《城市公共交通条例》(征求意见稿)

《城市公共交通条例》（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了保障城市公共交通安全有序运营，保护城市公共交通活动当事人合法权益，促进城市公共交通发展，发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的作用，制定本条例。

第二条城市公共交通的规划、建设、运营及相关管理活动适用本条例。

第三条国家应当加大资金投入，保障城市公共交通在城市交通中优先发展，确保城市公共交通在城市交通中的主导地位。

县级以上人民政府应当在财政政策、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等方面支持城市公共交通发展。

第四条国家鼓励城市公共交通企业实行规模化、集约化经营，推广应用新技术、新设备，为社会公众提供安全舒适、方便快捷、经济环保的城市公共交通服务。

第五条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，优化配置城乡公共交通资源，统筹协调城乡公共交通发展。

第六条国务院交通运输主管部门负责指导全国城市公共交通的监督管理工作。

省、自治区人民政府交通运输主管部门负责指导本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

城市人民政府及其指定的城市公共交通管理部门(以下简称城市公共交通管理部门)具体负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

第七条城市公共交通管理部门应当会同有关部门针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等影响城市公共交通正常运营的突发事件制定城市公共交通应急预案，报城市人民政府批准后实施。

城市公共交通企业应当根据城市人民政府批准的城市公共交通应急预案，制定本企业的城市公共交通应急预案，并定期进行演练。

第八条设区的市级以上人民政府应当建立城市公共交通考核制度，定期对本级人民政府有关部门及下级人民政府落实有关城市公共交通法律法规、政策措施的情况进行考核评议。

第二章规划和建设

第九条城市人民政府应当组织交通运输、城乡建设、规划、公安等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划。

城市公共交通规划应当包括城市公共交通发展目标、城市公共交通方式的构成比例和规模、城市公共交通设施和线路布局、城市公共交通车辆配置、信息化建设以及城市公共交通设施用地保障等内容。

编制城市公共交通规划应当征求社会公众意见。

第十条城市人民政府规划主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当与城市公共交通规划相衔接，并优先保障城市公共交通设施用地。

第十一条城市公共交通规划确定的城市公共交通设施用地符合划拨用地目录的，应当以划拨方式供地。

城市人民政府可以在确保城市公共交通设施用地功能及规模的基础上对城市公共交通设施用地依法实行综合利用，提高土地利用效率。

任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。

第十二条城市人民政府应当加大对城市公共交通设施建设的投资力度，并充分考虑老年人、残疾人出行需求，完善城市公共交通无障碍设施。

第十三条规划、建设航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、商务区等建设项目的，应当按照国家有关标准规划、建设配套的城市公共交通设施；配套的城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

第十四条新建、改建、扩建城市道路应当根据城市公共交通规划设置首末站、中途停靠站、换乘接驳站等城市公共交通设施。

城市人民政府可以根据城市道路的技术条件、交通流量、出行结构等因素，开设公共汽(电)车专用道，设置公共汽(电)车优先通行信号系统。

第十五条城市轨道交通建设工程设计单位在编制设计文件时，应当征求城市公共交通管理部门、公安机关交通管理部门以及城市轨道交通运营单位的意见。

第十六条城市轨道交通建设工程应当依照国家有关规定进行竣工验收后，方可交付正式运营。

第十七条城市公共交通设施的管理人应当加强对城市公共交通设施的管理和维护，确保城市公共交通设施完好。

第三章运营服务

第十八条从事城市公共交通运营应当向城市公共交通管理部门提出申请，并提交符合下列条件的材料：

(一)有企业法人资格；

(二)有符合国家有关标准的城市公共交通车辆、设施；

(三)有符合规定的运营资金；

(四)有符合本条例第十九条第一款规定的驾驶员；

(五)有与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员；

(六)有健全的运营服务和安全管理制度。

城市公共交通管理部门应当综合考虑运力配置、社会公众出行需求等因素，对申请人作出许可或者不予许可的决定。

第十九条从事城市公共交通运营服务的驾驶员应当具有相应的城市公共交通车辆驾驶证件，身心健康，无职业禁忌，3年内无重大以上交通责任事故记录，并经城市公共交通管理部门对有关城市公共交通运营服务规范、车辆维修和安全应急知识考核合格。

从事城市公共交通运营服务的乘务员、调度员等其他从业人员应当经城市公共交通管理部门对有关城市公共交通运营服务规范、安全应急知识考核合格。

第二十条城市公共交通管理部门应当根据城市公共交通规划和城市发展的实际需要，开辟、调整城市公共交通线路；开辟、调整城市公共交通线路应当征求社会公众意见。

城市公共交通管理部门应当按照国务院交通运输主管部门的规定开展社会公众出行调查，收集、汇总社会公众出行目的、出行方式等交通信息，并作为开辟、调整城市公共交通线路的参考。

第二十一条城市公共交通管理部门应当采取招标的方式将城市公共交通线路运营权授予符合本条例第十八条规定条件的城市公共交通企业，并核发相应的许可证件。不适合招标或者招标不成的，城市公共交通管理部门可以采取直接授予的方式确定城市公共交通线路运营权。

禁止转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通运营许可和线路运营权。

城市公共交通线路运营权实行期限制，具体运营期限由城市人民政府确定。

第二十二条取得城市公共交通线路运营权的城市公共交通企业，应当按照城市公共交通管理部门确定的城市公共交通线路运营服务要求从事线路运营。

城市公共交通线路运营服务要求应当包括站点、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、城市公共交通车辆数量、城市公共交通车辆外观、车型、票制、票价、服务质量、安全应急措施等内容。

城市公共交通管理部门可以根据优化线路、提高服务质量等需要调整城市公共交通线路运营服务要求。

第二十三条城市公共交通企业应当按照城市公共交通线路运营服务要求，制定和实施作业计划，合理调度城市公共交通车辆。

第二十四条因市政工程建设、大型群众性活动等特殊情况需要临时变更城市公共交通线路走向、站点或者运营时间的，有关部门、城市公共交通企业应当及时向社会公告。

第二十五条未经城市公共交通管理部门批准，城市公共交通企业不得擅自变更、暂停、终止城市公共交通线路运营。经批准变更、暂停、终止城市公共交通线路运营的，城市公共交通企业应当在变更、暂停、终止之日前30日向社会公告。

城市公共交通企业因破产、解散、被吊销许可证件或者其他原因不能正常运营时，城市公共交通管理部门应当及时采取措施，保证城市公共交通服务的连续性。

第二十六条城市公共交通线路运营期限届满，需要延续的，城市公共交通企业应当在期限届满6个月前向城市公共交通管理部门提出延续申请。

城市公共交通企业运营服务质量、安全管理等符合城市公共交通线路运营服务要求的，城市公共交通管理部门应当自受理申请之日起30日内予以批准，并换发相应的城市公共交通线路运营许可证件；不符合城市公共交通线路运营服务要求的，城市公共交通管理部门应当调整或者撤销其城市公共交通线路运营权。

第二十七条城市公共交通票价由经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府，或者省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、城市公共交通管理部门根据运营成本等因素制定。

制定城市公共交通票价，应当进行价格听证，充分体现社会公益性事业特征，有利于优化城市交通结构，引导社会公众选择城市公共交通出行。

第二十八条城市公共交通企业应当执行规定的票价。

城市公共交通票价低于正常运营成本的，城市人民政府应当对低于正常运营成本的部分给予补贴。

城市人民政府应当对城市公共交通企业承担老年人、残疾人、军人、学生优惠乘车，持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻线路、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出，定期给予专项财政补贴和补偿。

城市人民政府应当将前两款规定的补贴、补偿资金纳入财政预算。

第二十九条城市公共交通企业对乘客乘车期间受到的人身伤害和财产损失依法承担赔偿责任的，应当依法赔偿；赔偿的相关费用列入城市公共交通企业的运营成本。

第三十条城市公共交通企业应当按照国家有关规定建立并完善企业财务、会计制度，加强财务管理和会计核算。

城市人民政府财政部门应当会同城市公共交通管理部门、价格主管部门、审计机关制定城市公共交通成本费用评价制度，对城市公共交通企业成本和费用进行年度审计与评价，合理界定、计算盈亏和财政补贴、补偿额度。

第三十一条城市公共交通企业应当按照国家有关规定向城市公共交通管理部门、价格主管部门、财政部门报送经营和财务信息等统计资料。

第三十二条城市公共交通企业应当使用符合国家有关技术标准和规范的城市公共交通车辆从事城市公共交通运营，定期对城市公共交通车辆进行检测、维护，保持城市公共交通车辆技术状况良好和车容整洁。

县级以上人民政府应当对城市公共交通车辆购置、更新给予必要的资金和政策扶持，鼓励使用清洁、节能和方便残疾人上下的城市公共交通车辆。

第三十三条城市公共交通企业应当在城市公共交通车辆规定位置公布运行线路图、价格表等运营服务标识。

第三十四条城市公共交通企业应当加强对驾驶员、乘务员、调度员等从业人员的管理和培训。

驾驶员、乘务员、调度员等从业人员从事城市公共交通运营服务时，应当严格遵守有关法律法规，执行有关城市公共交通运营服务规范。

第三十五条城市公共交通场站的管理人应当健全运营管理制度，保障城市公共交通场站正常运营，无正当理由不得拒绝城市公共交通车辆进入场站。

进入城市公共交通场站的单位和个人，应当遵守城市公共交通场站运营管理制度。

第三十六条城市公共交通管理部门应当建立城市公共交通企业服务质量考核制度，定期对城市公共交通企业的服务质量进行考核，将考核结果记入信用档案，并作为政府财政补贴、补偿，城市公共交通线路运营权招标，延续城市公共交通线路运营权和撤销有关运营许可的依据。

第三十七条城市公共交通管理部门和城市公共交通企业应当建立投诉受理制度，公布投诉电话等联系方式。

城市公共交通企业对乘客的投诉应当自收到投诉之日起15日内作出答复。城市公共交通企业逾期不答复或者乘客对答复有异议的，乘客可以向城市公共交通管理部门投诉，城市公共交通管理部门应当自收到乘客投诉之日起15日内作出答复。

第四章运营安全

第三十八条城市人民政府应当加强对城市公共交通安全监督管理工作的领导，督促有关部门依法履行城市公共交通安全监督管理职责，及时协调、解决安全监督管理工作中存在的重大问题。

城市人民政府交通运输、公安、城乡建设、质检、安全生产监督管理等有关部门应当依照各自职责加强对城市公共交通安全监督管理。

第三十九条各级人民政府交通运输、教育、公安等有关部门以及城市公共交通企业应当加强安全乘车和安全应急知识宣传教育工作，普及城市公共交通安全应急知识。

第四十条城市公共交通企业应当建立企业安全生产管理机构和企业安全生产管理责任制，配备专职安全生产管理人员，加强城市公共交通运营安全动态监管，开展安全检查，消除事故隐患，切实履行好运营安全主体责任。

第四十一条建设城市轨道交通的，建设单位应当保证安全监测系统等安全设施与城市轨道交通主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入运营，并为城市轨道交通运营配备必要的消防、防汛、防护、报警、安全检查等器材和设备。

负责城市轨道交通运营的城市公共交通企业应当定期对城市轨道交通安全监测系统以及消防、防汛、防护、报警、安全检查等安全设施、器材和设备进行检测、维修、更新和改造，保证其处于良好的运行状态。

第四十二条城市人民政府应当按照国家有关规定划定城市轨道交通安全保护区，保护城市轨道交通及设施的安全。

在城市轨道交通安全保护区内进行作业的，作业单位应当制定安全防护方案，经城市公共交通管理部门同意方可作业。

第四十三条城市公共交通企业应当以便于乘客知晓的方式公布禁止携带物品的目录。

为保障城市公共交通运营安全，城市公共交通企业可以对乘客携带的物品采取必要的安全检查措施。

第四十四条发生影响城市公共交通运营安全的紧急情况时，城市公共交通企业及有关工作人员应当立即向城市公共交通管理部门、公安机关等有关部门报告，并及时采取疏散乘客和车辆、限制客流、停止运行等应急措施，确保城市公共交通运营安全。

第四十五条城市公共交通企业应当在城市公共交通车辆和城市公共交通场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图，并保持灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急设施、设备的完好。

第四十六条在城市公共交通车辆和有关设施进行设置广告等经营活动不得影响城市公共交通运营安全。

第四十七条乘客应当遵守社会公德，讲究文明卫生，服从管理，按照规定购票；不得携带宠物乘车，不得在城市公共交通车辆内饮酒、吸烟、乞讨、卖艺以及实施其他影响车辆正常运营、乘客安全和乘车秩序的行为。

第四十八条任何人员不得从事下列危害城市公共交通运营安全的行为：

(一)在城市公共交通场站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通车辆、堆放杂物或者摆摊设点；

(二)携带管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等影响公共安全的物品乘坐城市公共交通车辆；

(三)非法拦截城市公共交通车辆或者强行上下城市公共交通车辆；

(四)擅自进入城市轨道交通线路、隧道等禁止进入的区域；

(五)破坏城市公共交通车辆、设施、设备；

(六)干扰驾驶员、乘务员的正常工作；

(七)其他危害城市公共交通运营安全的行为。

城市公共交通企业工作人员发现上述行为应当及时制止；制止无效的，应当立即报警。

第四十九条城市人民政府及其有关部门应当加强监督检查，依法查处扰乱城市公共交通运营秩序、危害城市公共交通安全的行为。

第五章法律责任

第五十条违反本条例的规定，城市轨道交通建设工程未依照国家有关规定进行竣工验收即交付正式运营的，由城市公共交通管理部门责令停止运营，进行竣工验收，对建设单位和负责城市轨道交通运营的城市公共交通企业分别处10万元以上50万元以下的罚款。

第五十一条违反本条例的规定，未取得城市公共交通运营许可，擅自从事城市公共交通运营的，由城市公共交通管理部门责令停止运营，处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第五十二条违反本条例的规定，不符合本条例第十九条规定条件的驾驶员、乘务员、调度员等从业人员从事城市公共交通运营服务的，由城市公共交通管理部门责令改正，对城市公共交通企业处2000元以上1万元以下的罚款。

第五十三条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销有关许可：

(一)未取得城市公共交通线路运营权，擅自从事线路运营的；

(二)未按照城市公共交通线路运营服务要求从事线路运营的；

(三)未经城市公共交通管理部门批准，擅自变更、暂停、终止城市公共交通线路运营的。

第五十四条违反本条例的规定，非法转让城市公共交通运营许可和线路运营权的，由城市公共交通管理部门责令停止违法行为，收缴有关许可证件，处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第五十五条违反本条例的规定，经批准变更、暂停、终止城市公共交通线路运营的城市公共交通企业未在变更、暂停、终止之日前30日向社会公告的，由城市公共交通管理部门责令立即向社会公告，可以处5000元以下的罚款。

第五十六条违反本条例的规定，城市公共交通企业未向城市公共交通管理部门、价格主管部门、财政部门报送经营和财务信息等统计资料的，由有关部门责令改正，可以处5000元以下的罚款。

第五十七条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一，由城市公共交通管理部门责令改正，可以处5000元以下的罚款：

(一)未在城市公共交通车辆规定位置公布运行线路图、价格表等运营服务标识的；

(二)未建立投诉受理制度的。

第五十八条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，可以处5000元以下的罚款：

(一)城市公共交通场站的管理人无正当理由拒绝城市公共交通车辆进入场站的；

(二)在城市公共交通车辆和有关设施进行设置广告等经营活动，影响城市公共交通运营安全的；

第五十九条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款：

(一)未建立企业安全生产管理机构和安全生产管理责任制，配备专职安全生产管理人员的；

(二)未在城市公共交通车辆和城市公共交通场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图的；

第六十条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处5万元以上25万元以下的罚款；情节严重的，吊销城市公共交通企业运营许可：

(一)使用不符合国家有关技术标准和规范的城市公共交通车辆从事城市公共交通运营的；

(二)未在城市公共交通车辆和城市公共交通场站安装灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急设施、设备的。

第六十一条违反本条例的规定，建设单位未为城市轨道交通运营配备必要的消防、防汛、防护、报警、安全检查等安全器材和设备的，由建设主管部门或者城市公共交通管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

第六十二条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处1万元

以上5万元以下的罚款：

(一)负责城市轨道交通运营的城市公共交通企业未对城市轨道交通安全监测系统等安全设施、器材和设备进行检测、维修、更新和改造的；

(二)未经城市公共交通管理部门同意，擅自在城市轨道交通安全保护区内进行作业的。

第六十三条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门处1万元以上5万元以下的罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：

(一)发生影响城市公共交通运营安全的紧急情况时，城市公共交通企业及有关工作人员未立即向有关部门报告的；

(二)发生影响城市公共交通运营安全的紧急情况时，城市公共交通企业及有关工作人员未及时采取疏散乘客和车辆、限制客流、停止运行等应急措施的。

第六十四条违反本条例第四十八条第一款的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

第六十五条违反本条例的规定，城市人民政府及其有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)不依法履行城市公共交通监督管理职责的；

(二)不依法查处扰乱城市公共交通运营秩序、危害城市公共交通安全的行为的；

(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章附则

第六十六条本条例下列用语的含义：

(一)城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽(电)车、轨道交通车辆等公共交通车辆和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。

(二)城市公共交通设施，是指综合换乘枢纽、首末站、中途停靠站、停车场、保养场等城市公共交通场站以及调度(控制)中心、乘客服务信息系统、城市轨道交通专用设施等保障城市公共交通运营的设施。

第六十七条本条例自年月日起施行。

人民检察院看守所检察办法

人民检察院看守所检察办法 最高人民检察院 （2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过） 第一章总则 第一条为规范看守所检察工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国看守所条例》等规定，结合看守所检察工作实际，制定本办法。 第二条人民检察院看守所检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施，维护在押人员合法权益，维护看守所监管秩序稳定，保障刑事诉讼活动顺利进行。 第三条人民检察院看守所检察的职责是： （一）对看守所的监管活动是否合法实行监督； （二）对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；（三）对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督；（四）对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作； （五）对公安机关侦查的留所服刑罪犯又犯罪案件，审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉,对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督； （六）受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；

（七）其他依法应当行使的监督职责。 第四条人民检察院在看守所检察工作中，应当依法独立行使检察权，以事实为根据、以法律为准绳。 看守所检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。 第二章收押、出所检察 第一节收押检察 第五条收押检察的内容： （一）看守所对犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活动是否符合有关法律规定。 （二）看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有无相关凭证：1．收押犯罪嫌疑人、被告人，是否具备县级以上公安机关、国家安全机关签发的刑事拘留证、逮捕证； 2．临时收押异地犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，是否具备县级以上人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关或者监狱签发的通缉、追捕、押解、寄押等法律文书； 3．收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，是否具备人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决（裁定）书、执行通知书、结案登记表； 4．收押被决定收监执行的罪犯，是否具备撤销假释裁定书、撤销缓刑裁定书或者撤销暂予监外执行的收监执行决定书。

拘留所条例

拘留所条例（征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范拘留所的设置和管理，正确执行拘留，惩罚和教育被拘留人，保护被拘留人的合法权益，根据有关法律的规定，制定本条例。 第二条下列人员在拘留所内执行拘留： （一）被公安机关、国家安全机关依法给予行政拘留的人； （二）被人民法院依法拘留（以下称司法拘留）的人； （三）被公安机关依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》予以拘留审查（以下称拘留审查）的人； （四）被公安机关依照《中华人民共和国集会游行示威法》和《中华人民共和国戒严法》等法律给予行政强制措施性质拘留（以下称行政强制拘留）的人。 第三条拘留所人民警察应当尊重被拘留人的人格尊严，保障被拘留人的人身安全和合法权益。 被拘留人应当遵守法律、法规和拘留所的监管规定，服从管理，接受教育。 第四条国务院公安部门主管全国拘留所工作。县级以上地方人民政府公安机关主管本行政区域拘留所工作。 第五条拘留所执行拘留活动应当接受人民检察院的法律监督。

第二章拘留所的设置和经费保障 第六条县级以上地方人民政府根据需要设置拘留所，由本级人民政府公安机关管理。 拘留所的设置或者撤销，由县级以上地方人民政府公安机关提出意见，经同级人民政府机构编制管理机关审核，报本级人民政府批准。 省、自治区、直辖市国家安全机关根据工作需要设置拘留所，应当经同级人民政府机构编制管理机关审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准。 第七条拘留所应当符合拘留所建设的国家标准，设置拘留区、活动区、办公区和会见场所等功能区域。 被拘留人居住的拘室应当坚固、整洁、通风、透光、防暑、防寒。 第八条拘留所依照规定配备武器、警械、交通、通讯、技术防范、医疗和消防等装备和设施。 第九条拘留所经费和被拘留人伙食费按照国家规定列入政府财政预算。经费项目和开支标准由省、自治区、直辖市人民政府公安部门会同财政部门制定。 拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何费用。 第三章收拘

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贵行征求意见函收悉，感谢贵行对我县近年来重大基础设施建设的支持！ 自201X年以来，国家开发银行甘肃分行为我县医疗、教育等重点项目建设提供了有力的资金支持，有效解决了困扰我县教育事业发展的突出问题，使我县医 疗卫生服务能力不断增强，为我县经济建设快速发展提供了有力的支撑。同时，平凉市泾川汇通村镇银 行的成立，为县域经济繁荣和发展提供了保障，为中小企业和“三农”经济实 体搭建了新的融资平台，促进了我县金融业健康、快速发展。 未来几年，国家将实施新一轮西部大开发战略，落实支持甘肃经济社会发展若 干意见、陕甘宁革命老区振兴规划、关中—天水经济区规划等重大政策措施， 为推进跨越发展提供了良好的宏观环境；在省市区域布局中，我县处于全省东 翼能源化工基地的核心区域，作为全市经济发展的重要支点，一些战略发展重 点和重大项目必将得到上级的重视和支持。 同时，我们面临着一个开拓创新、破解瓶颈、夯实基础的攻坚破难期。我县传 统农业县经济特征明显，工业经济总量不 足、基础设施建设滞后、财政收支矛盾突出等问题尚未得到根本性解决，国家 对项目论证申报、扩大招商引资提出了新的更高的要求，毗邻地区和兄弟县区 的快速发展，使区域之间的竞争更加激烈。 展望未来，我们进入了一个扩大总量、优化结构、提速增效的加快发展期。经 过历届班子不懈努力，全县综合经济实力大幅提升；石油煤炭资源勘探开发步 伐的加快，必将为实现跨越发展提供有力支撑；西长凤高速公路、西平铁路建 成通车，使我县的区位优势和交通优势进一步凸显；特别是县十六次党代会科学描绘了未来五年宏伟蓝图，为全县经济社会发展指明了方向。 为进一步加强双方今后合作，县委、县政府完全赞同贵行提出几点意见，我们 将努力做好以下工作：一是加大与贵行的规划合作力度。在县城“北扩、东展、西延”工程，道路交通、电力通讯、供水排污、供气供暖、商业物流和重点小 城镇开发建设等重点项目上进一步加强合作，确保各项工作继续走在全省、全 市前列；二是加强融资平台公司机制建设。根据国家政策要求，继续按照市场 化模式投资融资，通过增加股东、注入土地、贷币等有效经营性资产，充实投 资投资公司资本金，提升公司实力，使政府与市场之间真正发挥桥梁、纽带作用，以市场化方式实现政府目标。同时，规范公司现金流量，完善公 司内部各项管理制度，实现投资公司自身可持续发展；三是加强对泾川汇通村 镇银行的政策扶持力度。在小额贷款等多个方面给予公开、公正的政策保障。 我们相信，在贵行的支持下，我县将会实现建设山川秀美、富裕小康、文明和 谐新泾川的良好开局。 二〇一一年十二月二十一日

(完整版)取保候审申请书(完整版)

取保候审申请书 取保候审申请书 第一篇： 最新取保候审申请书范本 取保候审申请书 申请人： 于某某，男，19xx年xx月xx日出生，汉族，住郯城县xx乡xx 村xx号，居民。公民身份证号： 37282219xxxxxxxxxx。系犯罪嫌疑人冯某某之夫 被 申请人： 冯某某，女，19xx年xx月xx日出生，汉族，住郯城县xx乡xx 村xx号，居民。公民身份证号： 3201X519xxxxxxxxxx。 申请事项 为犯罪嫌疑人冯某某申请取保候审。 事实和理由 201X年6月6日，某县公安局以涉嫌故意伤害罪对犯罪嫌疑人冯某某刑事拘留，现关押在临沂市看守所。 考虑到犯罪嫌疑人冯某某所涉嫌罪名的性质以及案件有关情况。犯罪嫌疑人冯某某符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定的取保候审的条件，且对冯某某适用取保候审不致再危害社会。

因此，申请人根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条之规定为犯罪嫌疑人冯某某提出取保候审申请。请贵局予以审查批准。 此致 某某县公安局 申请人： 201X年x月xx日 第二篇： 怎样写取保候审申请书 取保候审申请书写作内容和方法 1 首部 标题。居中写明： 取保候审请书。申请人身份，是律师的写明律师姓名、所在律师事务所以通讯地址或联系方法。 2 正文 犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的案件。取保候审的理由。有保证人的，写明保证人身份，包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、工作单位及职务、住址等。保证： ①未经执行机关批准不得离开所居住的市、县; ②在传讯的时候及时到案; ③不得以任何形式干扰证人作证; ④不得毁灭、伪造证据或者串供。发现被保证人可能发生或者已经发生违反上述四点规定的行为的，及时向执行机关报告。 3 尾部

看守所执法细则

看守所执法细则 为进一步推进看守所执法规范化建设，明确看守所执法岗位职责、岗位规范和工作要求，规范执法行为，依照相关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。 1-02.适用范围 (一)本细则是指导看守所民警严格、准确、规范执行看守所各项工作的内部规范性文件，仅限看守所内部适用，不得在法律文书中引用，不得向外单位、个人公开。 (二)看守所民警在监管执法过程中，应当遵守本细则规定。 1-03.违反细则规定的责任 看守所民警违反本细则规定的，应当对直接责任人予以提醒、劝导或者训诫;情节较重或者屡次违反的，予以通报批评或者依据有关法律、法规给予处分。违反有关法律、法规的，应当依法追究相应法律责任。 1-04.修订 本细则每年视情修改。 1-05.施行时间 本细则自印发之日起施行。 第二章羁押 2-01.收押

(一)查验法律文书 1.依法被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，凭《拘留证》、《逮捕证》收押。 2.在侦查阶段，跨县级以上行政区域异地羁押的，凭《拘留证》、《逮捕证》以及两地看守所共同的上一级公安监管部门的审批手续收押。 3.改变管辖的，凭办案机关改变管辖的法律文书和指定管辖决定书收押。 4.县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、人民法院、人民检察院执行追捕、押解任务需要临时寄押的，凭《通缉令》或者县级以上送押机关的公函，并经寄押地县级以上公安机关批准后收押。 5.抓获网上在逃人员需要临时寄押的，凭《全国在逃人员信息系统》中的《在逃人员登记信息表》和电子法律文书的打印件，并经寄押地县级以上公安机关批准后收押。 6.判决前未被羁押，一审判决被判处实刑的被告人需要收押的，凭一审判决书和《逮捕证》收押。 7.暂予监外执行条件消失、刑期未执行完毕、需要收监执行的罪犯，凭执行机关的《收监执行通知书》收押。 8.人民法院裁定撤销假释、缓刑予以收监执行的罪犯，凭人民法院撤销假释、缓刑的裁定书和原判决书收押。 9.再审案件的原审被告人，凭人民检察院刑事抗诉书或者人民法院再审决定书收押;上级人民法院提审的案件异地开庭，需要临时

拘留所制度

被拘留人员会见制度 1、被现场行政强制措施性质拘留、拘留审查驱逐出境、遣送出境 的人与他人的会见，应当经拘留决定机关批准。拘留决定机关应当在接到申请后1 2个小时以内予以回复。 2、会见被拘留人应当持有效身份证件。被拘留人委托的律师 会见被拘留人还应当持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函。拘留所民警应当查验会见人员的有关证件、凭证，填写会见被拘留人登记表，及时予以安排。 3、会见被拘留人应当在拘留所规定的时间、区域进行，并遵 守拘留所会见管理规定。被拘留人会见次数一般不超过2次，每次会见的人数不超过3人，会见时间不超过30分钟。有特殊情况要求在非会见日会见或者增加会见次数、人数和时间的，应当经拘留所领导批准。 4被拘留人委托的律师会见被拘留人不受次数和时间的限 制，但应当在正常工作时间进行。 5对违反会见管理规定的，拘留所可以予以警告或者责令停止会见。 6、会见结束后，拘留所应当对被拘留人进行人身检查后送回 拘室。 7、被拘留人书面明示拒绝会见的，拘留所应当同意并告知要 求会见人。

在拘人员随身物品保管登记制度 为规范拘留所在拘人员随身物品保管工作，根据《中华人民共和国拘留所条例》和《拘留所执法细则》等有关法律、法规、规章的制定，结合我县公安监管场所实际情况，特制定本制度。 1、建立被拘留人财物管理制度，妥善保管被拘留人财物，拘留所采用一人一柜妥善保管被拘留人的财务。 2、为被拘留人代收、代管物品，应当做到明确登记。 3、对被拘留人员入所时随身携带的非生活、学习用品和贵重物品，要认真验收、分类存放、专人保管。 4对被拘留人员的财务要登记造册，认真填写《暂存物品收据》，把物品的名称、数量、质量、规格等填写清楚，并让被拘留人员签名，被拘留人和拘留所各存一份。 5、被拘留人员存放的贵重物品或难以核对的物品，应当封存，并由被拘留人员在封口上签字捺印。 6、被拘留人员存放的贵重物品要妥善保管，防止丢失、损坏。 7、领取保管物品应严格核对身份证件和》暂存物品收据》，对发还的保管物品应当场点清签收。

看守所在押人员权利和义务告知书

看守所在押人员权利和义务告知书 根据《刑事诉讼法》、《看守所条例》、《看守所条例实施办法》等有关规定，看守所在押人员在看守所羁押期间享有以下权利和遵守以下义务： 一、在押人员依法享有的权利 （一）人格尊严不受侵犯。在押人员在羁押期间仍然享有人格尊严，任何人不得歧视、谩骂、体罚、虐待； （二）通信会见。在押人员在羁押期间，辩护律师按规定程序和证件会见；在押人员经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信； （三）生活卫生保障。看守所应当保证在押人员伙食按规定标准供应；保证清洁的居住环境和必要的休息时间；定期组织在押人员洗澡、理发；在押人员生病应当及时给予治疗； （四）减刑、假释、暂予监外执行。留所服刑罪犯符合法定条件可依法被减刑、假释、暂予监外执行（保外就医）； （五）检举、控告、申诉。在押人员对看守所民警体罚、虐待等侵害其合法权益的行为有权向人民检察院提出控告；在押人员发现看守所民警贪污、索贿、受贿、吃拿卡要、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等违法行为有权向人民检察院检举；在押人员对办案人员和看守所民警违法扣留款物

不还、刑期折抵有错误、超过规定羁押期限、加戴械具、关禁闭等行为不服有权向人民检察院申诉； （六）诉讼权利。 1、家庭困难有权申请法律援助机构帮助； 2、有权聘请辩护律师； 3、有权申请办案人员回避； 4、对一审判决不服可以上诉； 5、对判决结果不服可以申诉； 6、提审时工作人员不得少于2人； 7、讯问未成年人犯罪嫌疑人、被告应当有未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场，其中讯问女性未成年犯罪嫌疑人，应当有女工作人员在场； 8、羁押期限期满,办案机关应当及时为犯罪嫌疑（被告）人办理换押手续或变更强制措施； 9、犯罪嫌疑（被告）人患有严重疾病不宜在看守所羁押、羁押期限届满以及有其他特殊情况需要变更强制措施的，可以向看守所或驻所检察室提出要求变更强制措施的意见； （七）其他依法享有的权利。 二、在押人员必须遵守的义务 （一）守法。遵守国家法律、法规，看守所的管理规定；不将危险品和违禁物品带入看守所；不准私藏刀具、利器、

拘留所管理条例

拘留所管理条例 第一章总则 第一条为了规范拘留所的设置和管理，惩戒和教育被拘留人，保护被拘留人的合法权益，根据有关法律的规定，制定本条例。 第二条对下列人员的拘留在拘留所执行： （一）被公安机关、国家安全机关依法给予拘留行政处罚的人； （二）被人民法院依法决定拘留的人。 第三条拘留所应当依法保障被拘留人的人身安全和合法权益,不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。 被拘留人应当遵守法律、行政法规和拘留所的管理规定，服从管理，接受教育。 第四条国务院公安部门主管全国拘留所的管理工作。县级以上地方人民政府公安机关主管本行政区域拘留所的管理工作。 第二章拘留所 第五条县级以上地方人民政府根据需要设置拘留所。拘留所的设置和撤销，由县级以上地方人民政府公安机关提出意见，按照规定的权限和程序审批。 第六条拘留所应当按照规定的建设标准，设置拘留区、行政办公区等功能区域。 第七条拘留所依照规定配备武器、警械，配备交通、通讯、技术防范、医疗和消防等装备和设施。 第八条拘留所所需经费列入本级人民政府财政预算。 第三章拘留

第九条拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。 第十条拘留所收拘被拘留人，应当告知被拘留人依法享有的权利和应当遵守的规定。 拘留所收拘被拘留人后，拘留决定机关应当及时通知被拘留人家属。 第十一条拘留所收拘被拘留人，应当对被拘留人的人身和携带的物品进行检查。被拘留人的非生活必需品及现金由拘留所登记并统一保管。检查发现的违禁品和其他与案件有关的物品应当移交拘留决定机关依法处理。 对女性被拘留人的人身检查应当由女性人民警察进行。 第十二条拘留所发现被拘留人可能被错误拘留的，应当通知拘留决定机关，拘留决定机关应当在24小时内作出处理决定；对依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定不应当被执行拘留的，拘留所不予收拘，并通知拘留决定机关。 第十三条拘留所发现被拘留人吸食、注射毒品成瘾的，应当给予必要的戒毒治疗，并提请拘留所的主管公安机关对被拘留人依法作出社区戒毒或者强制隔离戒毒的决定。 第四章管理教育 第十四条拘留所应当建立值班巡视制度和突发事件应急机制。值班巡视人员应当严守岗位，发现问题及时报告并妥善处理。 拘留所应当安装监控录像设备，对被拘留人进行安全监控。 第十五条拘留所应当根据被拘留人的性别、是否成年以及其他管理的需要，对被拘留人实行分别拘押和管理。 对女性被拘留人的直接管理应当由女性人民警察进行。 第十六条拘留所应当建立被拘留人管理档案。 第十七条拘留所应当按照规定的标准为被拘留人提供饮食，并尊重被拘留人的民族饮食习惯。

拘留条例

中华人民共和国国务院令 第614号 《拘留所条例》已经2012年2月15日国务院第192次常务会议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。 总理温家宝 二○一二年二月二十三日 拘留所条例 第一章总则 第一条为了规范拘留所的设置和管理，惩戒和教育被拘留人，保护被拘留人的合法权益，根据有关法律的规定，制定本条例。 第二条对下列人员的拘留在拘留所执行： (一)被公安机关、国家安全机关依法给予拘留行政处罚的人； (二)被人民法院依法决定拘留的人。 第三条拘留所应当依法保障被拘留人的人身安全和合法权益，不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。 被拘留人应当遵守法律、行政法规和拘留所的管理规定，服从管理，接受教育。 第四条国务院公安部门主管全国拘留所的管理工作。县级以上地方人民政府公安机关主管本行政区域拘留所的管理工作。 第二章拘留所 第五条县级以上地方人民政府根据需要设置拘留所。拘留所的设置和撤销，由县级以上地方人民政府公安机关提出意见，按照规定的权限和程序审批。 第六条拘留所应当按照规定的建设标准，设置拘留区、行政办公区等功能区域。 第七条拘留所依照规定配备武器、警械，配备交通、通讯、技术防范、医疗和消防等装备和设施。 第八条拘留所所需经费列入本级人民政府财政预算。

第三章拘留 第九条拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。 第十条拘留所收拘被拘留人，应当告知被拘留人依法享有的权利和应当遵守的规定。 拘留所收拘被拘留人后，拘留决定机关应当及时通知被拘留人家属。 第十一条拘留所收拘被拘留人，应当对被拘留人的人身和携带的物品进行检查。被拘留人的非生活必需品及现金由拘留所登记并统一保管。检查发现的违禁品和其他与案件有关的物品应当移交拘留决定机关依法处理。 对女性被拘留人的人身检查应当由女性人民警察进行。 第十二条拘留所发现被拘留人可能被错误拘留的，应当通知拘留决定机关，拘留决定机关应当在24小时内作出处理决定；对依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定不应当被执行拘留的，拘留所不予收拘，并通知拘留决定机关。 第十三条拘留所发现被拘留人吸食、注射毒品成瘾的，应当给予必要的戒毒治疗，并提请拘留所的主管公安机关对被拘留人依法作出社区戒毒或者强制隔离戒毒的决定。 第四章管理教育 第十四条拘留所应当建立值班巡视制度和突发事件应急机制。值班巡视人员应当严守岗位，发现问题及时报告并妥善处理。 拘留所应当安装监控录像设备，对被拘留人进行安全监控。 第十五条拘留所应当根据被拘留人的性别、是否成年以及其他管理的需要，对被拘留人实行分别拘押和管理。 对女性被拘留人的直接管理应当由女性人民警察进行。 第十六条拘留所应当建立被拘留人管理档案。 第十七条拘留所应当按照规定的标准为被拘留人提供饮食，并尊重被拘留人的民族饮食习惯。 第十八条拘留所应当建立医疗卫生防疫制度，做好防病、防疫、治疗工作。

关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复.doc

篇一:《关于征求意见的回复》 关于对《*************的实施意见》 征求意见的回复 ************* 你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！ ******** 二〇一*年*月*日经 篇二:《对文件征求意见的无意见回复》 说明 县粮食安全领导小组 我社已认真研读《落实粮食安全行政首长责任制实施意见》（征求意见稿），对我单位所涉及的内容没有修改意见。特此说明。 xx 2016 县供销合作社联合社年2月24日 篇三:《无意见回复函》 XX局关于对《XXX监管办法 （暂行）（征求意见稿）》回复的函 XXXX办公室 《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》符合XX实际，操作性和针对性较强，有利于安全生产工作有效开展，特别对XXX等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用，能够进一步提升XX场所的主体责任意识。我局对《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》无意见。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局 2015年4月24日 篇四:《关于征求意见稿的复函》 关于<关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传 思想工作的若干意见（征求意见稿）>的复函 省委高校工委宣教处 接贵处下发的《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的若干意见（征求意见稿）》后，我校认真听取多方意见，现就有关意见及建议函复如下 一、对工作措施部分建议如下{关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复}. （一）增加第17条，大数据时代，用互联网思维共建共享开展此项工作的网络信息资料库。包括开展高校宣传思想工作的文字、图片、视音频等材料，学典型用典型的材料，实践中涌现出的优秀工作模式、特色做法等。以方便各单位快捷、实效地开展工作。 （二）增加第18条，公布开展工作的交流平台。新媒体平台（QQ群、微博、微信）、申请轮流承办工作交流论坛会、创办相关期刊。{关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复}. （三）增加第19条，策划开展年度月份系列竞争合作相关活动，建立工作奖惩机制。 （四）增加第20条，设置专项支持资金，为思想政治工作提供必要的经费保证。 二、建议《意见》中增加如下两部分内容 （一）第四部分省高校工委宣教处就《意见》文件开展工作年度计划，使各单位明确开展工作顺序，有步骤有计划完成预期工作， 达到实效。 （二）第五部分对高校宣传思想工作评价机制。建立并公布思想政治工作做得好坏评价标准。 以上意见若有不当之处，请指正。特此函复。 二〇一五年四月八日 山东学院 篇五:《关于征求意见函的复函》

看守所医疗机构设置基本标准

看守所医疗机构设置基本标准根据《医疗机构管理条例》、《看守所条例》和《医疗机构基本标准》，结合看守所实际情况，制定本标准。 一、机构设置标准 （一）看守所应当根据实际工作需要，设立与监所规模相适宜、与实际工作需要相匹配的医疗机构，并在当地卫生行政管理部门登记。 （二）看守所医疗机构分为卫生所和门诊部两种，按照以下标准设置： 1、关押容量不满500人的看守所设置“卫生所”； 2、关押容量500人以上不满1000人的看守所设置“卫生所”或者“门诊部”； 3、关押容量1000人以上的看守所设置“门诊部”。 （三）有条件的地方，可以设立医院。医院的设置按照《医疗机构管理条例》执行。 （四）看守所医疗机构具体设置标准见附件1和附件2。 二、医务人员配置标准 （一）看守所应当根据有关法律法规及标准，结合监所规模及勤务工作模式需要，按照应当保证医务人员每天24小时在所值班的规定确定医务人员配置： 1、关押容量不满300人的看守所配置至少医师2名、注册护士1名。 2、关押容量300人以上不满500人的看守所配置至少医师3名、注册护士2名。 3、关押容量500人以上不满1000人的看守所配置至少医师4名、注册护士3名，医技人员酌情配置。

4、关押容量1000人以上的看守所配置至少医师6名、注册护士5名、医技人员1名。1000人以上每增加300名被监管人员，至少增配2名医务人员。 （二）看守所医务人员配置应当以科或者全科类临床专业为主，医务人员除具备合法的执业资格、资质外，还需具有相应的临床诊疗经验及对危急症患者进行院前急救处理的能力，并应当纳入卫生专业技术人员继续医学教育管理体系。 三、医疗器材设备配置标准 （一）看守所应当按照保证必需、满足一般、突出特色的原则，配齐监所医疗卫生工作必备的基础设备和紧急抢救处置器 材。配备医疗器材设备的品种和数量，应当与监管场所规模及实际工作需要匹配。医疗器材设备配置标准见附件3。 （二）看守所应当在政府质量技术监督部门的指导下，对医疗设备、器材进行定期检测、保养，保证设备仪器的准确性。 四、其他 （一）对需要住院观察、治疗的在押人员，按照《关于切实加强和改进公安监管场所医疗卫生工作的通知》办理。 （二）拘留所、收容教育所医疗机构的设置参照本标准执行。收容教育所根据工作需要增配性病治疗仪器、设备。 附件：1.看守所各类医疗机构设置标准 2.看守所医疗机构设置标准一览表 3.看守所医疗机构基本医疗器材设备配置一览表

征求意见函的复函

征求意见函的复函 公函的使用范围很广，平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函，上下级机关之间联系、询问、答复工作时，也可以使用公函。下面橙子给大家带来征求意见函的复函，供大家参考! 征求意见函的复函范文一 _____________： 贵办关于_____________征求意见函收悉。我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。多年来，我们双方在土地征用、环境治理、油地共建等方面密切合作，我们体会到贵办的领导和同志们对待工作是高度负责的，工作效率是高的，服务意识是强的。_____办的职责之一是和_____建立联系、指导油区工作，多年的密切合作以及和谐友好的关系是我们的优势所在。希望贵办能够继续发挥优势，拓宽交流渠道，加强双方合作，共同为_______________地区的经济建设服好务，为__________经济发展做出应有的贡献。 __________年五月二十日 征求意见函的复函范文二 关于的复函 省委高校工委宣教处： 接贵处下发的《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思

想工作的若干意见(征求意见稿)》后，我校认真听取多方意见，现就有关意见及建议函复如下：一、对工作措施部分建议如下：(一)增加第17条，大数据时代，用互联网思维共建共享开展此项工作的网络信息资料库。包括开展高校宣传思想工作的文字、图片、视音频等材料，学典型用典型的材料，实践中涌现出的优秀工作模式、特色做法等。以方便各单位快捷、实效地开展工作。(二)增加第18条，公布开展工作的交流平台。新媒体平台(QQ群、微博、微信)、申请轮流承办工作交流论坛会、创办相关期刊。(三)增加第19条，策划开展年度月份系列竞争合作相关活动，建立工作奖惩机制。(四)增加第20条，设置专项支持资金，为思想政治工作提供必要的经费保证。二、建议《意见》中增加如下两部分内容：(一)第四部分：省高校工委宣教处就《意见》文件开展工作年度计划，使各单位明确开展工作顺序，有步骤有计划完成预期工作，达到实效。(二)第五部分：对高校宣传思想工作评价机制。建立并公布思想政治工作做得好坏评价标准。以上意见若有不当之处，请指正。 特此函复 二〇一五年四月八日 山东学院 征求意见函的复函范文三 ********办： 贵办关于党风廉政建设征求意见函收悉。 我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多

国务院颁布拘留所条例 异地收拘须当地警方批准

国务院颁布拘留所条例异地收拘须当地警方批 准 禁止强迫劳动 明确禁止侮辱、体罚、虐待被拘留人，异地收拘须经异地主管公安机关批准 南都讯据中国政府网消息，《拘留所条例》（以下简称《条例》）已于2月15日获得国务院常务会议通过，将自2012年4月1日起施行，国务院总理温家宝日前签署国务院令，通过了这部行政法规。 《条例》规定，拘留所应当依法保障被拘留人的人身安全和合法权益，不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。法律专家认为，《条例》以行政性法规代替此前的部门规章，有所进步；但因涉及限制人身自由，还是应由全国人大常委会出台相关法律。 法律位阶升级行政性法规代替22年的部门规章 《条例》共6章35条，对拘留所的设置、拘留的实施、拘留人员的管理教育，以及解除拘留做出规定。《条例》曾在2009年征求社会意见。相比于征求意见稿，《条例》少了一章、4条，删去的一章是明确拘留所内警察法律责任的部分。 对于拘留所的规范，此前一直依据的是公安部1990年出台的《治安拘留所管理办法》，此次《条例》出台，被认为具有一定进步意义。法律学者尚爱国称，拘留所涉及对公民人身自由的限制，影响重大，此前仅仅由一个部门规章进行规范，显然不妥。 中国政法大学法学院教授何兵指出，由国务院出台《条例》代替此前的部门规章，在法律位阶上层次更高，更具有权威性；同时也是考虑到各方的平衡问题，因为国务院会更加考量各方面的意见和诉求；如果是公安部的部门规章，就容易从本部门的考量出发。 保障被拘留人权益应告知被拘留人权利并及时通知其家属 《条例》公布的同时，国务院法制办、公安部有关负责人对此进行了媒体答问，介绍了《条例》保障被拘留人合法权益的几点举措，主要包括权利义务告知方面、生活饮食方面、医疗卫生、日常作息、通信权和会见权以及被拘留人的检举控告权方面，对于被拘留人的权益保护将更加有法可依。 一是在权利义务告知方面，要求拘留所收拘被拘留人，应当告知被拘留人依法享有的权利和应当遵守的规定。要求拘留决定机关应当及时通知被拘留人家属。 二是在生活饮食方面，要求拘留所应当按照规定的标准为被拘留人提供饮食，并尊重被拘留人的民族饮食习惯。

在我国行政拘留要带什么

在我国行政拘留要带什么 题要 带些随身衣物就行了。根据拘留所条例的规定，被拘留人员在拘留期间要进行法律、道德、文化等学习；要参加拘留所卫生清理；根据自愿原则，参加劳动教育和职业技能训练。 被行政拘留的当事人，肯定是在日常生活当中的某些行为是我国法律所不允许的。普通公民如果在生活当中不管做什么都是遵纪守法的，这一辈子都不会接触到关于行政拘留的相关事宜，所以大家可能平时也根本就不会专门的去了解国家在行政拘留方面的一些规定。可能也有些被处以行政拘留的当事人考虑的一个问题是，在我国行政拘留要带什么? ▲一、在我国行政拘留要带什么? 带些随身衣物就行了。 根据拘留所条例的规定，被拘留人员在拘留期间要进行法律、道德、文化等学习;要参加拘留所卫生清理;根据自愿原则，参加劳动教育和职业技能训练。 拘留所条例实施办法 第五十九条拘留所应当建立教育制度，对被拘留人进行法律、道德、文化、时事、政策、所规、行为养成、技能培训、心理健康等教育。 第六十三条拘留所在确保安全和被拘留人自愿的前提

下，可以组织被拘留人在所内开展适当的劳动教育或者职业技能培训。 ▲二、哪些人不适用行政拘留处罚? 不满十六周岁的七十周岁以上的怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的 十届全国人大常委会第十六次会议再次审议的治安管理处罚法草案规定，不满十六周岁的、七十周岁以上的以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人员违反治安管理，不适用行政拘留处罚。 草案原来规定，对依法给予行政拘留处罚的未成年人、70周岁以上的老人、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，按照每日 200元标准将拘留折处罚款。有些常委会组成人员、内务司法委员会和有些地方、部门提出，对这三类人员不适用行政拘留处罚是适当的，但又不适宜规定以罚款折抵拘留。经研究，法律委建议删去这一规定，明确规定对这三类人员不适用行政拘留处罚。 草案规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当予以处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。醉酒的人违反治安管理的，应当予以处罚。

看守所医疗机构设置基本标准

看守所医疗机构设置基本标准 根据《医疗机构管理条例》、《看守所条例》和《医疗机构基本标准》，结合看守所实际情况，制定本标准。 一、机构设置标准 （一）看守所应当根据实际工作需要，设立与监所规模相适宜、与实际工作需要相匹配的医疗机构，并在当地卫生行政管理部门登记。 （二）看守所医疗机构分为卫生所和门诊部两种，按照以下标准设置： 1、关押容量不满500人的看守所设置“卫生所”； 2、关押容量500人以上不满1000人的看守所设置“卫生所”或者“门诊部”； 3、关押容量1000人以上的看守所设置“门诊部”。 （三）有条件的地方，可以设立医院。医院的设置按照《医疗机构管理条例》执行。 （四）看守所医疗机构具体设置标准见附件1和附件2。 二、医务人员配置标准 （一）看守所应当根据有关法律法规及标准，结合监所规模及勤务工作模式需要，按照应当保证医务人员每天24小时在所值班的规定确定医务人员配置： 1、关押容量不满300人的看守所配置至少医师2名、注册护士1名。 2、关押容量300人以上不满500人的看守所配置至少医师3名、注册护士2名。 3、关押容量500人以上不满1000人的看守所配置至少医师4名、注册护士3名，医技人员酌情配置。 4、关押容量1000人以上的看守所配置至少医师6名、注册护士5名、医技人员1名。1000人以上每增加300名被监管人员，至少增配2名医务人员。 （二）看守所医务人员配置应当以内科或者全科类临床专业为主，医务人员除具备合法的执业资格、资质外，还需具有相应的临床诊疗经验及对危急症患者进行院前急救处

理的能力，并应当纳入卫生专业技术人员继续医学教育管理体系。 三、医疗器材设备配置标准 （一）看守所应当按照保证必需、满足一般、突出特色的原则，配齐监所医疗卫生工作必备的基础设备和紧急抢救处置器 材。配备医疗器材设备的品种和数量，应当与监管场所规模及实际工作需要匹配。医疗器材设备配置标准见附件3。 （二）看守所应当在政府质量技术监督部门的指导下，对医疗设备、器材进行定期检测、保养，保证设备仪器的准确性。 四、其他 （一）对需要住院观察、治疗的在押人员，按照《关于切实加强和改进公安监管场所医疗卫生工作的通知》办理。 （二）拘留所、收容教育所医疗机构的设置参照本标准执行。收容教育所根据工作需要增配性病治疗仪器、设备。 附件：1.看守所各类医疗机构设置标准 2.看守所医疗机构设置标准一览表 3.看守所医疗机构基本医疗器材设备配置一览表

看守所执法细则试卷

看守所执法细则试题 姓名_______ 得分________ 一、判断题（共10题，每题2分，共20分） 1、判决前未被羁押，一审判决被判处实刑的被告人需要收押的，凭一审判决书和《逮捕证》收押。（） 2、办理罪犯收押手续后，看守所应当自收押之日起7日内向罪犯家属或者监护人发出罪犯执行刑罚地点通知书。（） 3、禁闭的期限一般为1至10天，最长不得超过15天。（） 4、新收押人员一般不得单独关押。（） 5、安全大检查必须由看守所、驻所武警共同实施，公安机关其他民警不得参与。（） 6、对在押人员谈话，每人每月不少于2次，对重点在押人员应当加强谈话教育。（） 7、看守所发生在押人员非正常死亡的，应该在24小时内层报至监管局。（） 8、犯罪嫌疑人、被告人在其配偶、父母或者子女病危时，由当地公安派出所出具证明，经办案机关同意，并经公安机关批准，在办案人员严格监护的条件下，可以临时离所回家探视。（） 9、过渡管理时间不得少于7天。特殊情况可以适当延长，但在过渡监室关押的时间不得超过30天。（） 10、严管的实际时间不得少于15天。（） 二、单选题（共10题，每题2分，共20分） 1、对收押的外国籍或者无国籍罪犯，应当在（）小时内书

面报告所属公安机关。 A、24 B、8 C、12 D、48 2、对未成年人或者（）岁以上的老年人使用械具的，需经当地公安机关批注。 A、55 B、60 C、65 D、70 3、下面哪项不是夜间进入监区的必备流程（）。 A、夜间无特殊情况不得打开监室。如遇紧急情况必须打开监室门或者进入监室的，必须有2名以上民警进入 B、紧急情况下，可以通知劳动犯先一同进入监室 C、进入监室时，须有其他民警在监室外警戒，退出监室后应当立即插闩上锁 D、要经带班所领导批准，通知驻所武警中队 4、下列对象中（）一般应列为深挖犯罪的重点。 A、交通肇事犯 B，涉黑恶势力犯 C、国家工作人员犯罪 D，家庭暴力犯 5、对于在押人员自伤、自残的，看守所应当（）。 A、不予治疗 B、应当及时给予治疗，但治疗费用由本人承担 C、应当及时给予治疗，治疗费用由看守所承担 D、以上都不对 6、判处管制、拘役、有期徒刑的，减刑后实际执行的刑期不 得少于原判刑的（）。 A、二分之一 B、三分之一 C、四分之一 D、五分之一 7、根据看守所等级评定办法要求，管教民警对分管的重点在 押人员做到

看守所食堂管理制度

看守所食堂管理制度 本着“即保证在押人员吃熟、吃热、吃得卫生、吃足定量，又确保安全”的原则，根据上级机关要求，结合实际，制定以下管理制度。 （一）新招聘的炊事人员，上岗前进行健康检查，符合条件的签订劳动合同后上岗。已招聘的炊事员，每年进行一次体检，符合条件的继续使用，不符合条件的按相关规定解除芝[支使同。凡患传染性疾病，按规定不能从事炊食业工作的，一律不招聘在食堂从事炊事工作。 （二）严格执行公安部、财政部规定的在押人员伙食实物量标准，保证一日三餐对在押人员的供给做到吃熟、吃热、吃足定量、吃得卫生。对患病、年老在押人员的伙食供给给予适当照顾。每天二次开水供应到监室。夏天的饮用水要充足，冬天的饮用水要注意保温。 （三）根据看守所的统一安排，制定每周菜谱并认真落实，切实搞好在押人员伙食调剂，保证身体所必需的营养，防止食物结构单一。遇有传统节日，按安排适当改善伙食。 （四）进入食堂的物品，认真管理，杜绝乱摆乱放现象。物资的使用，注意节约，防止浪费。食堂的刀具，每次用完后认真清点并锁好，杜绝流出食堂。 （五）切实搞好食堂卫生。饮食卫生要求：“菜米淘洗干净，餐、厨具保持整洁卫生且定时消毒。不得让在押人员吃霉烂变质食品”。 食堂环境卫生要求：“每餐饭后，餐具认真清洗，食堂全面冲洗。根据实际情况，及时灭除食堂的苍蝇等害虫”。每餐饭前留少许饭和

菜，到下餐饭时进行更换。 （六）尊重少数民族在押人员饮食习惯，在生活上给予适当照顾。对在押回族人员，饮食的供给，按其生活习惯给予保障。 （七）进出监区送饭，佩戴统一制作的上岗证。进出监区一律走办公大楼的AB门，进出携带的物品须报值班民警查看。 （八）严格执行看守所管理规定。严禁携带手机进监区及上岗，更得为在押人员提供手机让其与外界联系。严禁带食品、香烟等违禁物品进入监区。严禁向在押人员要东西。严禁为在押人员传递物品、信件、口信。 （九）看守所每年一次与炊事员签订安全和管理责任书，凡没有按要求完成工作任务及违反看守所和管理规定的，实行经济征罚。 xxxxx看守所 二0一三年四月二十日

《看守所医疗机构设置基本标准》

关于印发《看守所医疗机构设置基本标准》的通知 公通字[2011]26号 各省、自治区、直辖市公安厅、局，卫生厅、局，新疆生产建设兵团公安局、卫生局： 为深入贯彻落实国务院《医疗机构管理条例》和《看守所条例》，公安部、卫生部联合制定了《看守所医疗机构设置基本标准》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请及时报公安部、卫生部。 公安部（印）卫生部（印） 二〇一一年六月二十九日 看守所医疗机构设置基本标准

根据《医疗机构管理条例》、《看守所条例》和《医疗机构基本标准》，结合看守所实际情况，制定本标准。 一、机构设置标准 （一）看守所应当根据实际工作需要，设立与监所规模相适宜、与实际工作需要相匹配的医疗机构，并在当地卫生行政管理部门登记。 （二）看守所医疗机构分为卫生所和门诊部两种，按照以下标准设置： 1、关押容量不满500人的看守所设置“卫生所”； 2、关押容量500人以上不满1000人的看守所设置“卫生所”或者“门诊部”； 3、关押容量1000人以上的看守所设置“门诊部”。 （三）有条件的地方，可以设立医院。医院的设置按照《医疗机构管理条例》执行。 （四）看守所医疗机构具体设置标准见附件1和附件2。 二、医务人员配置标准

（一）看守所应当根据有关法律法规及标准，结合监所规模及勤务工作模式需要，按照应当保证医务人员每天24小时在所值班的规定确定医务人员配置： 1、关押容量不满300人的看守所配置至少医师2名、注册护士1名。 2、关押容量300人以上不满500人的看守所配置至少医师3名、注册护士2名。 3、关押容量500人以上不满1000人的看守所配置至少医师4名、注册护士3名，医技人员酌情配置。 4、关押容量1000人以上的看守所配置至少医师6名、注册护士5名、医技人员1名。1000人以上每增加300名被监管人员，至少增配2名医务人员。 （二）看守所医务人员配置应当以内科或者全科类临床专业为主，医务人员除具备合法的执业资格、资质外，还需具有相应的临床诊疗经验及对危急症患者进行院前急救处理的能力，并应当纳入卫生专业技术人员继续医学教育管理体系。 三、医疗器材设备配置标准 （一）看守所应当按照保证必需、满足一般、突出特色的原则，配齐监所医疗卫生工作必备的基础设备和紧急抢救处置器