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天津经济技术开发区装备制造业发展规划

（2008年-—2015年）

天津经济技术开发区管理委员会

2008年12月

目录

第一章天津开发区装备制造业发展现状 (4)

第二章天津开发区发展装备制造业的竞争力分析 (10)

第三章装备制造业发展的特点 (14)

第四章天津开发区装备制造业发展思路及目标 (18)

第五章天津开发区装备制造业重点发展领域 (19)

第六章天津开发区发展装备制造业的主要措施 (42)

第七章重点任务分解 (44)

天津经济技术开发区装备制造业发展规划

（2008年-—2015年）

前言

随着天津开发区产业结构的优化升级，装备制造业在区域经济发展中的作用更加突出，为了更好引导开发区装备制造业的发展，特编制本规划。

本规划讨论的装备制造业包括以下几部分内容：

金属制品制造业

通用设备制造业

专用设备制造业

交通运输设备制造业（不含汽车制造）

电气机械及器材制造业

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

由于已单独编制风力发电设备规划，本规划将不再涉及相关内容，但所有数据均包含风力发电设备。

第一章天津开发区装备制造业发展现状

1、增长速度快，对全区经济拉动力强

“十五”以来，装备制造业在天津开发区得到快速发展。2001年—2007年6年间，开发区装备制造业工业产值年均增长40%，远高于全区工业总产值年均25%的增长速度。

2001年，开发区装备制造业产值只有66亿元，到2007年以达到452.65亿元，产值占全区工业总产值比重由01年的7.7%提高到07年的13.5%，规模迅速扩大。

图1：天津开发区装备制造业产值增长情况

从贡献看，“十五”以来，除个别年份外，装备制造业对工业的贡献率都远高于装备制造业产值占工业总产值的比重。特别是2007年，开发区装备制造业对全区工业贡献率达到40.8%，对全区经济发

展拉动作用非常显著。

表1：天津开发区装备制造业贡献率变化情况

2、产业具有显著的“狼群效应”

在开发区规模最大的三大产业中，电子和汽车的70%以上的产值来自百亿以上的企业，如一汽丰田一家企业产值占整个汽车产业的71.6%，4家电子产业的产值占整个电子产业的70.6%。而在10-100亿元区间，电子产业的产值只占整个产业的22.7%，汽车产业的产值只占整个产业的20.0%；在5-10亿元区间的企业占的比重更低。

而5-100亿元区间是装备制造业规模最集中的区间，企业数量多、占行业比重大，产值占整个产业的80%。特别是在10-100亿元区间，有10家企业，产值占全行业的近60%。开发区装备制造业的这种结构，具有典型的“群狼效应”，有利于保持区域经济的长期稳定发展，可有效避免整体经济大起大落。

表2：电子、汽车、装备制造企业产值分布比较

3、聚集了一批优秀项目

开发区的发展中，在装备制造业领域聚集了大批优秀项目，这包括约翰·迪尔、奥的斯、霍尼韦尔、施耐德等500强项目，SEW等行业内领先企业和渤海装备、东方电气等国内行业龙头企业。其中奥的斯中国总部设在开发区，并相继投资了3个制造项目；SEW除中国总部外，投资了5个制造业项目。

表3：天津开发区装备制造业重点项目情况

4、初步形成以电梯、石化装备、大型拖拉机等整机产品以及减速机、变速器等关键部件为主的产品结构。

从产品结构上看，开发区装备制造业领域既有整机产品，如电梯、石化装备、大型拖拉机等，还有工业生产中的关键部件，已初步形成一定的产品特色。

表4：天津开发区装备制造业主要产品情况

5、在天津市装备制造业中占有重要地位

天津市装备制造业主要由天津机电工业控股集团、外资和内资三部分构成。

天津机电工业控股集团规模最大，有下属企业120个，资产221亿元，2007年实现工业总产值245亿元。主要成员包括天津第一机床总厂、天津泵业机械集团、天津市天锻压力机有限公司、天津市起重设备有限公司、天津市减速机有限公司、天津市鼓风机总厂等。机电工业控股集团掌握大量“壳”资源，是外资进入天津的重要合资对象，珀金斯动力、西门子电气传动、扎努西压缩机、阿尔斯通等项目进入天津，都是与该集团合资。从目前情况看，机电工业控股集团还掌握大量资源。

天津装备制造业的外资企业主要集中在开发区、保税区、高新区等“新三区”及环城四区。开发区的项目前面已经提到，这里不再赘述。保税区的项目主要有扎努西压缩机、阿尔斯通水电设备等；高新区主要有西门子电气传动等。在环城四区中，项目最集中的是北辰区，主要项目包括珀金斯动力、ABB等；其次还有西青区的丰田发动机等。

内资装备制造项目可从中央企业、外省市企业和民营企业三个方面讨论。中央企业的项目主要有一重集团、新港船厂、鼎盛天工等；外省市企业的项目主要有柳工机械、太原重工等；民营企业的项目主要有新河船舶重工、塑力线缆集团、江天重工等。

总体上看，天津装备制造业布局分散，没有形成明确的聚集区，随着装备制造业受重视程度的提高，装备制造业全市布局调整需要引

起足够重视动向。

在天津市装备制造业正体构成中，开发区占有重要地位。从2007年的数据分析，通用设备制造领域，开发区产值占全市的41.1%；其他多数领域也都占有较大比重，只有在电气机械及器材制造业占的比重较低。

表5：2007年天津市及开发区装备制造业产值情况

第二章天津开发区发展装备制造业的竞争力分析

1、独特的区位优势

天津开发区发展装备制造业的首要优势是靠近港口。从各国发展经验看，在靠近港口的地方建立生产基地是装备制造业布局的重要特点。国内也不乏这方面的例子，如哈尔滨电站集团、保定天威集团相继在秦皇岛开发区投资建出海口基地。各地方政府在产业布局上也充分考虑这个特点，为装备制造业创造发展空间，如上海市在洋山港开港后，立即陆上码头所在的南汇区规划建设国家装备制造业基地，促使装备制造业在该地区集中。天津开发区紧靠天津港，具有承接天津港的辐射，发展装备制造业的天然条件。

此外，天津开发区背靠华北地区广大腹地，又是进出东北地区的门户，同样对国内外装备制造企业生产基地区域布局有很强的吸引力。

2、产业、技术、人才优势

开发区经过20多年的开发，已形成电子、机械为主的现代制造企业的大量聚集，围绕核心企业的发展，众多配套企业生产工艺水平、产品管理水平和生产能力等各方面都积累了丰富的经验。

同时，天津市装备制造业有很长的发展历史，积累了众多经验丰富的技术工人和管理人员，有一批高质量的教育培训机构。为发展装备制造业提供了人才和技术支持

3、大项目向天津市及滨海新区集中，形成巨大的产业聚集效应

随着滨海新区开发开放的深入，最近几年，投资规模大、影响力大的大型装备制造项目呈现向天津市及滨海新区聚集的强劲势头。在分布上，新项目主要分布在滨海区和环城四区。如在北辰区的投资达25亿元的福田发动机、起重机研发生产基地项目，投资2亿欧元的汉森变速箱项目，投资23.5亿元的超高压输变电设备制造项目等；东丽区的投资35亿元的中国一重滨海制造基地项目；空港加工区的投资20亿元的柳工北部研发制造基地项目；塘沽区投资100亿元的中船重工临港造修船基地等。这些大项目同时向天津集中，带来巨大的示范效应和聚集效应，为开发区发展相关产业提供了难得的机会。

表6：天津市环城四区近年引进装备制造项目情况

表7：天津滨海新区近年引进装备制造项目情况

4、符合天津市产业发展方向

从天津市重点产业布局变化情况看，“十五”期间，天津市重点围绕冶金行业进行产业布局，“十一五”期间，重点围绕石化行业进行产业布局，到“十二五”期间，将主要围绕装备制造业进行产业布局。

目前，天津市在装备制造业考虑的重点布局领域包括：航空航天、重型成套设备、成套发电设备、环保设备、输变电设备、工程成套设备等六大领域。

5、开发区发展装备制造业的主要难题

（1）、“近海但不临海”，没有出海口，不能满足部分重型装

备的建厂条件，制约了发展领域；

（2）、可利用的“壳”资源不足。并购国内企业是外资装备制造企业进入中国市场时普遍采用的形式，开发区缺少相应的“壳”资源，天津市相应资源也不是很充足，并且要在全市布局；

（3）、内资比例不高。装备制造业在国民经济中的地位决定了该行业的发展必须由内资企业占支配地位，做大装备制造业，必须有内资企业的大量聚集；

（4）、配套环境有待大幅提升。滨海新区乃至环渤海地区为装备企业配套的企业无论在规模还是技术水平都与长三角地区有较大差距。尽管这不是凭开发区一己之力能够解决得了的，但也必须引起足够重视，把塑造配套环境提升到足够的战略高度。

第三章装备制造业发展的特点

1、随着我国产业结构调整的深化和经济发展进入重化工时代，装备制造业迎来新的上升期。

根据发达国家的发展经验，在重化工时期，装备制造业在国民经济中的作用更加突出。

以东京湾为例，东京湾100多公里海岸线，陆地面积1200多平方公里，聚集了东京、横滨、川崎、千叶等城市，1990年（90年代后日本产业向知识经济转型，制造业比重开始下降），该地区的制造业产值（80.07万亿日元）占日本制造业总产值的1/4。拥有工厂数（9.6万家）占日本工厂总数的21.9%。

从产值构成看，机械工业产值最大，1990年产值（37.54万亿日元）占东京湾地区制造业产值的47%，其次是印刷出版业、化学工业、金属制品和钢铁工业等重化工业和食品产业。

千叶

图2：东京湾地区卫星地图

西区

现代产业区

东区

图3：与图2同等高度滨海地区卫星地图

2、计划经济时代建立的装备制造业发展体系正在向以市场为导向的新体系转型，产业面临新的布局和调整，将形成新的国家级装备制造业基地。

在这轮产业布局中，综合考虑到国家战略、区位条件、广大腹地和产业基础等要素，滨海新区新时期我国装备制造布局中将占有重要地位。

3、装备制造业在国家产业布局中的地位不断提高

2006年6月，国家发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，确定了16个重大技术装备关键领域。以重点工程为依托，以贴息、补贴、注入资本金等形式给予支持。

2007年1月，财政部等四部门联合发布《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》，对国内企业为开发、制造重大技术装备进口的部分关键配套件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。

2008年8月，财政部对超特高压输变电设备、大型石化设备、大型煤化工成套设备及其关键零部件进口税收政策进行调整，对国内企业为开发、制造上述大型设备而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，对部分设备停止执行进口免税政策。

4、装备制造企业将呈现国有、外资和民企“三驾马车”并驾齐驱的局面。

5、大型国有企业在重型装备制造领域的竞争力将进一步提升。

由于重型装备关系国计民生，国家将通过大项目采购和政策支持，确保大型国有企业技术力量的提高。对大型国有企业需要重点关注的是，一、近年发展迅速，规模和技术实力提升很快，开始进军海外市场；二、受时代影响，布局多在内陆，运输条件制约大，现在倾向于把产能向濒临港口的地区转移。

6、外资在高端产品领域占据主导地位

对外资需要重点关注的是，一、外资在本国保持核心技术的情况下，开始投资生产通用技术产品；二、外资在装备制造业领域投资建的项目以占领中国市场为主；三、外资在装备制造业领域以并购形式进入多于其他行业。

7、民营企业由原始积累阶段进入产能扩张阶段，发展势头强劲，是发展装备制造业不容忽视的力量。

8、装备制造业对工人的技术需求、工人队伍的稳定性提出更高要求。

第四章天津开发区装备制造业发展思路及目标

1、发展思路：

坚持外资、内资双轮驱动，自主创新和技术引进协同发展，产出与效益同步提升的发展理念。

2、发展目标：

成为我国重要的新型装备制造业生产研发基地；

打造一批优势产品和优势企业，实现成套设备企业、核心部件企业规模聚集；

到2015年，开发区装备制造业产值达到3000亿元，新增50家年产值超10亿元企业。

第五章天津开发区装备制造业重点发展领域

装备制造业涉及的领域非常广，在进行分析时大都以产品进行分类讨论，为了体现数据的一致性，这里按照产品进行分来讨论。发展原则：

?市场增长快

?产业规模大

?区域带动力强

?充分利用滨海新区区位优势和产业特点

重点产品领域：

◆电力及节能环保设备

◆大型农机设备及工程机械

◆石油钻采及石化装备

◆航天产业

◆机床

◆自动控制系统

◆基础配件

（一）电力及节能环保设备

（1）发电设备

发电设备市场的特点主要表现为：

一、受政策限制等因素影响，成套设备生产主要集中东方电气、上海电气和哈尔滨电站设备集团等三大集团；

二、我国发电成套设备开始进入国际市场，国内发电企业向沿海、沿江地区布局，使得发电设备制造企业对港口依赖程度增加；

三、外资企业主要以提供技术的形式进入，独立建厂的可能性较低。

图4：东方电气集团结构图解

重庆市巴南区机构名称及简称表

重庆市巴南区机构名称及简称表（修订） 机构类别机构名称机构简称 综合机关中共重庆市巴南区纪律检查委员会区纪委 中共重庆市巴南区委办公室〔中共重庆市巴南区委保 密委员会办公室(重庆市巴南区国家保密局)、中共重 庆市巴南区委机要局（重庆市巴南区密码管理局）〕 区委办〔区委保密 办（区国家保密 局）、区委机要局 （区密码管理局）〕重庆市巴南区人大常委会办公室区人大办 重庆市巴南区人民政府办公室（重庆市巴南区人民政 府法制办公室、重庆市巴南区人民政府外事办公室） 区政府办（区政府 法制办、区政府外 事办） 政协重庆市巴南区委员会办公室区政协办 重庆市巴南区人民法院区法院 重庆市巴南区人民检察院区检察院 中国人民解放军巴南区人民武装部区人武部 区 委机构区委 工作 机构 中共重庆市巴南区委组织部（中共重庆市巴南区委党 代表联络办公室、中共重庆市巴南区委非公有制经济 组织和社会组织工作委员会） 区委组织部（区委 党代表联络办、区 委非公经济和社会 组织工委）中共重庆市巴南区委宣传部区委宣传部 中共重庆市巴南区委统一战线工作部〔重庆市巴南区 民族宗教侨务办公室、中共重庆市巴南区委台湾工作 办公室（重庆市巴南区人民政府台湾事务办公室）〕 区委统战部〔区民 宗侨办、区委台工 办（区台办）〕中共重庆市巴南区委政法委员会（重庆市巴南区社会 治安综合治理委员会办公室，中共重庆市巴南区委防 范和处理邪教问题领导小组办公室） 区委政法委（区综 治办、区防邪办）

重庆市巴南区机构编制委员会办公室区编办 中共重庆市巴南区直属机关工作委员会区直机关工委 区委部门管理机构中共重庆市巴南区委研究室（中共重庆市巴南区委全 面深化改革领导小组办公室） 区委研究室（区改 革办） 中共重庆市巴南区委老干部局区委老干局 区委 直属事业单位中共重庆市巴南区委党校（重庆市巴南区行政学校、 重庆市巴南区社会主义学院） 区委党校（区行政 学校、区社会主义 学院） 中共重庆市巴南区委党史研究室区委党史研究室 机构类别机构名称机构简称 民主党派、工 商联中国国民党革命委员会重庆市巴南区委员会民革巴南区委 中国民主同盟重庆市巴南区委员会民盟巴南区委 中国民主建国会重庆市巴南区委员会民建巴南区委 中国民主促进会重庆市巴南区委员会民进巴南区委 中国农工民主党重庆市巴南区委员会农工党巴南区委中国致公党重庆市巴南区工作委员会致公党巴南区工委台湾民主自治同盟重庆市巴南区工作委员会台盟巴南区工委重庆市巴南区工商业联合会（重庆市巴南区总商会）区工商联（区总商 群众团体重庆市巴南区总工会区总工会共青团重庆市巴南区委员会团区委重庆市巴南区妇女联合会区妇联重庆市巴南区科学技术协会区科协重庆市巴南区文学艺术界联合会区文联重庆市巴南区社会科学界联合会区社科联重庆市巴南区归侨侨眷联合会区侨联重庆市巴南区残疾人联合会区残联

北碚区国有土地上房屋征收与补偿实施意见

关于征求《北碚区国有土地上房屋征收与补偿实施意 见（暂行）》的修改意见 各有关单位： 为进一步规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。根据《中华人民共和国物权法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）和《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》（以下简称《征收办法》）的规定，我区拟制定《北碚区国有土地上房屋征收与补偿实施意见（暂行）》。现将《北碚区国有土地上房屋征收与补偿实施意见（暂行）》全文公布，公开征求意见和建议，请社会各界和广大市民积极建言献策，于2011年6月 14日前书面反馈至区政府法制办。 附件：《北碚区国有土地上房屋征收与补偿实施意见（暂行）》 二〇一一年六月七日联系人：孟庆雷 联系电话：68866656 传真：68866656 电子邮箱：bbqfzb@https://www.wendangku.net/doc/991315915.html,

北碚区国有土地上 房屋征收与补偿实施意见（暂行） 第一章总则 第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。根据《中华人民共和国物权法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）和《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》（以下简称《征收办法》）的规定，结合我区实际工作，制定本实施意见。 第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、先补偿后搬迁的原则。 第四条北碚区人民政府负责全区房屋征收与补偿工作。北碚区房屋管理局是全区的房屋征收部门，组织实施我区的房屋征收与补偿工作，负责对征收实施单位的指导与监督，负责处理城市房屋拆迁遗留问题。房屋征收实施单位受

中国政府门户网站简介

电子政务：政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、 政府门户网站“以用户为中心”的服务理念，深度、广度不够，丰富内容、深化服务。中央政府门户网站是顶级门户网站，栏目规划、功能设计、建设模式方面 中国政府网（https://www.wendangku.net/doc/991315915.html,）于2005年10 月1日试运行，经过3个月的试运行后，于2006 年1 月1 日正式开通。后设有中文简体版、中文繁体版和英文版。 网上公开的内容主要包括各种通知公告、政策法规、政府机构组成、人事、财政、统计数据以及办事指南等信息。 政府门户网站能够按照用户对象设置频道，居民、企业、旅游者、投资者是四种最为常见的用户类型。 以用户为中心、注重简洁实用逐步成为多数政府网站的设计理念。 步整合相关部门的在线资源，能够面向社会公众和企业提供若干在线服务。 按照阳光透明、便民高效的原则，建立了完善的查询、咨询功能，使申请人可以随时了解申办事项的办理进度、审查状态和审批结果等最新消息。 对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功能定位。按照基本的功能定位划分，目前较为普遍、通用的栏目主要有： 1.对外宣传类：区情概览、山光水色、风土人情、投资指南等； 2.政务公开类：机构介绍、新闻动态、领导讲话、政府公文、政策法规、办事指南、统计数据、各部门业务动态、工作计划与总结、统计数据、人事任免、干部选拔、财政、采购、项目投资等； 3.公众参与类：领导信箱、民意征集、网上调查、网上举报与投诉、在线访谈、公众论坛、视频点播等； 4.网上办事类：站内搜索、数据查询、表格下载、在线咨询、在线注册申报、办事状态查询等。 用户特征及行为：从用户年龄看，与普通网民相比，政府网站用户的年龄要明显偏高。从用户教育背景看，政府网站的用户受教育程度明显高于普通网民。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。

2209-重庆市巴南区2010年第六次全国人口普查主要数据公报

巴南区2010年第六次全国人口普查主要数据公布 重庆市巴南区人民政府第六次全国人口普查领导小组办公室 重庆市巴南区统计局 2011年5月5日 根据国务院的决定，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查。在市政府、区政府和各镇人民政府、街道办事处的统一领导下，在全区各族人民的支持配合下，通过5千多名普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查的现场登记和复查任务。目前，普查的全部数据正在进行计算机处理。主要数据的快速汇总工作已经结束，现公布如下①： 一、全区常住人口 全区常住人口②为918692人。 二、性别构成 全区常住人口中，男性为473539人，占总人口的51.54%；女性为445153人，占总人口的48.46%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.38。 三、年龄构成 全区常住人口中，0-14岁的人口为108209人，占总人口的11.78%；15-64岁的人口为690884人，占总人口的75.20%；65岁及以上的人口为119599人，占总人口的13.02%。 四、各种受教育程度人口 全区常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的93137人；具有高中（含中专）程度的138587人；具有初中程度的351126人；具有小学程度的262438人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。 每10万人中具有大学程度的为10138人；具有高中程度的为15085人；具有初中程度的为38220人；具有小学程度的为28556人。

文盲人口（15岁及以上不识字的人）为25755人，文盲率③为2.80%。 ①本公报数据均为初步汇总数。 ②全区常住人口，是普查登记的2010年11月1日零时的常住人口。常住人口包括，居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。 ③文盲率是指15岁及以上不识字人口占总人口的比重。 来源：巴南区政府网2011-05-6

重庆北碚区机关事业单位非在编人员.doc

重庆市北碚区机关事业单位非在编人员 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为提高政府工作效能，控制行政运行成本，规范非在编人员管理，保障全区机关事业单位及其非在编人员的合法权益，根据有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称机关事业单位（以下简称用工单位），是指全区各级党政机关（包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位），及其他各类事业单位。 第三条本办法所称非在编人员，是指与我区机关事业单位按照劳动法律、法规的规定，通过劳务派遣、自行签订合同等方式建立劳动关系的非行政事业编制人员。 第四条非在编人员一般从事专业技术类、行政辅助类、公共服务类工作。机关事业单位行政管理、行政审批、行政执法、财务管理、人事管理、涉密等重要岗位原则上不得使用非在编人员。 第五条区人力社保局、区财政局按照职责分工承担具体工作，区审计局、区监察局在职权范围内行使监督职责。 第二章非在编人员的分类及配置 第六条非在编人员分为三类：第一类是专业技术类；第二 ––1––

类是行政辅助类；第三类是公共服务类。 专业技术类分四档：第一档为具有副高级及以上专业技术职称的人员；第二档为具有中级专业技术职称的人员；第三档为具有助理级专业技术职称的人员；第四档为具有员级或无专业技术职称的人员。 行政辅助类分三档：第一档为具有硕士及以上学位的人员；第二档为具有本科学历的人员；第三档为具有大专及以下学历的人员。 公共服务类分二档：第一档为从事“脏、苦、险、累”工作的人员，如：管道疏浚、遗体火化、遗体整容、化粪清掏、固废处置等；第二档为从事环卫、协管、协警、安保等岗位工作的人员。 第七条区人力社保局根据工作实际，科学核定各用工单位非在编人员员额。现有非在编人数已超过核定员额的单位，分三年逐步核减到员额范围内。 第八条用工单位须在员额范围聘用非在编人员，不得违规超员额聘用。确需新增员额，须报区政府常务会研究确定。 第三章聘用条件与聘用管理 第九条区人力社保局负责非在编人员的招聘管理工作。 第十条非在编人员应具备以下基本条件： （一）具备良好的政治素质，遵纪守法、品行端正，无违法犯罪记录； ––2––

新加坡与中国政府网站比较(整合)

电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较 07小组报告1.新加波电子政务网站的发展 新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。 而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。 新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。 新加坡网站开辟了三个主要入口： 企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。 公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。 外国人入口：为外国人提供一些帮助。 新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。 2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比 2.1网页设计比较 1、从主色调方面 中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼； 新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围； 2、从简洁度方面 中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。页面较长，文字太多，信息量过大，显得沉闷，缺乏生气。 新加坡政府网站：整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合在一起； 3、从内容方面

中央政府门户网站内容保障情况介绍

中央政府门户网站内容保障情况介绍 一、发展历程 2002年7月，国家信息化领导小组第2次会议审议通 过了电子政务一期工程建设任务，正式决定由国办牵头组织实施中央政府门户网站建设工程，会后印发的中办发〔2002〕17号文件提出“近两年重点建设并整合中央和地方的综合门 户网站”。2003年7月，国家信息化领导小组第3次会议再次要求，“由国办牵头，加快中央政府门户网站建设”。温家 宝总理也多次强调指出，要推进政府管理方式创新,加快电子政务建设。 为贯彻落实国家信息化领导小组会议精神和领导同志 的指示，国务院办公厅集中力量，加快推进中央政府门户网站建设。经深入调查研究，广泛征求意见，国办起草了《中央政府门户网站总体方案》。2003年8月，国务委员兼国务院秘书长华建敏主持召开国务院第1次秘书长办公会议，审议通过了该方案。根据会议精神，国务院办公厅着手编制项目建议书和可行性研究报告，按照国家项目管理程序的要求，报发展改革委审批。2004年7月，中央政府门户网站由发 展改革委正式批复立项，同年11月，发展改革委正式批复 可行性研究报告。 国家总理温家宝，国务委员华建敏多次对中央政府门户

网站的建设作出重要批示。国务院副秘书长徐绍史同志对中央政府门户网站建设工作靠前指挥，亲自抓落实，多次主持召开会议，直接作出指示，提出具体要求。 2005年10月1日，中央政府门户网站成功试开通。 2005年12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议听取了国办关于中央政府门户网站建设情况的汇报。同意中央政府门户网站于2006年1月1日正式开通。会议指出，建设并开通中央政府门户网站，是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。 2006年1月1日，中央政府门户网站正式开通。 二、顺利开通 中央政府门户网站正式开通后，访问量大幅增长。据国际网站排名权威机构Alexa公布的统计数据，中央政府门户网站的国际排名从正式开通前的第1720位上升至第744位，仅次于加拿大联邦政府网，居世界国家级政府网站第二位。 2005年12月28日及31日，中央电视台新闻联播对国务院常务会议决定中央政府门户网站正式开通的情况作了 报道，社会各界反响强烈。各省级政府及国务院各部门网站在显著位置对中央政府门户网站进行了链接。22个省级地方政府及55个国务院部门通过本单位网站对中央政府门户网站的顺利开通表示祝贺，22个驻外使馆通过电子邮件发来贺辞。国内外多家媒体刊登了中央政府门户网站正式开通的消

北碚区区情简介及各招录单位、职位简介

北碚区区情简介及各招录单位、职位简介 一、区情简介 北碚区位于缙云山麓、嘉陵江畔，地处重庆都市功能拓展区，是两江新区的重要板块。幅员面积755平方公里，常住人口77万，辖5个街道、12个镇。距重庆江北国际机场15公里，嘉陵江黄金水道纵贯南北，襄渝、遂渝、兰渝铁路横穿东西，渝武高速、二环高速、中环快速和轻轨六号线穿境而过。 北碚生态环境优良。境内有缙云山、北温泉、金刀峡等4A 级景区。森林覆盖率48.7%，建成区绿化覆盖率39%，人均公园绿地面积26.16平方米，Ⅱ级以上优良空气质量天数常年保持在340天左右。科教文化基础较好，有重庆市自然博物馆、卢作孚纪念馆、四世同堂纪念馆，梁实秋、晏阳初旧居，张自忠烈士陵园，复旦大学、西部科学院旧址等自然人文景观和陪都遗址104处；有西南大学等高等院校3所、中等职业学校5所、市级重点中学5所；有国家大学科技园1个、国家级工程技术研究中心和重点实验室7个、市级以上科技研发平台59家。是全国首批风景名胜区、全国优秀旅游城市、国家园林城区、国家卫生区、国家环境保护模范城区、国家生态示范区、森林城市标准化示范区、全国科技进步先进区、国家科普示范区、全国先进文化区、国家公共文化服务体系示范区，荣获中国人居环境范例奖，被联合国人居环境署授予“迪拜国际人居环境良好范例奖”。

二、各招录单位、职位简介 （一）北碚区天府镇人民政府 1. 单位简介 天府镇位于北碚城区东北部，嘉陵江北岸，华蓥山主峰南侧。全镇幅员面积52.6平方公里，辖8个村，3个社区。近年来，天府镇立足“中梁山生态修复带”和“柳荫都市现代农业发展区”的空间定位布局，确立“美丽乡村、休闲天府”的总体发展目标，逐步从资源开采型向观光旅游型发展转变，着力打造绿色生态休闲旅游。 2. 职位简介 “财务管理”职位：从事财务管理工作。 （二）北碚区澄江镇人民政府 1. 单位简介 澄江镇位于缙云山下、嘉陵江畔，北接合川，西连璧山，东临嘉陵江，南靠北温泉，距北碚城区10公里，是北碚区的北大门和物资集聚地。镇域面积72平方公里，辖11个村、2个社区。作为“北碚生态休闲旅游区”“缙云山自然保护带”“区域性休闲度假目的地”的集聚地，在全区“五区四带”发展战略中优势明显。 2. 职位简介 “工程管理”职位：从事道路安全维护、建筑工程管理相关工作，该岗位需要值夜班。

浅谈中国政府门户网站的优缺点

浅谈中国政府门户网站的优缺点 ——091571244张秋霞 政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。 目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。 一、中国政府门户网站的优点 2010年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大。 然而部分网站仍将行政办事服务作为网上办事服务的主体内容，与公众生活、公众紧密相关的教育、医疗、社保、就业等内容，以及与企业经营管理相关的办事服务相对缺乏。换言之，政府门户网站与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有差距，这也表现在公众对网站交流互动效果的满意度评价偏低，指存在答复不及时、缺乏在线交流活动等问题仍较为突出。 二、对中国政府门户网站进行测评的结果 电子政务门户网站的服务力与应用力水平很低。至少从现在来看，

2020年重庆市北碚区高考历史一诊试卷(含答案解析)

2020年重庆市北碚区高考历史一诊试卷 一、单选题（本大题共12小题，共48.0分） 1.《吕氏春秋》由秦国丞相吕不韦组织门客编撰而成，书中写道：“置天子非以阿天 子也”，“始生之者，天也；养成之者，人也。能养天之所生而勿撄（触犯）之谓天子”。其提出的置君治国之道是（） A. 君权神授 B. 中央集权 C. 无为而治 D. 以人为本 2.魏晋时期，吏部委州郡中正“铨第等级，凭之授受”。州郡中正则结合乡党舆论品 评人才，“其有言行修著，则升进之，……倘或道义亏阙，则降下之”。这表明当时的人才选拔。（） A. 注重德行考察 B. 缺乏严密的程序 C. 沿袭汉代制度 D. 削弱了中央权威 3.唐代诗人杨志坚年轻时屡试不第，其妻到州府请求离婚。时任抚州刺史颜真卿作出 判决：妻笞二十，任自改嫁，赠杨志坚布绢各二十匹、米二十石，“便署随军”。 这反映出当时（） A. 逐利之风极为盛行 B. 纲常礼教束缚女性 C. 社会风气比较开放 D. 离婚须报官府批准 4.17、18世纪，景德镇生产的碗、盘等外销瓷器（景瓷），既有花鸟虫鱼、山水人 物图案，也有特洛伊木马、手持雷电的朱庇特等西方神话故事类装饰。据此可知，这一时期的瓷器贸易（） A. 突破了海禁政策的限制 B. 促进了中西方文化交流 C. 由地中海地区转口到西欧 D. 推动了景瓷生产方式变革 5.清朝道光、咸丰年间，边疆史地研究蔚然成风，涌现出一大批探求边疆形胜、谋求 保国固土的史地著作，其原因既有“激发于清季之外侮”，更是“胚胎于朴实之学风”。这一“朴实之学风”是指（） A. 经世致用 B. 格物致知 C. 师夷长技 D. 以史为鉴 6.如图所示是发表于1907年9月的漫画《实行立宪》漫画的构图以唱片机和人耳为 主题。右上角是作者风夫的画外之音：“有音无形，有调无人。虽可娱人，究属愚人。其故维何，徒以虚声。”该漫画表明当时（） A. 光绪帝未采纳立宪主张 B. 民众反对西方娱乐方式 C. 预备立宪实为虚张声势 D. 民主共和观念深入人心 7.1930～1934年，国内主要农作物年收成大约相当于十足年份的60%左右，上海农 产品价格指数在此期间下降28%（1930年=100），其中谷类价格下降38%，豆类下降40%，纺织原料类下降25.5%．导致这一状况的主要原因是（） A. 国内政局持续动荡 B. 民族工业的发展受挫 C. 世界经济危机影响 D. 国民政府推行统制政策 8.

中国政府门户网站建设的调查报告

中国政府门户网站建设的调查报告 经过这几年的探索和实践，我国政府网站正在逐步成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、指引公众办事、反映社情民意、实现网上办理事项的重要渠道。总体上看，以用户为中心的服务理念基本确立，但也存在着深度广度不够等问题。进一步丰富内容、深化服务仍是今后一个时期政府门户网站建设的重点和难点。 以中央政府门户网站的开通为重要标志，我国政府网站建设取得突破性进展，政府网站已经成为执政能力的重要体现，成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。政府网站建设五大亮点： ①中央政府门户网站正式开通；②政府网站普及率进一步提高；③政务公开内容丰富度显著提高； ④便民服务逐步升温；⑤网上办事渐成热点。 经过几年的探索实践，对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功能定位。具体来说，我们在实际中努力做到了在公众参与互动上，设有领导信箱，采用网上调查或征集民意，设置论坛或者留言板，设有网上投诉，设有政府工作报告民意征集，网上调查、咨询和领导信箱，设置了回音壁公布反馈信息。 但我国政府门户网站仍存在着一些令人堪忧的问题，这些问题都影响着我国民主化进程的建设和政府为人民服务的深入。 一、网站建设缺乏科学定位，站名、域名、栏目设置不规范。 网站内容定位不明确。面向政府客户的服务理念尚未成为政府门户网站建设的指导思想，网站成为简单的政府宣传媒体，没有着眼于政府信息公开、公众参与互动、在线事务处理和网上便民服务四大定位。 网站的站名，域名不规范。这些不规范给用户在查找政府网站时带来了极大的不方便。 网站页面、栏目设置繁杂，设计不够科学、合理。政府门户网站栏目设计普遍繁杂，频道和栏目名称的含义模糊，栏目之间往往内容交叉。用户查询所需信息，需要逐个访问各个职能部门。有些重要信息隐含的层次较深，不利于用户的查询。 二、信息公开不全面，更新频率不高，门户网站与部门网站整合度差。 深度政务信息提供较少，如统计数据、各部门办事程序等；关键性政务信息如人事任免、干部选拔、财政公开、政府采购、项目投资等信息，不同网站存在很大差距，不少网站根本没有设置提供此类信息的平台，还有一些网站虽然设置了栏目，却无任何数据记录。一些网站信息更新频率不高，有些信息几个月甚至更长一些时间都不更新，严重影响了网站内容质量，也影响了政府网站的形象。 三、公共服务水平不高，实用性较弱，网上互动没有形成规模。 目前很多政府门户网站对用户需求考虑的比较少，能在网上开设实用的便民服务的很少。特别是公众需求反响强烈的如对于本地市民的住房公积金查询、医疗保障查询、交通违章查询等，相关部门的数据资源尚未和政府门户网站衔接，使得政府门户网站资源极为有限，无法向公众提供相关服务。 四、在线办事能力较弱，跨部门协同办公亟待加强。 从目前情况看，在线办事功能的实现程度较差，无疑是政府门户网站功能的“短板”。少数领先的政府网站已经初步具备政务查询和办理的能力，但是大多数政府网站的在线服务深度十分有限，甚至连表格下载服务的实现程度都不能令人满意。提高政府门户网站的在线办事能力，推进行政许可项目实现在线处理，应当成为现阶段电子政务与政府网站工作的重中之重。 五、发展不平衡现象突出 从横向看，东南沿海经济较为发达地区，政府门户网站所占比例大，而中西部地区相对落后。 从纵向看，行政级别较高的政府及其部门（如中央、省级）门户网站建设比较完善，而行政级别较低的政府及其部门（如地级、县级）相对落后。 六、公众参与效果不理想，需要加大制度保障。 设置公众参与类栏目，推动政府与公众互动，是近年来中国政府网站发展中的一大亮点。“网上投

重庆市巴南区李家沱街道办事处

重庆市巴南区李家沱街道办事处 重庆贝思特人力资源开发有限公司 2015年公开招聘社区专职工作者简章 为进一步加强社区管理，推进社区建设，经李家沱街道党工委、办事处研究决定面向社会公开招聘一批社区专职工作者，并将此次公开招聘社区专职工作者考试的报名、笔试、面试及体检工作委托重庆贝思特人力资源开发有限公司组织。 一、招聘原则 按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的用人标准，采取考试与考察相结合的方式，公开考试，择优聘用。 二、招聘名额及职位 社区专职工作者岗位一：2名。 社区专职工作者岗位二：3名。 具体岗位条件及专业要求见附表。 三、招聘条件 （一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持党的基本路线； （二）遵纪守法，品行端正，作风正派； （三）热爱社区工作，热心为社区居民服务；服从党工委、办事处工作安排，具备较强的语言表达能力和文字处理能力，具有较强的组织协调能力，善于做群众工作，能熟练操作使用办公系统； （四）具有国家承认的大专及以上学历；

（五）报考岗位一的年龄在38周岁以内，报考岗位二的年龄在30—38周岁以内。有从事社区工作（须属于专职工作者身份）3年及以上经历者或取得社区管理员、助理社会工作师、社区管理师、社会工作师资格之一者报考岗位一、岗位二，年龄均可放宽至40周岁以内（考生年龄的计算时间截止为2014年12月31日）; （六）社区专职工作者岗位一性别限男性，社区专职工作者岗位二性别不限； （七）身体健康。 四、招聘范围和对象 本次招聘的范围是具有重庆市城乡居民户口（含农业户口）且在李家沱街道、花溪街道、龙洲湾街道辖区有固定住所且符合招聘条件的人员。 以下几类人员不属于招聘范围：受过刑事处罚，劳动教养的；犯罪嫌疑尚未查清的；受过党纪、政纪处分的；曾被开除公职的；处于妊娠期间的；李家沱街道所属社区现任专职干部不得报考。 五、报名及资格审查 （一）报名时间：2015年1月5 日—6 日，上午09:00—12:00，下午14:00—18:00。 （二）报名地点：重庆贝思特人力资源开发有限公司（重庆市巴南区鱼洞街道新市街79号，立丹大厦四楼）。报名电话：66291677、66291675。 （三）报名要求：本次考试采取现场报名方式。 1.报名者须持本人身份证、户口簿、毕业证、加分等相关

评价中国政府网

评判中国政府网 一，评判中国政府网的标准 围绕服务型政府网站目标评估网站的服务能力，是国际政府网站绩效评估的引导方向。 作为现代政府联系社会公众和企业的重要桥梁和载体，政府网站应将着眼点从政府职能转变到社会公众和企业用户，重点保障用户在民生领域的基本需求，加强证件办理、企业开办、资质认定等领域的服务策划和提供，以为公众服务为中心，以"实用、好用、够用"为原则。 以服务为中心，以服务质量和能力为重要指标，是国际上政府网站绩效评估的普遍共识。作为政府网站和电子政务发展水平的评估和引导者，国际上各类绩效评估体系均把服务广大社会公众，依托网站提供高质量的在线服务作为政府网站和电子政务的核心定位和绩效水平的重要体现。 要做到： 一是坚持以用户为中心的服务理念。 二是注重面向社会公众和企业的基本服务。 三是注重对不同层次电子化办事服务的引导。 四是注重对各类行政服务资源和公共服务资源的提供。 具体表现在： 一、围绕公民和企业常用的基本服务组织网站内容，以满足用户的实际需求。 政府网站所提供的服务主要集中在面向社会公众的教育、医疗、交通、就业、社保、住房、家庭、纳税等领域，以及面向企业的企业开办、资质认定、纳税缴费、人力资源、进出口、知识产权等领域。这些领域的服务成为政府网站的重点内容。 二、以用户为中心，以需求为导向，以满意为标准，提供实用化在线服务。 能够充分体现以用户需求为中心的服务理念，全面整合政府行政资源和公共服务资源，提供大量信息和服务，具有很强的实用性。

三、人性化组织和展现网站内容，方便用户快速、便捷获取服务。 能够从网站服务的实用性出发，以用户需求为中心，以方便用户使用为着眼点，以解决实际问题为导向，对覆盖全社会的服务对象进行细化分类，按照用户对象、办事流程、服务场景等方式组织服务资源，为公众提供方便、快捷的实用化服务。 1、按用户对象组织服务资源，覆盖全社会各类人群。 政府网站面对的用户群体是广大的人民群众，网站用户之间由于年龄、文化、职业的不同，关注的网站信息和服务也有所不同，这就对政府网站所提供的服务提出了针对性的需求。由于服务对象的多元化，使得服务需求也呈现出多元化，这就要求政府网站能够对不同用户群体进行分析，围绕用户的不同需求和关注点策划相应的主题服务。 2、按照办事流程组织服务资源，引导用户完成所办事项。 政府网站按照流程整合办事资源，能够将内容丰富、复杂、分散的办事资源按服务流程整合起来，使办事程序更加清晰，提高了政府网站的服务效率和质量。 3、按照服务场景组织服务资源，为用户提供针对性服务。 所谓场景式服务就是将办理同一事项的不用用户群体，以还原实际场景的方式界定用户需求，建立相应的服务通道，为用户提供针对性的服务。 4，加强信息和服务的规范建设，以保障网站的服务质量。 在对服务资源整合的同时，也非常重视网站信息和服务的规范建设。 综上所述，“以用户为中心，以服务为核心，引导各级政府网站为用户提供实用、易用的在线服务”已经成为国际政府网站绩效评估的主流声音。 此外，也要对其在如下几方面进行评判： 1.网站建设是否改善 2.运行维护是否注重

巴南区土地利用总体规划

巴南区土地利用总体规划(2006—2020年) 重庆市巴南区人民政府 二○一一年六月

目录 前言 (i) 第一章总则 (1) 第二章土地利用状况和面临的形势 (3) 第一节土地利用状况 (3) 第二节土地利用面临的形势 (5) 第三章土地利用规划目标 (8) 第一节经济社会发展定位和目标 (8) 第二节规划指导思想和原则 (9) 第三节土地利用战略和目标 (10) 第四章土地利用结构调整和布局 (13) 第一节土地利用结构调整 (13) 第二节土地利用布局 (15) 第五章土地利用分区 (19) 第一节土地利用综合分区 (19) 第二节土地用途分区 (20) 第三节建设用地空间管制分区 (24) 第六章重点建设项目用地安排 (27) 第七章土地整治 (28) 第一节土地整治目标 (28) 第二节土地整治的重点区域 (29) 第八章土地生态建设和环境保护 (30) 第九章镇级土地利用调控 (32) 第一节落实上级土地利用总体规划指标 (32) 第二节镇（街）级土地利用调控方案及规则 (32) 第十章规划实施保障措施 (40) 第一节加强规划对土地利用的总体控制 (40) 第二节加强规划实施的行政管理 (41)

第三节强化规划实施的经济调节手段 (42) 第四节建立土地利用动态监测制度 (43) 第十一章附件 (44) (一)附表 (44) (二)附图 (44)

前言 巴南区地处重庆市主城核心区，是重庆主城区南大门。重庆直辖以来，巴南经济社会发展加快，2005年，全区城镇化水平达到62.90%，GDP总量达到100.89亿元。 《巴南区土地利用总体规划（1997～2010年）》经过九年的实施，对保护耕地、合理利用土地资源、改善生态环境、促进全区经济社会全面发展起到了重要的作用。 本世纪头二十年，是巴南区推进城镇化，全面建设小康社会目标的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期，对巴南区编制新一轮的土地利用总体规划显得尤为重要。 本规划提出了巴南区土地利用战略和目标、各类用地空间布局、土地整治潜力和区域分布，制定了规划实施的保障措施，集中体现了重庆市和巴南区土地参与宏观调控的决策意图，是巴南区实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是全区城乡建设、各部门依法行政的重要依据。

北碚 关于调整城市建设配套费征收标准的通知

重庆市北碚区人民政府关于调整城市建设配套费征收标准的通知(渝文备[2007]75) 关于调整城市建设配套费征收标准的通知 北碚府发〔2007〕31号 各镇人民政府，街道办事处，区政府各部门，各管委会，有关单位： 根据《重庆市人民政府关于调整城市建设配套费征收标准的通知》（渝府发〔2 007〕62号）精神，经研究，决定对我区城市建设配套费（以下简称配套费）征收标准进行调整。 个镇街全部纳入重庆市都市区范围，配套费的征收标准按行政区划分为3个档次，由区建委代市配套办征收，统一纳入市配套办指定的专户管理。 （一）都市区Ⅰ档范围（面积约1061平方公里），包括：朝阳街道、天生街道、北温泉街道等行政辖区范围，配套费按建筑面积每平方米190元计征。 （二）都市区Ⅱ档范围（面积约1676平方公里），包括：龙凤桥街道、东阳街道、歇马镇、施家梁镇、蔡家岗镇、童家溪镇等行政辖区范围，配套费按建筑面积每平方米150元计征。 （三）都市区Ⅲ档范围（面积约2736平方公里），包括：金刀峡镇、三圣镇、柳荫镇、澄江镇、静观镇、复兴镇、水土镇、天府镇等行政辖区范围，配套费按建筑面积每平方米90元计征。 二、征收管理 本次配套费征收标准调整后，其管理模式、征收办法、减免缓政策、使用范围等按照《重庆市城市建设配套费征收管理办法》的规定执行。任何单位和个人都不

得超越《重庆市城市建设配套费征收管理办法》的规定越权审批减免。 都市区配套费申请部分缓交条件的起点额由500万元调整为700万元。 经规划、建设行政主管部门批准，村民在建制镇、规划区内利用自用宅基地修建、改建自用住房的，以每人25平方米建筑面积免收配套费。 三、执行时间 调整后的标准和范围自2007年4月17日起执行。在此之前已向市城市建设配套费管理办公室申报并受理的项目，仍按原标准执行，未申报或申报未受理的一律按新标准执行。

中国政府门户网站的优缺点

中国政府门户网站的优缺点 政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。 目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。 一、优点 1.政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大 2.政网服务的充实性最为突出。我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速，已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。 3.政网服务的时效性良好。政网已经基本实现了稳定的更新和反馈。尤其是政网的新闻类栏目，其更新速度已经可以让人非常满意。 4.政网服务的个性化较好，多数政网已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制。 5.城市政网的艺术性相对较好。整体而言，我国城市政网的整体艺术风格和质量还是可以让人满意的。当然，还有很多网站需要在形式上进一步提高。 政府网站建设的优越性 1、提高政府的行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求。政府网站把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。 2、提高政府的信息服务能力。政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。 3、促进政府职能的转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府。 4、提高政府的竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上。 5、开辟公众对政府的批评渠道。政府官员可以及时并经常看到各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，这样可以广开言路，促进政府与群众之间的交流。

重庆市巴南区征地补偿安置实施细则

本文网址：https://www.wendangku.net/doc/991315915.html,/zwgk/gfxwj/beian/125630.htm 重庆市巴南区人民政府 关于印发《重庆市巴南区征地补偿安置 实施细则》的通知 巴南府发〔2008〕76号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位： 《重庆市巴南区征地补偿安置实施细则》已经区人民政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 重庆市巴南区征地补偿安置实施细则 第一章总则 第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，切实做好征地补偿安置工作，保障征地工作顺利进行，根据国家有关法律法规和《重庆市征地补偿安置办法》（市政府令第55号，以下简称55号令）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号，以下简称45号文件）的规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本行政区域内征收集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本实施细则。 第三条区人民政府成立征地工作领导小组，负责对征地补偿、安置工作的领导。 土地行政主管部门负责征地补偿安置行政管理工作，负责签订委托征地协议书。 征地办公室在土地行政主管部门的指导下，参与征地协议书的签订，负责征地拆迁补偿安置的具体实施，负责农转非还建房的建设和分配。 劳动保障部门负责被征地农转非人员的就业培训、就业服务以及社会保障工作。 民政部门负责符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。 公安部门负责提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。 农业部门负责指导和监督被征地集体经济组织的财产分配、使用、管理，以及土地承包经营权调整工作。 财政部门负责基本养老保险补贴经费的拨付工作。 建设、规划、房管部门分别负责被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量管理、房屋产权登记工作。 审计、监察部门负责征地补偿安置政策实施的监督检查工作。 各镇人民政府、街道办事处协助土地行政主管部门、区征地办公室完成征地补偿、安置及被征地农转非人员的社会保障工作。 第二章补偿 第四条征收土地应依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上构附着物和建筑物补偿费。 第五条土地补偿费分地区类别按被征收土地面积计算，一类地区的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区的土地补偿费标准为每亩14000

重庆市巴南区征地补偿安置巴南府发〔2008〕76号

巴南府发〔2008〕76号 重庆市巴南区人民政府 关于印发《重庆市巴南区征地补偿安置 实施细则》的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《重庆市巴南区征地补偿安臵实施细则》已经2008年7月16日区人民政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 二○○八年十月二十日

重庆市巴南区征地补偿安置实施细则 第一章总则 第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，切实做好征地补偿安臵工作，保障征地工作顺利进行，根据国家有关法律法规和《重庆市征地补偿安臵办法》（市政府令第55号，以下简称55号令）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安臵政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号，以下简称45号文件）的规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本行政区域内征收集体所有土地的补偿、人员安臵和住房安臵，适用本实施细则。 第三条区人民政府成立征地工作领导小组，负责对征地补偿、安臵工作的领导。 土地行政主管部门负责征地补偿安臵行政管理工作，负责签订委托征地协议书。 征地办公室在土地行政主管部门的指导下，参与征地协议书的签订，负责征地拆迁补偿安臵的具体实施，负责农转非还建房的建设和分配。 劳动保障部门负责被征地农转非人员的就业培训、就业服务以及社会保障工作。 民政部门负责符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。

公安部门负责提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。 农业部门负责指导和监督被征地集体经济组织的财产分配、使用、管理，以及土地承包经营权调整工作。 财政部门负责基本养老保险补贴经费的拨付工作。 建设、规划、房管部门分别负责被征地农转非人员统建安臵住房、定向销售住房的选址、施工、质量管理、房屋产权登记工作。 审计、监察部门负责征地补偿安臵政策实施的监督检查工作。 各镇人民政府、街道办事处协助土地行政主管部门、区征地办公室完成征地补偿、安臵及被征地农转非人员的社会保障工作。 第二章补偿 第四条征收土地应依法支付土地补偿费、安臵补助费、青苗补偿费、地上构附着物和建筑物补偿费。 第五条土地补偿费分地区类别按被征收土地面积计算，一类地区的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区的土地补偿费标准为每亩14000元。地区类别的具体划分见附表1。 土地补偿费支付方式为，被征地土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其