加强基层支部建设促进两个作用发挥方面存在的问题和对策

加强基层支部建设促进两个作用发挥方面存在的问题和对策

基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚职工群众的核心，基层党支部的战斗堡垒作用发挥得如何，直接关系到企业发展和党在企业的凝聚力，因此，如何充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是一个需要与大家共同探讨和交流的问题。

一、基层党支部“两个作用”发挥方面存在的主要问题

党支部是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，但也有一些支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：

（一）支部书记综合素质良莠不齐，制约了党支部战斗堡垒作用发挥个别支部书记自身素质不高，不能适应企业的新变化、新形势，工作上没有多大作为，更谈不上突破。有的党支部书记对企业发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了支部书记在群众中的威信不高。

（二）支部活动缺乏有效载体，内容形式单一，影响了党员先锋模范作用发挥

党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和行动上。有的党支部创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、组织义务劳动等，缺乏有效载体，影响党员先进性的发挥。有的党支部学习活动流于形式，在引导党员上教条化，造成党员思想素质不够高，工作不积极。

（三）支部书记思想政治工作敏感度不够，主动性、针对性不强，影响了职工队伍稳定

支部书记深入职工群众不够，对职工的思想信息了解掌握不及时、不准确；当职工思想出现波动时，主动靠前做思想工作的意识不够；个别支部书记受自身素质的影响，做思想工作的办法不多，针对性也不强，不能有效地解疑释惑。

二、基层党支部“两个作用”发挥方面存在问题的原因分析

（一）支部书记综合素质不高，难于适应企业发展需要

矿井的支部书记大多是从一线的优秀工人中选拔出来，他们踏实、肯干，在工人中有较高的威望，但是部分人员文化素质相对低一些。随着管理体制的逐步扁平化，要求支部书记必须具备更高的素质和能力，既要懂党务业务、会做思想工作，还要懂生产、会经营。如果不加强对他们培训，提高他们的业务能力和综合素质，就难以适应企业发展和党建工作的需要。

（二）支部活动载体设计不新颖，党员先进性不能很好凸显

一个有效的载体能够激发党员活力，增强党性意识。目前，一些党员存在群众化倾向，主体意识削弱，在日常生活中，一些党员等同于一般群众，与普通职工斤斤计较，重利轻义，党员的先进性在他们身上无法体现。一些基层党支部书记虽然工作责任心较强，但工作基本上是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识，使支部缺乏活力。

（三）支部书记思想政治工作方式方法老套，员工思想问题不能得到有效解决

有的支部书记做职工思想工作主动性不强，对职工的思想问题只知表象，而无法触及思想根源，做职工思想工作经常充当“救火队员”的角色。有的支部书记则害怕群众来反映问题，思想工作方法简单、生硬，缺乏耐心和说服力，不能及时、有效的解决职工队伍的思想问题。

三、联系实际，谈谈如何促进基层党支部“两个作用”的发挥

基层支部有没有活力，支部书记是关键。在这方面永安煤业公司仙亭矿做了一个有益的探索，通过加强支部书记“说、写、业务工作”三个能力培养和抓载体激发支部活力，在促进党员和支部“两个作用”发挥方面收到较好的效果。

（一）注重“三个能力”培养，提高支部书记综合素质

1.培养支部书记“说”的能力

仙亭矿坚持每月召开支部书记联席会议，让支部书记逐个汇报当月工作情况，通过汇报发言，锻炼口语表达能力。要求支部书记会应用电脑，会制作课件，会上党课。如今支部书记还能将课件的制作方法应用到周四的职工安全培训教育活动中，把平常拍摄的职工违章照片插入到安全课件中，提高了安全教育、培训的效果。

2.培养支部书记“写”的能力

首先，要求他们从基本的宣传报道稿写起，鼓励他们积极动笔，大胆展示。仙亭矿党政办对他们采写的每篇新闻稿件都组织人员逐篇审阅、修改。经过锻炼，各支部书记的文字组织能力都有了明显的进步，不仅能写出有质量的稿件，刊登在《福建煤炭报》和《中国煤炭报》上，还能积极撰写论文、调研文章和总结材料，及时思考职工队伍建设和企业经营生产中存在的问题，并用文字表达出来。

3.培养支部书记的业务能力

本着对支部书记“缺什么、补什么”的原则，我们积极组织支部书记开展党建基础业务现场观摩培训活动，面对面进行授课和交流。使大家易于接收和理解。同时，矿党总支还购买了有关党务方面的书籍，通过会议组织集中培训，有效提高了支部书记的业务能力。

（二）应用好载体，支部和党员有发挥作用的平台

仙亭矿通过推行“基层支部月度工作目标定位考核”、“亮党员旗帜树窗口形象”等党内主题实践活动，让党员亮出身份、担起责任，支部和党员两个作用在实际工作中得到了有效发挥。

1.定目标，激发支部活力

针对个别支部工作中出现的“重安排、轻落实”“重业务、轻党务”的现象，我们从矿井实际出发，推行基层支部月度工作目标考核，由各个支部书记拟定当月的工作内容和工作目标，对其落实情况与支部书记绩效工资的50%进行挂钩考核，收到较好的成效，使支部的阶段工作更有计划性、目标定位更准确、工作措施更具体，促进了基层支部工作常抓常新，激发了支部活力。

2.抓载体，找准工作切入点

在“五好支部”创建活动中，我们始终把促进矿井的安全生产中心工作作为活动的切入点，各支部在创先争优活动中主动而为，针对各支部工作特点，开展主题实践活动。比如采掘支部在党员中开展了“比安全看效果、比产量看工效、比稳定看出勤”的“三比三看”主题活动，支部书记、党员组成“零点督查小组”，带头跟班，哪个工作面有困难、生产条件变差、职工情绪低落，他们就会出现在那里，使党建工作更好为矿井生产经营服务。3.严考评，促进党员争先

我矿开展“亮党员旗帜、树窗口形象”党内主题实践活动，把安全效果、生产任务、工作质量、队伍稳定等列为考评项目。坚持每月一次联评，通过月度党员自评、支部考评、领导点评、群众参评的考核办法，选树典型，提升党员在职工群众中的影响力和带动力。考评优秀的给予表彰、奖励；考评较差的，进行组织谈话，并帮助他们制订整改措施，督促落实整改。同时，将考评分数每月上墙公示，接受职工群众的评议和监督，让个别技术业务不精、自我要求不高、考评分数低的党员丢不起面子，促使他们自觉查找不足，增强党员的责任意识。

（三）及时跟进思想政治工作，促进采掘员工队伍稳定

我们把采掘队伍的稳定作为支部工作的出发点和落脚点。各支部深入细致地做好“六必访”工作，及时了解、掌握采掘员工的思想动态，做好释疑解惑和思想疏导工作，有效促进了采掘一线员工队伍的稳定。

1.预警先行，增强工作主动性

我们在班组中设立员工思想信息员，及时收集和了解职工的思想动态。每月召开一次思想信息专题分析会，对职工中存在的思想问题进行预测分析，对错误的思想苗头加以正确疏导，做到抓早、抓苗头，增强思想政治工作的主动性。有时工人由于工作面条件变化造成工效低，收入受影响，不想干，支部书记了解到这一情况，及时找他们谈话、沟通，说明工作面条件变化是暂时的，并告诉他们公司新出台的采掘一线员工提资政策，让他们树立了信心，放弃想走的念头。

2.掌握去向，招工补员赢先机

我们一直坚持开展一线员工流入、流出访谈活动，设立了一线员工人流动台帐，深入了解工人流失原因，提前做好疏导工作。每年向每位返乡职工发放了《给返乡过年员工的一封信》，除对员工亲人进行节日问候外，还宣传了矿的各项招工优惠政策，鼓励返乡员工带新工人来矿招工。同时将招工名额下达到各党支部，各支部书记密切关注新人矿工人的工作、生活、思想情况，超前做好疏导工作，力所能及解决新工人住房、子女人学等琐事，连新工人的饮食习惯，支部书记都做到心中有数，在劳动力市场紧张的情况下，我们赢得了招工主动权。

3.实事办好，职工利益摆在前

各支部书记围绕工人最为关注的工资民主分配问题，加强了班队工资民主分配的监督，全过程参与班队工资分配。每日工分当天上墙公示，发现问题及时纠正，各项临时性补工、补款票据由工人亲自签字确认，让一线员工“干明白活，拿放心钱”，利益不受侵犯。针对一线员工反应的工作生活上的问题，及时帮助解决。员工的事，不分大小，工作和生活中遇到的难题都愿意向支部书记反映，把支部书记当作“家长”，支部也成了工人可以信赖的“职工之家”。