工程建设安全应急预案

工程建设安全应急预案

为有效预防学校建设工程安全事故的发生，及时控制和消除突发性灾害，提高事故处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。依据《建设工程安全生产管理条例》特制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少建设工程安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、依靠科学，依法规范。采用先进技术，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、组织机构及职责

1、学校工程建设安全事故应急领导小组

成立学校工程建设安全事故应急领导小组，负责领导、指挥、协调全校建设工程安全事故的应急处置工作。

组长：xxx

2、学校应急处置工作组

学校工程建设安全事故应急领导小组成立相应的应急处置工作组。应急处置工作组在学校建设工程安全事故应急领导小组统一指挥下，按要求履行职责，及时组织实施应急措施。

（1）综合协调组。由学校应急救援办公室负责。主要职责：组织协调、调配现场应急救援人员、交通、通讯、装备和救援物资等；汇总信息，报告和通报情况；负责事故发生地的整改监督和督察工作。

（2）抢险救助组。由学校政教处负责。主要职责：收集事故灾害信息，查明事故性质、影响范围及可能造成的后果；判断事故的变化趋势，预测次生和衍生事故发生的可能，及时向现场指挥部汇报；拟定抢险救援方案并向现场指挥汇报；组织有关专业人员实施经现场指挥部确定的抢险救援方案。

（3）医疗卫生组。由学校卫生室负责。主要职责：组织制定医疗救治和卫生防疫方案；紧急调集医疗卫生技术人员进入事故发生地，迅速开展医疗救治工作，

重点做好重伤员的救护；负责事故发生区域的疾病预防控制和卫生监督工作。

（4）事故调查组。由学校后勤保卫处负责。主要职责：调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果，提出事故防范意见；及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

三、预警与预防机制

学校安全办公室应定期研究工程建设安全事故应急工作，负责工程建设安全的监测、预警工作，建立监测、预警网络，对信息及时汇总分析，并做出报告。指导建立和完善学校应急组织体系及应急队伍，加强事故应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。

四、应急处置

1、事故报告

建设工程安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事发地政府、教育局、建设局和安监局报告或打“110”报警。

2、先期处置

建设工程安全事故发生后，事发地政府和单位必须果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故发生。同时，应按规定立即向上级政府报告事故情况。

3、现场指挥

建设工程安全事故发生后，立即成立现场指挥部，负责现场应急处置的决策和指挥工作；正确判断事故灾情的性质、发生地点、灾害规模、可能波及范围，据此组织制定应急处置方案；协调调配有关力量，开展应急救援工作等。

4、善后处置

积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予补助或补偿。督促有关单位和保险机构及时做好损失的理赔工作。

5、调查与总结

应急状态终止后，学校应按照“四不放过”的原则，认真开展事故调查处理，及时作出书面报告。根据事故处理有关规定，按照管理权限严肃查处事故有关责任人，并总结经验教训，杜绝类似事故再次发生。

安全应急预案

一、编制依据：

1)项目施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

2)《中华人民共和国安全生产法》

3)《中华人民共和国消防法》

二、编制原则：

1）预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如，触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

3）预案时发生紧急情况时的处理程序和措施。

4）预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

5）预案应符合国家法律法规的规定。

四、紧急情况的处理程序和措施：

项目部应急救援程序图：

1、项目部安全领导小组：

1)项目经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

2)负责事故现场的抢险、保护、救护工作；

3）负责所需材料、人员的落实；

4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况回报；

5）负责与相邻可依托力量的联络求救；

6）负责工程项目生产的恢复工作。

2、项目部应急专业组：

1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等；

2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员道医疗机构救治；

3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

3、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发挥僧事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

4、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提放相应事故造成的伤害。根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作，如：道路疏通、现场无关人员车里、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极做好配合工作。

5、事后、项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复上产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

五、现场相关人员职责：

1、安全员负责现场安全生产、文明施工监督检查工作。安全员的职责有：

1)协助项目经理对所有人员进行安全宣传教育及培训教育，培训内容

应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。

2)不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐患，对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。

3)协助材料员及爆破工对爆破器材等的储存及使用的安全管理，确保所有爆破器材，能在安全的条件下储存或进行使用，防止因设备损坏、操作失误等原因造成事故的发生。

4)保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。

2、项目部材料员负责项经部危险物品的管理，材料员的职责有：

1)确保危险品专用仓库符合有关安全、防火规定，并据危险品的种类、性能、设置相应的通风、泄压、防火、防爆、防毒、监测、报警、防晒、防潮、避雷、防护围堤等安全设施。

(2)定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。

5)全体职工个人在搞好安全生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定，熟知各类危险品的特性及应急处理方法，并配合做好危险品的储存、管理及使用等工作，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。

五、应急预案与响应

1)材料员编制一份库存危险品物品清单，该清单应注明危险品的来源、性质、数量、储存要求等内容，并将这份清单提供给主管生产副经理、应急救援组。

2)材料员及安全员不定期地对配备的急救援设备及报警通讯设施进行维修保养及日常检查，确保设备完好、随时可用。

3)当施工现场发生事故或可能产生下列任何事故时，在场人员应及时向应急救援组组长汇报或场外应急响应单位：

(1)人员伤害；

(2)火灾或因爆破器材爆炸引起的火灾；

(3)车辆交通事故；

(4)爆炸事故

(5)坍塌事故;

4)事故或紧急情况下在场人员采取的应急、求援、报警程序：

(1)人员伤害事故：若发生人员受伤害事故，在场人员应采取如下急救措施：

A、如伤者行动未因事故受到的限制，且伤较非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。

B、如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后根据伤者的伤势，采取相应的急救措施。

C、如伤者伤口出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤者止血（一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等），并及时用车将伤者送医院治疗。

D、若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。

(2)车辆交通事故：若现场发生车辆交通事故并造成人员受伤害时，在场人员应立即采取如下措施：

A、立即将伤员从车内转移至安全区域；

B、按5.4.1条对伤者进行急救。

C通知主管生产副经理前往处理事故。

(3)火灾：若现场发生火灾时，在场人员应立即采取以下措施：

A、若机动车辆行驶或工作状态中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，处理完成后，再向主管副

经理报告损失情况。

B、若施工现场或爆破器材库发生火灾，在场人员应立即组织将所有人员撤离出火灾现场。

C、人员撤离后，应由一名有经验的在场人员判断火场是否有可能发生爆炸的危险，若无爆炸可能且在场人员有能力灭火或控制险情；在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器进行灭火，并派人向应急救援组及主管生产副经理报告现场情况；并说明是否需要派人前往协助灭火。

D、若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向应急救援组及主管生产副经理报告。

(4)、爆炸事故：若库存或现场使用的爆炸器材发生爆炸时，在场人员应立即组织采取如下措施：

A、查看、寻找现场是否有人员受伤，若有，应按5.4.1条采取急救措施。

B、组织将事故现场内人员撤离至安全区域。

C、在场人员应判断现场是否有发生二次爆炸的危险，若没有发生二次爆炸的危险，通知应急救援小组及主管生产副经理前往处理事故现场。

D、若可能存在发生二次爆炸的危险，应立即拨打报警电话，通知消防队和应急救援组前往处理。

(5)坍塌事故:

5)应急救援程序：应急救援组接到事故通知后，立即赶赴事故现场，并迅速采取以下行动：

(1)撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员；将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

(2)清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

(3)协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。

(4)协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大（如防止火势窜入临近建筑物，防止燃油泄露至其它部位）。

(5)加固有倒塌危险的设施及建筑物，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号；避免无关人员进入此区域。

(6)根据需要，为在此进行救治、处理事故等人员提供安全防护设备（如橡胶手套、裤子、长靴、防毒面罩、呼吸器等）或工具。

(7)事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料对人员或环境造成的伤害可能性。

(8)事故处理结束后，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

抢修/抢险、应急救援预案

一、事故应急预案的制定

1.预案制定的意义

针对燃气行业特点，对易发生的事故进行事前考虑，杜绝事故的发生，即便是事故发生了，也能迅速作出正确的反应，在第一时间控制事故的蔓延，把人员伤亡和经济损失降到最低水平。

2、预案的内容

公司要建立并保持处理事故和潜在事故的应急抢险程序，程序的内容应包括以下几点：

A.潜在事故和紧急情况发生的部位

B.潜在事故和紧急情况可能发生的内容和危险

C.发生时报警和联络方式

D.应急期间的负责人和各类人员的职责

E.人员疏散程序

F.应急设备和使用方式

G.紧急施救和处理的措施

H.现场保护和善后工作

I．另外还要附有恶劣天气或其他突发不利因素下的应急程序。

3、预案的传达

对于公司制定的应急反应计划，应传达到：

①指挥和控制人员；

②应急服务部门；

③可能受到影响的员工和其他人员；

④其他受到影响的相关方。

这样保证事故一旦发生时，能在最短的时间里调集所有的救援力量，最大限度的减少事故损失。

4、应急预案的指挥系统布置图

各部门应该根据公司情况，制定详细的应急指挥系统布置图，并进行演练，传达到每一位成员

5、明确职责

总指挥职责

接到燃气泄漏事故报告后，应立即启动公司抢修/抢险机制，亲自或指定一名副总指挥指挥紧急抢险人员赶赴现场，各就各位，按制定的抢修/抢险实施方案，控制事故的蔓延和发展，负责事后追查事故起因和责任。

副总指挥职责

接到泄漏报警后，立即赶赴现场，并随时同总指挥联系。根据事故程度对应急工作实施统一组织指挥协调，随时和公司各部门及有关单位取得联系，做好应急救援的人员、资源配置和应急队伍的调动等事故现场有关工作。现场人员必须无条件服从副总指挥所下达的命令，并接受政府的指令和调动。抢险结束，依照条件宣布关闭应急预案。

成员职责

负责协助总指挥和副总指挥进行现场指挥，前者不在的情况下，可代为现场指挥，负责现场指挥工作，夜间由值班干部负承担此项职责。

抢险实施组职责

（1）根据事故现场情况，指挥抢险人员确定危险区，实行布控，设立警戒隔离区，封锁道路；

（2）根据事故严重程度，及时向总指挥报告和拨打110.119.120请求支援；

（3）指挥抢险队员采取工艺和消防措施，控制事故蔓延，降低事故程度；

（4）及时通知新地公司或物资筹备组，提供需要的设备、材料、配件和人员赶赴事故现场。

抢险队长职责

（1）负责领导抢修/抢险队全面工作；

（2）参与制订应急预案，组织预案演练，实施抢修/抢险方案；

（3）负责抢修机具、设备的维护、维修及材料、备件的保管，确保所有抢修/抢险设备处于良好状态；

（4）负责组织输配管网的日常维修工作；

（5）负责站内设备的维修保养工作；

（6）负责抢险队的任务的工作安排；

（7）负责整理抢修/抢险档案资料；

（8）负责组织完成公司下达的临时性任务。

抢险队司机兼抢险队员职责

（1）负责驾驶抢险车辆和车辆维护保养，确保车辆安全行驶；

（2）参与抢修/抢险工作，兼有抢险员职责；

（3）完成领导交办的其他任务。

抢修队焊工职责

（1）负责抢修/抢险、日常维护及工程施工任务；

（2）负责焊机和焊接材料的维护保养工作；

（3）负责实施带气作业的焊接作业；

（4）配合施工现场清理工作；

（5）完成领导交办的其他任务。

天然气抢险队员职责

（1）负责阀门开闭和压力调节及燃气放散工作；

（2）负责完成施工过程中的运料、辅助焊接等项工作；

（3）负责临时性抢修/抢险工作的实施工作；

（4）负责除焊机以处的机具、设备及抢修材料备件的维护保养工作；

（5）掌握各项抢险技能，完成领导交办的其他任务。

液化气抢险队队员职责

（1）负责站内管道阀门开闭和压力调节及燃气放散工作；

（2）负责站内设备维护保养工作；

（3）负责临时性抢修/抢险工作的实施工作；

（4）负责抢修设备的日常维护保养工作；

（5）掌握各项抢险技能，完成领导交办的其他任务。

技术保障组职责

（1）提供事故设备及管线技术资料；

（2）对现场修复施工提供技术指导和技术监控；

（3）配合做好其他工作。

物资筹备组职责

（1）必须保证抢修/抢险所需的物资及时到位，并保证物资的质量和性能满足现场要求；

（2）配合做好其他工作。

通讯保障组职责

（1）清楚政府及职能部门、消防、公安、救护、上下游等外单位通讯方式和联系电话；

（2）保证呼叫中心通讯工具畅通；

（3）迅速将接到的报警电话通知抢险队、公司主要领导和相关部门负责人；

（4）听从指令并负责将各项指令准确传达到被指定的人；

（5）配合做好其他工作。

安全监护组职责

（1）接到泄漏报警后，立即赶到现场，各就各位，保证现场消防设备完全处于立即可使用状态，同时安排安全、保卫人员迅速封锁现场路口，杜绝一切火源接近，维护现场秩序疏散围观人群。

（2）组织配置适用足够的消防器材，随时做好消防灭火准备。

（3）做好对事故信息的整理维护和上报工作；

（4）配合做好其他工作。

后勤保障组职责

（5）接到报警后，组织本组人员做好一切救护准备，携带紧急急救箱、医疗器材及药品，随抢险队进入现场，对现场所发生的人员伤亡进行必要的救护及处理，作好送医院抢救的准备，在紧急状态下向救护中心120求援。

（6）组织抢险现场的后勤物资供应及车辆调度。

其他部门职责

随时按照现场指挥指令执行交待的任务。