建设财务集中监控平台,加强央企国资监管

建设财务集中监控平台，加强央企国资监管

摘要：由于国有产权主体虚位及内部人控制的存在，对国企、央企的风险管控是管理的重要问题。财务集中对于央企降低财务信息失真风险、强化收入保障及资产保全、实时监控涉财业务风险起着重要作用。央企战略转型对财务管理支撑和风险管控提出了更高要求，需要建立财务集中监控体系来加强内部管控。财务集中监控体系的运行机制包括风险问题发现机制、报告机制和整改机制等。通过严密的制度和流程确保财务集中监控能够有效识别合规性、资产保全、信息真实性、效益性和效率等方面的风险。随着财务集中的发展，央企可在集中的基础上实施财务集中共享，使之上升到集团层面的集中形成独立的共享服务和全面财务实时把控，并针对不断成立的专业化公司提供财务监管和集中解决方案。

关键词：财务集中监控；央企国资监管

中图分类号：f123.7 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）10-00-02

一、央企国资管理的特殊性及国资监管目标

（一）国企的“内部人控制”问题

国有企业是我国国民经济的支柱，中央企业是我国国企的主力军。国资监管的主要目标是发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值。然而在国有企业经营管理中，由于国有资产产权主体缺位，很容易导致内部人控制问题。国有资产流失、会计信息失真是我国

国资行业解决方案

浪潮国资监管行业解决方案 1国资行业监管需求分析 1.1国资行业背景 十八大三中全会国资改革的思路，带来国资委职能发生变化，主要侧重于国有资本管理；在监管业务方面，组建国有资本运营平台公司、实现央企股权拆分、混合所有制等措施带来原来行政职能弱化，未来业务管理将侧重于“三会”等业务管理，如国有股权管理、董事会管理、监事会、三重一大等业务。 随着改革的深入，国资委作为国有企业的出资人和监管部门为更好地履行自己的职责，传统的手工方式已不能满足业务监管的需要，因此，需要借助云计算、大数据、网联网、移动应用等新技术，提升国资监管能力，节省信息化投入。 1.2行业特征分析 1、国有资产高度分散 据不完全数据统计，目前全国国有资产的总规模大约在280万亿元以上。而国务院国资委负责监督管理的中央企业（非金融类），资产规模40万亿元，也就是国务院国资委只管理了全国国有资产的15%左右，国有资产监管体系在整体上处于分散状态。 从资产属性来说，国有资产之间并无本质区别，但按照建

国后遗留下来的管理路径，目前依然还是根据行政主管部门或产业属性分类，把国有资产划分到不同的归口部门进行管理。这些资产中，除了国务院国资委监管的113家中央企业外，地方国企则由省、市两级地方政府国有资产监管机构监管。 此外，在其他部委，如财政、银监、保监、新闻出版等部门也管理着大量国有资产。这些问题未得到彻底解决，全国一盘棋的“大国资委”格局远未成形就导致监管职能存在交叉现象。 2、国资监管三级结构 在国资委成立之初，就定位为政府的特设机构，分属于当地政府。从国务院改革设计思路来看，基本架构是三级，即国务院国资委、省市国资委、地市级国资委。在各个层级上，国资委负责对主要或者大型集团企业的监管，涉及到其他的国有资产仍然散布在其他相关部门。 在现阶段，各地国资委除直接监管企业两层架构外，同时还成立了国有控股公司，在国有控股公司层面还管理着部分国资企业。按照国资改革原来设想，监管架构是国资委-国投公司-国有企业，但在多年运行中，实际是混合模式。在十八大三中全会上，提出国资分类改革与混合所有制等办法，同时，监管架构设计就是三层，但在实际运行中，混合监管模式仍然会存在一定时间。 3、国有企业数量将大幅减少

关于做大做强投融资平台的实施方案

关于做大做强投融资平台的实施方案 为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、投融资平台建设的基本原则和主要任务 （一）基本原则 坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则： 1、政府主导、市场运作原则。明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。 2、优化配置、提高效率原则。在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实

到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。 3、土地资源、统一管理原则。在符合城乡总体规划和土地供应总量的前提下，支持各投融资平台通过投资获取储备土地作为偿还债务的重要资金来源。同时，为确保政府对土地资源的一级垄断，各平台储备土地的处置必须统一归口土地行政主管部门。 4、稳健经营、风险防范原则。坚持“三不”“三平衡”原则：即县财政不直接给投融资平台提供融资担保；各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用，不得交叉使用或挪作他用；各投融资平台之间不得互相担保，更不得对外担保。即按照市场化经营原则，各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀带来的经营风险和财务风险。 （二）主要任务 1、履行县政府融资职能。按照县委、政府“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的项目建设总体要求，负责筹措县政府投资项目的建设资金。 2、履行县政府投资职能。按照县政府投融资业务范围，参与县本级政府项目建设的投资。 3、履行县属国有资产经营和财政专项资金市场化运作职能。按县政府授权经营国有资产，确保国有资产的保值增

智慧监管实战平台设计整体解决方案

智慧监管实战平台设计整体解决方案 安全应用是监管管理的基石，随着数字化安防理念的发展，围绕数字化安防的在监管领域的安全应用层出不穷，已经逐渐形成了监管用户、基础安防产品厂商、应用产品厂商为主的数字化安防生态环境，也对未来的监管安全管理模式奠定了技术基础。为了适应这个新格局，满足未来“数字化大联网、安防智能、多业务整合”的发展趋势，推出监管安全集成应用产品，以满足监管管理用户对多级IP联网管理、智能化视频分析及联动应用、多业务集成化管理的应用需求，并可以与用户的业务系统及应急指挥系统进行扩展整合，实现完善的监管安全集成管理模式。 1.1 系统平台设计 1.1.1 系统总体架构 平台系统采用C/S或B/S模式设计，采用Linux操作系统。平台采用先进的APP应用框架，应用了组件化、模块化、动态加载等技术，模块显示直观，业务划分明晰，操作便捷，

一步到位。采用全图形化界面、操作简单，符合用户常用的操作习惯。 平台软件系统符合GB/T 28181标准，网管平台采用SNMP协议。 架构设计上，通过分离、分层、分级、分域、热备、负载均衡、云存储技术，从架构上保障了系统的稳定性、易扩展、易维护、易融合。 分离：媒体流和控制管理分离，根据数据量不同的特点定制开发，控制和数据处理独立，支持超大规模应用和灵活扩展； 分层：分为接入层、流媒体层、管理控制层、业务应用层，层与层之前通过标准协议通信，每层实现技术可独立演进，方便系统升级、扩展和新业务引入； 负载均衡：通过智能动态负载均衡算法，可在故障时快速有效承接。 总体框架应该包括设备接入层、转发存储层、中间件层、

业务应用层、用户界面层五个层次，如下所示： 1.1.2 平台服务组成 监管实战平台采用模块化的设计理念，即中心管理服

国有企业监督管理方案(最新)

国有企业监督管理方案 为进一步加强我县国有企业监督管理工作，规范国有企业经营行为，壮大我县国有经济，实现国有资产保值增值，根据《公司法》、 《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合实际制定本方案。 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求。坚持“建章立制、规范管理、依法监管、科学运营”的思路，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实现“政资分开”、“政企分开”。积极推进国有资产市场化规范化运营，优化和调整国有经济布局和结构，确保国有资产保值增值。 （二）基本原则。加快发展和效能优先的原则；依法规范和有效监管的原则；改革创新和做大做强的原则；政企分开和政资分开的原则；坚持经营权和所有权分离的原则。 二、组织领导 （一）统一思想，加强领导。加强国有企业的监督管理，事关国有企业改革和发展，事关地方国有经济壮大、国有资产保值增值，事关全县经济可持续发展。为此，成立由县政府县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，政府各相关部门负责人为成员的国有企业监督管理领导小组，统筹全县国有企业的监督管理工作。领导小组下

设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由财政局局长兼任，国 资办具体负责国有企业监管、协调、备案及其他工作。 （二）落实责任，强化监管。国有企业监督管理领导小组要牢固树立出资人意识，切实强化责任意识、发展意识和服务意识，建立健全内部规章制度，完善决策和协调机制，努力创新监管形式，全面履行各项监管职能，提高监管水平；县属国有企业要主动接受监管，按照现代企业制度要求自主经营，加强企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国有企业改革与发展上新台阶。 三、完善国有企业监督管理机制 （一）进一步理顺国有企业监管机制。按照“国家所有、分级监 管、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，建立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。 （二）进一步发挥政府各主管部门的监管职能。政府各职能部门要充分发挥监管职能作用，严格履行国家法律法规赋予的职责和义 务，加强国有企业的重大决策、重大投资、重要人事、大额资金开支等“三重一大”管理；加强企业年度、企业负责人任期经营业绩考核和其他监管工作，确保国有资产保值增值。 （三）进一步明确企业国有资产监管范围。县属国有独资、国有控股和国有参股企业的国有资产；国家各种形式的投资和投资所形成的收益；由企业开发、经营的国有资产；县属企业改制剥离的国有资产；县政府授权监管的其他国有资产。

智慧国土资源信息化综合监管平台系统集成建设方案

【智慧国土】国土资源信息化综合大数据平台 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2021年X月

目录 第1章概述 (7) 1.1 背景 (7) 1.2 项目依据 (12) 1.3 建设原则 (13) 1.4 现状与差距 (14) 1.5 项目目标 (17) 1.6 项目内容 (18) 1.7 项目建设必要性 (19) 1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (22) 1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (23) 1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (24) 1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (24) 1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (24) 1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (25) 1.8 项目经济社会效益 (26) 第2章总体设计 (27) 2.1 总体框架 (27) 2.1.1 “一张图” (29) 2.1.2 综合监管平台 (39) 2.2 设计原则 (40) 2.2.1 标准化与规范化原则 (40) 2.2.2 创新性与先进性原则 (41) 2.2.3 经济性与实用性原则 (41) 2.2.4 开放性与合作性原则 (41) 2.2.5 易用性与完整性原则 (42) 2.2.6 统一化与一体化原则 (42) 2.2.7 安全性与稳定性原则 (43) 2.2.8 整体性与渐进性原则 (43) 2.3 技术路线 (43) 2.4 技术特色 (45) 2.4.1 统一GIS平台 (45) 2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (47) 2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (50) 2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (52) 2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (55) 2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (57) 2.4.7 可视化综合监管模式 (58) 2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (58) 2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (59) 2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (60) 2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (60) 第3章建设内容 (62)

国资监管信息系统项目工作方案

国资监管信息系统项目工作方案 一、国资监管系统需要达到的总体目标 “国资监管信息系统”总体目标是：建立园区国资监管的信息网络体系，建立数据共享交换体系，建立国有资产信息管理、监督、分析系统，实现资产监督管理信息化，满足园区各部门对下属国有企业监督管理的业务处理与决策支持需要，满足国有资产增值保值的需要。 二、国资监管信息化系统内容 根据国资监管信息系统建设要求，在功能方面包括以下十三个应用子系统 （1）企业信息管理 本系统可以管理园区出资（或托管）的公司的层级结构和股权关系，以及上线公司的基本信息、公司的法人治理（董监事会成员信息、会议、报告等）、部门信息、内部制度等信息的维护和查询功能。 （2）预算管理 通过使用本系统，企业可以远程上传预算报表、预算调整报表，园区则可以审核、确认公司上传的预算报表、预算调整报表，并进行汇总分析等，系统还提供预算考核功能。根据公司报表中的预算值、调整值、上年实际值以及预算执行当期数进行考核，计算出预算准确率以及调整率。系统提供预算跟踪功能，根据指定的项目，跟踪到各个集团公司下的各个子公司的该指标的预算值。 （3）报表管理 通过使用本系统，企业能够远程上传财务报表，并且对报表进行相关的维护工作，而园区则可以对报表进行审核和确认操作，在确认之后，可以通过查询功能来查询到企业上传的报表。对于确认过的报表，系统会对其进行备份操作，并且可以查询到备份过的报表。也可以对不同公司的相同类型的报表进行汇总操作，并生成汇总报表。

（4）明细帐监管 系统通过安装客户端工具，可以得到被监管企业财务系统中的总帐、明细帐、凭证的数据，并根据这些数据生成财务报表，进行更进一步的分析和预警。 系统支持的财务软件和版本如下： 用友U8版、金蝶K3、金蝶KIS、金蝶EAS、博科B8、博科OPEN 9000，新中大SE，新中大NG5。 （5）报表分析 报表指标分析包含了不同的报表类型、不同的报表频度、不同的报表种类以及不同的报表时间的报表指标的对比分析，包括同比分析、定比分析、环比分析、汇总分析、跨报表类型的数据综合查询等。 （6）监管预警 通过使用本系统，园区可以查询到指定公司指定月份的警示指标预警情况，统计某一公司某一年度的警示指标预警情况，包括总预警数、已消除预警数、未消除预警数等。 专项预警功能是专门针对企业的重大投融资、银行借款、对外担保、重大资产采购、资产处置、改制重组、大额资金往来和货币资金等方面的预警。 （7）重大事项管理 通过使用本系统，企业能够实时上报各类重大事项，而园区或集团公司可以查询下属企业上报的重大事项。可以通过指标重大事项关联维护，来将指定的指标与对重大事项相关联。目前系统中监管的重大事项种类可根据监管的需要进行定制，园区可以在线设置重大事项的类别以及相关的要素，大大提高了重大事项管理的灵活性。 （8）产权管理 通过使用本系统，园区管理企业的投资新增情况、投资变动情况、投资退出情况。企业改制的整个流程（如可行性研究、内部决策、清产核资、资产评估等等各个环节）都可以通过产权模块进行管理。

资产管理系统解决方案

目录 1背景 (2) 2现状分析 (2) 2.1财政及主管部门 (2) 2.2行政事业单位 (3) 3业务特点分析 (3) 3.1财政及主管部门 (3) 3.2行政事业单位 (4) 4总体设计思路 (4) 5方案特点 (5) 6应用方案 (5) 6.1财政及主管部门 (5) 6.1.1应用框架 (5) 6.1.2功能应用 (6) 6.2行政事业单位 (12) 6.2.1应用框架 (12) 6.2.2功能应用 (12) 7行业应用 (16) 7.1政府机关行业应用 (16) 7.2文化行业应用 (16) 7.3检察机关行业应用 (16) 7.4教育行业应用 (17) 7.5卫生行业应用 (17) 8系统扩展接口 (17) 8.1与财政部资产清查 (17) 8.2与第三方资产系统 (17) 8.3与财务管理系统 (18) 8.4与金财“大平台”系统的数据交互 (18) 9部署模式 (18) 9.1分布式部署 (18) 9.2财政部门主管部门集中式部署 (19) 10方案价值 (19) 11典型客户 (21)

1背景 随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施，全面规范了行政事业单位从资产配置、资产使用、资产处置等各个环节管理，资产管理的方式从以前单一的财务核算到现在的资产动态管理，管理发生了根本的变革，行政事业资产管理工作进入了一个崭新阶段，资产管理信息化已成为进一步提高国有资产管理水平必要手段。 作为财政部行政事业资产管理软件开发与供应商，在对行政事业资产管理特点进行深入分析的基础上，推出了一套以资产生命周期为管理基础，以最大化利用资产资源为原则，帮助行政事业单位提高资产管理质量和效率，构建行政事业国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系的资产管理系统，形成了面向行政事业单位和财政及主管部门的行政事业资产动态管理信息化解决方案。 行政事业资产动态管理信息化解决方案充分体现了宏观管理与微观管理相结合、资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的管理理念。2现状分析 2.1财政及主管部门 ?资产配置 缺乏合理的、有约束力的资产配置标准管理，缺乏严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。 ?资产使用 缺乏有效的监督机制，资产使用效率较低，资产闲置、低价出租、无偿出借等现象较为普遍，资源整合、共享共用水平较低； ?资产处置 缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象较为普遍； ?收益管理 对行政事业单位利用国有资产取得的各项收入监管不及时，不按规定时间及时上缴或未按足额上缴情况时有发生。 ?管理信息粗糙

国土资源综合监管平台解决方案

研发背景 国土资源监管的对象复杂，监管范围广阔，任务繁重，社会公众的需求越来越高。为适应国土资源管理新形势、新要求，加快国土资源管理方式根本转变，全面提升管理水平，需要在全国范围内开展监管平台建设，建立集信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析研究功能于一体的国土资源综合监管平台，贯穿四级国土资源管理。 解决什么问题 ?建立遥感影像“一张图”数据库 ?为国土资源开发利用全过程动态监测监管提供完整、及时、准确的信息 ?增强国土资源行政执法的效率和针对性 ?为统筹国土资源开发利用布局、节约集约利用资源提供信息支持 ?实现对土地、矿产资源状况及形势的分析和研判 ?实现对国土资源开发利用过程和市场交易行为的全面监管 ?实现对地质环境的全面监管 ?实现对地质灾害的应急处置 产品特性 国土资源综合监管平台以管理制度为保障，围绕创新监管和土地督察方式、提高监管质量和效率、促进廉政建设，通过将信息化广泛深入运用到国土资源各领域、各环节，汇集、分析并集中展示国土资源及其开发利用状况、国土资源管理行为、土地与矿业权市场动态等信息，实现对全国国土资源开发利用全过程全周期的动态监管。

1、规范化数据管理 综合监管平台数据库包括土地权属、土地利用、基础地理、遥感影像、基本农田、土地利用规划、矿产资源等多种数据，通过规范数据结构和标准兼容国土资源数据格式，同时能够与其他相关软件进行数据交互，如地籍管理信息系统、土地利用现状管理信息系统、土地利用规划管理信息系统、土地集约利用评价管理信息系统、土地利用动态监管系统等。 2、支持用户定制功能 综合监管平台严格按国家有关规程和规范设计，各类数据的显示、图表的输出，均按现行的表格或证书实现。同时系统提供了开放的接口，通过动态的流程和表单设计器实现表格或证书的自定义设计，方便、快捷的操作及时响应客户的需求。 3、强大的数据查询、统计、分析功能

互联网+监管系统建设方案详细

“互联网+监管”系统建设方案 根据《国务院办公厅关于加快“互联网+监管”系统建设和对接工作的通知》（国办函〔2018〕73号）精神，结合我省实际，做好与国家“互联网+监管”系统对接工作要求，建设省级“互联网+监管”系统。 一、系统目标 按照党中央、国务院关于创新监管方式、加强“互联网+监管”工作的部署要求，为解决省各地各部门监管业务系统建设发展不平衡、标准不统一、系统不连通、监管不协同等全局性问题，通过建设省“互联网+监管”系统，汇聚日常监管、重点领域监管数据，同时接入社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据、重点行业重点企业数据，并充分运用互联网、大数据等信息技术手段，逐步实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据一体化，做好数据共享、分析和预警，提升事中事后监管的规化、精准化、智能化水平，为加强和创新“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、“智慧监管”提供强有力的平台支撑。 二、系统定位 我省“互联网+监管”系统不代替省各地各部门监管业

务系统和监管职责，主要提供监管综合信息服务和大数据决策支持服务，并为省各地各部门协同监管、重点监管、风险预警等提供大数据支持，通过归集共享各类监管数据，及早发现防苗头性和跨行业跨区域风险，逐步推动实现“智慧监管”。 三、建设容 总体建设容为：一个中心、两方面应用、N个主题库 一个中心：“互联网+监管”大数据中心 两方面应用：“互联网+监管”数据应用、“互联网+监管”重点应用 N个主题库：建设监管事项库、监管对象库、监管业务信息库、监管人员库等监管主题库 （一）建立全省“互联网+监管”大数据中心 建立完善监管数据归集机制，分类梳理监管业务和监管领域，分析监管数据类型，形成统一的监管数据标准规；加强监管数据归集整合，联通汇聚各地各部门监管数据及第三方相关数据，建设“互联网+监管”系统大数据中心。 （二）建立全省“互联网+监管”数据应用 利用大数据处理环境、工具和技术，进行数据治理、质

智慧国资监管平台建设思路

“智慧国资”监管平台建设思路 1.建设背景 人民政府国有资产监督管理委员会认真执行市区两级领导关于加强国资监管信息化建设的部署要求，适应“管资本”职能转变新要求，落实《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》（国发〔2019〕9号）中“搭建实时在线的国资监管平台”的要求，充分运用云计算、大数据、人工智能、移动应用等信息技术加快优化监管流程、创新监管手段，建设人民政府国有资产监督管理委员会“智慧国资”监管平台系统，实现网络互通、资源共享、监管在线、决策智能的目标，并按照市国资委的要求，实现与市国资委“智慧国资”监管平台的互联互通。 2.建设目标 国资委“智慧国资”监管平台项目建设主要包括以下建设任务：（1）建设“智慧国资”监管平台系统，涵盖财务运行分析、资金监控、产权管理、投资管理、三重一大、企业基本信息、国资数据监管分析平台等国资监管应用系统，实现区国资国企信息化管理需求，满足市国资委对接要求。构建横向到边、纵向到底的实时动态监管体系,打造一体化国资监管工作平台，增强区国资委与区管企业间的工作协同，担当区国企改革历史重任，大力提高企业核心竞争力。 （2）建设监管主题数据库，提高数据统计、分析和深入挖掘有效信息的工作效率，促进各部门在权限范围内共享数据，提升数据的利用价值，实现各部门的监管业务数据的实时共享，快速查询分析。

（3）建设统一数据采集交换平台，与市国资委“智慧国资”系统对接，同时预留接口，与大数据共享交换平台对接，编制目录，挂接数据。 3.建设原则 （1）安全可靠原则 在系统设计中，充分考虑系统的安全性和可靠性，采用多种安全防范技术和措施，保障系统的信息安全，保障系统长期稳定和可靠运行，同时在系统设置充分考虑系统的运行性，达到“简便、实用、快捷、安全、准确”的目的。 （2）实时性原则 区属国资监管企业数据需要通过网络及时地报送到系统中，对本系统的各项实时性响应指标要求较高。 （3）可扩展性原则 系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体建构可以与原有系统进行无缝连接，可接口扩展，并留有余量。使用平台化技术保证系统的动态可扩展，可以实时地增加、减少应用模块。使用平台化技术的报表、表单、工作流程、预警、BI等基础技术，能够快速构建新的应用。 （4）可维护性原则 系统建成后仍需要不断的修正和完善，设计中应当充分考虑系统的可维护性。 （5）经济性原则

金蝶国资委风险与国资监管平台方案解决方案

个人收集整理仅供参考学习 风险与国资监管平台 解决方案 金蝶软件（中国）有限公司 二Ｏ一一年三月

目录

第一部分风险与国资监管平台建设的必要性 一、响应国家信息化建设的需要 中央国资委在2007年发布的《关于加强国资监管信息化工作的指导意见》（国资发[2007]182号）中指出：“国资监管信息化是2006-2020年国家信息化发展战略的重要内容。大力推进国资监管信息化，既是加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值的迫切需要，也是落实国家信息化发展战略的紧迫任务”。“到2010年，基本建成覆盖国务院国资委和各省(区、市)国资委及所监管企业的国资监管信息网络平台，可在线处理的业务项目基本实现网上办理”。 构建国资监管与风险管控信息平台可以达成中央国资委关于信息化建设的基本目标。 二、更好的履行出资人职责的需要 沧州市国资委，代表沧州市政府履行出资人职责，负责监管市属国有资产。如何履行国有资产监督管理职责，使权利、义务与责任相统一，实现管资产与管人、管事相结合，同时提高资产监管质量，达到国有资产保值增值的目的，一直是国资监管的工作重点。 使用信息化手段，构建合适的信息平台可以及时准确掌握国有资产整体状况，分析变动原因、判断经济发展走势，从而实现国有资产的保值增值。

三、更好的监管企业风险的需要 企业在运营中面临各种风险，有战略风险、市场风险、财务风险、运营风险、法律风险等。由于信息不对称，企业可能承担着超出自身承受能力的风险，会给国有资产带来损失。例如在重大投资决策上只顾收益不顾风险，在投资失败后无从应对，导致巨额损失；在日常管理中对重大经营风险隐瞒不报，当造成损失时才上报国资委，给国资监管造成一定困难。 使用信息化手段通过监控具体指标，可以及时了解企业风险状况，准确判断企业风险承受能力及风险管控水平。 四、更好的完成国资委对企业资产监控的要求 国资委对企业的日常监管中涉及业绩考核管理、财务状况管理、产权登记管理和上市公司股权管理等多种业务。在收集信息、处理业务过程中，由于工作量大、流程不清晰、相关业务所需资料不全等因素可能导致业务处理不及时，增加企业的管理成本，导致国资委对企业相关信息不能及时了解。 使用信息化手段可以将国资委的相关工作科学化、系统化、规范化，实现与企业的信息平台对接，及时处理相关业务。

龙禧国有经营性资产管理系统方案

龙禧国有资产(不动产)管理系统 上海龙禧信息科技有限公司

龙禧国有资产（不动产）管理系统方案为加强区国有（集体）经营性资产（下简称资产）监督管理，充分利用信息化网络平台，全面反映掌握资产明细情况，高效便捷分析资产动态变化，为“做大国资”战略决策提供服务。根据资产管理相关规定，结合现有国资管理实际情况就开发建设资产管理信息系统提出如下方案： 一、指导思想 充分考虑国资决策和国资监管部门实际业务需要，履行出资人职责，在信息网络平台与安全保障体系基础上建立管人、管事、管资产等监督管理信息系统，优化监管业务流程，改进监管技术手段，提高国资监管效率和水平，加强对国有资产保值增值的监督和管理。 二、建设目标 建成市/区级国资监管的“三平台,三应用,三体系”,即网络运行、数据共享和应用支撑三大平台；国资监管、业务办公、综合分析三大应用；信息化管控、安全和标准三大体系。促进国资监管信息化更好地服务于市委市政府做大国资决策,服务于国资监管部门的业务工作,服务于出资单位或资产拥有（所有）权单位的管理。 三、基本原则 1、统筹规划，分级管理。系统融合信息技术与业务战略，具有前瞻性、适应性、实用性、灵活性和可操作性。设置管理权限，实行区、街道、企业分级监管。 2、应用主导，务求实效。实现资产与财务、投资、项目管理等的一体化，提升信息化服务水平。 3、统一标准，资源共享。加强信息化技术标准、业务流程与管理规范建设。 4、及时提示，信息汇总。对经营性资产租赁合同、租金收缴等情况进行提醒，经营性资产收入和经费使用（分配）等情况及时汇总上报。 5、加强管理，保障安全。提高信息安全水平，保障信息系统稳定运行。 四、主要业务功能 采用多层架构，以信息资源库、公共服务、应用支撑平台为基础进行开发，实现资源和服务的高度共享。