用。 1.4.4由于病毒破坏，造成行内网络瘫痪或软件数据丢失。 1.4.5由于黑客入侵，造成行内重要信息泄露及通信网络瘫痪。

2应急处置基本原则 2.1统一领导，协同作战。通信网络系统突发事件应急工作由应急指挥部统一领导和协调，督促信息中心遵照“统一领导、归口负责、逐级上报、各司其职的原则协同配合、具体实施，完善应急工作体系和机制。 2.2明确责任，依法规范。各分行和支行，按照“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，依法对通信网络系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。按照“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制。 2.3防范为主，加强监控。宣传普及通信网络系统防范知识，贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高公共防范意识以及基础网络和重要软件系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大通信网络突发性事件，及时米取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。 3组织机构及职责通信网络系统应急救援组织机构分为一、二级编制，总行和各分行设置为应急预案实施的一级应急组织机构，各支行设置为应急计划实施的二级应急组织机构。总行通信网络系统应急救援领导小组组长由总行长担任，副组长为分管通信安全的副行长担任，组员由各部门中层组成。领导小组的日常办事机构为总行。主要负责协调出现通信网络系统故障后的总体协调指挥工作，并做好善后处理工作。

某银行突发事件应急预案

XXXXX银行突发事件应急预案 1总则 (2) 1.1目的及依据 (2) 1.2适用范围 (2) 1.3工作原则 (2) 2组织指挥体系及职责 (3) 2.1组织指挥体系 (3) 2.2职责 (4) 3预防和预警机制 (4) 3.1预防预警制度 (5) 3.2预警系统建设 (5) 3.3预警信息处理 (5) 4突发事件等级界定 (6) 4.1界定原则 (6) 4.2等级划分 (6) 5应急响应 (7) 5.1响应程序 (7) 5. 2信息报告 (8) 5.3处置措施 (10) 5.4新闻报道 (11) 6后期处置 (11) 6.1后续工作 (11) 6.2责任追究及处罚 (12) 6.3评估与总结 (12) 6.4奖励与表彰 (12) 7应急保障 (12) 7.1通讯保障 (12) 7.2文电运转 (13) 7.3技术保障 (13) 7.4安全保障 (13) 7.5人力资源保障 (13) 7.6应急演练 (14) 8附则 (14) 1总则

1.1目的及依据为预防或最大程度地减少各类突发事件可能带给XXXXX银行的经济损失，以及可能带给邮政金融消费者权益的损害，维护国家金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。 1.2适用范围 1.2.1本预案适用于处置具有影响某一地区（市、州、盟）、某一省（区、市）或全国范围的生产经营秩序或经济社会秩序稳定的突发性邮政金融事件。 1.2.2突发事件具体包括： (1)大规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件； (2)突发性挤兑金融事件、营业网点发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关系统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件； (3)因自然灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常经营和提供正常金融服务的事件。 1.3工作原则各省分行（包括计划单列市分行，下同）在处置突发事件时，应遵循下列原则： (1)遵循统一认识，依法处置原则。在突发事件处置过程中，必须遵守相关的法律、法规，按照《银行业突发事件应急预案》的要求和相关规定，做到统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。

银行网点服务应急预案

银行网点服务应急预案(总7 页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

中国银行业营业网点服务突发事件应急处理预案示范文本第一条为维护中国银行业金融机构营业网点正常经营秩序，保护客户的合法权益，预防或减少银行业服务突发事件带来的危害，根据《中国银行业营业网点服务突发事件应急处理工作指引》，制定《中国银行业营业网点服务突发事件应急处理预案示范文本》（以下简称本预案）。第二条服务突发事件分类（一）特大服务突发事件（Ⅰ级） 1、营业网点挤兑； 2、多个营业网点受自然灾害破坏； 3、多个营业网点业务系统故障；（二）重大服务突发事件（Ⅱ级） 1、单个营业网点业务系统故障； 2、抢劫客户财产； 3、单个营业网点受自然灾害破坏；（三）较大服务突发事件（Ⅲ级） 1、客户突发疾病； 2、客户人身伤害； 3、寻衅滋事； 4、营业网点客流激增； 5、不合理占用银行服务资源； 6、重大失实信息传播； 7、其他影响营业网点正常服务的事件。第三条营业网点发生服务突发事件，应立即按程序报告系统内上级服务突发事件应急处理办事机构，报告内容主要包括：事件发生的地点、时

间、原因、性质、涉及金额及人数以及事件造成的主要危害、客户反应、事态发展趋势和采取的应对措施等。第四条营业网点挤兑应急预案（一）营业网点发生挤兑事件，营业网点应急处理团队迅速疏导客户，防范客户过激行为，维持营业秩序。（二）营业网点负责人迅速到达现场，并按程序第一时间向系统内上级服务突发事件应急处理工作办事机构报告。（三）营业网点应急处理团队及时安抚客户，全力做好解释和宣传，控制事态发展。（四）系统内上级服务突发事件应急处理工作领导机构迅速研究分析事件情况，视情况，及时启动应急预案，同时根据实际情况向当地监管机构、政府职能部门、银行业协会报告。（五）系统内上级机构接到营业网点发生挤兑事件的报告后，立即调动安全保卫人员赶赴现场，并请求协调当地公安部门维持秩序，防止事态扩大。（六）系统内上级机构根据应急预案，迅速调运内部资金，确保头寸充足，必要时，向当地人民银行汇报，紧急调拨充足现金，保证正常兑付。（七）根据事态进展情况，系统内上级服务突发事件应急处理工作领导机构及时进行相关信息披露,消除社会影响。（八）如事态范围进一步扩大，系统内上级服务突发事件应急处理领导机构请求当地监管机构、政府职能部门共同采取联动措施，统一协调应急处理工作。第五条营业网点业务系统故障应急预案（一）营业网点发生业务系统故障，造成系统停机、运行中断等情况，营业网点应急处理团队及时告知客户，做好客户解释安抚，维持营业秩序，同时检查了解网点供电、设备运行、网络运行等情况。（二）营业网点负责人第一时间报告系统内上级服务突发事件应急处理工作办事机构。系统内上级服务突发事件应急处理领导机构研究分析业务系统故障情况，视情况启动应急预案，组织开展应急处理工作。（三）系统内上级信息技术管理部门协助营业网点共同针对故障情况，采取相关措施进行处置，尽快恢复系统正常运行。

商业银行信贷风险管理研究

商业银行信贷风险管理研究摘要中国经济的发展与资金密不可分，银行业为中国经济发展提供了持续的动力。作为经营货币资金的特殊公司，风险管理是行业中永恒的话题。本文以杭州发展农村商业银行作为研究对象，结合巴塞尔新资本协议以及当前我国商业银行信贷业务发展的实际情况，采用观察和调查法对长春发展农村商业银行信贷业务进行调查。通过观察和分析，探究影响信贷业务的主要因素，结合信贷业务管理理论和当前长春发展农村商业银行信贷业务环境，为杭州发展农村商业银行信贷业务管理提供一套风险管理的新思路和一套全面控制管理银行风险的衡量标准、制度和技术方法要求，旨在对信贷风险管理水平不太发达的我国农村商业银行提供策略和发展建议。关键词：农村商业银行，巴塞尔新协议，信贷风险管理

Abstract The development of China's economy is closely related to capital, and banking industry provides a sustained impetus for China's economic development. As a special company operating monetary capital, risk management is an eternal topic in the industry. In this paper, the development of rural commercial banks in Hangzhou as the research object, combined with the New Basel Capital Accord and the current situation of the development of credit business of commercial banks in China, using the observation and investigation method to investigate the development of rural commercial banks in Changchun. Through observation and analysis, this paper explores the main factors affecting the credit business, combines the credit business management theory with the current credit business environment of Changchun rural commercial bank, and provides a set of new ideas of risk management and a set of measurement standards, systems and technical method requirements for the comprehensive control and management of Bank risk for the development of credit business management of Hangzhou Rural Commercial Bank, aiming at the credit risk Rural commercial banks in China with underdeveloped insurance management provide strategies and development suggestions Key word：Rural commercial banks, Basel II, credit risk management

银行金融突发事件应急预案

xxxxxx银行金融突发事件应急处置预案(暂行) 第一章总则第一条为迅速有效处置金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对我行和社会造成的危害和损失，维护经济、金融和社会稳定，结合我行实际，制定本预案。第二条本预案所称金融突发事件是指我行突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能严重影响金融稳定、需要立即处置的金融事件。第三条适用范围。（一）因各机构经营管理不善、违法违规经营和其他重大事件等引发的挤兑等金融突发事件。（二）因重大或特大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而引发的、危及地区金融稳定的金融突发事件。第四条处置原则。（一）预防为主，依法管理。建立健全预警和监测机制，强化应急处置的人、财、物储备，提高防范突发事件意识和水平，发现苗头和隐患及时采取有效的预防与控制措施，防止事态扩大和蔓延。在金融突发事件的预防、报告和处置工

作中，必须坚持依法有序、稳妥缜密的原则，确保各项防范与处置措施的落实。（二）快速反应，果断处置。一旦发生金融突发事件，总部各部门、各支行分支机构应快速预警，果断采取措施，及时准确处置，尽可能将危害和损失降到最低，避免金融突发事件对我行和区域金融稳定、经济安全和社会稳定造成严重的负面影响。（三）统一指挥，协调配合。成立金融突发事件应急处置领导小组，负责领导全行金融突发事件的应急处置工作。领导小组组长由行长担任，副组长由分管副行长担任，成员由风险中心、调查中心、营业部、财务中心、综合部、科技安保部负责人组成。领导小组办公室设在风险中心。各部门在处置过程中，既要强调统一指挥，又要注重条块之间、各部门之间的协调配合。第二章营业期间应急处置预案第五条营业期间出现下列情况时，营业人员应当引起注意，提高警惕，及时提醒网点其他人员，进入戒备状态。情况严重的，应立即报警：（一）有戴口罩、墨镜，戴封闭头盔、披风衣，不露面目，手持铁锤、刀具、枪支等破坏器具的人员在柜台前徘徊。（二）有人进入营业厅后试图关闭大门。

银行网络应急预案

银行网络应急方案 XX股份有限公司网络与安全服务部 2012年2月目录一、银行网络结构拓扑................................... 二、骨干网通信故障..................................... 1.故障处理人员..................................... 2.电信、联通网络通信故障........................... 3.通信故障恢复..................................... 4.到总行路由器故障................................. 5.路由器故障处理................................... 三、核心交换机故障应急................................. 1.一台4506交换机故障应急.......................... 2.当核心交换同时瘫痪在20分钟内保证业务正常运作 .... 四、第三方外联区网络应急............................... 1.第三方业务银联区网络应急......................... 2.其它第三方业务区网络应急......................... 五、联系方式：.........................................

一、银行网络结构拓扑二、骨干网通信故障 1.故障处理人员参与人：XX、XX、XX 2.电信、联通网络通信故障根据到总行的两台cisco 7206路由器的日志以及实际登陆设备使用show int ATM4/0.1 、ping对端地址、show ip route、show log，查看上述相关设备和线路是否有反复重起、误码率高、异常路由、错误连接等情况即可确认故障。 3.通信故障恢复恢复步骤： 1）重启故障新路相连路由器，看是否能够自动恢复 2) 断电重起无法解决故障的，停止使用故障设备和线路，防止其影响网络其他部分。 3) 如系线路故障通知各有关方面（逐项对照处理）： ●如为中国电信线路故障，向报修，并通知分行办公室相关人员。 ●如为中国联通线路故障，向XXXX 报修，并通知分行办公室相关人员。 4.到总行路由器故障查看日志，检查设备故障前的异常日志信息；登陆路由器使用show log，show ip int brie , show process cpu his , show ip route , ping对端地址等命令来确认故障。 5.路由器故障处理一旦发现到总行7206路由器故障可按以下步骤来处理： ●联系XX公司，并启动原厂商保修服务备件更换程序。 ●因为两台7206路由器是互为备份的，一台发生故障不影响实际业务，不调用库房备件和集成商备件更换，等待原厂商备件到达。 ●对于能够在线插拔的接口模块、有standby 的引擎和电源，优先使用在线更换方式。在线更换的具体操作流程如下： a) 用笔记本电脑连接在网络设备的Console 上，启动Console 监控和记录；

银行处置突发事件应急预案

XX银行处置突发事件应急预案第一节概述第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX 市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。第三条XX银行处置突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。

第四条XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处置领导小组的领导下协助处置我行的突发事件。第五条XX银行处置突发事件实行突发事件的发现、报告处置责任制。第二节组织领导与职责第六条XX银行成立处置突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。第七条XX银行处置突发事件领导小组是处置我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。第八条XX银行处置突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案；

（二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案；（三）组织实施并指导我行应急预案的执行；（四）组织日常的危机意识教育和演练工作；（五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导；（六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作；（七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处置领导小组交办的其他工作。第九条XX银行处置突发事件领导小组下设办公室。办公室设在监察保卫部，监察保卫部主任任处置突发事件领导小组办公室主任。突发事件领导小组办公室是处置突发事件的办事机构，其主要职责是：（一）起草应急预案, 组织、指导并规范各支行和机关各部门落实实施。（二）协助我行应急管理领导小组开展日常的培训和定

商业银行信贷风险管理理论概述

商业银行信贷风险管理理论概述一.信贷风险的定义: 1.信贷。银行信贷是商业银行为保证贷款业务而从事的与之相关的经营活动,是商业银行的主要业务.银行信贷是商品货币关系的产物,是以偿还为条件,并且收取利息为获取报酬的借贷行为.它的运行方式为:吸收来自个体储户的存款,然后将之发放给信用可靠的贷款人.在这个过程中,银行向储户支付利息,贷款人向银行支付利息.银行通过利息的不同来获取收益.银行信贷具有聚集,分配社会资金,调节社会经济活动,反映和监督国民经济活动的职能. 2.信贷风险的含义。风险在经济领域中,一般将之理解为在未来的一段时间内,损失的发生因为影响因素的大量性,无规则性和随机性而具有多种可能性或不确定性.商业银行在经营与信贷活动中因受多种因素的影响存在损失发生的可能性或不确定性,就是商业银行风险.信贷风险作为商业银行的主要风险,在广义上它指因客户违约引发的风险,在狭义上指银行不能如期收回贷款本金和利息的不确定性,也即银行在信贷活动中预期收益不能实现的可能性.(商业银行信贷风险管理—张淼) 3.信贷风险的特征。（1）客观性。只要银行经营信贷活动，就不可能完全规避信贷风险，信贷风险在信贷活动中是客观且肯定存在的。换句话说，没有信贷风险的信贷活动是不存咋的。（2）隐蔽性。信贷活动中各种影响因素的大量性、随机性和不确定性决定了信贷风险难以直接的、精确的被观察和度量。（3)可控性。虽然信贷风险具有隐蔽性，但银行可以通过一定的方法提前识别、计量、监测和控制。二.信贷风险形成的原因. 从一般意义上考察,任何经济活动风险的存在都与其所处的自然环境,社会和政

治环境,经济形势的变化和人的行为等诸多因素的影响.银行信贷作为社会经济活动的组成部分,同样受到这些因素的影响.银行风险的形成原因是错综复杂的,既有客观原因,又有主观原因;既有外部原因,又有内部原因.这些因素的大量性,随机性,不确定性以及不同因素之间相互交错,使得信贷风险的评估与管理变得复杂化. 1.主要表现形式。商业银行的信贷风险主要体现在巨额不良债权上。债权是指商业银行(债权人)按信用原则和交易准则，以贷款为形式、以契约承诺为载体，让渡信贷资金使用权给借款人(债务人)，并藉此拥有向借款人追索贷款本金和利息的一种经济权利。根据贷款契约的履行情况，商业银行的债权可分为正常债权和不良债权。就一笔贷款而言，如果该贷款能够按贷款契约规定的期限要求按时偿还本金和利息，那么该项债权就属于正常债权。否则，就属于不良债权范畴。“不良债权”是指按期很难收回或无法收回的贷款，即通常所说的呆账、坏账。(我国商业银行信贷风险形成原因分析—王红夏) 2.产生原因。不良债权的产生主要来自于商业银行信贷经营管理水平低,其体现在以下方面：（1）银行对经营对象了解不深入,分析不透彻.信贷风险的产生与银行工作人员对贷款对象的了解程度有很大关系,在发放贷款前,没有对贷款对象进行深入调查,没有对其资产状况和偿还能力进行评估,就像对方贷款.这样做的后果是某些贷款人信用低,不具有偿还能力.而一些贷款单位管理水平低,经济效益差,导致其不具有偿还能力. （2)缺乏科学的可行性分析和项目评估.无论哪一种业务,事先都应进行可行性评估.对于银行来说,在贷款之前,应结合所掌握的资料进行科学的可行性评估.如果凭借决策者的主观经验进行决策贷款,无疑会产生信贷风险. （3)信息不灵.银行的任何一项决策,都应该建立在及时,可靠的信息上,并且贷款之后,也应跟踪调查贷款对象的最新信息,确保其具有偿还贷款的能力. （4）国家体制原因。我国的特殊的经济体制也会对银行的信贷风险的产生有一定影响.如行政干预,指令贷款会形成贷款风险.由于在计划经济下形成的政企不分的问题没有得到根本解决,银行的资金流向,投量的掌握在一定的程度上还政

村镇银行网络与信息安全应急预案

村镇银行网络与信息安全应急预案一、总则（一）编制目的提高处置网络与信息安全突发公共事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护正常的政治、经济和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》制定本预案。（三）分类分级本预案所称网络与信息安全突发事件，是指信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。 1．事件分类根据网络与信息安全突发公共事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与

信息系统的损坏。（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。 2．事件分级根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（1）I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）。重要网络与信息系统发生全市性大规模瘫痪，事态发展超出总行及自治区联社的控制能力，需要由省网络与信息安全应急协调小组跨部门、跨地区协同处置，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。（2）Ⅲ级（较大）。市内某一区域的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但在总行和有关主管部门控制之内的突发公共事件。（3）Ⅳ级（一般）。重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。（四）适用范围本预案适用于本行发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。本预案所指网络与信息系统主要是指核心业务

我国商业银行信贷风险管理的历史及现状

我国商业银行信贷风险历史、现状与成因分析王斐（河南平高东芝高压开关有限公司河南郑州 450000）摘要：信贷风险管理是现代商业银行风险管理的核心内容。长期以来,信贷和存款是我国商业银行的主营业务,由此,信贷风险也就成为我国商业银行面临的主要风险。近年来,国有商业银行在强化信贷风险管理防范和化解信贷风险上取得显著的工作成绩和丰富的实践经验,信贷资产质量明显提高。但是，与西方发达国家相比,我国商业银行资产负债比例管理问题突出和信贷管理机制弊端显著,现行信贷风险管理制度中仍然存在着不少问题。因此，了解我国商业银行信贷风险的历史和现状，分析信贷风险产生的原因具有重要的理论与现实意义。关键词：信贷风险历史现状成因分析作者简介：王斐，男，1979年7月16日，河南南阳人，中共党员，现任河南平高东芝高压开关有限公司财务部长。一、我国商业银行信贷风险管理的历史（一）商业银行信贷风险管理发展历程从风险管理手段变迁的视角分析，商业银行信贷风险管理经历了限额管理、风险计量与分析、风险调整后的资本回报率以及积极的资产组合管理阶段。 1.限额管理阶段限额管理是现代商业银行信贷风险管理发展的初级阶段。由于风险测量技术并不成熟，因此，风险限额是一个固定数值，该数值一般由信贷专家根据市场和企业情况，通过定性分析和简单的定量分析来设定，如“5C”法、“5P”法等1。 2.风险计量与分析阶段随着风险测量技术的发展，在限额管理的基础上，风险管理迈入了风险计量与分析阶段。在此阶段中，风险管理的目标是给出各项信贷业务风险的定量值，在此基础上控制风险。 3.风险调整后的资本回报率阶段风险管理的更高阶段是风险调整后的资本回报率管理。以风险调整后的资本回报率（RAROC）为核心的管理技术的应用，可以让商业银行逐步建立注重风险与收益之间的平衡关系的管理文化，让这种管理文化渗透到每个员工的思想和日 1“5C”要素分析法主要集中从借款人的道德品质(Character)、还款能力（Capacity）、资本实力（Capital）、担保（Collateral）和经营环境条件（Condition）五个方面进行全面的定性分析，以判别借款人的还款意愿和还款能力。“5P”要素分析法即个人因素（Personal）、借款目的（Purpose）、偿还（Payment）、保障（Protection）和前景(prospect)。

银行应急预案

****银行股份有限公司应急预案第一章总则第一条为有效处理重大突发事件，最大限度避免和减轻重大突发事件对**银行（以下简称"本行"）资产安全、正常营运和信誉带来的损害，根据《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《国家金融突发事件应急预案》等法律法规，结合本行实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本行重大突发事件的应急处理工作。根据事件的发生过程、性质和机理，本办法所称重大突发事件是指：（一）突然发生，造成或可能造成本行资产重大意外损失；（二）对本行的正常经营活动产生严重干扰；（三）对本行信誉产生重大不利影响；（四）造成人员伤亡；（五）地方政府及监管部门认定的其它事件。第三条重大突发事件处理原则。

（一）预防为主原则。坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好防范和教育工作，加强对重大突发事件的预测、预警工作，尽量减少重大突发事件发生；（二）统一指挥原则。总行重大突发事件应急领导小组统一指挥、组织、协调各项应对工作。涉及的各级行须服从领导小组指挥；（三）最小损失原则。应对重大突发事件的各项措施应讲求经济效益，最大程度地减少重大突发事件及其造成的危害，确保将事件造成的损失控制在最小范围内；（四）保密原则。参与重大突发事件处理工作的人员应严守保密规定，未经授权不得向外界提供与处（三）审议成员部门提交的重大突发事件报告和预警报告，指导、督促成员部门及相关支行履行突发事件处理职责；（四）根据领导小组要求，参与重大突发事件的处理工作。置有关的工作信息，不得利用工作中获得的信息牟取私利；（五）依法处理原则。坚持依法处理，注意工作方法、手段和策略，综合运用法律、经济、行政等多种手段和宣传、协商、调解等多种方法处理重大突发事件。

银行业突发事件应急预案

银行业突发事件应急预案 1 总则 1.1 目的及依据为预防或最大程度地减少银行业突发事件给金融业及其他产业带来的经济损失，预防或最大程度的减轻银行业突发事件给金融消费者权益带来的损害，维护国家金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、法规，制定本预案。 1. 2 工作原则 1.2.1 处置银行业突发事件，应结合我县实际情况和银行业的特点，坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。 1.2.2 处置银行业突发事件，应保守国家秘密，对于涉及到机密以上(含机密)的事项应严格遵守保密法规，不得泄密。 1.2.3 处置银行业突发事件，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动的原则组织实施，各部门、各机构应按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥。 1.2.4 处置银行业突发事件，应按照属地为主、明确责任，信息共享、维护稳定的原则展开处置，各部门、各机构应统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。 1. 3 适用范围本预案适用于处置具有影响我县的经济社会秩序稳定或影响全市经济社会秩序稳定的突发性银行事件。具体包括因非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引起的金融突发事件，突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业金融机构正常经营和提供正常金融服务的事件。本预案所称银行业指经银行业监督管理机构批准在我县设立的商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等其他金融机构。 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系 2.1.1 中国银行业监督管理委员会宜春监管分局上高监管办事处(以下简称银监办)设立突发事件应急处置领导小组(以下简称银监办领导小组),组长由银监办主任担任,成员由银监办3位员工组成。 2.1.2 银监办领导小组下设办公室，日常办公地点在银监办办公室(县人民银行办公大楼四楼)。银监办领导小组办公室可根据银行业突发事件的性质和处置需要确定相关人员，承担情报信息、新闻报道、专家咨询、法律顾问等职能。 2.2 职责 2.2.1 银监办领导小组的职责 (1) 统一领导和指挥银行业突发事件应急处置工作。 (2) 决定启动、终止本预案。 (3) 协调政府相关部门共同开展应急处置工作。 (4) 决定处置措施和新闻报道的重大事项。 (5) 负责处置工作其他重要事项的决策。 2.2.2 银监办领导小组成员部门的职责各成员在银监办领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内的相关应急工作事务，并提出相应的应急处置建议和措施，完成银监办领导小组交办的工作。 2.2.3 银监办领导小组办公室的职责

银行突发事 件应急预案