云南省农业特色优势产业投资基金发展思路

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云南省农业特色优势产业投资基金发展思路作者：倪和琳左凯

来源：《时代金融》2014年第33期

【摘要】目前，云南省农业产业企业多数均属中小企业，企业创新能力低、竞争力弱。产业聚集度低，难以产生规模经济效应。通过设立农业产业投资基金，发挥政府资金的引导效应，吸引社会投资人，可加强产业创新扶持力度，打通农业企业市场渠道，提升研究成果转化能力，提高产品附加值。政府通过设立农业产业投资基金，可实现政府农业产业扶持资金和扶持力度的双重放大效应，同时，市场化的运作方式提高了政府扶持资金的公平度和使用效率。本文阐述了云南省农业特色优势产业投资基金的基本原则、设立形式、运营架构、运行和风控机制，提出了完善云南省农业特色优势产业投资基金的几点建议。

【关键词】农业产业投资基金发展思路建议

一、问题的提出

云南省农业产业资源得天独厚，优势明显，多个省内优势子行业面临产业化困境，亟盼实现资源整合。目前，云南省农业产业企业多数均属中小企业，企业创新能力低、竞争力弱。产业聚集度低，难以产生规模经济效应。云南农业产业实现跨越发展，有赖于通过各种优势资源和产业要素的集聚来提升经济效益。

2009年中央“一号文件”首次指出“有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金”，2010年出台的“一号文件”则明确提出要“建立农业产业发展基金”。中央政策为农业产业基金的设立扫清了障碍，提供了重要的宏观政策环境。

云南省“十二五”规划纲要中指出“设立具有我省特色的股权投资基金，大力支持中小企业创业投资引导基金和风险投资基金发展”。2011年，《云南省人民政府办公厅关于大力发展股权投资基金的意见》明确了我省股权投资基金的基本原则和发展目标。

设立云南省农业产业投资基金，重点支持拥有优势资源、具有较强研发能力的企业，以及产品拥有广阔的潜在市场或能填补重大空白领域的农业企业，通过农业产业基金的并购操作，接通产业关键环节，延伸产业链条，形成产业间的协同效应，提高农业产业整体运作效率和效益。通过设立农业产业投资基金，发挥政府资金的引导效应，吸引社会投资人，可加强产业创新扶持力度，打通农业企业市场渠道，提升研究成果转化能力，提高产品附加值。政府通过设立农业产业投资基金，可实现政府农业产业扶持资金和扶持力度的双重放大效应，同时，市场化的运作方式提高了政府扶持资金的公平度和使用效率。