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2010年湖南省政府网站绩效评估结果

2010年湖南省政府网站绩效评估结果(一)市州政府门户网站绩效评估结果

(二)县市区政府门户网站绩效评估结果

(三)省直部门网站绩效评估结果

注：

1、省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅分别有两家网站，分开进行测评和分析，但是合并成绩排名；

2、成绩为空的网站代表正在建设中或者日常监测时候无法进行访问。

中国政府门户网站简介

电子政务：政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、政府门户网站“以用户为中心”的服务理念，深度、广度不够，丰富内容、深化服务。中央政府门户网站是顶级门户网站，栏目规划、功能设计、建设模式方面中国政府网（https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html,）于2005年10 月1日试运行，经过3个月的试运行后，于2006 年1 月1 日正式开通。后设有中文简体版、中文繁体版和英文版。网上公开的内容主要包括各种通知公告、政策法规、政府机构组成、人事、财政、统计数据以及办事指南等信息。政府门户网站能够按照用户对象设置频道，居民、企业、旅游者、投资者是四种最为常见的用户类型。以用户为中心、注重简洁实用逐步成为多数政府网站的设计理念。步整合相关部门的在线资源，能够面向社会公众和企业提供若干在线服务。按照阳光透明、便民高效的原则，建立了完善的查询、咨询功能，使申请人可以随时了解申办事项的办理进度、审查状态和审批结果等最新消息。对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功能定位。按照基本的功能定位划分，目前较为普遍、通用的栏目主要有： 1.对外宣传类：区情概览、山光水色、风土人情、投资指南等； 2.政务公开类：机构介绍、新闻动态、领导讲话、政府公文、政策法规、办事指南、统计数据、各部门业务动态、工作计划与总结、统计数据、人事任免、干部选拔、财政、采购、项目投资等； 3.公众参与类：领导信箱、民意征集、网上调查、网上举报与投诉、在线访谈、公众论坛、视频点播等； 4.网上办事类：站内搜索、数据查询、表格下载、在线咨询、在线注册申报、办事状态查询等。用户特征及行为：从用户年龄看，与普通网民相比，政府网站用户的年龄要明显偏高。从用户教育背景看，政府网站的用户受教育程度明显高于普通网民。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。

新加坡与中国政府网站比较(整合)

电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较 07小组报告1.新加波电子政务网站的发展新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。新加坡网站开辟了三个主要入口：企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。外国人入口：为外国人提供一些帮助。新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。 2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比 2.1网页设计比较 1、从主色调方面中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼；新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围； 2、从简洁度方面中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。页面较长，文字太多，信息量过大，显得沉闷，缺乏生气。新加坡政府网站：整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合在一起； 3、从内容方面

第十六届(2017)中国政府网站绩效评估结果发布

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 第十六届（2017）中国政府网站绩效评估结果发布作者：中国软件评测中心来源：《中国计算机报》2017年第45期 2017年11月17日，由中国电子信息产业发展研究院指导，中国软件评测中心主办，北京大学电子政务研究院、人民网、光明网协办的“第十六届中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在北京顺利召开。国家信息化专家咨询委员会委员王安耕、北京大学电子政务研究院院长杨凤春，分别做了题目为《政府网站发展路径思考》和《从电子政务到智能政府——“互联网+政务服务”后的电子政务发展新方向》的主题发言。中国软件评测中心主任助理周亮发布了第十六届政府网站评估结果，并对当前政府网站建设发展的亮点与问题做了总结分析。中国软件评测中心崔雪峰博士发布了2017年赛迪评测在电子政务领域形成的《2017年中国政府网站规范性建设情况抽样调查》《2017年我国省部级政府网站移动App建设情况调查》等一系列研究报告。此外，各地方政府网站建设部门负责人分享了各自网站建设的经验做法。拓尔思、南京大汉、泰得利通、网景盛世、中科汇联、飞天经纬等机构的技术专家，对政府网站建设主流技术进行了生动的演示与讲解。主要亮点第一，集约化工作全面启动，网站建设迈入新阶段。自2014年国家提出政府网站集约化建设要求，到《政府网站发展指引》明确网站集约化工作路径以来，各部门、各地区积极探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。超过三分之二的省级地区已经颁布了集约化建设的政策文件或实施方案。广东、江苏、贵州省与青岛、深圳、成都、马鞍山、安庆、襄阳等城市纷纷结合本地区实际情况，先后启动了政府网站集约化建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。目前，全国政府网站运行总数已从2015年8 月的8.4万余家精简到2.8万家，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。北京、贵阳、六安、罗湖等市政府积极推进统一信息资源库建设。通过搭建统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管的信息资源库，为网站服务集约化夯实了基础。

浅谈中国政府门户网站的优缺点

浅谈中国政府门户网站的优缺点 ——091571244张秋霞政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。一、中国政府门户网站的优点 2010年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大。然而部分网站仍将行政办事服务作为网上办事服务的主体内容，与公众生活、公众紧密相关的教育、医疗、社保、就业等内容，以及与企业经营管理相关的办事服务相对缺乏。换言之，政府门户网站与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有差距，这也表现在公众对网站交流互动效果的满意度评价偏低，指存在答复不及时、缺乏在线交流活动等问题仍较为突出。二、对中国政府门户网站进行测评的结果电子政务门户网站的服务力与应用力水平很低。至少从现在来看，

国内外政府网站比较

(一）国内外政府网站的比较以韩国首尔市政府和中国北京市政府为例。从页面浏览来看：韩国首尔市政府美观、简洁、大方，在颜色搭配上以暖色调白色为主，粉色为辅，而北京市政府网站相比首尔市政府来说网站之间版块之间联系紧密，颜色上红黄搭配也很醒目，给人视觉上的冲击。从提供的信息来看：韩国首尔市政府网站主要提供的是当地的行政、经济、文化和旅游等方面的信息。而北京市政府的网站相对来说提供的信息就比较多了：包括北京政务、新闻、公共服务、人文北京、企业服务、政府网站导航信息。虽然看似首尔市政府网站提供的信息少，其实不然。北京市政府所提供的服务信息首尔市政府都有，因此，网站北京市政府网站虽然看上去一目了然，但却看上去较繁琐，看上去信息量很大。就像商品一样琳琅满目，反而不知道该选购哪一个了。而且在韩国首尔市政府中还有专门介绍首尔市长以及其他的主要相关事件，在浏览的方式上采用了翻书的形式，方便快捷，也使其他不熟悉首尔市长的人快速了解到首尔市长，而北京市政府网站并未有对市长做任何介绍的专栏，相信大部分人对北京市政府市长一无所知，这无形中拉开了彼此之间的距离。从在线服务来看：二者大相径庭。北京市政府网站按人群分为个人服务和企业服务。公共信息服务提供了衣食住行等相关方面的信息，信息量很大。而首尔市政府也提供了相关的服务，只是划分的范围不同。在信息更新方面来看：首尔市政府所有新闻当天更新，而北京市政府网站仍然存有部分几天前国家领导人相关的重要新闻。由此看出，我国在政府网站建设中还存在很大问题，需要我们大力建设。附1：国内外政府网站的比较页面浏览提供的信息在线服务信息更新北京市政府版块之间联系紧密，颜色上红黄搭配也很醒目，给人视觉上的冲击。北京政务、新闻、公共服务、人文北京、企业服务、政府网站导航信息北京市政府网站按人群分为个人服务和企业服务。除此外还有公共信息服务。北京市政府网站仍然存有部分几天前国家领导人相关的重要新闻。首尔市政府美观、简洁、大方，在颜色搭配上以暖色调白色为主，粉色为辅行政、经济、文化和旅游等方面的信息与上面大相径庭，不仅信息量大，在页面制作上更加简洁。首尔市政府所有新闻当天更新附2：国内政府网站的弊端

20152018年中国政府网

工业和信息化部贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的行动计划（2015-2018年）为进一步贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，加快推进两化深度融合，全面支撑《中国制造2025》实施和制造强国、网络强国建设，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻把握“互联网+”时代大融合、大变革趋势，充分发挥我国互联网规模应用综合优势，以加快新一代信息通信技术与工业深度融合为主线，以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业为重点，以高速宽带网络基础设施和信息技术产业为支撑，不断打造新形势下产业竞争新优势。把市场对资源配置的决定性作用和政府作用有机结合起来，突出企业主体地位，大力拓

展互联网与制造业融合的深度和广度，积极培育新技术、新产品、新业态、新模式，深化体制机制改革，创新政府服务模式，释放发展潜力和活力，推动产业转型升级和提质增效，加快制造强国和网络强国建设。（二）基本原则坚持创新引领。加强互联网创新要素、创新体系和创新理念与产业发展的对接应用，最大程度汇聚各类创新力量，带动技术和模式创新，不断培育新兴业态和产业新增长点。坚持两化融合。充分发挥互联网在信息化和工业化融合中的平台作用，鼓励传统产业树立互联网思维，促进信息通信技术向制造业各领域环节渗透，推动生产方式和发展模式变革。坚持开放共享。巩固提升我国互联网发展优势，鼓励基于互联网的各类要素资源集聚、开放、共享，提高配置效率，加快建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。坚持安全有序。健全网络安全保障体系，夯实技术和产业支撑能力，强化重要信息系统和数据资源保护，健全标准体系和法规制度，完善科学有效的市场监管方式，促进行业有序发展。（三）总体目标到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字

中央部委及地方政府网站

中央部委网站中国政府网https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 全国人民代表大会https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 中国人民政治协商会议全国委员会https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 最高人民法院https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 最高人民检察院https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 外交部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 国防部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 国家发展和改革委员会https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 教育部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 科学技术部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 工业和信息化部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 国家民族事务委员会https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 公安部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 监察部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 民政部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 司法部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 财政部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 人力资源和社会保障部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 国土资源部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 环境保护部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 住房和城乡建设部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 交通运输部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 铁道部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 水利部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 农业部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 商务部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 文化部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html, 卫生部https://www.wendangku.net/doc/9a929565.html,

评价中国政府网

评判中国政府网一，评判中国政府网的标准围绕服务型政府网站目标评估网站的服务能力，是国际政府网站绩效评估的引导方向。作为现代政府联系社会公众和企业的重要桥梁和载体，政府网站应将着眼点从政府职能转变到社会公众和企业用户，重点保障用户在民生领域的基本需求，加强证件办理、企业开办、资质认定等领域的服务策划和提供，以为公众服务为中心，以"实用、好用、够用"为原则。以服务为中心，以服务质量和能力为重要指标，是国际上政府网站绩效评估的普遍共识。作为政府网站和电子政务发展水平的评估和引导者，国际上各类绩效评估体系均把服务广大社会公众，依托网站提供高质量的在线服务作为政府网站和电子政务的核心定位和绩效水平的重要体现。要做到：一是坚持以用户为中心的服务理念。二是注重面向社会公众和企业的基本服务。三是注重对不同层次电子化办事服务的引导。四是注重对各类行政服务资源和公共服务资源的提供。具体表现在：一、围绕公民和企业常用的基本服务组织网站内容，以满足用户的实际需求。政府网站所提供的服务主要集中在面向社会公众的教育、医疗、交通、就业、社保、住房、家庭、纳税等领域，以及面向企业的企业开办、资质认定、纳税缴费、人力资源、进出口、知识产权等领域。这些领域的服务成为政府网站的重点内容。二、以用户为中心，以需求为导向，以满意为标准，提供实用化在线服务。能够充分体现以用户需求为中心的服务理念，全面整合政府行政资源和公共服务资源，提供大量信息和服务，具有很强的实用性。

三、人性化组织和展现网站内容，方便用户快速、便捷获取服务。能够从网站服务的实用性出发，以用户需求为中心，以方便用户使用为着眼点，以解决实际问题为导向，对覆盖全社会的服务对象进行细化分类，按照用户对象、办事流程、服务场景等方式组织服务资源，为公众提供方便、快捷的实用化服务。 1、按用户对象组织服务资源，覆盖全社会各类人群。政府网站面对的用户群体是广大的人民群众，网站用户之间由于年龄、文化、职业的不同，关注的网站信息和服务也有所不同，这就对政府网站所提供的服务提出了针对性的需求。由于服务对象的多元化，使得服务需求也呈现出多元化，这就要求政府网站能够对不同用户群体进行分析，围绕用户的不同需求和关注点策划相应的主题服务。 2、按照办事流程组织服务资源，引导用户完成所办事项。政府网站按照流程整合办事资源，能够将内容丰富、复杂、分散的办事资源按服务流程整合起来，使办事程序更加清晰，提高了政府网站的服务效率和质量。 3、按照服务场景组织服务资源，为用户提供针对性服务。所谓场景式服务就是将办理同一事项的不用用户群体，以还原实际场景的方式界定用户需求，建立相应的服务通道，为用户提供针对性的服务。 4，加强信息和服务的规范建设，以保障网站的服务质量。在对服务资源整合的同时，也非常重视网站信息和服务的规范建设。综上所述，“以用户为中心，以服务为核心，引导各级政府网站为用户提供实用、易用的在线服务”已经成为国际政府网站绩效评估的主流声音。此外，也要对其在如下几方面进行评判： 1.网站建设是否改善 2.运行维护是否注重

全国政府网站普查评分标准表(1)

全国政府网站普查评分表一级指标二级指标考察点扣分细则存在的问题扣分单项否决站点无法访问首页打不开的次数占全部监测次数的比例。监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。 —网站不更新首页栏目信息更新情况。如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。监测2周，首页栏目无信息更新的，即单项否决。（注：未注明信息发布时间的视为不更新，下同。） —栏目不更新 1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量； 2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量； 3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。 1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新； 2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个； 3.空白栏目数量超过（含）5个。上述情况出现任意一种，即单项否决。 —严重错误 1.网站存在严重错别字； 2.网站存在虚假或伪造内容； 3.网站存在反动、暴力、色情等内容。网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。 —互动回应差互动回应类栏目长期未回应的情况。监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，即单项否决。 — 注：如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形，则判定为不合格网站，不再对以下指标进行评分。如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题，则对以下指标进行评分，各指标累计扣分超过40分的，则同样判定为不合格网站。不合格网站应立即关停整改。网站可用性首页可用性首页打不开的次数占全部监测次数的比例。监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每 1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。链接可用性首页及其他页面不能正常访问的链接数量。 1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣1分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。 2.其他页面的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣0.1 分。

中国政府门户网站的优缺点

中国政府门户网站的优缺点政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。一、优点 1.政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大 2.政网服务的充实性最为突出。我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速，已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。 3.政网服务的时效性良好。政网已经基本实现了稳定的更新和反馈。尤其是政网的新闻类栏目，其更新速度已经可以让人非常满意。 4.政网服务的个性化较好，多数政网已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制。 5.城市政网的艺术性相对较好。整体而言，我国城市政网的整体艺术风格和质量还是可以让人满意的。当然，还有很多网站需要在形式上进一步提高。政府网站建设的优越性 1、提高政府的行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求。政府网站把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。 2、提高政府的信息服务能力。政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。 3、促进政府职能的转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府。 4、提高政府的竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上。 5、开辟公众对政府的批评渠道。政府官员可以及时并经常看到各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，这样可以广开言路，促进政府与群众之间的交流。