2017综合应用能力讲义(全)

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■Part■3■数量关系与资料分析■138第一章?数学运算138第二章?资料分析160第三章?数字推理191

综合应用能力系统讲义

■Part■1■材料作文■203■■■

第一章?材料作文概述?203第二章?高分技巧?204第三章?范文赏析?205第四章?题型详述?206第五章?写作素材积累?221

■Part■2■案例分析■226■■■

第一章?案例分析概述?226第二章?题型详述?226

■Part■3■公文改错■241■■■

第一章?公文改错概述?241

2

第二章?党政机关公文格式?242第三章?公文改错试题?245

■Part■4■公文写作■251

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第一章?公文写作概述?251第二章?党政机关公文?251第三章?事务性文书?265

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Part?1?材料作文Part 1 材料作文

第一章?材料作文概述

材料作文是事业单位考试中的重要题型之一，要求在给定材料与

题目的基础上撰写议论文，考查文字表达能力。通常所给的材料篇幅

较短，需要考生深入挖掘并适当引申。

第一节■特■■点

一、评分方面：固定的阅卷标准，从文章观点、论据、结构、语

言等方面评分。

二、写作方面：话题一般给出大的写作方向，材料篇幅较短，提

供了较大的发挥空间，如论据一般就需要调用自身的知识储备。

第二节■分类（根据材料类型划分）

一、社会现象类

二、寓言故事类

例一

结合给定材料，围绕“缓解北京打车难”这一主题，谈谈自己的

看法，自拟题目，字数控制在800~1000。

要求：分析合理，论述充分，建议可行，表达流畅。

例二Array

有一天，一位生活潦倒的年轻保险推销员来到了一家寺庙，拜见

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住持，寒暄之后，他便滔滔不绝地向住持介绍起投保的好处来。住持

很耐心地听他把话讲完，然后平静地说：“你的介绍，丝毫没有引起我

投保的兴趣。”年轻人很是尴尬。住持接着又说：“人与人之间，像这

样相对而坐的时候，一定要具备一种强大的个人魅力。如果你做不到

这一点，将来就没什么前途可言了。”最后他说了一句：“小伙子，先

努力改造自己吧！”

……

根据以上材料，自选角度，自拟题目，写一篇800字左右的议论文。

第二章?高分技巧

一、论点：论点是文章的中心思想，是文章围绕的核心，论点的

摘取应该围绕材料的原意，从材料中摘抄、提炼关键词。事业单位的

材料作文相对开放，有可能无法直接摘出原词，但是可以通过分析推

导提炼。另外，论点可能不止包含一个关键词，也许是一连串相关联

的关键词。

二、论据：论据包括理论论据与事实论据。理论论据是指名人名

言、俗语俚语、哲学理论等说理性质的素材；事实论据是指事例，可

以摘取材料中的现成事例，用自己的语言加工整理，也可以引用时事

热点、经典故事等素材。

三、结构：结构包括文章的标题、开头、正文（论证）、结尾等。

四、语言：建议用简短的语言，增强文章的力量感，做到清晰明

了，同时避免出现语句不通顺等问题。

Part?1?材料作文

第三章?范文赏析

转作风，就得动真碰硬

“打铁还需自身硬”，习近平同志用质朴的话语说出了领导干部队

伍作风建设的极端重要性，同时，也对广大干部提出了殷切的期待。

能否把革命战争年代支撑着我党在异常艰苦的环境中奋勇前进的优良

精神继承下来，传承下去，成为在全面深化改革新的历史条件下领导

干部作风建设的试金石。

当前少数干部工作作风不优良，存在消极腐化、铺张浪费、大吃

大喝、生活奢侈等现象，不仅败坏了党风政风，也严重影响了党在人

民群众中的地位和形象。因此，有必要拿出“打铁”的硬气，动真碰

硬，切实转变工作作风。

转作风，须从简化会议流程开始。回顾革命年代，关乎党和国家

命运的几次关键会议都极其简朴，而仪式和流程的简单并不妨碍这些

会议的重大历史意义。有效安排工作离不开会议，但当参加会议不是

为了解决实际问题而只流于表面的规格和形式时，会议就完全偏离了

它的本质。文山会海，消耗的是社会的财富，透支的是公务人员的精

力，当会议占据了工作的绝大部分，工作实效就会淡出人们的视野，

作秀和铺陈就会成为工作的核心。只有敢于碰硬，用制度的“利斧”

砍去那些芜杂无效的会议，使会议力求简短，注重实效，才能唤回求

真务实的作风，把工作聚焦到真正为人民服务上来。

转作风，须从生活的细节做起。在战争年代，子弟兵的一次挑水

和打扫院落，干部的一句温暖的话语，汇聚成了我党的优良作风，进

而凝结成了无坚不摧的革命力量。斗转星移，党当年的优良作风如今

在不少干部身上却遗落了，吃饭求高档、用车图排场，这些不知不觉

在身上生长出来的“骄、娇”二气，只会导致与人民群众的疏远和隔Array

阂。没有普通百姓的生活经历，如何能做到对人民群众生活问题的感

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同身受？只有敢于动真碰硬，从规范吃饭、用车这些细节着手，才能

从内心深处唤醒党的优良作风，得到社会的认可和百姓内心的接纳。

转作风，须对违纪举起“零容忍”的大棒。“物必先腐，而后虫生。”近年来党内发生的一些严重违纪违法案件，性质恶劣，影响极

坏，令人触目惊心。猛药方能去疴，治乱还需重典。对于这些丑恶行

为，必须敢于动真碰硬，挥舞“零容忍”的大棒，坚持有腐必惩、有

贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，加大査办违纪违法案件力度，坚决

查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，以反腐败工作的

实际成效取信于民。

目前，我国正处于全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期，只有坚持从严治党，从严治吏，切实转变工作作风，方能涤荡污浊之

气，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大的正能量！

第四章?题型详述

第一节■社会现象类

一、解题步骤

1.审题：第一步，确定文章的主题观点，通常题干只给出大的话

题，需要考生回到材料定位出具体的观点；第二步，审清形式性要求，

即文章论据、结构、语言等方面的要求。

2.梳理材料：第一步，从材料中提炼出关键词，组织成对应的文

章观点；第二步，调用知识储备，添加与观点相关的事实论据与理论

论据；第三步，组织文章的语言表达。

3.落笔成文：构建文章的具体结构，包括标题、开头、正文（论

证）、结尾等。

Part?1?材料作文

二、真题精讲

（一）社会现象之资源与环境

例一

1.给定资料

（1）广东省旅游局日前下发了《关于我省星级饭店逐步取消一次

性日用品的通知》，通知规定从2010年4月1日起，广东省星级饭店

将试行不再将一次性日用品配送至每间客房，而在客房服务中心或服

务台统一配备，仅在客人提出需要时配送。

（2）2009年3月28日20：30—21：30，来自全球各地50个国家

和地区超过1000座城市的10亿人共同熄灯一小时，用实际行动证明：

应对全球气候变化，每个人都可以作出改变。

据悉，“地球一小时”活动从2007年3月31日开始启动，2010

年全球有6000多个城市，超过10亿人参与活动，政府、企业、社区

积极加入，使“地球一小时”成为世界上规模最大的环保行动。

（3）2007年9月22日是我国首个“世界无车日”，形式多样的

“无车日活动”在世界各地紧锣密鼓地进行。

2008年9月22日，武汉首个“无车日”。

荆楚网消息：2008年9月22日上午，武汉市“无车日”活动在

汉口江滩市政广场启动。

在各项宣传活动热火朝天进行的同时，江城车流量未见减少。两

条划定的“无车”道路上，更因为车辆太多，逼得交警“弃守”。

（4）2009年5月开始，武汉市全市范围内建立免费自行车点，运

营以来，便民自行车备受市民喜爱。据免费自行车的承办企业鑫飞达

集团统计，便民自行车服务系统运行一年来，共有1800万人次享用

了免费自行车，日租用量达10万人次。

《大河报》2009年9月25日报道，在汉口贺家墩免费自行车停放

点，有18辆自行车一夜间被人用利器戳破轮胎；青山区碧苑花园免费

自行车租赁点被人掐断运转电源，陷入停顿状态；香江路等4个租赁Array

点52辆车仅8辆还能骑……免费租赁自行车是武汉市为解决居民“最

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后一公里”交通难题，推动“绿色出行”的一种尝试。试行不到一年，

遭遇如此尴尬，人们在肯定这种有益探索的同时不免担心，免费自行

车到底能行多远？

记者从武汉市便民自行车运行一周年庆典上获悉，截至2010年底，武汉将建立自行车服务站点1300个，投入5万多辆自行车供市

民免费使用，届时，武汉三镇市民一出家门，就能骑到自行车。

2.写作要求

根据给定材料中反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，800~1000字。

例二

1.给定资料

改革开放以来，伴随着经济的高速增长，我国的环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，环境安全问题日益尖锐。2013年，雾霾天

气位列全国十大健康事件之首，中央电视台《新闻1+1》2014年1月

15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时，

在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点的检测数据

PM2.5都超过了300，这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重

污染。雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，市

民的工作、生活受到了很大影响。

中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》（以下简称《气候变化绿皮书》）指出，近

50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数明显减少，霾

日数明显增加，且持续性过程增加显著。《气候变化绿皮书》还显示：

2013年，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏

多10.3天，创52年来之最。

在社会公众对环境问题日益关注和重视的同时，“治霾”也成为政府工作的重点。据了解，目前公布的28个省份2014年政府工作报Array

告中，有26个省市涉及空气污染治理内容，占比超九成，其中北京、

Part?1?材料作文

上海、广东等15个省市明确提到要治理雾霾天气和监测PM2.5。

2.写作要求

结合材料反映的主要问题，围绕“环保与发展”的主题，用

800~1000字的篇幅，自拟标题进行论述。

要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

（二）社会现象之改善民生

例一

1.给定资料

（1）11月8日，当胡锦涛同志在人民大会堂作十八大报告时，荧

屏右下角的画面里，一位身着红色西装、梳着干练短发的手语主播，

翻译动作一刻不停，在约1小时40分钟里，用近万个手语动作，准

确诠释了这次重要讲话。她就是东城区特殊教育学校校长周晔。5年

前，她以代表的身份参加了党的十七大。当年正是在她的提议下，“关

心特殊教育”六个字被掷地有声地写入了十七大报告。更让这位手语

校长开心的是，特教内容这次延续到了十八大报告，“支持特殊教育”

的提法，显然比十七大时分量更重、路径进一步清晰。

（2）潘多拉说：“最可怕的是弱势权利无救济。”党的十八大报告

提出：大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、

贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，积极推动农民工子女平等接受

教育，让每个孩子都能成为有用之才。李波涛说，我特别同意这两天

看的一些代表委员的观点，有句话我觉得特别对，实际上现在弱势群

体的幸福感决定了社会前途，或者借用一下赵本山的一句话，“不要

让雾霾成为心霾”。

（3）清华大学教授李强在《人民日报》撰文，把社会转型期的弱

势群体分为两类：一类是因个人能力、竞争能力较弱，在激烈的市场

竞争中处于相对弱势；另一类是因为制度变革、政策变化而变为弱势，

如城乡规划调整、大型工程项目导致拆迁、征地，一些被强拆的城市Array

居民和农民成为弱势群体。简言之，解决第一类弱势群体的困难，政

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府和社会一直在努力，最终要建设完备的社会救助和社会保障体系；

解决第二类弱势群体的困难，则主要有赖于建立完备的权利救济和权

利保障制度。

（4）2013年6月18日上午，来自河南、山东的22位农民工从房山法院长阳法庭法官冯淼手中，领取了迟到了一年多的工资，近20

万元。农民工们献给法官一面“依法为民讨薪，民工感谢万分”的

锦旗。

“我去年1月份开始来这儿做大工，砌墙抹泥，每月只能领50元烟钱。一直到离开，老板都说没钱给。”昨日上午9时30分，自河南

民权一农村赶来领钱的董怀保说，此次，他将领到7000多元工资。

据了解，董怀保等22位农民工，干的是房山区田各庄污水处理厂和

洪寺翻板闸项目部污水池和住宅楼工程，该工程在去年6月份完工，

但近一年来，工人们迟迟拿不到工资。无奈，农民工们向房山法院长

阳法庭起诉，请法官判令被告给付劳务费。

（5）“贷了款买了养老保险，现在我和老伴每个月都领1100多元，生活完全没问题。”6月19日，在政务服务大厅里办理着养老保险的

第四期贷款手续，泸州市龙马潭区鱼塘镇枣林苑社区的82岁老人赖

俊才一脸的喜悦。近年来，该区政府为“媒”，让近千名失地农民高

兴地领取上了养老保险金。

（6）关注弱势群体，一些发达国家的做法可以借鉴。目前，美国政府制定的最低工资标准为每小时5.15美元。以弗吉尼亚州为例，

2003年该州发放的失业救济金总额达7.44亿美元，受益人数在17

万以上。最低的救济金额为每星期50美元，最高可达316美元，这

对于不少低收入家庭维持生计起到了重要作用。目前美国有2900万

人有资格领取食品券，他们所领取的食品的价格相对较低。美国还设

有专门为低收入家庭提供住房补助以帮助他们购买住房的法律机构，

等等。

2.写作要求

结合以上给定材料，以“关注弱势群体”为主题，联系实际，自

Part?1?材料作文

拟题目，自选角度，撰写一篇文章。

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，不少于800字。

例二

1.给定资料

2013年5月，某地发生一起女护士被电梯夹头导致身亡的事故。

好端端的电梯不但会夹人、困人，甚至会突然滑落伤人，“问题电梯”

赫然成了舆论关注的焦点。有数据显示，去年一年中，W市共发生电

梯故障4万次左右，其中困人故障有1000余次。有媒体报道：未来十

年内，中国将以1318座超过152米的摩天大楼总数傲视全球。由此，

不禁叫人发出疑问：摩天大楼时代，几多电梯惊魂？

在各种电梯事故中，除却质量原因之外，运行维护管理环节的缺

失也占了较大的比重。甚至有调査显示，在诸多导致电梯安全隐患

的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达

60%。更有调查称八成电梯故障是因维护保养不合格造成的。按规定，

电梯需15天保养一次，但有多少电梯做到了这一点？

应当看到，我们在快速发展过程中，各个领域都普遍存在着类似

的问题：数量上去很快，质量却远远跟不上；硬件较为先进，软件却

较落后；设备设施齐全，监督管理残缺……当我们飞快地冲入摩天大

楼时代，如果风险得不到有效控制，那恐怕会给我们造成更多的悲剧。

2.写作要求

结合所给材料反映的主要问题，围绕“安全与风险”这一主题，

用不超过1000字的篇幅，自拟标题进行论述。

要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

（三）社会现象之文化与道德

例一

1.给定资料

（1）社会存在决定社会意识（包括社会心理和社会意识形式），

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社会意识是社会存在的反映，但是社会意识的变化与社会存在的变化

并非一定同步进行，人类意识在思维层面也有自己的发展规律，思维

的深度和广度可以与现实的社会存在相对分离。

（2）个人意识和社会群体意识既有区别又有联系。马克思和恩格斯指出：“不言而喻，人们的观念和思想是关于自己和关于人们的各

种关系的观念和思想，是人们关于自身的意识，关于一般人们的意识

（因为这不仅仅是单个人的意识，而是同整个社会联系着的单个人的

意识），关于人们生活于其中的整个社会的意识。”（《马克思恩格斯全

集》第三卷，第199页）决定和影响个人意识的因素是多方面的。社

会的物质生活条件、阶级社会中个人所属阶级的生活条件、家庭、教

育、社会交往以及个人的生活实践等，是个人意识赖以形成的客观环

境。给予个人意识以深刻影响的还有整个社会意识、其他个人的意识

以及个人的成熟程度、知识水平、个性等。

（3）社会心态属于社会意识的范畴，它反映的是特定环境中人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向，揭示

的是特定社会中人们的心理状态。随着现代社会的演进，我国社会心

态问题日渐凸显，如日本发生的核泄漏事件竟然让中国一度出现盐

“慌”，这种非理性抢购行为反映的正是因社会转型时期各种不确定性

因素增多而引起的浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。

（4）2006年，中国社会科学院社会学所主持的全国社会心态调查显示：城乡居民遇到的最多的生活问题是“家庭收入低，日常生活难”，

其次是“医疗支出大，难以承受”，再次是“住房条件差，买不起房”，

比例分别为51.3%、45.5%和45%；排在第四到第六位的生活问题分

别是“人情支出大，难以承受”、“子女教育费用高，难以承受”和

“家人下岗失业或无稳定收入”，比例分别为34.8%、34%和30.1%；

排在第七到第九位的生活问题是“社会治安不好，常常担惊受怕”、

“社会风气不好，担心被欺骗和家人学坏”和“赡养老人负担过重”，

比例分别为24.5%、23.3%和22.3%；选择比较少的问题是“家庭成员Array

有矛盾，烦心得很”和“家人与邻居有矛盾，担心发生纠纷”，比例

Part?1?材料作文

分别为9.8%和5%。

（5）社会心态问题早已引起党中央的高度重视。2006年10月，

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》就曾经

提出，要“塑造自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态”。2011

年10月，“十二五”规划又明确提出要“弘扬科学精神，加强人文

关怀，注重心理辅导，培育奋发进取、理性和平、开放包容的社会

心态”。

2.写作要求

请认真阅读以上材料，选择一个符合上述材料的主题，自拟题目，

写一篇不少于1200字的议论文。

要求：突出主题，联系实际，结构合理，条理清楚，有针对性和

说服力。

例二

1.给定资料

2010年7月16日《人民日报》刊登署名文章说，日前，由上海

市政协社会和法制委员会组成的课题组，对上海社会诚信问题展开调

查，结果显示：有44.2%的受访者认为，人与人之间的诚信状况下降

了，诚实守信在一部分人心目中成为“无用的别名”，甚至有90.2%

的受访者认为诚实守信在不同程度上会吃亏。

这个调查虽是在上海一地进行，但它所反映的社会问题却并非个

案，不容小视。

在一些地方，老实排队的经济适用房申购者望眼欲穿，有人却能

用虚假申报材料轻松拿到房子钥匙；少数把学籍“取巧”改到外省的

高考考生，比坚守原籍的考生获得了更好的升学机会；掺杂作假的不

法商家，比本分守法的经营者获利更多；客观真实的电视节目受到冷

落，靠炒作造假的低俗节目却一时大受欢迎……这种种不正常的现象，

暴露了社会信用体系存在的诸多问题。

一个让诚信者吃亏的社会注定要在各方面受到惩罚，而支付“罚

综合应用能力系统讲义

单”往往需要全社会付出高昂代价。面对这种状况，我们必须重建社

会信用体系。

2.写作要求

请将给定材料所反映的主要问题，用不超过1000 字的篇幅，自拟标题进行论述。

要求：中心明确，内容充分，论述深刻，有说服力。

（四）社会现象之民主与政治

例一

1.给定资料

对于政务公开，公众呼声很大、期待很高。在这样的心理期许之下，政府的公开行为，难免会被更为严苛的目光打量。正因此，中央

部门公开“三公经费”时，有的部门的分项相加与总数不合这种“细

节问题”，才会迅速被网友发现。随着社会主义民主政治的不断发展，

公众参与热情高涨，参与能力也日渐成熟，已经汇成一股强大的力量。

“天价烟局长”在网络监督下落马，个税改革汇集23万条意见。这不

仅是政务公开必须要面对的时代背景，也给各项改革带来压力。相比

公众的期待，政务公开还有差距。西方国家的政务公开已有半个世纪，

而我们政务公开刚一开始，就遇上了浪潮汹涌的信息时代。在中国，

政务公开不仅是政府的自我限权，更是在同公众的期待赛跑。这像是

刚呱呱坠地就要开始奔跑，无疑既紧迫又艰难。

一些地方正是看到了这样的艰难，所以在公开上思前想后、顾虑重重。在剧烈的社会转型期，在稳定的压力和要求十分艰巨的重要关

口，面对人民群众前所未有的参与热情，面对一些领域改革“一管就

死，一放就乱”的前车之鉴，如此大刀阔斧地推进政务公开，挑战可

想而知。但对执政者而言，这是道必答题，绝非选做题。中央的要求、

时代的潮流、现代政治的需要、人民群众的愿望，汇成政务改革的潮

流。这背后的逻辑，诚如中央领导同志所言，改革有风险，但不改革Array

党就会有危险。当此之时，重中之重是建构一个推进公民有序参与、

Part?1?材料作文

促进社会良性循环的新型治理框架，把预决算、公务开支甚至有关国

家公职人员的个人财产“晒”出来，让公众参与决策、行政和监督。

在这样一个过程中，如何协调公开和效率的关系，如何处理有序与混

乱的问题，如何掌握信任与质疑的平衡，都是这个框架必须回答的考

题。公民参与的力量，善用则为推动力，误用可为破坏力，执政者必

须有足够的智慧和能力，以制度化渠道海纳公民参与的“百川”。

在时下政务公开的实践中，随意性、主观性仍然在相当程度上存

在。一些地方仍习惯于用似是而非的理由拒绝公众的信息需求；一些

公开的信息，公众要么不感兴趣，要么看不懂。这在一定程度上造成

了“权力”与“权利”的对峙，很容易伤及公众的参与热情。只有加

大对公开的“制度供给”，主动完善公开的执行、反馈、监督和问责

等过程性规范，进一步厘清公开的标准、方式和责任，不断畅通公众

知情权的救济渠道，才能保证公开的热情始终在“秩序”与“稳定”

的轨道上前行。无论是对政府，还是对公民，政务公开都是一种基本

的民主训练。我们绝不能仅把政务公开视为简单的信息发布，而要看

到它是让权力在阳光下运行的切实保障，是人民群众实现民主权利的

重要渠道，是突破诸多领域改革瓶颈的基础性工程。

尽管时有波折，甚至不无反复，但作为不可逆转的潮流，“公开

透明”正在带来积极变化。面对舆论质疑，中国红十字会负责人表示

“要把门打得开开的”，并推出捐赠信息发布平台；“7.23”甬温线特大

铁路交通事故中，公众对信息公开的诉求，逐步让事故呈现出完整面

貌；作为“破冰之举”，中央部委“三公”经费公开大幕拉开……有主

动、有被动，有经验、有不足，但无论如何，公开透明正开启着中国

政务新时代，成为政府处置突发事件的必修课，也让更多部门开始学

会在阳光下行政。这些变化让我们更清晰地看到新一轮改革的时代场

景：公开透明正在成为推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、

从源头上防止腐败的一个突破口。从党的领导体制规范化、制度化，

到政府机构改革的不断推进，从实行基层群众自治，到实现城乡“同Array

票同权”，从大力推进依法治国，到加强对权力运行的监督制约，在

综合应用能力系统讲义

改革开放的宏大历史叙事中，政治体制改革始终是其中备受关注的重

要篇章，也是执政党不断推进的一个重点。这是我们把握中央对改革

路径“顶层设计”的一个视角，将政务公开作为体制改革的关键环节，

以改革促进公开，以公开推动改革，进而找到政府治理与公民参与的

衔接点，这既体现了时代变革的大趋势，更可看出党中央“不失时机”

推进改革的决心和智慧。

公开透明是现代政治的重要目标，也是中国改革攻坚中的重要一环。以政务公开的改革举措和制度安排，一方面实施对权力的监督制

衡，另一方面开拓公众参与的有序途径，进而遏制权力失控、决策失

误和行为失范，保障公众知情、参与、表达、监督的权利，由此实现

社会主义政治制度的自我完善，这正是“积极稳妥地推进政治体制改

革”的题中之义。

近年来，无论是浙江温岭预算公开、新疆阿勒泰干部财产申报、四川白庙“全裸账本”等基层探索，还是制定《政府信息公开条例》、

公开“三公”经费等制度安排和宏观部署，以公开透明促进各领域改

革，已经带来了诸多令人欣喜的变化，比如政府职能的转变，治理模

式的革新，公民意识的提升，有序政治参与的扩大。这些变化推动了

中国社会的发展进步，其意义还会在未来的实践中逐步显现。“公开”

是沟通信任的基础，沟通信任则是民主政治的前提。广州市财政局在

网上公布预算时，点击率猛增40倍，网站一度瘫痪。这种由公开政

务带来的公众参与，是政府治理的宝贵资源。也许公开的过程伴随着

挑刺、质疑，甚至会让有关部门出丑，但这并不意味着动荡不稳，而

是标志着公民热情的唤起，政府公信力的奠基。各级执政者不仅要迎

接公开改革带来的挑战，更要看到它所带来的机遇。只有充分领会中

央的改革部署，认识到政务公开的深刻内涵，以巨大的勇气和自我调

整能力适应公开、学会公开，才能在时代变革的洪流中掌握主动，更

好地凝聚起人民力量、推进改革大业。实践证明，政务公开在一定程

度上推动了行政体制改革，使决策更加民主化、科学化。当前，我们Array

进入一个价值多元、利益多样的时代，面对人人手持“麦克风”，政

Part?1?材料作文

务公开面临一个如何更好满足不同诉求的挑战。

2.写作要求

请围绕给定资料的主旨，联系实际，自选角度，自拟标题，写一

篇议论文。

要求：观点明确，论述深刻，内容充实；结构完整，条理清晰，

语言流畅；字数800~1000。

例二

1.给定资料

在“会海”中，经常可以看到这样一种现象，领导出席会议，在

最后都要作“重要指示”或“重要讲话”，这时，领导拿出秘书起草

或主办方代拟的稿子讲话，或者就必要性、紧迫性、可行性等作“一、

二、三、四”的即兴发言。领导与会，每会必讲似已成为一种惯例。

不如此，显得不尊重领导，或者领导不重视这个会议、这项工作，如

果与会的同级领导不止一个，主持人为表示不厚此薄彼，会请他们分

别指示。这些领导为不拂主办方盛情，往往也会“这个再补充一点”，

“那个再强调一下”，或者把作主旨讲话的领导说过的话再重复一下，

这种领导讲话、重复讲话、轮流讲话中真知灼见不能说没有，但空话

连篇、隔靴搔痒的也绝非个别，说者勉为其难，听者无聊乏味。对说

者和听者而言，都成了一种负担。有人形容说，这样的讲话有数量无

质量，有长度无力度，水分太多，也是一种形式主义。

2013年6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席

习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调要集中解决形式

主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风问题，这“四风”是违

背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题，

也是损害党群干群关系的重要根源。

2.写作要求

结合当前形势，围绕“如何防治形式主义”这一主题，自选角度，Array

用800~1000字的篇幅，自拟标题进行论述。

综合应用能力系统讲义

要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

第二节■寓言故事类

一、真题示例

烧开水

一位青年满怀烦恼地去找一位智者。他大学毕业后，曾豪情万丈地为自己树立了许多目标，可是几年下来，依然一事无成。他找到智

者时，智者正在河边小屋里读书。智者微笑着听完青年的倾诉，对他

说：“来，你先帮我烧壶开水！”

可是由于壶太大，那捆柴火烧尽了，水也没开。于是他跑出去继续找柴火，等找到了足够的柴火回来，那壶水已凉得差不多了。这回

他学聪明了，没有急于点火，而是再次出去找了些柴火。由于柴火准

备得足，水不一会儿就烧开了。

智者忽然问他：“如果没有足够的柴火，你该怎样把水烧开？”

青年想了一会儿，摇摇头。智者说：“如果那样，就把壶里的水倒掉一些！”

青年若有所思地点了点头。智者接着说：“你一开始踌躇满志，树立了太多的目标，就像这个大壶装的水太多一样，而你又没有足够多

的柴火，所以不能把水烧开。要想把水烧开，或者倒出一些水，或者

先去准备柴火！”

写作要求：结合资料与自己的实际，写一篇议论文，800字左右，要求有自己独到的见解，语言流畅，思路清晰。

二、解题步骤

1.审题：题干一般未给定具体的话题，只有形式上的要求，如论

据、结构、语言等。

2.梳理材料：第一步，就事论事，总结材料中的寓言故事，注意

简洁明了；第二步，就事论理，根据寓言故事提炼出关键词，作为文Array

章的观点；第三步，就理论事，就理论理，添加与观点相关的事实论