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解决全球粮食危机

联合国贸易和发展会议

解决全球粮食危机

确保可持续的粮食安全和减贫的关键贸易、投资与商品政策

联合国

纽约和日内瓦,2008年

说明

本出版物所用名称及其材料的编制方式并不意味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律地位或对于其边界或疆域的划分表示任何意见。

联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是提到这种编号,就是指联合国的某一个文件。

本出版物所载材料可不经许可予以引用或转载,但须注明出处并将转载本出版物材料的出版物寄交贸发会议秘书处:Palais des Nations, CH 1211 Geneva 10, Switzerland。

版权? 联合国,2008年

版权所有

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执行摘要

最近的全球粮食危机可以被视为一个警钟,发展中国家和国际社会可以将其转化为恢复全球农业生产与贸易活力的机会,并采取更多行动来纠正全球农业生产与贸易之间的系统性不平衡,而当今的诸多问题正是多年来的这种不平衡所导致的。这场危机突显了农业粮食部门所存在的内在张力。危机反应必须包括短期和长期措施,以体现出危机包含短期的和潜在的结构性原因与影响。当然,直接和紧迫的优先重点是确保向危急中的人们提供充足的粮食。人道主义和应急机构正在很好地执行这一任务。然而,仅有此并不足以解决问题——对更加根本和深层次因素的反应同样重要。从贸易和发展的角度看,在联合国系统的危机全面处理方式框架内,贸发会议建议了一些在国家、区域和国际层面采取的贸易、投资和农业发展方面的政策措施和具体行动。

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目录

页次 导言 (1)

一、粮食危机的性质和潜在原因 (5)

A.供需不平衡 (6)

B.粮食商品市场的投机活动与出口限制 (7)

C.能源成本,生物燃料与粮食安全 (7)

D.对发展中国家农业生产的制约 (10)

E.多边贸易规则 (15)

F.公平竞争 (16)

二、解决关键政策问题,促进粮食安全以及贸发会议的贡献 (19)

A.粮食进口政策 (21)

B.平衡紧急的和可持续的粮食利用之间的内在张力 (23)

C.农业和粮食商品政策与发展 (24)

D.贸易规则和贸易以及贸易相关政策问题 (26)

E.投资和企业发展政策以及农业发展 (32)

F.技术政策和农业发展 (33)

G.促进农业发展与贸易的南南合作政策 (35)

H.农业发展的财政支助政策 (37)

I.商品市场的发展 (40)

J.生物燃料政策与粮食安全 (43)

三、结论:粮食危机的警钟 (45)

附件 (49)

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导言

导言

1.由于粮食价格最近出现史无前例的上涨,特别是主食价格,再加上粮食储备的短缺和减少,使得大量发展中国家的许多人(特别是穷人)获得粮食的渠道减少,从而导致了当前的全球粮食危机。同时,发展中国家用于粮食进口的支出也出现大幅度增长。这造成了大量的人道主义、社会经济、发展、政治以及安全挑战。但是,除了作为直接的人道主义危机之外,这也是一场全球发展政策的危机。危机本身是一个悲剧,特别是在新一轮的全球化为许多人带来巨大益处的时候更是如此。

2.尽管危机的影响在低收入、粮食净进口国家最为紧迫,特别是平均50-80%的个人收入用于食物的最不发达国家,1即使是在诸如印度和中国以及一些拉丁美洲国家等较大的发展中经济体里,这场危机的影响也同样很大。甚至连发达国家也不能免遭危机的消极影响:由于能源价格上涨和金融与住房市场崩溃,人们已经感受到通货膨胀或贫困张力,而粮食价格的上涨则更加剧了这一点。最紧急的是联合国粮食及农业组织(粮农组织)确认的超过37个发展中国家紧迫的消除饥饿需求,其中20个是最不发达国家。从较高的粮食价格应当有益于发展中国家许多农民的意义上看,粮食危机能够提供一个机会。但是,这一积极的效果可能有限,因为农民通常并没有充分与市场联系起来,或者有其他制约因素使他们无法从其农产品中获得充分的回报。

1资料来源:联合国粮食及农业组织。

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解决全球粮食危机

3.全球粮食危机破坏了一项最根本的人权——《经济、社会、文化权利国际公约》和《世界消灭饥饿和营养不良宣言》所确认的人人都有免遭饥饿和营养不良之害的权利。2它还严重阻碍了发展目标的实现,因为粮食的供应的减少或支付能力的下降损害了健康、教育、产妇福利和许多其他社会指标以及谋生的能力。因此,这场危机会阻碍加速实现千年发展目标的努力,其中,目标1寻求“消灭极端贫困和饥饿”,从而将贫困和饥饿联系起来。因此,与危机相关的粮食价格高涨、粮食短缺、粮食消费减少与营养恶化对所有国家都造成了深远和多层面的影响。遵照联合国粮农组织对粮食安全的定义:“只有当任何人在任何时候都能够在物质上、社会上和经济上获得充足、安全和富有营养的粮食,以满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”,3国际社会有责任对这场危机做出果断而全面的反应,以促进人人享有粮食安全。

4.而且,当前的危机很可能对发展中国家造成强大的性别影响。粮食短缺对妇女和女童的影响很可能最严重,他们往往是贫困家庭里最后获得食物的。妇女和女童的饥饿或营养不良会破坏为促进两性平等及其教育、健康和长期经济生产率等相关福利所进行的更广泛努力,从而阻碍为实现另一个千年发展目标所做的努力,即,促进两性平等并赋予妇女权力的目标3。

21974年11月16日世界粮食大会通过,并经1974年12月17日大会第3348 (XXIX)号决议核可。

3粮农组织,《贸易改革和粮食安全:使联系概念化》,2003年,第2.2段。

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导言

5.本文件从发展的角度探讨了全球粮食危机的一些重要原因和挑战,讨论了国家、区域和国际层面在贸易、投资和农业政策与措施方面对这一危机的可能反应。在此背景之下,强调了贸发会议对解决危机可能做出的贡献。

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一、粮食危机的性质和潜在原因

6.当前的全球粮食危机包括粮食储备的消耗殆尽和粮价的大幅度上涨,特别是主食价格。自2007年初以来,小麦、大米和大豆的价格增长了40%以上(大米则增长了60%以上,见下图)。价格上涨极大地增加了大多数发展中国家粮食进口的支出。例如,2007-2008年(与2002-2003年相比),非洲低收入缺粮国家的谷物进口支出从65亿美元增加到了146亿美元,亚洲低收入缺粮国家从70亿美元增加到了154亿美元,拉丁美洲和加勒比海地区低收入缺粮国家从3亿美元增加到了7亿美元。4因此,在五年的时间里,这些国家的谷物进口值翻了一番多。5粮食价格上涨转化成更高的进口粮食支出,对这些国家构成了沉重的负担,因为发展中国家粮食进口与国内生产总值的相对比例一般高于其他国家(见附件中的表格)。

部分粮食产品的每月价格和产品种类,指数2000年 = 100,

2005年1月——2008年4月

资料来源:贸发会议商品价格公报。

4“$”符号在本文件中始终表示美元。

5联合国贸易和发展会议,“二十一世纪初级商品面貌变化”(TD/428)。

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7.不应当认为粮食危机仅仅是由诸如油价上涨、美元下跌、气候条件、投机行为、一些国家的出口限制或生物燃料的生产等这样近期出现的触发因素或影响因素造成的。它同样是人口和消费模式的不断变化以及多年来发展战略在许多方面的系统性失误所导致的根深蒂固的长期趋势的结果。这些失误不仅出现在国家发展政策层面上,而且,更加重要的是,出现在国际层面上。尽管采取了各种短期措施,但是,由于全球粮食危机是各种长期与短期现象日积月累的相互影响的结果,它还是很可能会在长时期内继续存在,除非潜在的结构性因素得到适当和全面的解决。

8.决策者和国际社会应当重点关注这一领域里各种问题之间复杂的相互联系。因此,为了使发展中国家能够获得粮食供应和实现粮食安全,并从较高的粮价中获益,有必要采取适当的国家和国际措施。

A. 供需不平衡

9.危机的性质特征可以描述为,一方面,由于“生产危机”加上近年来长期需求和购买力的日益增加导致了供需不平衡,另一方面,市场失灵和操纵又造成了“价格危机”。具体来说,粮食储备少、气候变化和主要供应国最近的旱灾以及对某些粮食产品的需求增加等因素结合在一起,再与人口和收入增加、城市化、城市中心的饮食变化等因素联系在一起,产生了强大的影响。实际上,人口压力一直在增加,而粮食收成却在减少。例如,在印度,据估计,在过去十年里,人均谷物和豆类产量分别下降了17公斤和3公斤。6

6见Ramesh Chand,“粮食需求”,《经济和政治周刊》,2007年12月29日。

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B. 粮食商品市场的投机活动与出口限制

10.在日益相互联系的全球市场,投机资本流入商品行业(包括粮食)是另一个因素。全球粮食价格飚升似乎越来越可能与最近由去年美国次贷市场崩溃所引发的全球金融、抵押和住房市场的波动和动荡之间存在联系。投机商寻找价格上涨的资产,他们已经调整投资组合方向,转而购买粮食商品资产(商品指数、期货和期权合同)。实际上,据估计,投资于商品指数的资金金额已经达到 1 700亿美元(截至2008年3月底)。72008年第一季度,全球谷物期货和期权交易量比2007年同期增加了32%。尽管没有任何关于投机资金对粮食价格影响的准确信息或分析,但是,某些关键主食的价格上涨在很大程度上应当归因于造成物价螺旋上升的粮食商品市场里不同参与者的投机行为。

11.此外,一些国家通过粮食储存和禁止或对粮食出口进行征税开始直接或间接地限制粮食出口。这种行为旨在暂时解决本地市场的需求;然而,在一些情况下,此种行为进一步扭曲了国家、区域和国际粮食市场,减少了全球粮食供应(还影响了期货市场的运行效率)。8

C. 能源成本,生物燃料与粮食安全

12.能源价格的高位运行增加了诸如肥料、9种子、农药、农业机械利用与灌溉以及运输和生产过程等投入成本,使得农业生产和粮食加

7《世界商品和粮食危机:趋势与期望》,土耳其亚比信贷银行,Yelda Yucel,高级经济师,2008年5月。

8见国际粮食政策研究所,第6页。

9据国际肥料发展中心(IFDC)称,2007年,世界肥料价格上涨了200%以上。

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工与分配变得更加昂贵。尽管在大多数发达国家,能源占农作物生产成本的比例大约只有4%,但是,在诸如巴西、中国和印度等一些较大的发展中国家,该比例为8-20%。10因此,较高的能源价格导致发展中国家粮食生产成本的大幅度增加。

13.生物燃料工业也使能源和农产品市场与价格之间形成了新的联系。能源价格的不断上涨导致对生物燃料需求的增加,从而也导致了其价格的上涨。这直接增加了在生物燃料生产中用作原料的农作物的需求和价格,并且可能间接抬高了与这些原料农作物竞争土地和其他资源的其他农作物的价格,导致作为替代品购买的其他粮食产品价格的上涨,以及土地价格的被抬高。因此,生物燃料的需求是影响全球农产品价格上涨的一个强有力的因素。11但是,这一联系的程度仍然不是很明确,根据所涉生物燃料所使用的农作物原料而各有不同,其交易量为多少、替代的可能性以及生产生物燃料原料所使用的土地是否可以另外用于种植粮食作物等。例如,在欧盟,仅有1.4%的小麦用于生产生物燃料,全球范围内仅有0.6%。12从2007年4月到2008年4月,大米价格急剧上涨了165%,尽管大米并没有被用于生产生物燃料,大米生产国也没有证据表明稻田被转而用于生产生物燃料原料——但是,尚不清楚的是,由于其他谷物价格上涨,在多大程度上存在着需求替代效应。因此,有必要开展进一步的研究和详细的逐个分

10“居高不下的粮食价格:事实、原因及拟议的政策行动”,国际粮食政策研究所(IFPRI),结束饥饿和贫困的可持续解决方案,《政策评论》,2008年5月。11经合组织-粮农组织《2008-2017年农业展望》,2008年。

12生物燃料对商品价格的影响,2008年4月,英国环境、食品及农村事务部,经济小组,第15页。

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析,弄清楚能源价格、在不同条件下生产的不同类型的生物燃料、补贴以及贸易相关措施之间的联系,对不同农产品的供应和价格的直接和间接影响,以及对粮食安全的意义(充分论述可持续性问题)。14.生物燃料对粮食安全和粮食价格上涨的影响似乎在很大程度上与加剧市场压力的政策措施有关。在大多数国家,生物燃料市场基于强制性混合目标运行。例如,美国在其2007年的能源法案中提出在运输中大量利用生物燃料的宏伟目标,远远超过了先前的立法中所包括的程度,即从2008年的90亿加仑上升到2022年的360亿加仑。据预计,用于生产乙醇的玉米将在2005/2006年度和2007/2008年度之间几乎翻一番。据预测,2009年,美国国内玉米利用总量的近38%,相当于1亿吨,将被用于生物燃料的生产。13欧盟、印度、巴西和中国也为自己制定了增加生物燃料的目标。例如,欧洲联盟宣布,到2010年,欧洲向汽车驾驶人员销售的所有汽油中,必须有 5.75%来自于生物燃料的生产。正在讨论之中的新立法提出,到2020年使混合率上升到10%。全球大约90%的生物柴油产量来自欧洲联盟,它所使用的主要原料是油菜籽。据估计,2004年,欧盟的生物柴油生产估计使用了410万吨油菜籽,相当于所有25个欧盟成员国油菜籽产量的将近20%。14除了制定目标宏大的混合目标以外,美国和欧洲联盟都实施了限制生物燃料进口的关税和技术条例。这些工具,加上长期存在的

13同上。

14同上。第16页。最近棕榈油产量的上升与生物柴油产量的增加有关,但是,目前只有1%的棕榈油用于生物柴油。可能已经出现了一些间接影响,因为有更多的菜籽油被用于生物柴油,但是,总体上,与其他用途相比,植物油在生物柴油生产中的使用仍然很少,特别是对于粮食生产来说。

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对农业生产的补贴,造成了土地和农作物从粮食生产或消费转向了生物燃料的生产。

D. 对发展中国家农业生产的制约

15.全球粮食危机的结构性长期原因不太明显和严重,也未对粮食可利用性产生严重的影响。这些结构性因素主要影响了供应方,特别是,许多发展中国家在增加农业产量和提高生产率以满足国内粮食消费和国际贸易方面面临困难。对于发展中国家的生产、消费和贸易来说,这一产量危机的原因对粮食安全(和减贫)有着深远的影响。在很大程度上,这些问题源于因农业和粮食部门被视为不同于任何其他经济部门而存在的内在张力。这种张力所产生的重要政策问题,必须以一种平衡的方式加以解决,进而解决造成当前危机的各种因素,为所有受影响者带来益处。

16.供应短缺的根本因素是,发展中国家的农业生产率一直相对较低,特别是在过去二十年里。许多最不发达国家的农业生产率甚至出现下降—— 这是长期忽视农业部门的表现。1961年至2003年之间,最不发达国家的平均年农业生产率(按照全要素生产率(土地和劳动力)计算)下降了0.1% ,而发展中国家的增长率仅为0.6%。15在最不发达国家和非洲国家,这些低农业增长率对经济增长和减贫产生了严重的不利影响。即使是在诸如印度等快速增长的大发展中国家,许多农民依然过着勉强维持生计的生活。

15樊胜根,2008年,“如何通过生产性投资促进最不发达国家的农业增长?”背景文件,计划和区域协调办公室(LDCR)2008年。

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17.由于一些原因,农业生产率很低,因而产量也很低,其中包括可耕地可利用率减少和作物产量生产率低。在许多人口稠密的发展中国家和最不发达国家,可利用的耕地经常由于农业用地的城市化而减少。平均农田面积在缩小,越来越多的农民在生态脆弱的农田上耕作。由于人口增长和农田的缩小,诸如中国和孟加拉国等国家农田的平均面积从20世纪70年代的大约1.5公顷下降到了当前的仅仅0.5公顷;在埃塞俄比亚和马拉维,平均面积则从1.2公顷下降到了20世纪90年代的0.8公顷。16贫困国家缺乏水和电使供应更加迟缓。在一些国家,灌溉的利用成为一个主要问题,农业发展也缺乏投资,包括研究和发展,从而进一步削弱了农业生产和土地/作物收成的潜力。在大多数已经达到较高水平的生产与贸易的地区,产量增长非常缓慢。20世纪60年代到80年代,发展中国家主要谷物作物的产量每年增长3-6%。但是,现在,这种年增长率已降至1-2%。17此外,气候变化加速了这一趋势,并且会继续这样下去。例如,在低地小岛屿国家,由于气候变化造成海平面上升,一直不高并在下降的农业生产和粮食产量以及生产变得更加严重(甚至受到灭绝的威胁)。

18.发展战略的系统性失误证实了农业生产率之低——农村和农产品部门缺乏公共和私人投资,而这正是发展中国家农业发展和粮食生产的先决条件和重要催化剂。矛盾在于,在政治上、经济上和社会上最为敏感的经济部门所获得的国内和国际支持却是最少的。在许多发展中国家,在政府预算和国内投资方面,农业部门获得的支持十分有

16“饥饿的新面孔”,《经济学人》,2008年4月17日。

17同上。

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限,尽管它通常是国内生产总值和就业的最大贡献部门之一。相反,像越南这样把农业作为发展优先重点对待的国家则成为了农业强国。

19.投资缺乏背后的另一个重要因素仍然是一些结构调整方案鼓励财政紧缩,在没有确定可行替代方案的情况下就废除或削弱关键体制性支助措施的作用,包括销售委员会,国家支助的技术推广服务,农业投入补贴(诸如种子、农药、除草剂和肥料),以及农产品(如,咖啡、茶叶、可可、棉花或烟草)和诸如小麦或玉米等主食的稳定基金——贸发会议的报告中已提出这一问题。18因此,由于市场肯定无法提供先前由地方或国家销售委员会或其他中间机构所提供的公益类型的福利,使得农业总体缺乏投资的影响更加严重。由于在分配农产品所需的基础设施(通信、灌溉、运输)方面以及在加强对作物品种和新种子技术的知识产权方面投资不足,进一步加大了对农民费用的不利影响。此外,在粮食作物方面,由于农村生产者从种植曾经作为本地人主食的作物转向种植面向发达国家市场的更高价值的经济作物(切花、外来水果和蔬菜、牲畜的大豆饲料、烟草等),情况有时可能会变得更加严重。另一方面,在一些东非国家,经济作物和有机产品所创造的财政收入被投资于地方粮食生产。主食和经济作物之间的相对生产物价水平趋势以及出口经济作物遵守植物检疫规章制度的难度与成本现在可能会促进针对国内市场的主食作物种植,从而带来生产模式的一些转变。

20.刺激和维持农业与粮食生产还取决于国库收入,特别是考虑到与后者相关的波动性。但是,对发展中国家农业的资助和官方发展援

18详见贸发会议《1998年贸易和发展报告》。

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助一直在减少。在1980年至2002年期间,多边机构大量削减用于农业的官方发展援助,从34亿美元减少到5亿美元(减少了85%)。双边捐助者也把开支从28亿美元减少到17亿美元(减少了39%)。19此外,尽管对科学、技术和创新的资助对于提高农业生产率至关重要,但是这一资助却仅占总资助的很小一部分。对农业研究的资助仍然很遗憾地不足以促进大多数发展中国家和最不发达国家提高生产率和进行农业技术推广。例如,最不发达国家只有3%的科学、技术和创新相关资助是用于农业研究,而指定用于农业教育和培训以及农业技术推广的比例分别仅为2%和1%。20因此,应当确保作为发展援助资金组成部分而流入到包括农业在内的生产部门的援助资金具有补充性和可预测性,这一点至关重要。

21.另一方面,实物形式的粮食援助有时也会对发展中国家的农业产生不利影响。以谷物为例,在1999-2000年期间,当谷物存在大量剩余并且价格较低时,实物形式的援助达到了顶峰。这使得对全世界发展中国家农民的价格的下降,因为以实物形式提供的低价粮食援助能够抑制国内粮食价格,从而会遏止类似粮食作物的本地生产。22.此外,迄今为止,对农业生产的外国直接投资本身一直非常有限——2005年,农业和食品工业仅有3 000亿美元,或者说,不到3%的外国直接投资储量,这一事实足以说明这一点(见下表)。实际上,外国投资一般集中在加工和市场推广上面。但是,对于经济作物

19对农业的官方发展援助,国际开发部,2004年11月。

20《2007年最不发达国家报告》,贸发会议。

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14的国内和外国私人投资十分可观。一般来说,随着农业和食品工业变得更加资本密集型,投资“分亏”也有所增加。

农业、林业和渔业a 以及食品和饮料b 中的外国直接投资

(单位:十亿美元及百分比)

外国直接投资流入

外国直接投资储量 资本流入 资本流出 内向储量 外向储量

地区 1989-1991年 2003-2005年1989-1991年2003-2005年1990年2005年1990年 2005年 全世界 7.8 (4.3%)

18.0

(2.4%) 12.9 (5.9%) 22.9 (3.0%) 81.4 (4.6%) 290.9 (2.9%) 81.6 (4.5%) 307.4 (2.9%) 发达经济体 4.8

(3.3%)

9.8 (1.9%) 12.7 (6.0%) 22.5 (3.2%) 67.4 (4.7) 230.7 (3.1%) 80.8 (4.5%) 303.0 (3.2%) 发展中经济

3.0 (8.4%) 7.3 (3.4%) 0.3 (

4.8%) 0.3 (0.6%) 14.1 (4.2%) 48.6 (2.1%) 0.8 (3.6%) 4.1 (0.4%) 生态协会和

独联体国家 .. .. 0.9 (3.2%) .. .. 0.05 .. .. .. 11.6 (5.9%) .. .. 0.3 (16%) 资料来源:贸发会议,《2007年世界投资报告》,第225-228页。

a 包括打猎。

b

包括烟草。 注:括号内的数字表示这些行业在所有行业的外国直接投资总额中的份额。

23. 发展中国家农业发展的一个最关键的障碍来自于发达国家长期以来的农业出口补贴和国内支助政策。粮农组织以及贸发会议进行的定量分析和案例研究证据表明,发达国家的农业补贴与发展中国家快速增长的粮食进口以及同时出现的农业产量下降之间存在相互关联。在发达国家减价和补贴粮食出口倾销的压力之下,过快或过多地放开

一、粮食危机的性质和潜在原因

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农业部门的发展中国家不断退缩。这破坏了面向国内市场和出口的生产,限制了农民对当前危机所需的做出供应反应的能力。事实上,许多长期以来作为粮食出口国的发展中国家,特别是最不发达国家,在过去20年里已经变成了粮食净进口国。2006年的最新数据显示,平均来说,最不发达国家粮食消费中有20%是进口的,在一些国家里,这一份额还要高得多(例如,莱索托是67%,冈比亚是82%,毛里塔尼亚是32%,马拉维是31%)。

E. 多边贸易规则

24. 多边贸易规则在影响粮食安全方面可以发挥重要的作用。在世界贸易组织(世贸组织)之下,这些规则迄今为止准许对农业进行补贴(这在工业部门通常是被禁止的)。这些规则还允许通过出口信贷、国营贸易企业和粮食援助提供间接出口补贴。后者通常被发现是受供应而不是需求的驱动,给最贫困国家的国内生产者施加了压力。同时,一些发展中国家(大部分是那些处于结构调整方案之下的国家)的农业约束税率很低(允许的最大上限),限制了其保护和增加自己产量的机会(见下表)。这部分解释了为什么面对获得补贴和“倾销”的进口,发展中国家的生产者完全没有任何防护,这些国家的农业生产遭到重创,且无法快速从中恢复过来。

约束税率和最惠国适用税率

约束关税 (%) 适用关税 (%)

发达国家 38 34 农业 发展中国家 61 25

资料来源:贸发会议基于贸易分析和信息系统和世贸组织数据进行的计算。

解决全球粮食危机

25.教训似乎是,农业关税的战略调整可能对鼓励国内粮食作物生产非常重要。因此,当世界价格波动时,通过降低适用关税,许多维持较高约束税率的发展中国家便有机会将国内市场价格调整到一定的程度,从而有效利用关税工具的灵活性。在多哈回合的临时协定里,保持增加或维持对粮食安全、生计安全和农村发展至关重要的产品关税可能性的防御性利益已经得到世贸组织成员的确认。

F. 公平竞争

26.农业粮食行业里的寡头垄断(卖方)或商品采购垄断(买方)市场结构、合并与战略联盟抬高了农业投入的价格,同时压低了发展中国家农民农产品的零售价格,从而抑制了本应提高发展中国家粮食产量的利润激励。例如,据估计,有两家公司分别占有世界玉米和大豆种子市场的65%和44%;六家公司控制了75-80%的全球农药市场;五家公司控制了80%以上的全球香蕉贸易,正如农业食品工业的其他几个行业一样,该行业趋于沿着供应链进行垂直整合;30家最大的食品零售公司占有全世界三分之一的杂货零售。21这些数据与全球市场相关,但是,在发展中国家,不同农业或粮食投入或食品制品的集中度有时相对较高。这种集中度促使这些市场对农民、食品加工者和消费者形成各种各样的反竞争做法,包括滥用市场支配地位、滥用经济依赖、企业联合和串通投标。22例如,影响发展中国家农业粮食

21见国际行动援助,同前书。

22见贸发会议,影响发展中国家的竞争力以及商品和服务出口的市场进入条件:大型销售网,考虑到最不发达国家的特殊需要(TD/B/COM.1/EM.23/2)和相同主题的专家会议报告(TD/B/COM.1/66);国际行动援助,力量渴望——控制全球

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一、粮食危机的性质和潜在原因

市场的国际企业联合组织涵盖了维生素(加入粮食和动物饲料)、赖氨酸(加入动物饮料)、柠檬酸(加入粮食和动物饲料)和玉米果糖(食品和饮料工业使用的一种增甜剂)。23

27.集中度也促使买方势力的行使达到了对农业经济的可行性产生不利影响的程度。24一方面,直接与发展中国家生产商交易的食品加工者、大宗商品贸易商或超市施加强大的压力,对发展中国家农民的农产品进行压价,同时实施严格的条件下。另一方面,大的超市公司(现在也在发展中国家大肆扩张)对供应他们商品的中介行使买方势力以抑制价格,并施加各种各样的不公平条件——在供应链形成多米诺效应,最终把价格压力和风险转嫁给发展中国家的农民。然而,这种不公平的购买做法所产生的成本收益并不一定会传递给消费者——相反,买方势力会减少零售层面的竞争,助长诸如歧视等做法。25当

食品公司的六个理由,2005年;以及Traidcraft,重新平衡供应链:买方势力,商品和竞争力政策,2008年。

23据估计,由于维生素的企业联合,在1989-1999年期间,四个发展中国家多支付的费用总额超过了1亿美元,其他六个发展中国家多支付的总额超过了 5 000万美元。见世贸组织,贸易与竞争政策互动工作小组——对可能的多边竞争政策框架相关问题的研究,WT/WGTCP/W/228。但是,只有巴西这个发展中国家对这种企业联合提起了要求强制执行的诉讼,除此之外,没有任何其他此类企业联合受到发展中国家的反对。

24见贸发会议和行动援助,同前书,以及南方中心和Traidcraft, 重新平衡供应链:买方势力,商品和竞争力政策。

25见经合组织,《多产品零售商的购买力》,1998年。

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专项资金自查报告范本(完整版)_2

报告编号:YT-FS-6386-67 专项资金自查报告范本 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

专项资金自查报告范本(完整版) 备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 关于强农惠农资金专项清理自查工作情况的报告 县强农惠农资金专项清查领导组办公室:根据《舒城 县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要 求,我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全 面自查,现将自查情况报告如下: 一、工作落实 1、自县强农惠农资金专项清理工作会后,乡立即 召开党委扩大会,就县会议精神及相关文件进行了传 达和学习,并就此项工作如何开展进行了安排。 2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务 人员参加的专题会,会上传达和学习了县会议精神及 相关文件,对我乡自查工作进行全面部署,并以阙政 字[2019]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自

查报表的填报工作进行了业务培训。 3、乡村联动,协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查,各村在乡政府部门的配合下,对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金,对照发放条件进行逐项核查。 二、自查结果 1、打卡发放类:根据自查表,我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。2019-20xx年,以上资金由县财政拔付到乡财政,乡财政足额将资金打卡到户。20xx年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料,由县财政直接打卡到户。存在问题,是在本次自查之前,在库区移民直补到人资金发放中,由于时间跨度长,移民人口情况复杂,加之少数村刚申报时对政策把握不准,出现错登,造成资金错发现象。如:20xx年度何店村错登84人,打卡资金额为37800元;20xx年阴洼村错登5人,打卡资金额为6750元。20xx年阙店村错发资金36800元,横山村错发资金35000元。乡

全球粮食危机的成因分析及对中国的启示

万方数据

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全球粮食危机的成因分析及对中国的启示 作者:王仲辉, 徐丹 作者单位:王仲辉(南京财经大学WTO研究中心), 徐丹(南京财经大学国贸学院,南京,210046) 刊名: 农业经济 英文刊名:AGRICULTURAL ECONOMY 年,卷(期):2009,(10) 引用次数:0次 参考文献(13条) 1.农业部:全球粮食危机原因根本不在中国和印度.[EB/OL]https://www.wendangku.net/doc/961404232.html, 2008年04月30日18:43 2.综述:拉美和欧盟国家商讨解决粮食危机问题 .[EB/OL]https://www.wendangku.net/doc/961404232.html,/news/gjspzs01/200851995236808.htm 3.朱险蜂.2008年第一季度国际市场粮食价格回顾及后期展望[J]农业展望2(308(4):14-16 4.赵丽芬,杜超.粮食价格上涨的原因探析[J].经济研究参考.2008(6):28-29 5.程路连,安彤.环境恶化可能给世界带来粮食危机[J]环境科学动态1998(4):30-32 6.Mac Margolis,房辉,周惠萍粮仓里的危机--世界粮食生产面临的巨大威胁[J].生态经济.2006(9):18-23 7.白木,子荫粮食背后潜伏着安全危机[J].中国食物与营养.2002(3)9-10 8.Leister Brown,陈一茗地球环境恶化与人类粮食危机[J].世界科学.1998(10):26-29 9.珍妮.全球性食品与粮食价格上涨观察[J].WTO经济导刊.2008(3):82-83 10.李永强,伍娟花,江传敬.世界粮食供求形势与价格走势[J].中国统计2006(2):16-17 11.国家发展改革委信息监测中心.一季度国际市场粮食价格回顾及后期走势预测[J].中国物价.2008(5):12-13 12.农辕.在口粮与能源之间寻找平衡点--关于世界粮食价格上涨的对话[J].广西电业2006(3):6-7 13.崔荣会.粮食危机迫近中国[J].财经界2004(1):27-31 相似文献(2条) 1.期刊论文高翠元全球粮食危机的成因分析-商场现代化2008(36) 本文从美国等西方发达国家的生物能源政策、国际金融投机炒作以及美元疲软等三个方面对全球粮食危机的原因作了系统的分析,驳斥了某些发达国家把粮食危机嫁祸给中国、印度等发展中国家的荒谬言论. 2.学位论文李亮兰州市秦王川盆地土壤盐渍化演化规律和成因分析2008 土壤盐渍化是易溶性盐分在土壤表层积累的现象或过程,是土壤退化、生态环境失稳的主要表现。其作为全球性环境问题之一,在当今全球粮食危机日显突出的背景下,开展有关土壤盐渍化研究具有重要的理论和实际意义。 甘肃省兰州市秦王川盆地是“引大入秦”灌溉工程的目的地,旨在改善该地的农业和生态状况。然而,近年来该地的土壤盐渍化问题在部分地区日趋严重,严重制约的当地农业和经济的发展。为此,掌握该地土壤土壤盐渍化现状,分析土壤盐渍化演变规律,揭示其成因,并提出防治措施显得尤为必要。 本文在充分收集已有成果基础上,结合当地水文地质条件和土壤特征,进行了土壤盐分的系统调查与分析,揭示了土壤盐分的空间分布与累积特征,评价了土壤盐渍化现状;运用遥感技术提取土壤盐渍化信息,通过综合对比“引大入秦”灌溉工程运行前后1993年调查成果以及土壤盐渍化遥感信息(2000年、2006年),揭示了研究区近15年来的土壤盐渍化演变规律,探讨了土壤盐渍化成因。本研究提出的基于遥感技术的土壤盐渍化监测与评价方法具有较高的探索性和示范性,研究成果对于指导研究区土壤盐渍化防治实践具有重要的指导意义。 本文取得的主要研究进展包括: 一、通过对研究区10个采样点,61个土壤样中土壤特征及可溶盐分的分析,揭示了土壤盐分的空间分布特征: 1、土壤含盐量区间为0.192-1.614%,平均含盐量为0.558%,土壤含盐量显著偏高。各边界点土壤平均含盐量存在较大差异,其中,北边界(0.238%)和西边界(0.336%)土壤含盐量远低于东边界(0.773%)和南边界(0.858%);研究区土壤平均含盐量呈现出北部和东部较低,中部和东部、南部较高的格局。 2、土壤的岩性不同,含盐量亦不同:砾砂的含盐量最高,为0.886%;粉土的次之,为 0.571%;粉质粘土的最低,为0.485%。 3、土壤含盐量随深度呈现出:持续增加型、先减后增型、M型、先增后减型、持续减少型等规律性变化; 4、盆地南端出口处土壤含盐量最高,系有地下水作用参与形成的次生盐分加入,北部次之,为基岩影响的弱度盐渍土;中、南部为弱、中度盐渍土;缓岗地带为非盐渍土。 二、提出了基于遥感技术的土壤盐渍化分区的监测与评价方法,即:以TM遥感影像数据源做光谱分析,根据不同的盐渍土具有不同的光谱特征,以盐渍化分类指数为非监督分类依据,运用ERDAS软件中非监督分类的方法对处理后的影像图进行不同盐渍化程度的分类。 三、通过对比1993年、2000年、2006年“引大入秦”灌溉工程运行前后三个时段的土壤盐渍化遥感信息,揭示了研究区15年来土壤盐渍化的演变历程。结果显示,该地土壤盐渍化范围和程度呈增加趋势。北部非灌溉区盐渍化区域范围扩大,主要是原生盐渍化区域小边缘发展扩大;中部和东部灌溉区盐渍化区域呈片状集中分布,但不同时间伴随着分布区域的迁移,土壤整体含盐量在升高,区域南部盐渍化以次生土壤盐渍化为主,其分布范围扩大,分布面较广,局部区域盐渍化程度升高。 四、研究表明,秦王川盆地内主要的盐渍化问题是由于“引大入秦”灌溉渗水排泄不畅引起地下水水位普遍升高而导致严重次生土壤盐渍化。以盆地北部低山丘陵区为代表的原生盐渍化土主要成因是盆地地质构造过程中土壤中原生盐分经过沉积一淋滤一再次沉积过程不断积累在某些土壤层中。 五、随着今后“引大入秦”引水灌溉工程继续灌溉,以及该区域内自然作用、人类活动的影响,秦王川盆地内土壤盐渍化范围和程度都将发生不同条件下的演变和发展。

粮食危机优秀论文素材

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粮食危机求助编辑百科名片 第一世界石油价格不断上涨,突破历史水平,极大提高了农业生产的成本,造成农业生粮食危机产所必需的肥料和柴油价格的上扬以及运输成本的大幅增长。 第二不利气候因素造成主要粮食生产国减产,出口量大幅下降。作为世界粮食主要出口国的澳大利亚连续数年遭受干旱气候,小麦出口锐减,仅2007年的出口量就减少400万吨。同年,乌克兰小麦出口也减少300万吨。此外,孟加拉国遭受台风袭击,造成大米减产300万吨。 第三由于世界石油价格的居高不下,美国、欧盟和巴西等国将大量原本出口的玉米、菜籽、棕榈油转用于生产生物燃料,在很大程度上改变了这些传统农业出口大国的农业生产格局并降低了出口。美国20%的玉米已被用于生物燃料生产,欧盟65%的油菜籽、东盟35%的棕榈油被用于生物燃料生产。这些政策的变化不仅造成了食物供给的减少,更引起了市场对于稳定供给的担忧和恐慌,进一步加剧了粮食价格上涨预期。 第四美联储的不断降息,房地产市场低迷等都释放了大量的投资资本进入大宗商品期货市场,由于市场预期国际农产品价格将维持高位,自去年11月以来,已有400多亿美元进入国际农产品期货市场投机炒作。根据亚洲开发银行数据显示,在过去一年内,国际小麦的出口价格就增长了130%、大米价格增长98%、燕麦价格上扬38%。世界大量的粮食贮备被掌握在实力雄厚的国际基金炒家手中。 第五由于粮食价格在短时间内持续上涨,导致一些传统的粮食纯进口国,如印度尼西亚,菲律宾等加速粮食进口,以确保国内粮食供给;另一方面,一些出口国采取的出口限制措施也进一步加剧了供给短缺和市场恐慌。 第六长期以来,发达国家的巨额农业补贴严重扭曲了贸易,人为压低了国际农产品价格,致使发展中国家的中小粮食生产者和农民不得不放弃农业生产,转而生产其他经济作物,致使许多中小发展中国家的粮食自给能力 严重不足,大量依赖进口来维持国内粮食供应。同时,多年来,自由贸易比较优势理论的传播也钝化了许多发展中国家发展自身农业生产的愿望,天真的认为世界粮食供应永远是充足的,可以完全依赖便宜的进口来替代国内生产,这也是许多国家对这次危机的爆发和持续准备不足的潜在原因 去年粮食丰收,却依然有很多的人在挨饿 关键是丰收的粮食被送给谁吃了 一部分给了生物燃油,而比生物燃油更多的给了畜牧养殖的动物们 这些若是拿来给人吃,就不会有这么多人挨饿了阿 减少肉食,即使一周减少一半的肉食,能帮助的不只是动物还有那些正在挨饿的饥民! 粮食作为一种特殊商品,被称为“货币的货币”,其生产供给的低弹性和消费需求的刚性决定了国际市场上的供需矛盾。此外,农业劳动力资源的不可储藏性和农业劳动的职业特性也使农业劳动力的转移无论从空间上还是技术特征上都比较困难。因此,粮食作为一种战略物资关系到国家安全与社会稳定。正如基辛格所言:谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有人民;谁控制了货币,谁就控制了整个世界。 国家发展改革委员会此前宣布2004年以来,我国粮食自给率保持在95%以上。并且我国粮食连续6年增产,2009年粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤。 发展生物柴油产业可增强中国石油安全。2001年中国的原油产量为1.65亿吨,而石油产品消费2亿多吨。今后长期大量进口石油已成定局。发展立足于本国的生物柴油替代液体燃料,是保障中国石油安全的重大战略措施之一。 2011-09-02 中国市场研究报告网 核心提示:2010年全球生物燃料产量增加17%,达到1050亿升(280亿美加仑)的新高,而2009年为900亿升(美国240亿美加仑)。 世界瞭望研究院于2011年8月31日发布气候与能源项目实施分析报告,2010年全球生物燃料产量增加17%,达到1050亿升(280亿美加仑)的新高,而2009年为900亿升(美国240亿美加仑)。 美国和巴西仍然是两个最大的乙醇生产国。2010年,美国生产490亿升(130亿美加仑),即占全球总产量

补助自查报告

补助自查报告 补助自查报告范文(精选3篇) 辛苦的工作在不经意间已告一段落了,回想这一段时间的工作,获得了成绩,也存在着问题,非常值得我们做好总结和完成自查报告。你还在为写自查报告而苦恼吗?下面是小编帮大家整理的补助自查报告范文(精选3篇),欢迎阅读与收藏。 补助自查报告1 为进一步加强对农村公共服务运行维护补助资金管理使用情况的监管,提高资金使用效率,保障各项惠民政策落实到位,按照《XX市财政局关于开展农村公共服务运行维护补助资金监督检查工作的通知》文件要求,我乡严格按照文件精神进行了认真细致的自查。 一、基本情况 20XX年转斗乡农村公共服务运行维护项目共56项,已全面完工,项目投资总额30万元,项目投资使用额30万元。经自查我乡不存在套取、滞留、截留、挪用财政资金,配套资金未及时到位,未实行财政报账制以及其他违纪违规问题。通过这次自查

工作,确保了农村公共服务运行维护补助资金的专款专用,确保了农村农业生产取得实效,使农民生产生活得到实惠。 二、主要做法 (一)严格按行政村分别建立台账。将补助资金纳入专账、明确到村补助资金数额,确保用于村内公共服务项目运行维护,严禁平调和挪用。 (二)补助资金实行乡财政报账制。常年管护人员劳务报酬按月正常发放,绩效考核报酬按季考核发放,所需资金全部通过财政涉农补贴“一折通”系统打卡发放到人。村级公共服务运行维护的零星支出,依据年度支出预算,凭有效票据经村民主理财小组理财、村主要负责人审批、乡主要领导审核后,到财政所报账。 (三)逗硬考核建立激励约束机制。联合乡属各部门,对20XX 年度农村公共服务运行维护工作进行绩效考评,考评结果作为下一年度分配补助资金的参考因素。 三、下一步工作打算 (一)进一步加强监督检查评比。各村“两委”干部及村理财小组,质量监督小组要加强检查、评比和督促项目的实施情况,并根据检查情况确定支付承包费的比例,对需长期进行维护的项目要适时进行抽查,确保合同约束内容落到实处;

实用类文本全球粮食危机阅读练习及答案

阅读下面的文字,完成下面小题。 材料一 民为国基,谷为民命。粮食事关国运民生,粮食安全是国家安全的重要基础。保障国家粮食安全,在紧抓粮食生产的同时,还要减少粮食损失浪费。 节粮减损需要“产购储加销”全链条协同发力打牢基础:在收获环节,着力解决降水、干燥等突出问题;在储粮环节,正确使用科学储粮装具,粮食损失可降低至2%以下;在运输环节,推广绿色、安全储粮技术;在加工环节,推广适度加工技术。 以前,每到丰收时节,人们会到割过稻谷的田里拾稻穗。如今,这一场景在很多地方已成为历史。“新农机不断升级,提高了粮食生产的抗风险能力。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说,今年以来,在天气条件较差、病虫害偏重等不利因素影响下,仍实现粮食丰收,离不开农业基础装备的支撑。 科技储粮是粮企的命根子,减少损耗,延缓陈化,才能确保每颗粮食的安全。运输过程中的抛撒遗漏、储粮设施落后、过度加工都是造成损失的原因。比如运输阶段,粮食从收购到加工如果反复打包拆包,易造成抛撒遗漏。可见,节粮减损就是增产增收。粮食产后服务体系加速,为农民提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等服务,可以补齐粮食产后服务短板,不仅能减少浪费,还能帮农民解决粮食销售问题。 (摘编自2020年10月人民日报《倾听粮食安全》)材料二 有人把种子比喻成粮食的“芯片”,可以说,种质资源是种业原始创新的物质基础,良种培育从源头上为粮食安全提供了强大支撑。而推动种业发展,科技创新是“加速器”。就水稻增产而言,在肥料、农药、水和农机具投入相对稳定的条件下,依靠科技改良品种的作用日益凸显。在过去,育种工作者需要在海量稻田里艰难收集种质资源,再进行杂交、选育、繁育、试种工作;如今,通过远缘杂交、航天育种等现代生物技术手段,能对农作物进行定向改良,育种工作步伐不断加快。尤其在种业自主创新工程与国家农业种质资源保护利用工程的助力下,我国育种能力稳步提升,为推进农业供给侧结构性改革,实现农业增效、农民增收添砖加瓦。 培育良种,一头丰富消费者的“米袋子”,一头鼓起农民的“钱袋子”。一段时间来,我国大米市场存在优质米、品牌米不足的问题,这对大米育种及良种推广提出更高要求。“决不让一颗种子因疫情落下!”在南繁进行杂交水稻育种的研究员李剑波说。疫情防控中,南繁基地的2800多名科研人员毅然从各地赶回田野,保障基地为全国提供科研用种。 (摘编自刘涓溪《良种培育为粮食安全提供强大支撑》)材料三

导致世界粮食危机的原因何在

导致世界粮食危机的原因何在 近来,一些西方政客和学者热衷于将世界粮食危机归咎于中国,称这场危机的主要原因是中国人消费的牛肉越来越多,而生产牛肉需要消耗更多的粮食,更有甚者,将“成百万中国人、印度人和非洲人生活水平提高”作为粮食价格上涨的重要原因。可悲的是,这种极为荒谬的逻辑也成为一些西方主流媒体的“依据”,推波助澜,狂热炒作。那么,造成此次世界粮食价格危机的主要原因是什么呢?世界贸易组织秘书处官员王晓东今天接受了本报记者的采访。 王晓东说,中国并不是世界大米、小麦、粗粮和肉类产品的主要贸易国。自2003年以来,中国在满足了自身消费增长需要之余,还向国际市场上出口了大米、小麦和肉类产品。虽然中国是粗粮的纯进口国,但中国的进口量远小于欧盟、日本、韩国、墨西哥等国家,近两年来进口量也没有出现激增。而澳大利亚等传统出口大国的出口量因为干旱而锐减,欧盟的进口在2007年出现了激增。 王晓东分析道,首先,世界石油价格不断上涨,突破历史水平,极大提高了农业生产的成本,造成农业生产所必需的肥料和柴油价格的上扬以及运输成本的大幅增长。 其次,不利气候因素造成主要粮食生产国减产,出口量大幅下降。作为世界粮食主要出口国的澳大利亚连续数年遭受干旱气候,小麦出口锐减,仅2007年的出口量就减少400万吨。同年,乌克兰小麦出口也减少300万吨。此外,孟加拉国遭受台风袭击,造成大米减产300万吨。 第三,由于世界石油价格的居高不下,美国、欧盟和巴西等国将大量原本出口的玉米、菜籽、棕榈油转用于生产生物燃料,在很大程度上改变了这些传统农业出口大国的农业生产格局并降低了出口。美国20%的玉米已被用于生物燃料生产,欧盟65%的油菜籽、东盟35%的棕榈油被用于生物燃料生产。这些政策的变化不仅造成了食物供给的减少,更引起了市场对于稳定供给的担忧和恐慌,进一步加剧了粮食价格上涨预期。 第四,美联储的不断降息,房地产市场低迷等都释放了大量的投资资本进入大宗商品期货市场,由于市场预期国际农产品价格将维持高位,自去年11月以来,已有400多亿美元进入国际农产品期货市场投机炒作。根据亚洲开发银行数据显示,在过去一年内,国际小麦的出口价格就增长了130%、大米价格增长98%、燕麦价格上扬38%。世界大量的粮食贮备被掌握在实力雄厚的国际基金炒家手中。 第五,由于粮食价格在短时间内持续上涨,导致一些传统的粮食纯进口国,如印度尼西亚,菲律宾等加速粮食进口,以确保国内粮食供给;另一方面,一些出口国采取的出口限制措施也进一步加剧了供给短缺和市场恐慌。 第六,长期以来,发达国家的巨额农业补贴严重扭曲了贸易,人为压低了国际农产品价格,致使发展中国家的中小粮食生产者和农民不得不放弃农业生产,转而生产其他经济作物,致使许多中小发展中国家的粮食自给能力

The Global Food Crisis粮食危机

Unit 9 粮食危机 [1]去年,粮价飙升向我们这颗星球敲响了警钟。2005 年至2008 年夏天,小麦和玉米的价格增加了两倍,大米价格上涨了5 倍,引发了近24 个国家的粮食骚乱,并使陷入贫困的人口增加了7 500 万。但是,与从前短期的粮食短缺导致的震动不同,这次粮价上涨是发生在全世界农民生产的粮食总量创纪录的一年。此次高粮价是更为严重的问题的表现,这个问题影响着世界范围的粮食供应体系,且不会很快得到解决。简单地说:过去十年中的大部分时间里,世界已经消耗了比产出更多的粮食。历经多年,库存耗尽,2007 年,全球粮食库存下降到只有61 天的全球消费量,是库存纪录中的倒数第二。农业生产率的增长每年只有1%~2%,如此之低根本不能满足人口增长的需求。 [2]高粮价是供不应求的基本标志,即根本没有足够的粮食来分配。这样的农业通胀(农产品涨价)给全球最贫穷的10 亿人口以沉重的打击,因为他们通常花费收入的50%~70%购买食品。即使粮价随着世界经济的衰退而下降,它仍然接近纪录高点。低库存、人口增长以及粮食产量不增等根本问题仍然存在。气候变化,尤其是粮食生长季节变暖,和日益严重的水资源短缺,必将大大减少世界未来的粮食收成,造成现在一些科学家所称的永久性的粮食危机恐慌。 [3]随着世界人口的持续急剧上升,到本世纪中叶,人口将达到90 亿。目前,专家们表示,我们要在过去成绩的基础上再接再厉,力争到2030 年将目前的粮食生产量提高一倍。换言之,我们需要第二次“绿色革命”,而且我们必须经常如此。 [4]约1.2 万年前,我们的祖先用耕种取代了狩猎和采集的生活方式,从此,我们的人口数量就与我们的农业技术同步发展。每一个进步———饲养动物、灌溉、水稻生产———都导致了人口的相应暴增。每当粮食供应平稳,人口数量也就最终稳定下来。早期阿拉伯和中国的文人就注意到人口与粮食资源的关系,但直到18 世纪末,才出现一位英国学者试图准确解释联系两者之间的关系,而且此人可能是历史上最受非议的社会科学家。 [5]托马斯·罗伯特·马尔萨斯,这个名字是“马尔萨斯崩溃”和”马尔萨斯诅咒”的代名词。他是一个温和的数学家、一位牧师,而他的批评者称之为十足的悲观主义者。当一些启蒙运动的哲学家被法国大革命的成功冲昏了头脑,开始憧憬不受约束、不断改善的人类生活条件时,马尔萨斯给了他们当头一棒。他指出,人口在以几何倍数增长,如果不加以控制,大约每25 年翻一番,而农业生产却是以算术倍数(线性)增长,速度要慢得多。这是人类永远无法逃脱的生物陷阱。 [6]“人口消耗资源的能力无限大于地球供养人类生存的能力,”在1798 年的《人口论》中他写道,“这意味着由于人类的生计难以维持,必须不断实施强有力的人口控制措施。”马尔萨斯认为,这种人口控制可以是自愿的,如计划生育、禁欲或晚婚;也可以是非自愿的,如通过战争、饥荒和疾病等灾难来实现。除了针对最贫穷的人口,他主张反对所有的食品救济,因为他觉得这样的救济会鼓励更多的贫苦家庭生儿育女。这种残酷的爱使他成为英国文学作品中最令人生厌的一个人物形象的原型,这个形象正是出自查尔斯·狄更斯的笔下。当《圣诞颂歌》中的埃比尼泽 斯库治被要求向穷人提供救济时,这位无情的银行家告诉好心人们,穷人应去感化院或监狱,如果他们宁可死也不去那里,“那他们最好这样做,以减少过剩的人口。” [7]世界不是第一次濒于粮食危机的边缘,粮食危机反复发生,这只是最近的一次。1943 年,多达400 万人死于所谓的“马尔萨斯人口抵消”的孟加拉饥荒。在以后的20 年中,印度不得不进口数百万吨的粮食以养活自己的国民。 [8]然后发生了绿色革命。在20 世纪60 年代中期,印度再次遭遇了严重的旱灾,正当印度苦苦挣扎,竭尽全力养活其国民时,美国植物育种家诺曼·博洛格与印度的研究人员一起工作,把他的高产小麦品种推介到旁遮普省。当时的旁遮普农业副主任卡尔卡特评

世界粮食危机中的俄罗斯

世界粮食危机中的俄罗斯 谢颖 一转轨以来俄罗斯粮食生产状况 20世纪90年代初苏联解体后,俄罗斯在从中央计划经济体制向市场经济体制的转型中遇到挫折,致使国家经济发展迟钝,财政严重困难,实行私有化的俄罗斯农业受到很大影响,粮食生产大幅度下降。尤其是1998年,受历史上罕见的旱灾与金融危机的双重打击,俄罗斯粮食严重歉收,总产量为4 780万吨,较1997 年减产46%,粮食产量无法满足7 000万~7 400万吨的粮食需求。 由于供应出现严重缺口,国内粮食储备量又很少,俄不得不向美国、欧盟等提出粮食援助。仅1999年、2000年两年,俄罗斯接受粮援与进口粮食约1 200万吨。大量接受粮援和进口粮食,使俄罗斯的国际处境颇为尴尬、被动,也加重了已十分拮据的俄罗斯政府的财政负担。农业与粮食问题成为俄罗斯面临的一个复杂而又棘手的难题。1998年之后,俄罗斯政府调整了改革措施,转向重视粮食生产,加之宏观环境的改善,粮食产量开始呈现较大幅度的增长,农业危机开始出现缓解的势头。1999年、2000年和2001年,俄罗斯分别生产粮食5 470万吨、6 450万吨和8 490万吨,连续3年粮食增产,使俄罗斯逐渐摆脱了粮食依赖进口的局面。2001年下半年,俄罗斯粮食在满足国内需求的基础上开始有了部分出口。2001年7月~2002年4月,俄出口小麦与粗粮约430万吨(进口175万吨)。这是俄罗斯在近10年内第一次由粮食进口国转变为粮食净出口国,粮食供应也上了新的历史台阶。2002年,俄罗斯粮食产量达8 660万吨,粮食出口1 850万吨,成为当年第五大粮食出口国。2003年,俄粮食产量为6 720万吨,同比增长-22. 4%。2004~2007年俄粮食产量分别为7 810万吨、7 820万吨、7 860万吨和8 180万吨,同比增长16. 2%、0. 1%、0. 5%和4%。其中最主要的粮食作物——小麦的

关于世界性粮食危机的研究

关于世界性粮食危机研究 “民以食为天,国以粮为本”。这是亘古不变真理。农业、农民、农村构成“三农问题”则是中国发展中所必须面对历史性问题。“三农问题”核心是农业,而农业核心正是粮食生产,粮食最大作用之一,是解决人类“温”与“饱”问题。“温饱问题”是一个已经为中国人民所了解了,曾经制约着中国发展问题。经过中国人民多年努力,粮食问题早以不再是中国发展“拦路虎”。但是,在中国与世界更紧密联系今天,中国是否也将受到这次全球性粮食危机影响呢?回答是:有可能!审视当今国际局势,世界性粮食危机日渐突显。 粮食危机产生原因 (1)人口问题 图1中国人口——统计、预测与控制目标 就我国而言,2007年1月11日公布《国家人口发展战略研究报告》要求:到2010年,人口总量控制在13.6亿人;到2020年,人口总量控制在14.5亿人;到本世纪中叶,人口峰值将控制在15亿人左右。图1是历年人口统计数据和笔者找到人口预测/控制目标数据。由图1可见,在有统计数据检验区间,蒋正华、张羚广预测数据(《社

会保障制度》2003年第1期)和联合国《世界人口预测(1998)》均偏高,但相比之下,联合国预测偏差小些。 (2)人均粮产问题 图2:人均粮食产量 中国人吃饱饭也就是在上世纪90年代后这十余年,由图2可知,1996年趋势线值(385公斤/人)大体上可以代表这一时段平均水平。而这一年通道下沿(356公斤/人)则为人均产量警戒线,低于它将危及社会安定;高于通道上沿(414公斤/人)则恐谷贱伤农。由此,根据人口预测,到达人口峰值时,我们粮食产能要比2005年增高19.31%,如果要保障充分供给则需增高28.3%,如果增高量低于10.33%,则将出现供应危机。 19.2%增长需求要求0.95亿吨左右新增产能。正如布朗指出,农田减少不可逆转,而环境破坏亦呈扩大趋势。在这样背景下,保持现有产能都相当困难,遑论增长?(3)产粮能力:播种面积与单产 数据显示:我国粮食总产量于1998年达到峰值5.12亿吨,此后再也没有恢复到这个水平。粮食总产量取决于播种面积与单产。历年播种面积呈下行态势,主要是杂粮之

关于补贴资金落实自查报告

关于补贴资金落实自查报告 一、高度重视,加强领导 认真贯彻落实中央、省、州、县各项惠农政策,是落实科学发展观的具体体现,是促进农村经济持续健康发展的根本保障。我镇对强农惠农资金专项检查的自查工作非常重视,把它作为落实各项惠农政策,维护农民利益的大事来抓,由所长亲自抓,并安排专人抓好强农惠农资金专项清理和检查工作,确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。 二、精心组织,周密部署 根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》要求,我镇认真组织、部署了强农惠农资金专项检查工作,对全镇20个村143个小组____年度的强农惠农资金进行了认真清理和自查自纠,专项清理工作取得了阶段性成果。 三、全面自查,突出重点 在积极开展自查自纠的同时,我镇组织人员分别下到各村委会对强农惠农资进行全面摸底检查,逐一核对,对”三重”户进行认真核实。在掌握基本情况后,重点检查了农作物良种补贴、粮食直补和农资综合补贴的政策宣传及落实、农民减负等强农惠农政策及专项资金。对资金到位情况和资金使用情况进行重点检查,严格按文件要求办理。根据核定的面积、金额、补助标准、人数有关

资料,通过“一卡通”形式发放,足额拨给农户。____年度强农惠农资金使用情况: 1、农作物良种补贴:____年上级补助资金万元,补贴面积亩,补贴农户户。全部通过一卡通发放到农户。 2、粮食、农资综合直补:____年粮食直补和农资综合直补补助资金万元,补贴面积亩,补贴农户户。全部由乡镇财政所直接支付到农户存折。 3、农机购置补贴:____年我站加大农机购置补贴政策宣传,全年农机购置补贴资金万元 4、____年一事一议财政奖补项目资金25万元,18个村委会,全部用于项目建设。群众筹资严格按上年人均纯收入的1%,筹劳10个工/劳动力以内执行。 【本文档仅供学习,欢迎大家分享交流!】

全球粮食危机

全球粮食危机 一、危机概况。 根据世界银行保守的估计,20世纪80年代初期,有5亿人生活在绝对贫困线以下,即年均收入不足370美元,到1990年增至10亿人。有15亿人甚至得不到最基本的医疗条件,大约20亿人没有安全饮水条件。90年代,除传统因素外,气候灾害、前苏联地区的动荡、新兴市场国家的经济衰退(金融危机)、艾滋病在非洲的蔓延,又将成千上万的抛进了贫困的队伍。由于贫困,全世界有8亿人患营养不良症。1999年的世界银行《世界发展报告》表明,世界上的绝对贫困人口已增至15亿,到2015年,发展中国家中将有19亿生活在绝对贫困之中。正如世界银行副行长、首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨所说的:“我们正在输掉与贫困之间的斗争。” 严重贫困国家的数量也相应地增加了。1964年,被列入联合国最不发达国家名单中的国家有24个,1980年为31个,而到1990年则达42个——26年内增加了75%。1970年,只有一个国家(乍得)的人均国民生产总值持续下降;到1980年,这样的国家达35个;而到1990年,在人口与发展的竞赛中遭到失败的国家已不下90个。 从另一角度说来,贫富之间的差距也在不断扩大。在1970年至1985年期间,世界上最贫穷国家的人均收入已经从占富裕国家人均收入的3.1%下降到了1.9%。少数发达国家的人口约占世界总人口的1/7,却生产4/5的世界产品,人均收入是发展中国家人均收入的20倍。相应的,这些发达国家用于医疗保健、教育和环保的总开支水平都大大高于发展中国家,由此导致的结果是,发达国家的人均寿命也大大高于发展中国家。 贫富差距不仅表现在国与国之间,更表现于一国内部,有时还有两性之间。 1972年,联合国人类环境会议首次明确把贫困定为地球的重要污染物。会议指出,由贫困产生的对生命维持系统的压力,和由工业、技术及富人过度消费造成的污染一样重要;两者都会导致基本自然资源迅速耗尽。不难想象,事实也一再表明,发展中国家过度贫困,必然导致他们过度地使用有限的自然资源,进一步破坏生态环境,甚至导致出现内乱并波及到其它国家和地区,从而使人类面临的种种问题更为严重。 与贫困相关的另一个问题是饥荒问题。饥饿和无粮食保障已波及全球,而且在一些地区有日

最新专项资金自查自纠报告

专项资金自查自纠报告 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 目录 第一篇:县财政局关于新农村建设涉农专项资金自查自纠报告第二篇:xx镇关于2020年至2020年上半年财政专项资金的清理自查自纠报告第三篇:资金自查自纠报告第四篇:专项资金自查报告第五篇:2020专项资金自查报告更多相关范文 正文第一篇:县财政局关于新农村建设涉农专项资金自查自纠报告*县财政局关于新农村建设涉农专项资金自查自纠报告根据**州财政局财监发[2020]377号文件精神,**县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于2020年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告. 一、基本情况 根据 上级文件要求,6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为2020年1月至2020年12月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班,由财监办牵头衔接。截止9月23

日,各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自查自纠资料予以汇报。 上级要求的6项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革“以钱养事”资金。 二、自查情况 (一)资金计划情况 2020、2020两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元(2020年816万元、2020年1777万元);其中:国家安排1219万元(2020年447万元、2020年772万元)、省级安排820万元(2020年337万元、2020年483万元)、县市配套554万元(2020年32万元、2020年522万元)。 2020年我县良种补贴资金211万元为省级安排,粮食直补资金132万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。2020年度,我县无综合直补资金和“以钱养事”两项财政专项资金。 2020年我县良种补贴资金214万元为省级安排,粮食直补资金222万元为国家安排,综合直补资金269万元为国家安排,农

补贴资金落实自查报告

补贴资金落实自查报告 导读:为认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策,进一步加强惠农资金管理,根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》的要求,我镇开展了强农惠农政策和资金落实情况专项检查的自查工作,现将自查情况报告如下。 一、高度重视,加强领导 认真贯彻落实中央、省、州、县各项惠农政策,是落实科学发展观的具体体现,是促进农村经济持续健康发展的根本保障。我镇对强农惠农资金专项检查的自查工作非常重视,把它作为落实各项惠农政策,维护农民利益的大事来抓,由所长亲自抓,并安排专人抓好强农惠农资金专项清理和检查工作,确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。 二、精心组织,周密部署 根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的.通知》要求,我镇认真组织、部署了强农惠农资金专项检查工作,对全镇20个村143个小组2011年度的强农惠农资金进行了认真清理和自查自纠,专项清理工作取得了阶段性成果。 三、全面自查,突出重点 在积极开展自查自纠的同时,我镇组织人员分别下到各村委会对强农惠农资进行全面摸底检查,逐一核对,对”三重”户进行认真核实。在掌握基本情况后,重点检查了农作物良种补贴、粮食直补和农

资综合补贴的政策宣传及落实、农民减负等强农惠农政策及专项资金。对资金到位情况和资金使用情况进行重点检查,严格按文件要求办理。根据核定的面积、金额、补助标准、人数有关资料,通过“一卡通”形式发放,足额拨给农户。2011年度强农惠农资金使用情况: 1、农作物良种补贴:2011年上级补助资金万元,补贴面积亩,补贴农户户。全部通过一卡通发放到农户。 2、粮食、农资综合直补:2011年粮食直补和农资综合直补补助资金万元,补贴面积亩,补贴农户户。全部由乡镇财政所直接支 付到农户存折。 3、农机购置补贴:2011年我站加大农机购置补贴政策宣传,全年农机购置补贴资金万元 4、2010年一事一议财政奖补项目资金25万元,18个村委会, 全部用于项目建设。群众筹资严格按上年人均纯收入的1%,筹劳10 个工/劳动力以内执行。 【关于补贴资金落实自查报告】 1.关于小学课程落实的自查报告 2.关于补贴资金的请示范文 3.乡镇落实应对法自查报告 4.关于学校建账目标落实情况自查报告 5.关于小学课程落实的自查报告范文 6.关于农机购置补贴资金的请示

粮食危机加速中国经济危机爆发的时间表

粮食危机加速中国经济危机爆发的时间表 这篇文章本来上周末就要完成的,只是上周末比较忙,周六大吃大喝去了,周日到超级市场大采购,建立家庭粮食储备机制,周日晚理发、洗澡后静下心来写了一大堆,可惜天不从人愿,笔记本蓝屏重启,写了两个小时的一大堆东西全没了,只好重写。 记得07年笔者曾在东方股吧发帖预言最迟2010年左右中国将爆发经济危机,当时大部分的投资人根本不相信,时至今日,相信稍微有点见识的投资人对这个观点开始形成共识,甚至连温家宝现在也开始意识到问题的严重性,3月22日,温家宝在会见出席中国发展高层论坛2010年会的外方主要代表时向美国企业传达一个信息:中国会加大美国产品到中国的进口。从去年10月到今年3月,中国从贸易顺差约200亿美元到今年3月贸易逆差80多亿美元,说句老实话,见到这种情况,我心里是暗暗高兴的,这是真心话。我呼吁世界上所有国家、所有有良知的企业家,不要打贸易战、货币战,因为这于事无补,反而消耗力量。我们要做到相互尊重,平等协商、加强合作。可惜现在已经迟了,中国在没有完成经济结构调整前,冒然从05年7月份人民币升值开始就注定了贸易战与货币战不可避免的结局。新时期下,贸易战、货币战与侵略战争无异,其核心本质都是通过一切手段掠夺他国财富与资源。中国现在已经是粘板上的肉,

只是由于中国经济总量大,不同于爆发债务危机的那些小国,所以人家现在一边通过贸易战消耗你(你不是加大出口退税比例吗?在地方财政已经高负债的情况下搞垮你中央财政),一边等待最佳出刀的时机。这个最佳出刀时机会在什么时候呢?也就是什么时候引爆中国经济危机呢?笔者07年作这个预言的时候主要是通过对中国经济发展进程与人民币升值进程进行周期推演得出这个结论,时至今日,笔者开始感叹造物主的神奇,恰恰在这个时候中国发生了大面积的干旱,因此笔者观点认为粮食危机将是中国经济危机的引爆点。 或许有投资人会认为笔者夸大其词,甚至会问中国可能爆发粮食危机吗?笔者观点认为可能性非常之大。中国改革开放三十年来,重工业轻农业,大量耕地被侵占,不少农村人均土地占有量不过几分地,几分地的产粮再扣除交公粮,农民实际并没多少余粮。有些地方农民为提高收入改种其他经济作物,用钱代交公粮。城镇家庭几无粮食储备,贪污腐败令国家粮库多有虚库现象,这都为中国粮食危机埋下了隐患。年景好也就罢了,一旦年景不好,这些问题就会充分暴露出来。今年以来中国西南持续干旱,有报道说云南一省有700万人口缺 粮,目前已经开始动用地方储备粮。以云南为例,地方储备粮根本解决不了这700万人口的粮食问题。而春播出现干旱,夏

优秀报告范文:关于农业支持保护补贴资金自查报告

关于农业支持保护补贴资金自查报告 xxx区财政局: 根据x区财〔20xx〕286号关于开展20xx年农业支持保护补贴资金自查工作得通知,我镇财政所对区20xx年农业支持保护补贴资金下达资金数,兑付资金、未兑付资金情况、补贴标准、补贴金额、涉及户数、补贴面积以及兑付方式、兑付时间进行全面自查。现将自查情况汇报如下: 一、粮食直补补贴情况 20xx年全镇受补贴的共有17个行政村,补贴面积共计50174亩,补贴标准为122.5元/亩,共补贴金额6146391.8元,统一由镇财政所通过农户一折通直接发放。受补人员均符合补贴政策。粮食直补是以20xx年计税面积为依据核实20xx年计税面积,面积核实表由农户签字盖章,村委会干部签字盖章确认,由镇财政所按照核实面积汇总上报,把资金直接确定到受补贴农户,登记造册,分村公开补贴范围、公开补贴标准、公开补贴对象无异议后,再由财政所划拨到信用社,由信用社通过一折通直接发放到农户手中, 二、奖补经费使用情况

20xx年拨入我镇种粮农民补贴工作经费3.5万元整个人简历,资金监管绩效奖补资金10万元整,经费已经全部到位,主要用于我镇财政资金监管工作中必要得办公耗材、设施设备、档案柜,办公软件等办公用品得购置;惠农政策公开公示栏制作;财政所办公家具、采暖设施购置;开展抽查巡查工作经费得报销;财政所办公用房及惠农服务大厅维修、改造;财政所干部取得会计从业资格证,参加财务会计业务培训支出。 在补贴工作过程中,我们做到认真对待,细心服务,客观公正,妥善解决可能出现的矛盾,力求将直补惠农政策做好、落实好。通过全镇上下的共同努力,未出现违规违纪,群众举报、来信来访事件的发生。下步我镇将一如既往地做好农民种粮综合直补各项工作,把党和政府的各项惠民政策落到实处。 特此报告 xxx镇人民政府 20xx年xx月xx日

粮食危机 论文素材

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粮食危机求助编辑百科名片 第一世界石油价格不断上涨,突破历史水平,极大提高了农业生产的成本,造成农业生粮食危机产所必需的肥料和柴油价格的上扬以及运输成本的大幅增长。 第二不利气候因素造成主要粮食生产国减产,出口量大幅下降。作为世界粮食主要出口国的澳大利亚连续数年遭受干旱气候,小麦出口锐减,仅2007年的出口量就减少400万吨。同年,乌克兰小麦出口也减少300万吨。此外,孟加拉国遭受台风袭击,造成大米减产300万吨。 第三由于世界石油价格的居高不下,美国、欧盟和巴西等国将大量原本出口的玉米、菜籽、棕榈油转用于生产生物燃料,在很大程度上改变了这些传统农业出口大国的农业生产格局并降低了出口。美国20%的玉米已被用于生物燃料生产,欧盟65%的油菜籽、东盟35%的棕榈油被用于生物燃料生产。这些政策的变化不仅造成了食物供给的减少,更引起了市场对于稳定供给的担忧和恐慌,进一步加剧了粮食价格上涨预期。 第四美联储的不断降息,房地产市场低迷等都释放了大量的投资资本进入大宗商品期货市场,由于市场预期国际农产品价格将维持高位,自去年11月以来,已有400多亿美元进入国际农产品期货市场投机炒作。根据亚洲开发银行数据显示,在过去一年内,国际小麦的出口价格就增长了130%、大米价格增长98%、燕麦价格上扬38%。世界大量的粮食贮备被掌握在实力雄厚的国际基金炒家手中。 第五由于粮食价格在短时间内持续上涨,导致一些传统的粮食纯进口国,如印度尼西亚,菲律宾等加速粮食进口,以确保国内粮食供给;另一方面,一些出口国采取的出口限制措施也进一步加剧了供给短缺和市场恐慌。 第六长期以来,发达国家的巨额农业补贴严重扭曲了贸易,人为压低了国际农产品价格,致使发展中国家的中小粮食生产者和农民不得不放弃农业生产,转而生产其他经济作物,致使许多中小发展中国家的粮食自给能力 严重不足,大量依赖进口来维持国内粮食供应。同时,多年来,自由贸易比较优势理论的传播也钝化了许多发展中国家发展自身农业生产的愿望,天真的认为世界粮食供应永远是充足的,可以完全依赖便宜的进口来替代国内生产,这也是许多国家对这次危机的爆发和持续准备不足的潜在原因 去年粮食丰收,却依然有很多的人在挨饿 关键是丰收的粮食被送给谁吃了 一部分给了生物燃油,而比生物燃油更多的给了畜牧养殖的动物们 这些若是拿来给人吃,就不会有这么多人挨饿了阿 减少肉食,即使一周减少一半的肉食,能帮助的不只是动物还有那些正在挨饿的饥民! 粮食作为一种特殊商品,被称为“货币的货币”,其生产供给的低弹性和消费需求的刚性决定了国际市场上的供需矛盾。此外,农业劳动力资源的不可储藏性和农业劳动的职业特性也使农业劳动力的转移无论从空间上还是技术特征上都比较困难。因此,粮食作为一种战略物资关系到国家安全与社会稳定。正如基辛格所言:谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有人民;谁控制了货币,谁就控制了整个世界。 国家发展改革委员会此前宣布2004年以来,我国粮食自给率保持在95%以上。并且我国粮食连续6年增产,2009年粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤。 发展生物柴油产业可增强中国石油安全。2001年中国的原油产量为1.65亿吨,而石油产品消费2亿多吨。今后长期大量进口石油已成定局。发展立足于本国的生物柴油替代液体燃料,是保障中国石油安全的重大战略措施之一。 2011-09-02 中国市场研究报告网 核心提示:2010年全球生物燃料产量增加17%,达到1050亿升(280亿美加仑)的新高,而2009年为900亿升(美国240亿美加仑)。 世界瞭望研究院于2011年8月31日发布气候与能源项目实施分析报告,2010年全球生物燃料产量增加17%,达到1050亿升(280亿美加仑)的新高,而2009年为900亿升(美国240亿美加仑)。

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