建设农村社区 创造美好生活

建设农村社区创造美好生活

——安徽省农村社区建设纪实

安徽省地处长江下游的西部，总面积13.9万平方公里，常住人口6082万，现辖16个地级市、105个县（市、区）、15417个行政村，农村人口3100万。安徽这片江淮大地锦绣多姿，教育发达，文化昌盛，历史底蕴深厚，是全国重要的商品粮基地之一，被列为国家新型城镇化试点省份、全国创新型试点省份。

安徽人民历来敢为人先，富有改革创新精神。安徽，是农村大包干的发源地，是全国率先进行税费改革的试点地区。起步于2007年的农村社区建设，为安徽的农村体制改革掀开了崭新的一页，为安徽的农村社会治理创新写下了浓墨重彩的一笔。

统筹谋划创制先行

安徽省坚持在党委和政府的领导下，在行政村范围内，依靠全体居民推进农村社区建设，着力整合各类资源，强化自治和服务功能，促进农村经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展，不断提升农村居民生活质量和文明素养，努力构建新型乡村治理体制机制。

安徽省坚持把农村社区建设与美好乡村建设有机结合起来。2007年5月，《安徽省开展农村社区建设试点工作的实施意见》正式印发，拉开了农村社区建设的序幕。随后7份推进农村社区建设的指导文件陆续出台，分别就健全农村社区治理机制、提升农村社区管理水平、加强农村社区服务、实现农村社区建设标准化提出了明确要求。特别是2013年省委、省政府召开了全省农村社区建设工作会议，下发了《关于进一步加强农村社区建设的意见》，明确提出：到2016年，初步建立农村社区服务体系（字幕：到2016年，初步建立农村社区服务体系）；到2020年，基本实现农村社区全覆盖，农村新型管理体制逐步形成，社会化服务水平大幅提升，农民群众的生活质量明显提高（字幕：到2020年，基本实现农村社区全覆盖）。今年，省委1号文件、省政府工作报告也将农村社区建设列为年度重点工作。农村社区建设形成了层层落实、协同推进的工作局面。

民政部对安徽的农村社区建设工作非常关心，李立国部长亲自赴安徽进行调研指导。安徽省委、省政府领导高度重视这项工作，省委书记王学军、代省长李锦斌都曾亲临农村社区，视察指导农村社区建设。省委常委、政法委书记、省社区建设工作领导小组组长徐立全和副省长梁卫国经常召集有关部门研究农村社区建设工作。

因地制宜稳步推进

在推进农村社区建设过程中，全省各地在党委政府的坚强领导下，始终坚持改善民生、服务群众的理念，多措并举，形成了具有时代特征和安徽特色的发展思路：一是突出顶层设计，二是突出城乡统筹，三是突出标准规范，四是突出法治建设。（字幕：一是突出顶层设计，二是突出城乡统筹，三是突出标准规范，四是突出法治建设。）

试点引路是推进农村社区建设的重要举措。全省陆续确定了23个省级试点县、360个试点乡镇和4500个试点村，有力带动了农村社区的稳步发展。（字幕：省级试点单位：23个县（市、区）、360个乡（镇）、4500个村。）各地坚持分类施策，对不同类型的农村社区明确不同的建设路径。注重因地制宜，普遍实行“一村一社区”，以行政村为单元有效开展农村社区建设。有些地方实行“一村多社区”或“多村一社区”等不同模式。

淮北，这颗皖北平原上的璀璨明珠，近年来着力统筹城乡社区协调发展，累计投入8000万元用于村级“8145”工程建设，重点建好“八室、一场、四栏、五中心”。（字幕：“八室”：全程代理室、党员活动室、信访调解室、文体活动室、技术服务室、村干部工作室、农家书屋和警务室；“一场”：公共活动广场；“四栏”：党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息发布栏；“五中心”，便民服务中心、议事中

心、党员活动中心、教育培训中心和文体娱乐中心。）实施绿化、硬化、亮化、排水、垃圾中转等基础设施改造，村庄道路、水电、通讯设施同步跟上，农村社区建设呈现出万紫千红的亮丽景象。

合肥、滁州等地开展示范农村社区和“五个十”农村社区创建活动，（字幕：创建十大生态绿化村、创建十大休闲旅游村、创建十大民俗风情村、创建十大特色产业村、创建十大乡风文明村。）打造了一批“村庄美、村民富、村风好、村韵浓、村味足”的农村社区示范点。

黄山、宣城等地强化农村社区文化认同，把农村社区建设与徽文化传承有机融合，保护传统古村落，创新和发展乡贤文化，注重发挥村规民约、村训家训、村民自治章程的作用，保持了农村社区的乡土特色。

马鞍山、芜湖等地开展农村社区专职工作人员职业化的尝试，实现了岗位职业化、报酬职级化、管理规范化。

经过多年的努力，全省农村社区建设取得了明显成效，增强了自治功能，提升了服务水平，改善了人居环境，提高了生活质量，促进了美好乡村建设。（字幕：增强了自治功能，提升了服务水平，改善了人居环境，提高了生活质量，促进了美好乡村建设。）

铜陵、淮北等地率先完成了省级标准化农村社区建设全覆盖。黄山市屯溪区、马鞍山市当涂县、铜陵市铜陵县、淮

北市杜集区、池州市贵池区被命名为“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位。

规划引领强化服务

2012年省委、省政府明确将农村社区建设纳入美好乡村建设总体规划。三年来，省级财政、福彩公益金累计投入2.2亿元、市县财政配套投入10亿元用于农村社区建设。

各地把强化为民服务作为农村社区建设的根本出发点。率先发展基本公共服务，搭建农村社区服务平台，健全农村社区服务设施，努力推进城乡公共服务均等化。社区就业、文化教育、医疗卫生、社会救助、社会福利、社区安全、养老、助残等服务水平不断提高，农村社区法治建设成效明显，社区文体活动日益丰富。

各地普遍建立志愿者服务队伍，积极动员居民群众、各类基层组织和驻村单位参与农村社区公益事业和志愿服务

活动。建立和完善老年人、儿童、残疾人、困难家庭的社区支持、关爱和互助体系。

很多地方充分利用市场机制，引导经营性服务机构进入农村社区，设立金融、邮电、交通、餐饮、农村超市等便民服务网点，为农村居民提供全方位的市场化服务。

各地大力培育农村社区社会组织，积极引导专业社会工作者队伍参与农村社区服务。省民政厅通过政府购买服务实

施的“爱邻联盟”、“福满江淮”等项目受到社会各界的普遍欢迎。

淮北等地全面推进开放式村部建设。以前的村部是建围墙，装铁门，功能单一，难以很好地服务群众。现在，拆除了村部围墙，方便了群众办事，消除了干群隔阂，拉近了心与心的距离。许多群众动情地说，推倒一堵墙，连接干群心。目前，淮北全市276个农村社区综合服务设施均达到了300平方米以上，30%以上的村级综合服务设施超过1000平方米。

多方参与促进善治

村民自治是农村社区建设的根本途径和有效手段。各地大力推动农村社区治理的体制机制创新。全省第九届村民委员会换届积极推进观察员制度、一票选举、定岗选举等“三项制度”改革，实行改革的村达到70%。

各地畅通多元主体参与农村社区建设渠道。组织动员外出发展人员和退休回乡人员，积极支持和参与农村社区建设，不断促进流动人口有效参与农村社区服务管理。调动集体经济组织、农民专业经济组织、农村群团组织的积极性和创造性。

农村社区协商形式日益丰富。南陵、全椒、宁国等地在涉及农田水利、道路建设等重大事项方面，通过民主方式组

建村民理事会，推进村民自选、自建、自管、自用和政府监管服务的有机结合，创新了农村基层治理，提升了村民自治水平。2013年村民理事会被写入《安徽省实施村民委员会组织法办法》，从而将这种基层协商模式以地方性法规的形式固定下来。很多地方自发组建了红白理事会、禁毒禁赌会和道德评议会等，推动移风易俗。民主大院、村民说事室、村民议事会、民主恳谈、民主听证、村民自治论坛等协商活动也方兴未艾。

顺应时代发展潮流，农村社区建设在安徽逐步推开，一个个农村社区如雨后春笋般应运而生，广大农村发生了翻天覆地的变化。

潮平两岸阔，风正一帆悬！我们将认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》精神，以全面提高农村居民生活质量和文明素养为根本，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共享共建机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务平台，形成乡土文化和现代文明融合发展的文化纽带，构建生态功能与生产生活功能协调发展的人居环境，为建设美好安徽做出更加积极的贡献！

新型农村示范社区建设标准

新型农村示范社区建设标准（试行） 一、新型农村社区定义 在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。 二、建设目标： 居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。 三、建设要求 集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。 四、新型农村社区建设模式 大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县（区）域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。 五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模 新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模；人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准（暂行）》，充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准 社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米；人均不低于28平方米；清除危旧房屋，危旧房改造率达到100％；住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。 五、道路交通 1、社区道路 社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。 2、公共停车设施 社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。 3、社区广场 社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。（广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等） 六、市政公用设施 1、供水 水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100％。 2、排水

新型农村社区建设的现状、问题与对策

新型农村社区建设的现状、问题与对策 ——以豫北安阳调查为例 郭鹏群 [1] （安阳行政学院农村发展研究中心，河南，安阳，455000） 摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。 关键词：农村社区豫北农村调查研究 自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体；从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体；从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。 党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后，安阳市高度重视，站在统筹城乡发展的高度，加大投入，强力推进农村社区建设，取得了初步的成效，其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，并提出了相应的对策。 一、新型农村社区建设的进展情况 （一）农村社区建设的外部视角：政府主导，积极推进 安阳市是河南省省辖的18个市之一，位于河南省北部，冀鲁豫三省交界处，下辖5县（市）4区和1个省级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3278个行政区，216个社区。安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元，年均增长15.5%，高于全省、全国的平均增速。2008年人均生产总值达到19924元，是2003年的3倍，年均增长15.1%。2008年三次产业结构为13.9：60.4：25.7,为二、三、一型。2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元，是2003年的2.8倍，年均增长23%。2008年城镇居民人均可支配收入13637元，农民人均纯收入元，分别是2003的1.9倍和2.1倍，良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。 1、政府高度重视农村社区建设工作，成立了市长任组长的社区建设领导小组，2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》，召开了高规格的动员大会，形成了农村社区建设领导体制和工作机制。

关于加快推进新型农村社区建设的报告

关于加快推进新型农村社区建设的报告 今年以来，市委、市政府认真贯彻省委统筹城乡发展的部署要求，坚持以科学发展观统揽全局，按照“两个率先”总体要求，把新型农村社区建设作为一项具有战略性、方向性和基础性的工作，作为统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手和破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体，紧紧围绕服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标，高起点规划建设，市乡村三级联动，积极探索，强力推进，农村经济社会实现了持续健康和谐发展。3月19日、20日，市委、市政府召开了全市新型农村社区建设现场调度会，市级领导成员、市直有关部门主要负责人、各乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)现场调度、观摩交流、检查评判，收到很好的成效。今年确定的64个新型农村社区示范点建设，扎实稳步推进，占全市规划总数的36%。 （一）高点定位，创新实践。在深入调研、充分吸收借鉴外地先进经验的基础上，进一步提升境界、提高标准，研究确立了“以科学规划为先导，以推进新型农村社区为总抓手，以农业产业化发展为支撑，以新型农村社区服务中心为载体，以改革农村经营管理体制为着力点，统筹城乡经济社会一体化发展，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村”的新型农村社区建设指导思想，以及抓住“规划编制”这个关键，打

造“服务管理和发展致富”两个平台，“坚持以民为本、服务农民，坚持超前规划，分步实施，坚持城乡互动，统筹发展”三项原则，做好“与新农村建设，与小城镇建设，与旧村改造建设，与产业发展”四个结合，实施“小城镇吸附型、中心村辐射型、经济强村带动型、行政村整合型、村企发展联合型、城中村改造融合型”六种模式，实现“与教育资源布局，与卫生服务设施布局，与集贸市场设置，与农资超市、便民服务超市设置，与农村产业布局，与文化娱乐设施布局，与社区警务室设置，与加工小区、养殖小区、仓储小区布局”八个统一的总体思路。各级高度重视、积极推进，普遍成立了新型农村社区建设工作领导小组及办公室，健全完善了党委政府领导、部门配合、社会参与的工作运行机制，加强了对新型农村社区建设的组织领导和具体指导。 （二）科学规划，布局合理。立足当前、着眼长远，坚持高起点规划，把社区规划与市域经济发展战略、村镇体系、农村住房建设与危房改造等市专项规划相衔接，与乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等相配套；同时本着“整合资源、城乡一体，适度超前、功能优化”原则，结合各乡镇实际，以“小城镇吸附型、中心村辐射型”等六种模式为基准，充分利用经济发展集聚地、闲置房产资源、乡镇工作片区等资源，科学规划布局农村社区，全市共规划农村社区79个，达到了以点带面、以强扶弱、全

农村社区建设工作总结

农村社区建设工作总结 待王街道新型农村社区 建设及土地流转工作情况汇报 尊敬的杨书记，各位领导，同志们： 首先，我代表待王街道党工委、办事处向各位领导的莅临表示热烈的欢迎！感谢各位领导长久以来对待王的关心和指导。下面，将待王街道今年的经济社会发展情况和新型农村社区建设、土地流转工作情况汇报如下。 近年来，待王街道按照区委、区政府的总体部署和要求，围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件的根本目标，立足自身实际，科学规划，强化措施，稳步实现新农村建设向新型农村社区的跨越。 一、经济工作开局良好 截止2月底，我办完成财政收入632万元，占全年任务数的%，3月份约完成160万元。工业生产总值目标为增长16%，截至目前完成亿元，占全年任务数的%，同比增长20%；固定资产投资目标为增长22%，截止目前完成8427万元，占全年任务数的%；社会消费品零售总额目标为增长17%，截止目前完成3527万元,同比增长18%。 二、新型农村社区建设及土地流转基本情况 我们按照“科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，做好辖区土地流转，扎实推进新型农村社区建

设。 共建设9个新村小区111栋新村住宅楼；积极完善农村基本设施，改善人居环境，投入资金1000余万元硬化道路10万平米，投入资金400万元对10个村进行了自来水改造工程和供排水管建设，所有村都实现了通电、通有线电视、通电话、通公路的“四通”目标；投资500万元，每个村建成了包括文化活动广场、农家书屋等在内的文化活动中心，健身器材、灯光球场、阅览室、电教中心等设施一应俱全；投入资金170余元建成封闭式垃圾池76个，增设地埋式垃圾池21个，粉刷墙体70000平米，改造旱厕2000个。西待王村被确定为区级新农村示范村，东孔庄村、张弓村被确定为省级新农村示范村。 根据当前农村经济发展形势和市场经济规律,我们不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营，通过规范流转主体、流转合同和流转监管,有效地促进了土地资源向土地资本转变。目前，辖区土地流转总面积达2729亩，占辖区耕地总面积的 %，其中，通过转包流转土地2669亩，通过互换流转土地60亩。 二、主要做法 加强组织，注重宣传，提高群众的积极性 一是加强组织，落实责任。办事处成立了以党工委书记为第一责任人的新农村建设领导小组，实行副科级干部包

北京市农村社区建设调研提纲

北京市农村社区建设调研提纲 （一）关于农村社区建设 1、当前的农村社区的基本情况，包括数量、人口规模、村庄类型、办公服务设施、资金投入等情况。 2、区县农村社区建设工作体制情况？当前农村社区与街道、乡镇的关系现状及存在的问题？ 3、农村集体经济产权制度改革情况及小城镇建设情况。 4、村委会与社区居委会是否并存？村居并存状态下社区管理存在哪些问题？如何发挥居委会在社区自治方面的主体作用？ 5、社区居委会与村党组织、村委会、集体经济组织、社区服务站、社区社会组织、物业管理机构、驻区单位等社区各类组织间的关系，如何实现有效衔接和良性互动？ 6、社区自治管理服务开展情况如何？存在哪些困难和问题？ 7、社区社会组织的发展情况如何？培育和发展社区社会组织过程中存在哪些问题？ 8、驻区单位参与社区建设的情况如何？在推动驻区单位参与社区建设方面有哪些经验和做法？还存在什么问题？ 9、村集体经济组织在社区建设中的作用发挥情况及存在问题？ 10、当前农村社区建设资金来源渠道有哪些？现行投入

保障体系与农村社区建设发展间存在哪些矛盾？建立了哪些投入保障机制，还存在哪些问题？ （二）关于农村社区服务 11、当前农村社区服务工作进展情况如何？存在哪些问题？ 12、乡镇社区服务中心建设情况及在管理运行中存在的问题。 13、农村社区服务站作用发挥情况，在人员队伍、资金投入、工作制度等方面还存在哪些问题？ 14、农村社区居民亟需政府组织提供的便利服务有哪几类？村集体经济组织在促进社区便利服务发展方面发挥了哪些作用？ 15、农村社区志愿服务开展情况如何？积累了哪些经验？在加强社区志愿者队伍建设方面采取了哪些具体措施？ （三）农村社区工作力量 16、农村社区工作力量由哪几类人员构成？工资待遇情况及资金来源？现有工作力量是否能够满足工作需要？有哪些意见建议？ 17、农村社区是否有持证的社会工作者，专业作用发挥情况如何？

农村社区的基本功能与作用

农村社区的基本功能与作用 四川省宜宾市民政局副局长李方才 一、农村社区的基本功能 1、自治功能。农村社区是一级基层群众性自治组织，它与村党组织和村委会融为一体，合二为一，形成有机整体。农村社区村民自治的功能主要有三项：第一，公共服务的功能。搞村上的公益事业，不能提硬性要求，不能搞强迫命令，更不能搞摊派集资，只能通过采取村民“一事一议”的办法协商着办，经过广大村民共同自愿参与，努力把村上的公益事业，特别是要把公共服务的基础设施建设好。第二，组织和动员群众的功能。组织和发动群众开展自治活动，是农村社区村民自治的重要形式。农村社区缺乏了社区成员的参与便是纸上谈兵、空中楼阁。农村社区村民自治意识的强弱事关社区最终能否实现社区成员齐心协力提高理论政策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。农村社区成员自主管理，营造和形成自己管理社区、自己建设社区，为社区管理和社区建设添砖加瓦的社会氛围，本身就是农村社区建设的题中之意，也是农村社区民主政治建设的直接表现。第三，维护社会秩序的功能。主要是通过社区村民自治来维护社会治安和调解民事纠纷。 2、建设功能。基础设施建设是农村社区建设必须抓好的首要任务，搞好农村社区建设，必须把社区组织办公活动场所建设好，把农村公共服务的基础设施建设好。对农村居住相对集中的地方，要把村庄规划建设好，对本村村庄外围的散居农户，要着力搞好两建三清四改五通，即：建庭院经济、建沼气；清垃圾、清污泥、清路障；改房、改厨、改厕、改圈；通水、通电、通路、通电话、通电视。特别是要着力改善农民群众的生产生活条件，大力发展农村经济，尤其要注重发展村级集体经济。 特别值得一提的是，开展农村社区建设应与村庄建设相结合，搞好村庄建设是农村经济走向和人流、物流、信息流发展变化的必然趋势，对搞好村庄建设，让亿万农民过上城市人的幸福生活有三大好处：第一，人居环境明显改善。第二，大大节约肥沃耕地，散居1户农民住房占地1500平方米左右，村庄1户农民住房占地300平方米左右。第三，给村民用水、电、气、电话、电视机、微机等都会带来便利。如四川省宜宾县新联村召开村民代表会议，村民听说要组建社区搞村庄建设了，在会上就有20多户农民自愿报名要求在公路旁边新建1个小型村庄，配套建起农贸市场。但要求散居农民尽可能在村庄居住，不能搞“一刀切”，更不能搞强迫命令，只能采取政府引导、农民自愿、分步实施的办法逐步集中。现在农村许多村庄没有统一规划，加上农民信迷信，建房讲究座东向西、座南向北，农民建房混乱无序。因此，很有必要通过村庄建设，逐步将混乱无序的村庄建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄。从现实意义上讲，一个个设计新颖的崭新的村庄诞生之时，就标志着中国农村村庄建设进入了一个新的发展阶段。 3、管理功能。农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它适用于《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督。加强农村社区民主政治建设，必须从制度建设入手，以加强民主管村为重点，全面加强农村基层组织建设，用制度规范工作，用制度约束行为，用制度管人管事。一是要健全和完善公推直选村干

关于农村社区建设的调研报告

关于新型农村社区建设的调研报告 2006年，中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求，由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区，最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上，也明确提出了“注重功能配套，建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设，结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神，我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上，对农村社区建设有了一点儿思考，由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因，只是一些肤浅的想法，有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。 一、新农村建设外出考察情况 今年3月23日至27日，我随区考察团，赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察，每个点都有各自的特点和看点，都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅，刘家塘村看环境和服务，村庄干干净净，没有一点垃圾，社区服务中心提供150多项服务，灵峰村看规划和土地运作，规划标准高，一楼停车、放农机具，台阶直通二楼，二楼居住，很符合农村生产生活需要，长兴市门前广场颇为壮观，

广场四周有护城河，旁边的山丘自然保存下来，很自然，很和谐，高淳县桠溪镇国际慢城、古街，主要看农家乐、观光农业、休闲旅游，华西村看集体经济实力，山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游，属二战纪念性城市，建设速度快，各类博物馆多，寿光蔬菜产业规模化、集约化，濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄，却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子，吸引了大量的劳动力就业，新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模，许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。 考察一行大开了眼界，增长了见识，解放了思想，丰富了阅历，同时，也深感差距，倍增压力。回来后，我及时召开了班子成员会，把所看、所见、所思、所想与大家做了交流，进一步理清了思路，明确了目标，坚定了信心，鼓舞了干劲。 二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状 城阳城址保护区总面积25平方公里，辖４个行政村，共有自然村53个，村庄分散，居民点分布密度为每平方公里2.12个（一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个）。人口超过300人村民组只有５个，200至300人的村民组8个，100至200人的村民组28个，100人以下的村民组12个，户籍人口9626人，近三分之一的人口常年外出打工，形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短，基础差，底子

北京市推广六型社区建设

近年来，北京市提出了“一分、三定、两目标”的社区治理新模式，建立起以社区党组织 为领导，社区自治组织为基础，社区服务站为工作平台，社区社会组织和居民广泛参与的多元 治理体系。“一分”就是促进居委会与社区服务站的职能分开。“三定”就是定事、定人、定钱，明确社区居委会和社区服务站的人员、经费、任务，确保人员到位、经费到位、工作到位 。“两目标”，就是把北京的社区建设成为社会主义新型社区，培养一支专业化、高素质的社区工作队伍。 其中，社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社 区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织由党员大会或党员代表大会选举产生，在街道 党工委的领导下开展工作。 社区内便民利民服务网络健全，服务功能完善，服务形式多样，服务水平 和服务质量较高，社区居民的日常生活需求得到基本满足，社区特殊群体生活 和需求得到基本保障，社区居民个性化需求逐步得到满足。 社区大力践行社会主义核心价值体系，用崇高的理想信念、科学的理 论和先进的文化引导居民热爱祖国，遵纪守法，知荣明耻，弘扬正气，崇尚科 学，勤奋学习，勇于创新，文明礼貌，团结友善，勤俭自强，爱岗敬业，积极 向上，自觉做良好社会风尚的推动者，做民主法制的实践者，做社会主义和谐 社会首善之区的建设者。 社区环境卫生、生态环境保持良好；公共场所和庭院等生活环境整洁、 恬静，适宜居住，环境卫生基础设施齐全；绿化美化程度高，绿地完好、清洁 、美观；居民环保意识强，能自觉保护自然环境，节约资源、能源，污染源排 放达标 社区环境卫生、生态环境保持良好；公共场所和庭院等生活环境整洁、 恬静，适宜居住，环境卫生基础设施齐全；绿化美化程度高，绿地完好、清洁 、美观；居民环保意识强，能自觉保护自然环境，节约资源、能源，污染源排 放达标。 继续深化“一分三定两目标”，社区各类组织健全，设置合理，职责明 确，民主制度、民主参与机制和社区公共管理体系完善，社区居民的主体作 用和各类组织的优势得到充分发挥，对社区的认同感、归属感较强，参与率 较高，能够做到思想共识、规划共商、资源共享、软硬件共建、规章制度共 同遵守、社区环境共治，形成了社区各方面力量广泛参与、共建共享的良好 氛围。

_两型_社区_农村社区建设的创新模式_袁方成

收稿日期:2009-12-02 基金项目:教育部人文社会科学重大攻关项目(07J ZD0024);2008年度湖北社会科学基金重大课题([2009]035)作者简介:袁方成,副教授,硕士生导师。 #社会建设# 5探索62010年第1期 /两型0社区:农村社区建设的创新模式 袁方成 (华中师范大学中国农村问题研究中心,湖北 武汉 430079) 摘 要:推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构/两型0社区这一农村社区建设的创新模式。 关键词:关键词:农村社区;/两型0社区; 中图分类号:C911;C912.82 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2010)01-0130-06 农村社区建设是一项开创性的工作,无论在学术界,还是在农村社区发展实践中都已经得到了足够的重视。农村社区建设不可避免地要回答的问题是:如何结合各地实际进一步明确农村社区建设的目标、模式定位和发展方向。然而,在具体的实践甚至学界都对此存在着困惑与分歧,/这些分歧不仅影响着我们对于当前农村现状、问题及未来发展和改革方向的把握,也直接影响到我们如何推进新农村建设以及如何推进农村社区建设。无疑是必须认真清理和严肃回答的问题。0 [1] 积极推进农村社区建设,必须明确农村社区建 设目标,合理定位、适时创新建设模式,探索和选择具有地域特色的农村社区建设模式。认真研究并审慎地回答这一问题问题迫切需要理论工作者和实践工作者给予深入探讨。本文旨在对湖北省老河口农村社区建设典型经验的调查和总结的基础上,探讨农村社区的目标定位和模式选择、创新问题,探索既符合民主政治发展,又依据中国农村实际情况而定位的农村社区建设模式,这对于正处在初步探索和发展之中的农村社区建设引向深入,落到实处,具有重要意义。 一、已有的实践模式及其研究评述 我国近年兴起的农村社区建设,虽还处于试点探索阶段,但已在各自的探索实践中形成了诸多卓 有成效的建设模式,概括起来大致分为以下几种典型模式: 1.江西模式:/一会五站0。 作为欠发达省份的江西是全国农村社区建设的 /第一块试验田0,在实践中创造性地把农村社区建设的落脚点放在了自然村落,摸索出了符合江西农村特点的建设模式。/一会五站0是江西农村社区建设模式的核心,具体而言,是在村落社区中成立以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人和无职党员为主体,热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。通过志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站和科技信息传递站,组织村民开展各类活动。在村落社区建设中,强调坚持自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助、形成合力、公道正派的原则,社区建设不背负任何的硬性任务、指标,也不给村民添任何麻烦。 [2] 2.秭归模式:/组织再造0。 杨林桥镇是湖北秭归县农村社区建设模式的典范。杨林桥镇地处山区,自然条件差,经济发展相对落后,受到当地运行良好的/红白理事会0等农民自组织协会的启发,杨林桥镇领导人提出了划小村级管理单位,撤销村民小组改建社区的工作方案。/组织再造0是秭归杨林镇社区建设模式的内核。 # 130#

2019-省级中心村建设进展汇报材料-推荐word版 (6页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 省级中心村建设进展汇报材料 篇一：中心村建设汇报 郭杖子满族乡 关于中心村建设推进情况的汇报 按照调度会要求，现将我乡中心村建设推进情况汇报如下。十二五期间，我乡将重点打造三个中心村，即，倪杖子、金 杖子、于杖子。201X年我乡将重点打造金杖子中心村。为加快推进中心村建设，我乡将原马杖子、金杖子、郭杖子、郝杖子、王家沟、毛家沟六个村整合为桲 椤树社区，登记人口10135人，常住人口11234人，是目前河北省人口规模最 大的农村社区。通过精心组织、把握政策、规范程序。201X年11月26日社区 党委班子产生，今年2月11日，社区村委会换届选举一次完成，产生主任1名，委员6名，全部高票当选。 一、社区基本情况 桲椤树社区总面积58平方公里，耕地面积8407亩，林地5 万亩，退耕还林地8000亩，现有农户2723户，64个村民小组，10135口人，201X年社区集体收入210万元，人均纯收入6317元。 二、社区工作进展情况 （一）编制桲椤树社区发展规划。目前实地探查已完成，社 区基础资料已上报到住建局。 （二）开展摸底调查。2月17日—20日，社区“两委”成员深入到各区片，实地了解社区及农户发展现状，掌握第一手资料，并填写了社区各户信息调查表。 （三）征询村民意愿。社区党委组织召开了全社区代表大会，对项目建设地点、建设方式、建设规模、采购方式、管理模式等进行充分讨论，征询社区代表对 发展规划的意见，确定了今后的发展目标和十个重点项目。

五星农村社区建设工作汇报

发展社区经济，服务社区百姓，确保社区平安 五星农村社区建设工作总结 （2011年9月30日） 汇川区董公寺镇五星村位于遵义市城郊北部，距中心城区3公里，210国道、川黔铁路、遵崇高速公路贯穿全村，交通便利；全村面积7.5平方公里，耕地面积1169亩，辖11个村民组， 729户2951人，社区党总支下设3个支部，党员80名，村集体企业3家。2008年以来，遵照上级党委政府的总体部署和工作安排，五星村加快新农村建设步伐，推进城乡一体化进程，结合本村的实情，按照“发展社区经济，服务社区百姓，确保社区平安”的工作目标，切实将农村社区建设作为全村经济社会事业发展的重点，围绕“服务群众、服务基层、服务发展”的原则，强化工作措施，加大资金投入，注重服务质量，务求工作实效，五星农村社区建设取得一定的成效。 一、加强组织领导，科学规划，整合资源，合理布局，完善社区设施服务平台。为了认真抓好农村社区建设工作，五星村成立了以总支书记为组长的农村社区建设领导小组。根据村的实情，制定了三年社区建设规划，遵循简单实用、多功能全覆盖原则，挖掘现有潜力，整合现有资源，合理布局，逐步完善社区设施服务平台。通过三年的社区建设，投

入资金，建立了党员群众综合服务站、计生服务站、爱心救助站、社会保障服务站、经济服务站、文体服务站、信息服务站、多功能培训中心、图书阅览室、警务室、室外健身场所、便民服务点等服务平台，健全了社区服务体系，群众办事便捷，服务高效。 二、以经济建设为中心，壮大积累集体经济，为社区建设提供强有力的物质保证。 顺应市场经济要求，按现代企业制度，盘活集体企业，稳定社区居民的就业。村支两委先后对五星水泥厂、五星建材厂、沟口水管所3家集体企业生产经营转制承包，企业具有更大的发展空间，稳定了社区村民人的就业。同时大力协助国有企业贵州珍酒厂的改制并购重组，增加了社区村民的就业岗位个。 充分利用城郊村级社区的优势，不断优化投资环境，招商引资发展企业。社区相继引进了遵义建安混凝土有限公司、遵义汇龙运城有限公司等多家企业在社区落户，推动了村区域经济发展，解决当地200多名村民的就业安臵，增加了家庭收入，同时，汇龙公司对流转土地的村民入股实行保底分红。 组建社区经济实体，依法流转土地，加快城乡建设步伐，开辟新兴产业，壮大集体经济。社区村支两委审时度势，投资100万元，吸收民间资金，成立了由村集体控股的遵义

建设农村社区应增强“四种力”

建设农村社区应增强“四种力” 靖州县民政局 农村社区作为社会主义新农村建设的一个“细胞”，是党和政府在基层实现执政使命的重要依托，建设农村社区势在必行且意义重大。靖州县自2008年开始在渠阳镇江东管委会团结村和太阳坪乡贯堡渡村进行农村社区建设试点。针对目前农村社区的发展现状，我们通过深入到两个试点村进行认真调查、研究分析，认为农村社区工作应努力增强“四种力”。 一、坚持政府主导，增强牵引力 当前，农村社区工作属一个新鲜事物，基层干部和群众对它的性质、作用、建立方法、运作方法还只是一个初级的、模糊的认识。要改变这种状况，就必须坚持“自上而下”的政府引导。 一是要廓清领导层面的认识。“将明则兵勇、将愚则兵散”。如果领导自身的认识是模糊和应付性的，工作推动的力度和效率也就不言而喻了。实事求是地讲，相当一部分社区工作者和乡、村干部认为当前的农村社区建设对于我国的农村宏观来看是超前的，是对欧美发达国家发展社区在我国的一种生搬硬套。如何把农村社区与村委会、个私协会等组织清晰地分别开来并有机运作，确实是一个难题。这就首先要求各级领导要从实践“三个代 1

表”重要思想和建设社会主义新农村的高度充分认识农村社区的基础地位和重要平衡作用，勤思考、多学习、勇探索，在实践中逐步认清农村社区建设的重要性和路径选择，清楚地廓清基层干部和群众的认识误区，从而有效地推动社区健康有序发展。 二是要加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等有效载体，多形式、多渠道、多角度宣传农村社区工作，做到家喻户晓、妇孺皆知。还要充分利用农村的赶集日、重大节庆活动、群众集会等契机，通过挂横幅、贴标语、发放教育宣传资料等方式对农村社区工作进行广泛宣传，使广大农民真正理解农村社区是什么、怎么建设、建设主体是什么、建设好了有什么好处等问题，从而提高农民参与社区建设的积极性和有效性。 三是要抓好组织建设。抓农村社区建设，关键是要有一个强有力的领导班子和一个健全的工作机制，才能推进各项建设，形成活力。要加强村两委班子力量，更好地发挥其在群众中的影响力和号召力，提高村两委班子的整体战斗水平。要通过做细做通群众工作，把群众扭成一股绳，紧紧围绕在党支部周围，按照发展规划的既定目标要求，有序推进各项事业建设。 四是要建立城乡互助扶持体系。县农村社区建设工作领导小组成员单位和企事业单位应定点联系农村社区，每年要为社区办3至5件实事好事。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取多做的方针，鼓励和动员党政机关和企事业单位及其干 2

整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式

膨胀村庄规模整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式 ——关于对莒南县推行大村庄制农村社区建设的调研报告 近日，山东省临沂市民政局组成考察组赴莒南县相沟乡利用两天的时间对大村庄制农村社区建设情况进行了专题调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式。调研中，共座谈39人，其中乡镇干部17人，社区干部13人，居民代表9人；发放调查问卷80份。现将调研情况报告如下： 一、推行大村庄制农村社区建设的背景及原因 2004年底，莒南县相沟乡结合市县开展的行政村规模调整工作，将原有的54个行政村合并减少到45个，减少9个。经过一段时间的运行，该乡在工作中发现存在部分合并村“貌合神不合”，村干部之间相互扯皮，互不服气，工作效率低，村庄管理混乱，村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因：一是部分村干部之间互相拆台；二是部分村宗族派性矛盾仍较突出；三是合并村强弱互补优势没有得到充分体现；四是中央惠农政策增多，村庄合并过程中坚持土地合同、债权债务、农业税负等不变的要求已不适应社会发展形势等。2006 年初，相沟乡审时度势，创新思路，借鉴外地经验，提出了建设农村社区的思路。两年多来，全乡共整合32个村庄，建立10个农村社区，行政村数量减少到13个。全乡4.2万人口，其中社区覆盖人口3.2万人，占全乡人口总数的76%。通过社区整合资源，集聚力量，加快发展，有效地带动了全乡各项社会事业的发展，为全市探索出了“大村庄制农村社区”的发展模式。 二、主要做法 该乡坚持先试点后推开的原则，选定三义口村作为试点，将三义口村改为三义农村社区。三义口村是2004年由张家三义口、杨家三义口等6个行政村合并形成，合并后共有2300户，6060口人，221名党员，区域面积10平方公里，是全县第一大村。在社区的建设过程中，该乡创新社区管理体制和运行机制，调动广大党员干部群众积极性，在较短的时间内改变了过去村庄管理混乱、街道脏乱、发展滞后的局面。在试点成功的基础上，全乡进行了推广。 （一）整合村庄资源，促进社区管理规范化。一是整合管理体制。社区只成立一套领导班子，即社区党组织和社区居民自治组织，班子职数和交叉任职率根据社区人口数量确定。撤销以前各自然村党支部，成立以社区为单位的党总支，并将支部建在社区各种协会组织上。二是整合村庄资产。将原来各村5%以内机动地、宅基地、建设规划预留地、“四荒”地、集体积累等集体资产全部整合起来，由社区统筹管理和使用。对原自然村涉及的债务转移到社区承担，根据集体经济状况及政策情况，逐年偿还，逐步化解。三是整合村庄同合。原自然村的各业承包合同，全部收归社区集中管理，集中变更发包人。对原自然村签订的未到期合同，继续维持合同期限。待合同到期后，再由社区公开发包。 （二）搭建工作平台，加快社区建设城镇化。一是为新农村建设搭建示范平台。该乡在进行农村社区建设规划时，紧紧围绕新农村建设的要求，把提升农村社区示范功能放在首位，引导社区按新农村标准进行建设，为新农村建设提供样板。二是为社区群众提供集中服务平台。在全乡农村社区建设中实施“十个一”工程，即：每个社区建设一条商贸大街、一处集贸市场、一处便民超市、一个为民服务中心、一处小学或幼儿园、一处卫生室、一处文化广场和老年、幼儿游乐中心、一处警务室、一处工业及养殖项目区、一处现代农业示范项目区。在此基础上，发展各种服务业，为社区居民提供各类生产资料及生活用品，方便广大居民。三是为农业产业化提供组织平台。社区内成立各类农业专业合作协会，发挥农村党员和农村

农村住房建设情况汇报(1017)

古城街道农村住房建设情况汇报 古城街道辖61个行政村，1.5万户，总面积85.8平方公里。近年来，古城街道牢固树立城乡一体的发展理念，科学规划，梯次推进，以新型农村社区建设推动农村住房建设，目前，全街道有28个村参与社区建设，沙埠屯、尚家等8个村正在或完成整体改造，建成和在建公寓楼达170栋、5100户，以居住方式的大变革实现了农村居住环境的大提高，城乡面貌显著改善。 一、创新思维，大胆尝试，闯出城乡一体发展新路 思路决定出路。古城街道地处市区北部，缺乏城中村及近郊村的区位优势，街道党工委一班人跳出常规思维，抓住“城乡建设用地增减挂钩”政策机遇，大胆提出“打破村庄界限、合村并点建社区”的新农村建设新构想。即按照城乡一体化的发展理念，统筹规划村庄新的布局，建设新型农村社区，逐步实现居住组团化、住宅楼房化、服务社区化，不仅能改善群众居住环境，提高公共服务水平，还可节约集约利用土地，减少重复投入，群众、村集体、政府都受益，是新农村发展的必然趋势。在充分调研论证的基础上，2008年初，街道决定从沙埠屯、戴家2个村级班子强、群众基础好、村庄房屋普遍陈旧的村先行试点，在镇区规划建设了第一个大型农村社区—怡和苑社区，并结合“挂钩试点”政策，制定了旧房拆迁补偿、成本价购楼等一系列激励政策，旧房

拆迁户平均补偿款和补助约7万元，群众花比新建平房还少的钱就能住上整洁舒适的楼房，充分调动群众积极性。2009年6月，怡和苑社区17栋公寓楼、530户群众顺利入住新居，节余复垦土地260亩，为城乡一体化发展创出了经验。 二、科学规划，稳妥推进，构筑城乡一体发展格局 在总结经验的基础上，古城街道按照“规划先行，分类指导，先易后难，逐步推进”的原则，充分尊重民意，统筹全街道新农村建设和社区推进工作，努力打造“城乡一体化示范区”。一是科学规划总体布局。在广泛征求群众意见的基础上，综合考虑地理位置、村庄格局、耕地分布等因素，适度超前规划，优先在镇区、交通要道、中心村等位置规划社区，并结合土地修编，调整土地性质，确保规划的吸引力和可持续性，初步把61个村规划为13个农村社区。如汇祥居社区规划在古城镇区，既可享受镇区齐全的公共设施、公共服务及各种商贸服务，又方便群众出行。二是因村制宜分步实施。对符合整体拆迁或成片拆迁条件的十里、尚家等13个村利用“土地增减挂钩”政策建设社区；对暂不具备拆迁条件的范沟、义和等村先引导部分群众建设楼房，由点到面、先局部后整体，分步实施社区建设；对久安等村采取先拆迁部分房屋腾出建设用地的办法，启动社区建设。2008年试点成功之后，古城街道又相继启动了怡尚苑、怡馨苑、汇祥居等7个社区，怡和苑社区、弥香苑社区还进行了规模扩张，全街道规模过700户的社区达到4个；去年启动的弥景苑社

北京市社区规范化建设的治理现状-成因与对策

北京市社区规范化建设的治理现状\成因与对策[摘要]新型社区建设的系列文件出台之后，北京市的社区建设迈上了新的台 阶。社区成立社区服务站之后，承接政府公共服务职能，扩大了居委会自主治理的空间，但是，自治主体单一、治理经费不足等现状没有明显的改进。究其原因，社区规范化建设的举措并没有从根本上解决政府主导下的社区治理机制与不断膨胀的服务需求之间的矛盾。因此，本文提出了社区“多中心治理”的对策，建议政府进一步放权，进一步引进和培育社区组织(NGO)，政府应作为一个平等的主体参与对话和协商，共同满足住户的服务需求。 [关键词]社区治理社区服务站多中心治理社区规范化建设 在城市社会从“单位制”向“社区制”转变的过程中，社区作为北京市社会建设的载体，承接着社会整合与社会稳定的作用。随着社会需求的膨胀和新型社会矛盾的涌现，原有社区治理结构渐渐不能适应新形势的要求，为此，北京市政府出台了社区规范化建设的新举措。 一、社区规范化建设前的社区治理困境 在社区规范化建设之前，北京市各个社区的自治功能受到行政职能的排挤，表现在治理主体单一、居委会行政性负担沉重等五个方面的困境。社区并没有实现它的“题中应有之义”——自治性、公共性和参与性。 1、治理主体单一，除了居委会，很少有其他社区组织参与到社区事务中来 在社区中，组织的分化程度很低，或者说，居民的自组织程度很低，治理主体单一。虽然社区中各类组织的名目繁多，但是这些大多是临时性的、力量薄弱的机构，能够作为社区治理主体的往往只有居委会一种组织。社区居委会在社区中存在的时间最长，也有法律的合法性支撑，不仅得到了居民的广泛认可，也和政府存在着密切的联系，因而，在传统的社区中，居委会“理所当然”地成为了社区中唯一的治理主体，承接各方面的职能和任务，既扮演了政府代言人的角色，也扮演着居民代表的角色。

新农村社区建设

新农村社区建设调研报告

关于新农村社区建设问题的调查报告班级：临床08级13班姓名：赵龙晓学号：20081150787 一、调查目的 农村社区建设是统筹城乡发展，推进城乡一体化进程的必然选择。国家的“十一五”规划及党的“十七大”报告均强调要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡协调发展，构建覆盖城乡的社会保障体系及其他公共服务体系，让全体人民共享改革和发展的成果。而农村社区是农村最基层的组织，也是农村公共服务和公共管理的组织平台。农村社区建设不仅城乡公共服务和公共管理一体化的要求，也是城乡公共服务和公共管理一体化的表现，为城乡的社会融合和一体化奠定制度基础。 但是，在建设的过程中，摆在面前的问题无疑在告诉我们，在农村中设立社区存在着很大困难，为推动我县农村社区建设工作积极稳妥、健康有序地发展，促进新农村建设与社会和谐稳定，特作此调查。 二、调查对象及一般情况 1、调查对象：日照市莒县在建设区或筹建社区的57个行政村 2、调查目标：社区作为一个新型的社会生活模式和社会组织形式，正在形成并逐步趋向成熟，正所谓社区是一个社会的缩影。我们将通过了解社区结构和居民生活来总结其优缺点，以期完善社区建设，从而达到构建和谐社会的目的。 二、调查方式 网上调查及检索，同时随机调查报告 三、调查时间 2010年8月1日---2010年8月17日 三、调查内容 详情见附录 四、调查结果 <一> 新社区建设存在很多【问题】：

（一）、社区规划安置问题 1、社区范围规划问题 一个合理有效地规划只有符合农民的需要，才会被农民所认可，才会使农民满意，才能达到建设新农村社区的根本目的；但我们却总会发现有许许多多的社区规划总有这样那样的缺陷和弊端，最终不能被农民买单。 2、社区规划范围征地赔青问题 土地是农民的命根，而粮食就是他们的孩子。在处理社区规划范围征地赔青时，只有合理处理好规划范围内粮食作物的赔青问题，才不会引起农民的积怨，才能平稳顺利解决。 3、社区规划范围房屋的征收问题与居民安置问题 社区规划范围最好不要涉及居民住宅区，不但加大征收难度，而且增加安置问题。如有与实际相冲突，则本着居民至上的原则，合情合理解决居民的困难，避免使规划范围内居民流离失所，无家可归。 4、社区规划范围迁坟工作 做人重在不能忘本，在农村农民最重风俗祭祀，因此在社区规划时，各级部门要顺应民风，合理规划好坟墓搬迁问题，要在认识上与农民在同一战线，努力做好迁坟工作。 （二）、社区建设进展缓慢问题 1、部分领导干部对开展农村社区建设认识不高 在新农村建设过程中，部分干部和群众不能全面把握和深刻领会“建设社会主义新农村”的精神实质和丰富内涵，认识上存在不足。具体表现在：一些村组干部认识上“错位”，部分乡镇干部工作“不到位”，部分共建单位和企业“缺位”。主要体现在：思路不清、措施不明、作风不实，一般号召多，具体指导少，对新农村建设规范缺少自己的思路。 2、各级职能部门合作力度不足 农村社区建设是统筹城乡协调发展的重大步骤，是一项全方位的系统工程。但是，目前一些单位特别是基层主要领导，对农村社区建设的内涵及其与新农村建设关系认识还不到位，尚未把农村社区建设列入党委、政府的重点工作，在推进农村社区建设工作上部门之间还没有形成合力。

新型农村社区建设工作汇报范文

新型农村社区建设工作汇报范文 20xx年我在认真学习新农村建设文件和材料的同时，通过参加各级各部门召开的新农村培训会议，我认真领会会议精神，使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力，进一步提高了自身素质。现将20xx年工作汇报如下： 一、社区建设基本情况 乡社区建设共建成891户18.8万平方米，拆迁766户1240.8亩；入住515户，完成房产证办理375户，办理城镇户籍376户；共修建道路12.1公里。 社区：累计建成580户12.4万平方米；拆迁623户685亩；入住312户，完成房产证办理217本；办理户口本241本；相继完成了社区路、和谐路等主次干道6公里，绿化5040平方米；供排水系统、电力设施、社区服务中心、沼气池、群众文体活动广场、小游园、灯光篮球场等公共服务设施已全部投入使用。 社区：累计建成136户，共计2.76万平方米；拆迁47户74.3亩；入住52户，完成房产证办理37本；办理户口本25本；修建道路1.8公里。

社区：累计建成72户1.45万平方米；拆迁76户（含学校、企业、李士屯村委会大院等）471.5亩；入住72户，完成房产证办理25本；办理户口本23本；修建道路1.6公里。 社区：累计建成64户1.19万平方米；拆迁20户10亩；入住64户，完成房产证办理60本；办理户口本52本；修建道路1.2公里。 社区：累计建成15户6000平方米；入住15户，完成房产证办理36本；办理户口本35本；修建道路1.5公里。 社区：累计建成24户4000平方米。 二、20xx年新农村建设完成情况 乡20xx年社区建设共建成xx0户1.86万平方米，拆迁63户283.8亩；入住27户，修建道路0.3公里。 社区：累计建成100户1.4万平方米；拆迁21户50.8亩；社区：累计建成40户，共计0.46万平方米；拆迁7户6亩；社区：拆迁30户227亩；入住27户，修建道路0.3公里。 三、社区建设存在的问题 1.社区拆迁补偿标准低、拆迁资金****紧张，使拆迁工作推进缓慢。