制度对经济发展的影响

制度对经济发展的影响

制度对经济发展的影响

参与经济活动的经济主体的责、权、利的明确划分做出了强制的规范，从而使他们的行为不仅具有最大程度的可预知性、可计算性，而且具有相对的稳定性，这为他们之间的合作也创造了条件。所以，制度可以通过规范人们之间的相互关系，减少信息成本和不确定性，把阻碍各主体之间进行合作的因素减少到最低限度，从而推动经济的发展。

4、制度可以约束或减少破坏经济发展的行为我们都知道，经济学最基本的一个假设便是经济人假设，即人一般都具有随机应变、投机取巧、为自己谋取更大利益的行为倾向，即使在有契约的情况下，依然会有可能出现机会主义的投机行为，这种行为如果得不到有效地控制就会使整一个经济社会秩序出于混乱的状态，从而导致经济的停滞或者倒退。制度的除了是经济主体之间进行合作的契约总和外，他还可以提供强制性的惩罚制度，即对违反共同契约的行为进行有效地制约，制度的这一方面的作用主要体现在法律制度上。法律制度增加了机会投机者进行投机行为的机会成本，从而使破坏经济发展的行为得到有效地制约，是经济活动可以顺利的进行，促使经济的健康发展。

（二）促进经济增长的根本性制度——产权制度诺斯在1973年的《西方世界的兴起》一书中便提出了产权制度的重要性。在回答“为什么首先实现现代意义上增长的是荷兰和英国，而不是法国和西班牙？”这个问题时，诺斯认为这是因为荷兰和英国最早进行了产权

制度结构方面的改革，从制度上激发了个人的努力,维护了经济和其他领域的活动，因此它们首先在西方世界崛起了,，而法国和西班牙没有做到这一点,因此，所以它们在竞争中落伍了。产权制度可以使私人收益率等于的社会收益率，从而促进经济的增长。那为什么产权制度会使私人收益率等于的社会收益率呢？一个重要的原因便是产权制度可以最大程度的提高社会的效率。我们都知道社会的资源总是有限的，每一经济体在利益最大化的驱使下都会进行资源的竞争，然而，如果这种竞争是在没有任何限制的情况下进行的话，那整一个社会的效率必将是十分低下的，因为这种竞争是低度的、无序的，也是消极的，它将会消耗大量的社会资源，从而使整一个竞争过程效率低下。而产权制度的出现便很好的解决的了这个问题，它对经济主体的生产、交换、分配、消费等经济行为进行了有力的社会规范，各主体的权责利规定明确。所以在产权明确的情况下，每一个经济主体对生产资源的占有行为都会受到生产资源的所有者的约束，所有的人都会尽最大的努力保护好自己的生产资源，从而减少了各经济主体在财富创造与分配之中的矛盾与冲突。正是因为产权制度可以使私人收益率等于的社会收益率，因而会对每一个经济人产生很大的激励与刺激作用，使他们为创造出尽可能大的财富而不断努力，促使他们去技术创新，去发明创造，最终为经济发展提供不竭动力。

（三）小结虽然制度经济学只是一门新兴的经济学科，但它已经创造了一活跃而广阔的研究领域。毫无疑问，它将会是未来经济学领域最重要的一块，制度对经济发展的影响的研究对于正处于经济加速发展阶段的中国来说有着特殊重要的意义。中国正处于新旧制度的转轨时期，这个时期特别需要有关制度的创新来实现制度的变迁，中国

能否过渡到一种更加有效的制度对于中国的未来发展至关重要。而中国现阶段最重要的便是要加快有关产权制度的改革，完善法律制度。此外，由于有效的制度并不会自动形成，制度变迁的过程也是需要外力的影响，所以政府也要积极努力地为制度变迁创造有利的社会环境，通过教育等方式传播正确的观念，这有利于减少制度变迁过程中的阻力，以保证制度变迁的顺利进行。参考文献：

百度诺斯制度决定论罗纳德·科斯《企业的性质》，百度文库转自卢现祥《西方新制度经济学》中国发展出版社201X版第211页概述自卢现祥《西方新制度经济学》中国发展出版社201X版第211页201X年6月15日

篇二：

中国制度对经济增长的影响中国制度对经济增长的影响

11201X1965 周佳琪摘要：

78年以来进行的改革开放意味着中国经济就此进入了一个体制转型时期。这一制度变迁带来了显著的经济增长。市场化的制度变迁如何影响中国的经济增长，如何继续通过体制改革来推动中国经济的持续，稳定，较快发展也是继续研究的问题。关于制度对于经济增长的作用机制，研究表明，制度导致了各国间的人力资本积累，物质资本积累以及生产效率的差异，并且证明出在不同环境和约束条件下，经济增长与制度变迁并不是总保持一致的，由于各国的制度与产权保护形态存在较大差异，因此单从一国的角度来研究制度对经济增长的影响更具有现实意义。关键字：

经济增长理论制度变迁制度指标

一．经济增长理论的发展与影响美国经济学家索罗在经济增长理论的基础上，放松了资本与劳动不可替代的假定，从而创立了新古典经济增长理论，通过引入技术因素，把技术进步看作是经济增长的动力和决定因素。然而，他们引入的技术进步因素仍属于外生变量。一般认为，影响经济增长的直接原因主要有三个：

第一是人们从事经济活动的努力，第二是知识的增长及应用，第三十人均资本和其他资源量的增加。但新制度经济学派认为制度是更深层次的原因，制度变迁可以促使以上三方面原因发挥作用。一个国家的教育制度影响着这个国家科技人员的素质，进而影响到该国的技术革新的程度。所以制度是至关重要的，对经济增长起决定性作用，制度的最基本的功能是节约。即让一个或更多地经济人增进自身`的福利而不使其他人的福利减少，或让经济人在他们的预算约束下达到更高的目标水平。具体表现为对潜在的规模经济，专业化和外部经济的应用，或者提供更丰富的信息，良好的预期等。具体到中国的改革开放，这一变迁使得中国参与到世界经济的分工与合作中来，从而使中国可以获得比开放前更丰富的技术，制度和资源。同时参与国际分工与合作对经济增长的贡献，好表现为分工和专业化带来的经济效率和提高，而且分工与专业化本身具有“自我繁殖”的能力，它又将带来新的分工和专业化，从而使经济增长成为一种长期趋势。对外开放对我国经济促进作用除了增大生产可能集合重新分工以外影响更为深远的是为微观经济发展提供一个全新的参照系，有助于冲击长期闭关锁国给企业和国民带来的落后思维。

二．制度因素对我国经济增长的实证分析关于中国的制度变迁对经济的增长作用，柴华在柯布-道格拉斯函数中加入制度因素，将其作

为劳动与资本作用于经济时的弹性因素，得到修改后的索洛均衡结论，认为均衡的经济增长率与劳动力有关，但用制度作为劳动的弹性因素来研究制度与经济增长是不全面的。从一般均衡的角度出发，将制度因素引入内生经济增长模型，说明了制度质量对经济增长的影响，但并没有进行实证研究。徐向东将制度因素引入RBC模型中，以此建立了北美实证研究的模拟框架，但并没有解决制度如何量化的问题，其模拟的结果也并未得出现实意义上的结论。王林辉分析经济增长的制度决定机制，得出初始资源禀赋和控制权结构将会影响宏观经济制度形成，从而影响到经济增长的结论，其实证检验也只简单说明制度因素与经济增长之间关系，而没有描述制度冲击经济的状态特征。具体的应该对制度进行量化，使用市场化程度，非国有化，开放程度对GDP增长率建立模型，分析制度因素对经济增长率的冲击。并将制度因子引入资本和劳动的产出份额，使用省级面板数据分析制度中各因子对增长的贡献，发现制度的变化在某个阶段内是渐进式边际修改的。从而证实制度的阶段性调整会对经济周期造成较大的影响。通过建立数学模型，我们能够分析出制度变迁对于经济增长的影响不是一次性的，而是一个累积性的过程，制度变迁有益于经济的持续增长。无论制度变迁的动力来自内还是外部，在制度冲击产生之后，会在若干时期内不断修正，证实由于存在这种积累性的修正过程，制度变迁才对经济增长有正向推动作用。反之，若缺乏对制度的修正与调整，那么制度变迁对于长期经济增长不发挥作用，稳态增长路径将复归到简单索洛模型的状态，外生的人口增长率将决定经济增长路径。因此，某种意义上可以认为，制度变迁没有终极目标，改革不能中止，倘若一个社会丧失改革的动力，经济将陷于停滞。对于实现经济

的可持续增长目标而言，出了通常关注的人口，资源，环境等因素外，制度变迁也是一个非常重要的影响因素。制度与劳动在宏观生产函数中的贡献率越高，经济增长率就越高。按照前文得出的稳态经济增长方程，在制度修正系数与人口增长率既定的情况下，制度与劳动的贡献率和与经济增长率呈相关关系。因而提高二者的贡献程度，特别是提高制度生产的贡献率，建立促进经济增长的制度体系，具有至关重要的意义。对制度进行规则化的修正与调整对于经济的平稳增长是非常重要的。如果制度变迁缺乏稳定的规则，出现随机化，随意化的制度供给，最终将导致经济增长率出现剧烈的波动，无法走向稳态增长路径。因而任何一项改革措施的出台，必须遵循系统的规则，符合规范合理的程序，对于制度的调整应使经济主体有一个稳定的预期，才能保持经济的平稳增长。而制度确定规则的缺乏与失范，恰恰是中国经济体制改革过程中面临的重要问题。在包含制度因素的技术内生化经济增长模型中，经济增长率取决于制度变迁的修正系数，制度对折旧率的影响，人口增长率，制度对环境冲击的反馈，初始资本存量，年度增投资量等。特别是，如果制度变迁依靠内部调节而忽略外部环境冲击，则最终经济增长会收敛为人口增长率与制度变迁的自然速率。当人口增率下降的时候，要提高经济增长率，就必须提高制度变迁率，正因如此，在中国人口自然增长率下降，人口老龄化比列不断上升的大背景下，中国经济的新一轮增长动力将源于制度变迁的力量，这便是通常所说的改革便利。三．制度指标体系制度指标需要选取相关的经济指标进行综合评价。将制度指标细分为市场化程度，产业结构，开放程度，城市化水平以及受教育五个方面。

（1）文化机构，由于改革开放以来，中国最为重要的制度变迁是由计划体制向市场体制的转轨，市场化程度可以很好地反映这一特征。在市场经济体制基本确立之后，制度变迁会逐渐于均衡，变迁速度将逐渐趋于零。随着市场经济体制的逐步确立，国有企业改革不断推行，私有固定资产年度投资额比重逐年上升。非国有企业产值占GDP 比重与非国有单位就业人数占总就业人数比重也逐年上升。在改革的市场经济体制取向逐步确定之后，更呈现出明显上升趋势，其中非国有单位就业人数随着时间推移的正向趋势更加明显。

（2）产业结构，产业制度的变化在中国制度变迁中也是非常重要的，有些研究曾使用工业水平作为制度的代理变量。选用各产值比重，各产业就业人数比重这两个指标来进行衡量，发现在过去，由于第一产业比重指标是逐渐下降的趋势，而第二产业的比重在过去的较为平稳，第一产业与第三产业存在此消彼此的关系，因此选用第三产业的指标作为产业制度的指标，方便制度指标体系的合理构建，具体指标为第三产业产值占GDP的比重和第三产业就业人数在总就业人口的比重。

（3）开放程度。开放程度的不断提高是中国制度变迁的一个重要内容，选取固定资产投资中外商投资额所占比重，进出口总额占GDP 比重，实际利用外资总额，外汇储备，对外合作金额这五个指标对开放程度进行衡量。在该指标体系中，进出口而总额占GDP比重体现了中国在世界贸易中的参与程度，这一比例随着市场经济改革的进行而逐渐增多，由于受到世界经济恶化的影响下跌，后来逐渐回升，中国外汇储备总额持续上升，并在中国加入世界贸易组织后迅速增加。实际利用外商投资额在统计年份中均表现出逐年上升的趋势。固定资产

投资中外商投资额所占比重在经过1995年的迅猛增加之后出现逐渐减缓的趋势。

（4）城市化水平，城市化水平反应了一个国家城市与农村的基本结构，可以看作一个重要的制度城市化水平反映了一个国家城市与农村的基本结构，可以看作一个重要的制度变量。选取城镇人口比重与城镇固定资产投资比重这两个指标进行衡量。由于城市化水平指标的构建方法各异，也有专门的文章对城市化水平的指标进行构建，其中也有运用熵值法对城市化水平进行拟合的。因此如果直接借鉴其他城市化水平的综合指标，放入制度指标体系，并在制度指标中继续使用熵值法，会由于迭代而使信息失真，因此选用这两个比较重要的指标进行衡量。

（ 5）受教育水平。由于劳动者的受教育程度会影响整个经济的发展，因而教育制度在长期中，对经济增长有着长远而深刻的影响，随着20世纪90年代末教育制度的改革，各高等院校扩招，最直接的体现就是受教育的人数有很大提高，因而选取大专以上普通高校学生和与总人口之比来衡量受教育水平，201X年以前的高等教育人口所占比重变化不大，均在0.0002以下，201X年之后高等教育人口比重逐渐上升，201X年达0.0092水平，但是总体人口高等教育普及率还不足1100。参考文献

1. 詹锋《改革开放以来我国经济增长因素的实证分析》

王珊珊《经济增长与制度创新问题的实证分析》

3. 王军邹广平石先进《制度变迁对中国经济增长的影响——基于VAR模型的实证研究》

4. 尼古拉斯.拉迪《中国经济增长，靠什么》

5. 刘世锦《中国经济增长十年展望》

篇三：

制度对区域经济增长影响的综述制度对区域经济增长影响的综述201X-11-06:59:06 制度对区域经济增长的影响越来越受到社会的关注，成为经济和社会发展的一个重要影响因素。在详细综述和分析了国内外专家学者关于制度对区域经济增长影响的理论基础、计量方法、存在的主要问题及相应对策后，认为制度对区域经济增长影响的研究逐渐丰富，因而，可以尝试运用新的研究方法对区域经济增长的构成和制度进行分解，并提出有待进一步研究的几个问题：第一，如何界定制度、制度变迁与制度创新对区域经济的影响。第

二，如何对制度对区域经济增长的直接和间接推动作用进行区分。第

三，如何统一制度变量的指标选取，对制度相关指标的划分以及正式制度及非正式制度指标的选取等。第

四，如何统一并创新研究方法。（中经评论·北京）

一、制度对区域经济增长影响的理论基础众所周知，古典、新古典、内生经济增长理论都将制度看成是既定的外生变量，忽视了制度在经济增长中的作用，因而难以对制度背景复杂的发展中国家的经济增长进行理论解释。基于此，有些学者将制度变量纳入主流经济增长分析中，并建立了相应的模型。Chari等（1997），Barro（1998），刘红、唐元虎（200

1）均在经济增长模型中加入各种制度性、政策性变量。虽然将制度所引入的经济增长模型有所不同，但都在一定程度上验证了制度

在经济增长过程中的重要性，成为制度对区域经济增长影响的早期理论基础。不过也有学者并不成将制度引入经济增长模型，如安立仁、王艾青（201

6）认为制度对经济增长具有间接动力作用，制度变迁只能是技术变迁的结果，而不是原因。近年来，有关制度与区域经济增长理论学说的研究主要受新制度经济学思想的引导，以诺斯为代表的新制度经济史学家们认为制度是经济增长的根本动力。国内一些研究者直接将新制度经济学理论应用到分析中国的区域经济增长上，曹阳（200 1），王必达（200

3），孙敬水、熊璐（201X）均提出了制度方面的差异是影响我国区域经济增长的最重要因素。

二、制度对区域经济增长影响的计量方法

（一）回归分析法在应用回归分析方法研究中较有代表性的有Sull（1988）、HallandJones（1999）等。我国第一篇开创性的文章是胡乃武和闫衍在1998年提出将制度变量纳入经济增长计量模型中，并用计量方法进行了回归分析。之后国内许多学者也进行了类似的研究，如王文博等（200

2）、孙斌栋（201X）和王颖（201X）等采用了经典的回归法分析了中国区域制度对经济增长的贡献。何春杰（200

3）采用了逐步回归的方法，证明了包含市场化程度和区域创新能力在内的制度是影响区域经济增长差异的重要因素之一。

（二）基于面板数据的计量方法张光南、李军（201X）采用个体固定效应的面板数据模型研究分析了制度、最优政府规模与经济增长的关系，验证了制度质量影响政府支出的产出效应和最优政府规

模，从而导致经济增长差异。蒲小川（201X）对制度与区域经济进行了尝试性的实证研究，结果表明区域经济发展中制度是尤为重要的因素。影响东部地区与中西部地区经济发展差异的主要制度变量既有相同之处，也有差异之处。张新杰（201X）采用固定效应面板数据模型来分析制度创新与中国区域经济发展的关系，并通过格兰杰因果关系检验结果表明制度创新与中国区域经济增长之间存在着显著的双向因果关系。

（三）空间计量经济学模型的方法 Elhorst（200

3）在传统的面板数据模型中引入空间滞后误差项，从而明确考虑了空间相关性。在国内，应龙根是最早运用空间计量方法研究经济增长的学者，应龙根（200

3）在运用中国省域数据对区域产出增长的研究中，揭示了以往研究中由于忽视空间依赖性而导致的结果偏差。吴玉鸣、徐建华（201 6）运用面板数据对中国省域经济增长的空间计量研究中再次肯定了省域经济增长具有的显著的空间依赖性。LIPei（201X）对区域经济研究中运用空间计量方法的重要性作出了合理的解释。陈华（201X）通过建立空间计量经济模型对中国经济增长和制度变迁之间的关系进行了空间分析。研究发现以市场化改革为主的制度变迁对经济增长的作用在空间上具有显著效应。

三、影响区域经济的制度代理变量选择国外学者以美国和加拿大为例常用Fraser研究所的经济自由度作为制度变量的指标，该指标较为全面地反应了经济社会中制度的各个方面，是比较客观和有效的指标。较有代表性的是Gartne（199

6）在经济自由与经济增长关系的研究中对该指标的应用。我国在这方面的研究中常使用非国有化率、对外贸易依存度、市场化水平等不同指标，如卢中原、胡鞍钢（199

3）用我国投资、价格、工业生产和商业发展的统计资料来估计市场化程度，并检验了市场化程度与经济增长之间的关系。金玉国（200 1）设计了四个制度变量：

利用非国有化率反映经济成分多元化的程度；将生产要素市场化指数和经济参数市场化指数综合为市场化程度指标，反映资源配置经济决策市场化的广度和深度；用国家财政收入占GDP的比重反映国家在经济利益分配中的份额；将进出口总值、对外资产负债总额、利用外资和对外投资总额综合起来，拟合反映我国对外开放程度的指标。此后的研究多对此指标体系进行微调或直接利用这一指标体系，如傅晓霞、吴利学（200

2），刘文革等（201X）。孙浩（201X）结合金玉国（200

1），刘文革等（201X）的研究成果赋予产权指标70%、经济体制指标20%、对外开放程度10%的权重作为制度代理变量的选择。正如前文所述，大多数学者研究的指标主要集中于所有制结构、市场化程度、政府干预程度和对外开放程度等几个指标上，并将其拟合为一个指标变量。一些学者认为这种方法很可能会低估制度的贡献程度，因为制度创新不仅能够作为一种生产要素对经济增长起直接推动作用，而且能够间接推动经济增长。胡晓珍（201X）开创性地将经济自由度作为直接推动经济增长的制度指标，将所有制改革、对外开放程度、金融改革、城镇化改革和科技体制改革作为间接推动经济增长的制度。雷韵等（201X）将正式制度分为经济制度、政治制度和法律制度

三个大指标，而非正式制度仅仅由平均受教育程度来表示。研究结果均表明制度不仅仅可以直接作用于经济增长，还可以通过对基本生产要素发生作用从而对经济增长产生影响。可见，制度代理变量的选择存在以下问题：

一是制度代理变量的拟合标准不统一；二是制度对于经济增长影响的间接作用还未受到重视。

四、促进制度创新的对策研究第一，建立全国统一市场，推动区域经济合作。黄鸥翔等（201

6）认为由于目前我国多数国有企业仍是地方所有制，应加大企业改革力度，实现政企分开，使企业成为独立运转的市场主体，消除地方市场分割的微观基础，还要恰当界定地方政府在经济发展中的作用，切实转变政府职能。第

二，国家出台支持政策，解决融资难问题。魏厚凯（1998）指出我国中西部许多地区尤其是落后地区大都基础设施落后，而地方财政又基本上是“吃饭”财政，拿不出较多的钱来进行基础设施投资，因此国家在政策上应给予相应的支持。第

三，发展教育事业，增加知识储备。陈本良、陈万灵（201X）认为在解决中西部人才短缺的问题中，应改革僵化的劳动人事制度，采取有效措施稳定科技人员，发挥他们在本地经济发展中的作用。第四，转变观念，改变原有的阻碍经济发展的意识形态。周晓唯、张平（201X）指出中西部在制度创新的过程中，要抛弃与市场经济发展不符的旧观念，树立适应改革开放的新理念。

五、结语缩小区域经济差异、促进地区协调发展是我国现代化建设中的一个重大问题。随着国家和地区经济的发展以及国内外专家

学者对制度对区域经济增长影响的研究逐渐深入，尤其是运用一些新的研究方法对引起区域经济差异的制度进行量化分析，使得区域经济差异的相关理论对于解决实际经济发展问题更加具有操作性和科学性。目前，我国制度对区域经济增长影响的研究越来越深入细致，可以尝试运用新的研究方法对区域经济增长的构成和制度进行分解。对此，笔者从不同的研究方法和角度提出以下问题：

第一，如何界定制度、制度变迁与制度创新对区域经济的影响。第

二，如何对制度对区域经济增长的直接和间接推动作用进行区分。第

三，如何统一制度变量的指标选取，对制度相关指标的划分以及正式制度及非正式制度指标的选取等。第

四，如何统一并创新研究方法。研究制度对区域经济增长影响所使用的计量方法由经典的回归到面板数据的应用，再到空间计量经济学的使用，预示着计量方法越来越复杂化和多样化。笔者认为今后的研究中应该创新研究方法并重视对空间计量经济学的应用。（《对外经贸》，山东财经大学统计学院，万道侠，杨冬梅）

附送：

制度建设是和谐社会构建中的长期任务

制度建设是和谐社会构建中的长期任务

的社会问题；只关注改革的推进，忽略社会矛盾的化解，可能导致社会长期陷于动荡。现实生活中，由利益调整引发的社会矛盾比过

去有所增多，有时候矛盾还比较尖锐。群众关注的社会矛盾和社会问题主要集中在下岗失业、“三农问题”、城镇拆迁、贫富差距、社会治安、环境保护、医疗服务、养老和医疗保险等社会保障问题，这些问题处理得不好，极易损害群众利益，损害党和政府在人民群众心目中的形象，造成干群之间关系的紧张。着力解决影响实现社会公平正义和社会稳定的突出矛盾和问题，是当前的一项重要工作。我们应当正视现实、直面矛盾，并且去逐个化解具体矛盾，但是，我们更应当重视和加强制度建设，因为完善的制度对于建立化解社会矛盾、实现社会公平正义的长效机制更加重要。可以说，完善的制度是构建和谐社会的导轨，有助于将社会引入和谐状态。推进经济社会全面协调可持续发展，需要制度建设开道。提出经济社会全面协调可持续发展，升华了我们党的治国思想，也为构建和谐社会提供了新的理论指导。和谐社会应当是充满活力的可持续发展的社会。压滤机滤布厂家可持续发展要求实现经济发展、环境保护与社会稳定的平衡，也就是能够实现统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。目前，发展不平衡的问题、社会事业发展滞后的问题亟待解决。在促进城乡协调发展、促进区域协调发展、发展和谐劳动关系、促进教育公平、加强医疗卫生服务、发展文化事业和文化产业、加强环境治理保护等方面，制度建设要大大加强，而且，所建立的制度应当行之有效，能够切实解决一些突出的矛盾和问题。制度建设将贯穿构建社会主义和谐社会的全过程制度建设不是一蹴而就的。制度是制定出来的，它的优劣，很大程度上取决于人们对制度所要调整的社会关系的认识。真正能够充分发挥效应的制度，应当是与社会现实契合的。对要调整的对象认识得是否清

楚，关系到所制定的制度能否达到预期效果、实现预期目标。对制度所要调整的对象认识得全面、清楚，制度设计时所采用的方法就可能比较有效。但是，正确的认识不可能轻易形成，需要经过实践－认识－再实践－再认识的过程。改革实践就经历了这样的过程，许多制度是经过实践中的探索，然后形成规则，最终上升为法律的。现在，对市场经济规律的认识深化了，很多实践也许不必像以前那样在制度完全缺失的情况下进行，但是，总体看来，制度从初建到完善，仍然需要经历一个实践检验过程。制度的建立和完善，有赖于经济社会的进一步发展，有赖于改革的深化。制度的实现，需要物质基础，也需要社会有接受该项制度的社会基础。毫无疑问，六个方面的制度建设，可以进一步推进改革和经济社会发展，但是，也应看到，进一步的改革和发展，是在为制度的实现提供更多的物质和社会条件。总体而言，经济和社会发展的状况，决定了我们在制度建设方面能走多远。因此，必须认识制度建设的长期性，要通过继续进行经济体制、政治体制、文化体制等的改革和创新，在当前，尤其应当及时推进社会体制改革和创新。社会体制的改革是多方面的：

保障人民权益、促进经济社会发展、强化政府社会管理和公共服务职能、推进社区建设、健全社会组织、完善人民内部矛盾处理机制、加强社会治安防控体系等等，所有这些改革和创新，将为制度的建立和完善创造条件、提供基础。制度的完善本身是个系统工程。当前，社会面临的问题很多，社会矛盾交织在一起，诸多矛盾的解决，不可能只靠某一方面的制度“单打独斗”，而应当发挥制度群的作用，发挥制度的综合效应，解决一些大面积存在的社会问题，更是如此。而且，制度相互之间应当协调一致、不相冲突。为此，应当按照

社会主义市场经济的理念，跟踪社会的变化，精心地、持之以恒地进行制度建设，以使制度日趋完善，愈加精巧。制度的设计必须顾及社会的承受能力，还要顾及实施制度所需支付的成本。所需支付的成本过高，社会未必能够承受，除尘滤布制度的作用就会变得很有限，社会管理乃至社会稳定也会由此而出现问题。这里有制度实施的物质条件问题，也有制度设计的指导思想问题，好的制度应当是具有实施条件和可能的。从这个意义上说，发展的程度将制约制度完善的过程，持续的发展将提高制度实施所需成本的支付能力。加强制度建设对实现依法治国的目标具有深远意义社会主义和谐社会的构建，意味着中国社会面临着又一次重大的转型，法制建设也将进入新的发展阶段。《决定》把法律制度放在制度建设的大格局中，强调了法律与其他制度相结合的综合效应，提升了法制建设的境界，开阔了法制建设的视野。六个方面的制度建设，为法制建设提出了多向度的任务，也为法制建设提供了较好的制度氛围。六个方面制度建设的内容，在立法中都会有所反映，构建和谐社会的理念会贯彻和落实到立法工作中。在具体立法过程中，以人为本、社会公平等理念将更加受到重视，民生问题会成为社会广泛关注的立法主题，立法也将更注意反映广大人民群众的根本利益和愿望，着眼于人们的利益、要求，诸多政策、制度会向弱势群体倾斜，将更关注从源头消除社会不稳定因素。制度建设将促进社会主义法律体系的完善。加强制度建设不是一句口号，而是实实在在地提出了法制建设的具体任务和目标。从法制建设的进程看，按照《决定》的要求，进一步完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政

赔偿制度，对实现201X年建成社会主义法律体系的目标具有直接的作用，我国的法律体系也会随之更趋完善。完善的法律制度是社会和谐的法治基础。我国大规模的法制建设是从党的十一届三中全会之后开始的，法制建设伴随着改革开放的进程，取得了突飞猛进的发展。在过去的二十多年里，与市场经济密切相关的法律已经逐步健全，相比之下，对社会领域的立法关注不够，还有不少相关的法律缺失。构建社会主义和谐社会，为社会领域的法制发展带来了机遇。可以预见，在不久的将来，许多现在处理起来较为棘手的社会问题、社会矛盾，将会因为法律的健全和完善而得到缓解，或者根本解决。制度建设将完善司法体制机制，推进公正、高效、权威的社会主义司法制度的建设，使司法真正成为人民群众权益保障的坚实的防线。制度建设也将有效推动政府自身建设，通过明确政府职能、政务公开、公共财政透明、决策民主，有效降低政府运行成本、防治官员腐败，使政府真正成为服务政府、责任政府、法制政府，真正做到廉洁、廉价、高效。扩大有序的民主参与，是制度建设的重要内容，也是实现社会和谐的重要途径。社会主义和谐社会的建设，将促进公民社会的形成，并逐步推进公共机构的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。在这方面，已经取得了很大的成绩，公民参与立法、重大事项决策的程度有所提高。但是，公共机构管理层“公权私用”的情况仍时有发生，腐败现象没有得到有效遏制。进一步扩大有序的民主参与，有助于对公权力实行更为有效的制约。为此，《决定》把完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位，放到了制度建设之首。根据构建和谐社会的要求，公民的民主权利还将扩大，并且将有更多的制度保证各项民主权利得以实现。公民有序的政治参与已经逐渐制度化，但

是，制度还应当更加健全和完善，唯有如此，才能保障公民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务权利的行使，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的行使。《制度建设是和谐社会构建中的长期任务》

浅析制度与经济增长的关系

【摘要】在新制度经济学兴起之前，制度作为促进经济增长的一个最重要的因素一直被学者们所忽视，认为制度因素是作为一个必要的前提而存在。然而以诺思为代表的新制度经济学把制度引入经济增长的研究中，增强了经济理论对经济现象的解释。但制度对经济增长的决定作用是表现在制度不均衡时，当制度供给与制度需求处于均衡状态时，对经济起主要作用的是技术而不是制度 【关键词】制度创新经济增长制度分析 一制度促进经济增长的静态分析 由于一个国家或经济体在较短的时期内为避免社会动荡、经济波动很少对制度作较大的变动，因而制度的静态分析是有理论依据和现实意义的。下文将从制度所包含的三方面内容分析其对经济增长的作用机理。 1．非正式约束与经济增长 非正式约束主要是指意识形态、风俗习惯、道德品质等，而意识形态居于核心地位。它们大都内生于人们的头脑中，多以思想的形式表现。马克思曾说过“人是生产力中最活跃的因素”，而思想又引导和指挥着人们的行为，所以思想对生产力具有促进作用，由此，曾有人提出“思想也是生产”的论点。在新制度经济学中意识形态被定义为关于世界的一套信念，它们倾向于从道德上评判劳动分工、收入分配和社会现行制度结构。它的经济功能主要表现为：第一，成功的意识形态是一种节约信息费用，减少交易成本的工具。由于社会经济的高度复杂，对于每一项交易，人们不可能拥有充分的信息，而此时他们可凭借自己的意识形态直接采取行动，因而减少了社会效率的损失；第二，成功的意识形态能有效克服个人和组织的“机会主义行为”。“搭便车”行为的克服可以使社会资源得到更有效的利用；从而使“看不见的手”在促进经济增长方面更有效的发挥作用，避免“囚徒困境”的出现；第三，成功的意识形态可以减少正式约束中的执行费用。比如，法律的强制执行费用和法院费用的减少，可以使更多的社会资源转移到生产领域。 2．正式约束与经济增长 正式约束是指人们有意创造的一系列政策法规，包括政治规则、经济规则等。在亚当?斯密的经济思想中，分工和专业化是促进一国经济增长的主要原因，而正式约束中的一些制度就是界定人们在分工中的“责任”，因此制度在促使分工和专业化有序进行，从而促进经济增长方面作用巨大。另外，正式约束是减少交易费用、降低交易成本的重要保证。如“度量衡”制度、配置资源的市场经济体制等；正式约束在克服“外部性”使社会资源更充分有效利用方面作用巨大。如“专利法”的颁布实施在克服“外部性”促进科学发明、技术创新从而促进经济增长方面具有重要作用。 3．实施机制与经济增长 实施机制是使正式约束能顺利有效执行的保障。由于它能促使制度更完善、更健全、实施更有效，因而能有效规范经济个体的行为，使市场经济配置资源的机制更有效，从而减少交易费用，促进经济增长。 以上三方面的分析是假定其他两方面不变的前提下对经济增长促进机理的探讨。若三方

论人才培养与中国经济发展的关系 2012

论中国教育与中国经济发展的关系 第二次世界大战结束前，美国罗斯福总统询问国家科技局长：“战争结束后，我们要做些什么？”这位科技局长拿着一份《科学技术——无止境的边疆》的报告书说：“科技足以改变一个国家的整体实力，而迅速改变美国科技落后于欧洲的现状，就必须建立特殊部队：人才部队，即利用战争的特殊时机，发动一场对战败国顶尖科学家进行明抢的人才战争。”由此说明，当今社会的战争是一场无硝烟的永不落幕的人才战争。 中国要继续走的道路应当是：教育→人才→科技→经济→国强。 古代中国教育发展与经济发展。 自夏、商和西周开始我国就推行了领主贵族政治，并垄断文化教育，即“学在官府”，教育对象是贵族子弟，所培养出来的人才主要是承担着社会上层建筑的职能。“礼不下庶人”，教育的阶级性、等级性是鲜明的，也就意味着思想阶级统治的开始，也就是说有知识的人统治无知识的人。 到了春秋战国时期，原来的官学教育体制也崩溃了。此时学术逐渐扩散到民间，学校教育从官府移向民间，形成了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士阶层。当时各国统治者为求生存和扩张，极力网罗和重用贤士。而学术和教育活动又是被统治者发现并重用的基础，于是私学兴起,养士盛行。诸子百家的出现促进了教育思想的发展和教育经验的丰富，使得这一时期的教育思想呈现出前所未有的广度和深度。构成了中国教育思想史上最为丰富多彩的一页。教育价值呈现多维度发展,奠定了中国古代教育思想的基础。 在秦代，秦王推崇法家学说，以暴力和苛政统一思想，焚书禁学，以法为教，以吏为师，结果迅速激化社会矛盾，不但使国内经济奔溃而且导致王朝覆灭。汉初去秦苛政，推行道家的无为而治，虽有效地恢复了经济和民间学术文化，但不利于建立强有力的君主专制统治。到汉武帝时，采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，兴学校，行选士，确立起封建统治阶级的官方意识形态，也成为此后延续两千余年的文教政策。 魏晋南北朝近400年，是我国历史上处于分裂和长期战乱的时期。由于社会动荡等原因，官学时兴时废，教育总的来说是不景气的，更不用谈国家经济的发展。原本由德才和家世诸因素共同决定品第的九品中正制，演变成以家世为品评士人惟一标准的贵族化制度，、以至“上品无寒门，下品无世族”。这样就堵塞了寒门士子的仕进之路，他们的学习积极性受到了严重的挫伤，而那些门阀世族子弟也不屑学习。这就严重地影响了当时的学校教育。但是到了南北朝时期，世族势力日趋下降，寒门势力逐渐上升。寒门士子强烈要求参政，九品中正制受到猛烈抨击，察举制度又受到人们的关注，特别是其考试选士的方法日益受到士人的欢迎。科举制度开始萌芽。隋朝统一中国以后，开始实行科举制度，选拔人才，促使整个中国的小农地主积极学习儒学知识与科学技术，为封建国家选拔出许多优秀的人才，提高了吏治水平，为封建国家增添了生机和活力。 秦汉魏晋南北朝隋唐是中国封建社会从建立到繁荣的重要历史时期，也是我国封建教育制度逐步建立、发展和完备的时期，并且在天文学、古代数学及其它许多科学都取得了极其辉煌的成就。有活字印刷术、指南针、火药、造纸术、《甘石星经》、《授时历》、《齐 民要 术》、《九章算术》等等，使我国成为当时世界第一经济、科技强国。

制度创新的重要性

企业制度创新存在的必要性 2010-04-14 清华领导力培训无忧论文网企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、寿命不长等不良现象。因此，民营企业要持续发展，就必须加强企业制度创新。 企业制度创新是企业创新系统中的重要组成部分，是指一种更有效的约束本企业职员行为的一系列规则的产生过程，为企业技术创新的组织实施和过程管理提供支撑和保障。它通过激发企业职员的积极性和创造性，促进企业资源的合理配置利用，从而推动企业进步。企业之间的制度及相关知识基础的差异，使得企业很不容易模仿。 从这个意义上说，企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、规模不大、创新不足、寿命不长等不良现象。因此，民营企业想要持续发展，就必须加强制度创新，与技术创新协调发展。 一、企业制度创新理论的发展综述创新概念自1912年由美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》(，1912)中被首次提出之后，得到了不断的丰富和发展。按照熊彼特的观点：“创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引入生产体系，这种新组合主要包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、开辟原材料新来源、实现工业新组织等多个方面”。由此可见，创新理论是一个被纳入经济学范畴的概念，被广泛应用于企业经济行为的分析和研究领域。创新理论经过不断的丰富和发展，目前已形成两大主要分支：一是创新与技术经济的结合，形成以索洛、阿罗为代表的技术创新经济学；二是创新与产权制度的结合，形成以科斯、若思为代表的制度创新经济学。 熊彼特首开技术创新研究之先河，包括熊彼特的创新理论在内，虽然对企业制度创新有一定的意义，但早期对创新问题的研究重点集中在技术创新领域，如熊彼特关于创新的定义，主要是从技术创新的角度来对创新进行类型划分的；此外，希克斯将创新分为“节约劳动型”、“节约资本型”和“中性”三大类；门茨则将创新划分为“基础创新”和“二次创新”两大类(常修泽，1994)[5]。由此可见，他们对创新问题的研究偏重于技术创新，对企业制度创新问题的研究是很有限的。 二、企业制度创新理论的发展综述 (一)企业制度创新理论发展概述 20世纪50年代以来，经济学家对人的行为的分析取得了重大进展，突出地表现在以下几个方面：一是尽管仍假定人是理性的，但已用效用最大化替代了传统的利润最大化假定，理性被理解为人能根据各种约束作出一系列欲望、期望与偏好的选择；二是认识到按传统理论的观点，整个经济活动的协调与组织受“市场”这一看不见的手的作用，在完全竞争条件下，个人追求利益最大化的结果会导致社会福利最大化，这样实际上是假定了市场的运作不存在为达成交易而搜寻信息的交易费用。事实上，任何一项交易的完成，都需要进行合约的议定、对合约进行监督和讨价还价等，因而必然存在交易费用，正是由于交易费用的存在，才产生了用于降低交易费用的不同制度安排；三是完全竞争模型要求完全界定私产制度，认为这样是最有效率的，但事实上这只不过是一种理论期望，实际上是很难做到的，现实生活中产权结构的多重特征也证明了这一点。基于这些认识，产权学派企图揭示产权制度的功能及其对社会资源配置和经济增长的作用；新制度学派认为制度是内生的，并探讨了制度的基本功能、影响制度变迁的各种因素以及作出不同制度安排选择的原因等多个方面。 (二)关于制度的研究 兰斯·戴维斯(，，1971)和道格拉斯·c.诺思(，1989)率先在制度创新领域展开了实质性的研究，根据诺思的定义，制度是指一系列被制定出来的规则、服务程序和道德、伦理的行为规范，具体包括企业的组织方式、产权结构、管理体制及市场规则等；.舒尔茨认为，制度是管束人们行为的一系列规则和某些服务的供给者，是应经济增长的需求而产生的，需求的不同也会导致制度安排的不同；林毅夫认为，人之所以需要制度，是因为一个理性人能力的有限性，他在做出决策时要支付信息费用，以及人生活环境与生产中的不确定性。因此，一方面是

企业对促进社会经济发展的必要性

企业对促进社会经济发展的必要性 企业是社会经济发展非常重要的支柱，企业的经济利益及社会效益密切关系着社会经济的发展，良好的企业经济利益和所发挥的社会效益对社会经济的发展具有重要的促进作用。 （一）促进社会创新发展 企业产品和服务的多元化、个性化必然会引起产业结构的多元化，企业经济广泛而充分的竞争促进经济的繁荣与发展，特别是一些以高新技术创新为特色的企业经济的发展，不但可以改进产业结构，还能够深刻地影响和改变社会产业系统的动态结构，包括技术结构、产业关联结构等。企业的发展是社会需求多元化、产业结构多元化的必然趋势。 （二）提高社会经济效益 促进国民经济健康、持续、稳定地繁荣和发展，是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。社会市场是企业生存和产生的基础，是企业的服务对象。企业是社会市场经济公开、公正、公平基本原则最积极的维护者，可以在很大程度上促进社会经济的发展进步。像金/丘/集团为政府招商引资牵线搭桥，为振兴家乡的民营经济和加快发展城镇建设做了积极的贡献。企业的发展进步可以消除社会市场上的多种弊端，以积极地促进市场机制的健康发展。 （三）促进社会和谐稳定 企业是解决社会劳动力，稳定社会和谐发展的必然要求。世界经济周期性的波动使得在市场机制配置人力资源的情况下，失业问题已成为世界各国宏观经济运行中的重要问题之一，我国也在面临着待业、就业、下岗、再就业的重大压力。

为了保持社会稳定和谐的良好局面，必须适当发展中小企业，以便于更好的解决大量的失业问题及社会稳定隐患。 （四）促进社会经济增长 尤其是中小企业的发展，在很大程度上促进了社会经济的发展进步。从我国来看，江苏、浙江、广东和山东等经济发达地区，也是中小企业得以繁荣昌盛的地区。企业是现代社会发展中不可忽视的重要力量，对社会经济的发展进步有着极大的重要性及必要性。加快对企业的建设是构建和谐社会的重要任务，没有良好的企业建设，社会的和谐发展就失去了基础。 因此，一定要不断对企业进行改革、创新，顺应社会发展的潮流，尽最大努力收获最大的经济利益与社会效益，更好的促进社会经济的发展。

我国社会经济发展理念的转变历程及其意义

我国社会经济发展理念的转变历程及其意义 内容摘要:我国“八五”期间的发展理念是“发展就是硬道理”;“九五”期间的发展理念是“可持续发展”;“十五”、“十一五”期间的发展理念是“科学发展观”,十七大进一步阐明了科学发展观的核心是以人为本。文章指出,我国社会经济发展观的转变,经历了经济发展观、经济社会发展观,再到以人为本为核心的科学发展观这样一个过程,这是我国发展理念的升华。 关键词:发展理念可持续发展科学发展观 胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出:“科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这是关于发展问题的最新认识和最全面、最系统详尽的表述,提出“以人为本”为核心的发展观,无疑是中国经济社会协调健康发展的历史性重大突破。 回顾改革开放以来经济发展的历程,我国的发展理念发生了明显的变化,发展观经历了经济发展观、经济社会发展观,再到以人为本为核心的科学发展观这样一个历程,确切地说,就是从追求经济增长转变为统筹兼顾,实现经济、社会和人的全面、协调、可持续发展的过程。 社会经济发展理念的转变历程 (一)“八五”期间的发展理念是“发展就是硬道理” 1990年开始编制“八五”计划时,中国正在经历一场历时三年的经济全面治理整顿,西方几个主要国家也正对我国实行经济制裁。面对国内外的重重压力,邓小平在1992年“南巡”时强调:“革命是解放生产力,改革也是解放生产力”;“改革开放胆子要大一点”。针对改革开放过程中的成败得失问题,邓小平提出了“三个有利于”标准:是否有利于社会主义国家综合国力的提高,是否有利于社会主义国家生产力水平的提高,是否有利于提高人民生活水平。通过改革开放以来对中国发展问题的深入思考,邓小平提出了“发展才是硬道理”的著名论断,这也是邓小平发展观的主题。邓小平强调:中国的主要目标是发展;中国解决一切问题的关键,是要靠自己的发展。 邓小平的发展理念源于他对中国人普遍生存状态的现实关怀,开始于他对中国世界地位的深刻忧虑。“我们不抓住机会使经济上一个台阶,别人会跳得比我们

制度与经济发展

制度与经济发展 案例1：中国的土地制度改革 20世纪60年代以前，中国的农村土地是由公社来使用的。60年代初，安徽省农民开始要求改革公社体制，使得家庭收入可以与劳动挂上钩。当地的领导人开始进行试验，允许一些农户签订小块土地承包合同，由于示范效应，其他许多农户也签订了承包合同。农业土地承包导致农业生产率的提高，当地政府和领导人正式批准了实行这种制度。当时中央政府并没有参与其中，后来由于中央政府不同意这种做法，土地承包制度曾被部分地恢复到原来的制度。1978年，安徽省一场严重的旱灾导致了该省出现粮荒。省政府领导允许农民们种植农村生产队无法耕作的任何土地。附近的村庄纷纷效仿。 图一凤阳小岗村农民大包干“契约” 在历经将近20年之后，中央政府终于开始接受了这一新生事物。中央政府官员正式实施了家庭联产承包责任制，每个家庭可以与生产队长签订土地承包合同，以他们“自己的”土地来生产农作物。在一个村子之中，土地的分配原则是一样的，不过村与村之间可能有所不同。也就是说在土地从集体所有制转为个人使用和更为正式的使用权的过程中，社会因素和生产率因素决定着土地的分配。不过，土地承包合同并不能保证农民有非常稳定的土地使用权。虽然原则上签订合同之后，土地使用权应当有若干年时间，但中国农村大多数地区的做法是，根据农民的收成情况，时不时地对土地使用权进行调整，中国农民和官员们对于社会因素和效率因素的考虑从来是不一致的。20世纪90年代对农民的调查发现，农民希望得到更安全的土地使用权，但也有很多人赞成对土地使用权进行调整。中国农民表示，如果他们的生计问题可以通过其他手段来解决的话，他们是赞成不对土地使用权进行调整的政策的。由于在何种制度框架能够保护农民利益方面并没有取得共识，这可能导致了在实施土地承包制度上进展缓慢。 图二凤阳实行家庭联产承包责任制 土地使用权频繁的进行调整在某些条件下还反映出，一些地方干部希望发挥影响力，对于地方官员来说，对土地的控制力依然是政治权力的主要来源之一。也许正因为如此，中国各地关于土地使用期限和做法的土地制度大不相同。虽然中央政府同意土地使用年限为15~30年，但这一点从未实施过，实地调查研究显示，以农业为主的地区县级和省级官员，其兴趣更有可能与农民相一致，而不是与当地的官员保持一致。 图三农民签订土地承包合同 中国的土地制度改革解释了制度改革的一些重要教训： 1．试点是制度改革的关键。在本例中，地方政府的试点是土地制度改革的关键。中央政府在承认一项成功的试点然后在全国推广过程中发挥着重要作用。 2．制度改革需要时间。随着一些重要问题的解决，以及其他支持性制度的建立，中国的土地制度将会继续发生变化。 3．在制度改革的不同阶段，地方领导人和其他领导人的作用可能会发生极大的变化。 4．在改变现有的规则时，政府需要了解制度在影响公平与效率上的双重作用。社会因素影响着改革的步伐，对这些问题的考虑有助于政策制定者进行制度改革。

发展经济学在中国的意义和重要性

发展经济学在中国的意义和重要性 发展经济学是研究发展中国家如何摆脱贫困而进入发达国家的经济学科, 它所提供的理论观点和政策主张对发展中国家的经济发展具有重要意义。特别是中国作为世界上最大的发展中国家, 迫切地需要促进经济发展和增强综合国力。 发展经济学肇始于结构主义的出现，该学派认为在发展中国家存在某种使新古典经济理论的若干假定前提不能适用的经济结构。钱纳里等人认为动态非均衡假设阐述了资源再配置潜力与结构变化对经济发展的意义。这是因为广泛存在的非均衡现象&隐含着通过减少瓶颈和再分配资源予以高生产率部门以加速增长的潜力，发展中国家的这种潜力可能大于发达国家。正因如此，结构主义是主张政府干预。结构主义的发展观，事实上不管是否受发展经济学家的影响，这一时期的发展中国家多以计划经济体制为主导。 古典发展经济学的分工组织和资源配置思想, 对所有国家的经济发展都是富有解释力的, 正是在这种意义上, 古典政治经济学是发展经济学的萌芽和起源。然而古典发展经济学家并未纯粹地探讨发展中国家的经济问题, 其自由竞争的政策主张基本上适合于新兴资本主义市场经济国家。而且随着资本主义市场经济的不断发展,特别是经过了马歇尔的局部均衡论和瓦尔拉的一般均衡论, 致使市场的资源配置功能系统化和形式化, 进而发展成为新古典主流经济学, 这样就在有意无意中将发展中国家的经济发展问题排除在研究视野之外。不发达国家经济中存在着两个相互关联又相互作用的“循环链”。从供给一端来看, 循环链表现为: 低实际收入——低储蓄能力——资本形成不足——低生产率——低实际收入；从需求一端来看, 循环链可表述为: 低实际收入——低购买力——投资引诱不足——资本利用不足——低生产率——低实际收入。在这两个循环链所形成的“多种因素的循环群集”的长期作用之下, 不发达国家无法摆脱贫困落后而处于某种“欠发达均衡状态”。总之, 结构主义发展经济学家们认为, 只要“恶性循环”存在, 就不可能依赖价格机制把经济发展的果实通过“涓流效应”扩展到穷人身上。就我国来说，建国后，我国实行的是计划经济体制$强调政府对经济的强势干预。通过国有国营经济实现工业化，从效果上看，

论经济发展中非制度因素与制度因素

摘要：经济发展中制度因素与非制度因素的作用必须联系经济发展的阶段来分析，制度决定论与技术 决定论在一定的约束条件下成立，任何理论的绝对化都有可能使理论变成谬误。经济发展中制度因素与非制度因素是互补的、互动的关系。 关键词：经济发展；制度因素；非制度因素；相互关系中图分类号：%"&’()*& 文献标识码：! 文章编号："#$"%&’()*)((#+(&%(("(%(, 有关经济发展中制度因素与非制度因素的关系是经济学研究中一个有争议的问题。新制度经济学强调制度在经济发展中作用的观点产生了一些误区，有过分夸大制度功效的问题。 我们这里所说的非制度因素是指资源禀赋，包括普通资源、大气、地质、水文和其他地理条件、技术等。与资源禀赋相对应，制度指的是人们为方便合作而做出的安排+’,。本文从三个方面探讨经济发展中的非制度因素与制度因素，并分析这两者的关系。 一、在经济发展中制度因素与非制度因素的作用必须联系经济发展的阶段来分析 在经济发展中，制度因素与非制度因素的作用的大小（或主次）主要与一定的发展阶段相联系。我们主要讨论以下四种情况时的制度因素与非制度因素： ’、 从人类交易的阶段来看，从简单的交易到非人格化交易过程，也是一个制度作用不断增加的过程 诺思认为人类经历了两类交换形式。一类是简单的交换形式。在这类交换形式中，专业化和分工处于 原始状态，交易是不断重复进行的，卖和买几乎同时发生，每项交易的参加者很少，当事人之间拥有对方的完全信息，因而不需要通过建立一套制度来约束人们的交易行为，达到合作解。这种个人的交易受市场和区域范围的局限，专业化程度不高，生产费用高。实际上这就是新古典理论中的完全竞争状态。这个阶段类似于布罗代尔的下层市场组织，即面对面的即时买卖交易，一手交钱，一手交货，这种交易随处可见，属于市场经济的基本内容。这个阶段也类似于奥尔森“自我实施型”的交易，在发展中国家，他认为看到更多的是现货交易，是依靠交易者的自我实施完成的，如在印度加尔各答街头的商品买卖，奥尔森把这种市场中的交易称为“自我实施型”的或在现场进行的交易。 随着专业化和分工的发展，交换的增加，市场规模的扩大，另一类即非个人交换形式出现了。在这类交换形式中，交易极其复杂，交易的参与者很多，信息不完全或不对称，欺诈、违约、偷窃等行为不可避免。 作者简介：卢现祥，中南财经政法大学经济学院院长、教授、博士生导师。 论经济发展中非制度因素与制度因素 卢现祥 !

改革开放35年来的经济发展与社会制度变化

改革开放35年来的经济发展与社会制度变 化 改革开放以来的35年，是对经济结构调整和转变发展方式重要性的认识不断深化的35年，是经济结构在经济持续较快增长中不断调整的35年，也是经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强的35年。“改革开放是推动中国经济持续高增长的根本动力。”国家统计局新闻发言人盛来运说，中国经济的起飞始于改革。家庭联产承包责任制的实施，既是改革的起点，也是发展的起点。农村经济改革持续几年后，国家推动城市经济改革，进而深化国企改革，带动相关改革比如价格改革、要素市场改革等的推进。改革进一步解放了生产力，进一步推动了经济的发展。 以开放促进改革，也是改革开放以来的宝贵经验之一。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出，无论是改革开放初期的引进外资、发展加工贸易，还是加入世界贸易组织后加速融入全球化、中国企业走出去，开放对加快改革和发展都起到了独特的作用。 改革开放３５年来，生产力和市场活力得到极大释放，中国主要工农业产品产量跃升到世界前列，商品和服务供给实现了由短缺到丰富充裕的巨大转变。在一、二产业大发展的同时，改革开放也推动了第三产业迅速成长，成为经济增长新引擎。“如果要买生活用品，小区里就有便利店，走几分钟还可以去沃尔玛，逛商场可以去崇光百货，懒得出门在网上买也行，哪像以前，只能去王府井百货买。”家住北京市宣武门地区的付老伯说。 老百姓购物方式的变迁，从一个侧面反映了改革开放以来我国零售业发展的进程。改革开放以前，国营商业一统天下，网点少，货品单一。改革开放以后，我国商品流通产业发生巨大变化，形成多种所有制并存、四通八达的商品流通网络。 今天，我国已成为货物出口额世界第一、进口额世界第二的贸易大国；连续多年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成。 这是我国日益融入国际市场、对外开放的广度和深度不断拓展的35年，是我国从大规模“引进来”到大踏步“走出去”的35年，也是我国抓住全球化机遇一跃成为世界贸易大国的35年。 在浙江义乌小商品市场，来自墨西哥的客商阿莱克斯正与相熟的老板用中文寒

我国制度变革对经济增长的作用分析

我国制度变革对经济增长的作用分析 ——国企改革之路中国国有企业改革目标在宏观上是要对国民经济布局进行战略性调整在微观层次上是要建立现代企业公司制度通过改革要使国有企业更能适应社会主义市场经济的发展。改革开放以来国有企业制度改革大致经历了三个阶段：扩大企业自主权，实行两权分离，建立现代公司制度同时调整国有企业布局。在这一改革过程中国有企业不断焕发出新的活力，企业改革取得了丰富的经验有力的推动了国民经济的快速发展。 从1978年十一届三中全会召开到1984年十二届三中全会召开以前是改革的第一阶段这一阶段主要是扩大企业自主权，，这一阶段的改革曾被戏称为“婆婆要松绑，媳妇要自强”。当农村改革起步之时，在城市同步进行的是经济改革是我试点工作，国企改革时城市经济改革的重点。在计划经济体制下国企并不仍被认为是独立的利益主体。企业生产什么，生产多少，用什么方式生产，都由计划部门决定。原料由国家供应，产品由国家包销，利润全部上交国家，用钱必须再向国家申请。企业没有自主权，生产的积极性和主动性全靠自觉。1978年10月四川省率先在6个国营企业进行扩大企业自主权的试点。 1979年7月，国务院在总结试点经验后，下达了以扩大国营企业经营自主权为核心的5个文件，以首都钢铁公司等8家企业为首，拉开了国有企业改革的序幕。

国营企业早期改革并没有从体制层面上触动计划二字，而是围绕“放权让利”这一核心展开，无论是开始的利润留成，后来的承包制，以及中间尝试的利改税，都是这一思路的不同表现形式。从放权让利开始，中国开始了城市经济体制改革的艰难旅程。因此从1978年试点一直到90年代初，这个改革并不是把国有企业塑造成市场经济的主体，参与市场竞争，而是着重调整国家和企业的关系。在长期计划经济体制下，习惯了国家包办一切的国有企业，走向市场的道路无疑是艰难的。不用说改革初期，即使是以后相当长的一段时间内人们普遍认为旧体制的缺陷只是过度集中而已，通过企业放权让利就可以解决问题，未能完全认识到国企改革的艰难程度。 1983年11月16日，《人民日报》刊发了一篇专题报道：《一个有独创精神的厂长——步鑫生》○1，步鑫生解放初在上海做裁缝后来回到家乡浙江省海盐县武原镇开了一家裁缝铺，经营日益扩大。后来担任了海盐衬衫总厂的厂长。他对于过去那种“大锅饭”、“铁饭碗”的旧体制深感不满，利用企业扩大自主权的机会，作了一些大胆的改革尝试，使企业得到迅速发展。他对外努力搞活经营，到市场上去竞争，以品种多花色新的优势在大上海取得了一席之地。在企业内部他改革了分配制度，按职工的劳动实绩进行分配，并从生产实际出发制定了一整套的严格管理制度，生产现场管理也颇具特色。此后步鑫生一时成为各地争相学习的楷模。作为改革典型的步鑫生自主权较大，但此后不久海盐衬衫总厂就陷入了困境，步鑫生几经努力，却无力回天。显然国营企业改革绝不是靠“放权让利”就能够结决的。国营企业制

探究优秀企业家对企业及经济发展的作用

企业家的职责就是创新，实现生产要素和生产条件的“一种新组合”，包括引进新产品，引用新的生产方法，开辟新市场，控制原材料的新供应来源，实现企业的新组织等。优秀企业家要创新企业产权制度，调整产权结构，通过联合、兼并，扩充资本，扩张规模，占领新市场。创新企业经营制度，在所有者代表、企业法人代表监管下，企业家独立、自由地行使经营决策权。创新企业的约束机制，完善内部治理结构，实现不同利益主体群之间的相互约束和利益均衡。创新管理方式，搞好战略管理，使企业在市场竞争中持续处于有利地位；搞好行为管理，使每一个行为成本最小化、收益最大化，提高行为效率。 4.较强的自我调节能力 企业管理是紧张、高强度、高风险的、超体力的劳动。没有固定的劳动时间限制，随叫随到，成年累月加班加点，工作量大，紧张而又高强度。许多重大决策面临着极大的风险，企业家要面对经济风险、非经济风险和不可抗力事故，在做出决断时，往往如履薄冰，如同走钢丝一样，稍有闪失，企业就有可能陷入万劫不复的境地。优秀企业家必须善于自我调节，保持旺盛的精力和较强的心理承受能力，以较好的状态全力以赴工作。 （三）如何培养优秀企业家 培养大批高素质的企业家，是假设我国社会主义市场经济的需要，也是现我国实体经济腾飞的必要条件。在进行现代化建设过程中，资金、技术、设备等发生短缺，可以通过引进、购买等直接或间接获得。但大批的高素质的企业经营管理人才，则必须依靠我们自己培养出大批高素质的具有国际水平的企业家，才有可能造就出大批具有国际竞争力的优秀企业家，更好地走向世界。 “物竞天择,适者生存”这是至理名言.有效竞争的市场才是企业家的摇篮,准企业家只有通过有效竞争市场的打磨才能成为真正的企业家.实践产生理论,理论反过来指导实践.通常说来,书本上的理论知识往往比现实领先10到20年.所以,首先我们应该对那些准企业家,加强理论知识的培养,使其掌握更多的知识,认清事物发展的一般规律,然后再进入到社会这个大熔炉中,在竞争中不但磨练,不但进化.去适应社会发展,再用企业家独有的创新能力去指引社会的发展,促进人类的共同繁荣. 参考资料： [1]：约瑟夫.阿洛伊斯.熊彼得.经济发展理论.北京.中国商业出版社，2009

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻，不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。在二十一世纪这个风起云涌的时代，随着经济的全球化发展，世界经济的发展给中国的崛起带来了一系列的机遇，同时也带来了一系列的挑战。 所谓经济全球化，其本质上是全球范围内市场经济一体化的历史进程，是市场经济的全面推进和空前大发展。因此，经济全球化本质上是世界经济的全球市场化，是一种有着多方面和多层次内容的复杂的社会经济现象。它能够让商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合。世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费领域，更加紧密地联系在一起，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。全球化的实质是资本的全球化，是资本主义的全球化，它既是资本主义国家的全球化，也是社会主义国家的全球化。全球化的具体内容包括以下方面：其一，生产全球化；其二，贸易全球化；其三，金融全球化；其四，投资全球化；其五，区域性经济合作日益加强。 这样一把让人又爱又恨的双刃剑，再给中国特色社会主义的发展带来机遇的同时也带来了一系列的挑战。不可否认，经济的全球化可以给每个国家提供更为宽广的舞台，但是一些大国所指定的不合理的国际经济秩序的存在，也将使发展中国家的发展举步维艰。我们中国正处于社会主义发展的初级阶段，并将在这一阶段停留很长的一段时间，所以在全球化的发展趋势面前，一方面，我们要坚定不移地走建设中国特色社会主义道路；另一方面又要融入由发达资本主义国家主导的经济全球化进程，迎接全球化带来的严峻挑战。在全球化的浪潮中，唯有抓住机遇，迎接挑战才能跃然而上居于人前。 经济全球化对于发展中国家带来了积极的影响，第一经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。 第二，有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用，也让我们学习到国外优质企业的生产模式和管理模式。 第三，有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革，走出更适合中国发展的特色社会主义道路。当然，经济全球化不仅带来了积极的影响，还为我特色社会主义中国带来了去打的挑战。经济全球化使发展中国家的经济主权被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济主权(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。 环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到

论非正式制度对经济发展的作用和影响

内容摘要 【摘要】 在人类行为的约束体系中，非正式制度具有十分重要的社会地位，即使在最发达的经济体系中，正式规则也只是决定行为选择的总体约束中的一小部分，人们行为选择的大部分行为空间是由非正式制度来约束的。由此可见，非正式制度对经济发展的作用甚大。 而且，理论上讲，非正式制度安排是制度的重要组成部分，对经济发展发挥着正式制度不可替代的作用。本文文章从非正式制度的视角，论述它对经济发展产生重大作用与影响的理论依据。 【关键词】非正式制度、制度、经济发展、作用、影响Abstract:

ABSTRACT In the restriction system of human behaviour ,informal institutions have a high social status ,even if in most developed economic system,formal institutions are only the part of overall constraints to decide the choice of behaviour,and the most part of it is restricted by informal institutions.It shows that informal institutions have the significant impact on economic development. Furthermore,theoretically ,the arrangement of informal institutions is the important part of the institutions,and it has the irreplaceable effect.This article from the view of informal institution,states the influence of enterprise's development and theoretical foundations of restrictions. Keywords: informal institutions ，institutions , economic development，effect， influence

浅议制度与经济发展的关系

制度经济学课程论文浅议制度与经济发展的关系 作者：李启龙 学号： 069114241 班级：经济061 老师：后老师 Thursday, December 24, 2009

浅议制度与经济发展的关系 李启龙 （经济061 学号069114241 ） 【摘要】: 适宜的制度安排可以促进经济的发展。这一点基本上是所有经济学家的共识。西方制度经济学更是认为，资本、土地、劳动、技术等经济发展的要素只有在有效率的制度安排下才能发挥其促进经济发展的效用。所以，制度对于经济发展是至关重要的。本文笔者先从制度和经济发展的概念出发，然后从三个角度探讨了两者的关系，最后归纳了几点自己的感想。希望可以得出一点有实际意义的、有价值的东西。 【关键词】:制度经济发展制度创新 我们都知道，马克思认为，经济基础决定上层建筑（在此我们把它理解为制度）；上层建筑对经济具有反作用，好的制度安排可以推动经济的发展。西方制度经济学认为，促使经济发展的主角是适宜的制度安排，而资本、土地、劳动、技术进步等仅是导致经济发展的必要要素，这些要素只有在好的制度安排下才能发挥其促进经济发展的作用。其实，制度决定论在西方有很多的争议，我们现在姑且不论这些观点的正确与否，但我想它至少说明了，研究经济发展问题可以在制度上寻找原因，这对我国经济体制变革具有很重要的现实意义。 一、关于制度的介绍 制度是一个社会的游戏规则，更正式地说，制度是人设计的，决定人际互动构的约束。制度包括正式约束和非正式约束。正式约束是人们有意识的创造的一些列规则，它包括政治规则、经济规则和契约。非正式约束主要包括价值观念、伦理规范、风俗习惯、意识形态等因素。其中，意识形态处于核心地位。 西方多数制度经济学家认为，把制度的内涵揭示为“习惯和规则”是最恰当不过了。换句话说，制度是约束经济主体的经济行为的习惯和规则。制度为人们的交易活动提供了秩序，制度与技术一起决定了从事生产成本与交易成本，决定

企业对经济发展的作用

企业在区域经济发展中的作用 中外社会经济发展实践证明，中小企业是社会、经济可持续发展的重要力量。利用区域经济发展契机和优势，有效地发挥中小企业作用，对于推动区域经济发展具有重要的战略意义。 一、中小企业对区域经济发展的贡献分析 （一）中小企业是提高市场效率，增强区域经济活力的主力军 根据经济学的观点，完全竞争市场是最有效率的市场形态，而完全竞争市场的特征之一是市场存在众多的企业。国有和国有控股的大型企业是国民经济发展的重要支柱和保障，代表着国家整体经济实力。但是中小企业具有产品和技术结构相对简单、应变能力强、经营灵活等特点，能够适应瞬息万变的市场环境，所以为数众多的中小企业参与市场竞争能创造市场活力，为国有经济和集体经济营造一个竞争性的市场环境，对市场效率的提高和增强区域经济活力起到强有力的推动作用。据统计，目前我国中小企业和非公有制企业数量已超过4200万户，占全国企业总数的％；中小企业对GDP的贡献超过60％，税收收入总额中有53％以上来自中小企业。中小企业已成为增强区域经济活力的主力军。 （二）中小企业是解决区域经济就业问题的主渠道 随着市场经济的发展和国有企业改革的深化，失业、下岗、分流和优化组合出来的人员越来越多，加上农村涌现出来的大量剩余劳动力，使中国的就业形势十分严峻。 根据我国国情，按照比较优势的理论，应该发展劳动密集型产业，从事于劳动密集型产业的主要是中小企业。中小企业对劳动力素质要求相对较低，劳动密集程度高，工资成本却普遍低于大企业，以同等的资金投入可以吸纳更多的劳动力。据有关方面计算，以同样的固定资产投资额，创办小企业提供的就业岗位是大企业的4倍多；以同样产值计算，小企业吸纳的劳动力为大型企业的倍。 （三）中小企业是解决农民增收，建设新农村的重要力量 中小企业大都是成长于农村，在复杂变化的市场环境下生存下来，他们带动农民致富，促进农村经济飞跃发展。从全国看，排在前20名的民营农牧企业的年销售收入总和超过1000亿元，国家级农业产业化重点龙头企业现有582家，省级农业龙头企业2000多家，市、县级的龙头企业近万家，是发展现代农业、建设新农村的重要力量。 （四）科技型中小企业的成长，是拉动区域经济科技创新的生力军 由于中小企业自身的特点，在高新技术产业化和市场化方面，表现出旺盛的生命力，并做出突出贡献。在美国，70％以上的专利是由科技型中小企业创造的，其平均创新能力是大企业的2倍以上。数据显示我国专利技术的65％、技术创新的75％以上，新产品的80％是中小企业所创造的。 二、中小企业在区域经济发展中的困难与不足分析 改革开放三十年来，中小企业已经成为区域经济增长的重要支柱，但是相对大企业，中小企业是一个弱势群体，中小企业在发展中还存在着一定的困难和问题。 （一）资金短缺、融资渠道不畅是制约中小企业发展的瓶颈 资金短缺、融资渠道不畅一直是困扰着中小企业发展的瓶颈，在辽宁的辽西北地区表现的更为突出。虽然辽宁省委、省政府和各级有关部门出台了相关政策和措施，得到了一些缓解，但针对中小企业的金融支持尚不到位，融资、信用担保等政策性金融体系建设滞后，担保实力不足，缺乏与中小企业相匹配的中小金融机构；使目前中小企业的融资渠道还非常单一，绝大部分仍是依赖银行贷款。由于中小型企业从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限，企业又达不到在资本市场上直接融资的要求，从而也难于获得风险资本的支持，因而导致中小企业持续、健康、稳定发展受到影响。 （二）缺乏公平竞争的市场环境，中小企业遭受不平等的待遇 虽然政策规定一般性竞争领域允许中小民营企业和国有企业站在统一起跑线上竞争。但是，市场准入方面还存在的一些明显的体制性障碍，相关准入政策在具体的操作中没有形成标准化和统一化，没有营造公平竞争的市场环境，没有做到一视同仁，一些部门对中小民营企业还存在“唯成份论”，以致在具体工作上或有意或无意、或直接或间接地限制中小民营企业，致使中小企业遭受不平等的待遇，发展空间有限，合法利益没有得到保护，影响中小企业投身区域经济建设的积极性。 （三）技术创新能力不强，发展后劲不足 中小企业在科技创新工作方面取得了一些成绩，为区域经济增加了生机。但是还远不够。例如，“十一五”期间辽宁省的科技成果转化率仅有28％，企业与高校、科研院所合作完成的项目只占全省的％。一部分中小民营企业主文化程度不高，目光短浅，缺乏科技创新的战略远见和创新动力。用于支持中小企业科技专项经费投向偏少，缺乏高素质技术人才支撑，缺乏信息共享机制等，这些都直接导致了中小企业的技术创新能力不强，技术竞争力、品牌竞争力难以形成较强的优势，使中小企业的发展后劲不足。 （四）管理模式落后，高素质人才缺乏 由于目前相当一部分中小企业仍然实行传统式、家族式管理，企业从老板、管理层、中层领导，甚至是基层领导都存在一定的血缘关系或者是亲戚关系；家族自成一统，排斥外族人才，而且大部分管理者观念陈旧、知识匮乏，个人在企业管理中随意性比较严重，

浅谈旅游经济发展对经济意义-最新范文

浅谈旅游经济发展对经济意义 旅游经济是以旅游活动为前提,以商品经济为基础,依托现代科学技术,反映旅游活动过程中,游者和旅游经营者之间,按照各种利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和。近年来我国旅游经济在国民经济中的比重越来越高,因此发展旅游经济是我国国民经济的新增长点。 一、旅游经济的作用 1.增加国家外汇收入,平衡收支 随着国际政治、经济、文化交流发展,作为国家支付手段的外汇,其作用日益显著。作为外汇收入的旅游业在国家创汇,平衡国际收支方面起到了重要作用,这已经为各国实践所证明,为人们所认识。 2.回笼货币,积累资金 旅游收入的另一重要部分是国内旅游收入。国内旅游收入对于国家回笼货币,积累资金起着积极的作用。据统计,我国在群众手里的节余资金超过2万亿人民币,而且每年以30%左右幅度增长。如何引导消费,更有效地回笼货币,渠道很多,而旅游就是一个新的渠道。随着人们物质生活水平的提高,闲假时间的增多,人们对精神的需求和消费日益迫切。 3.增加就业机会 由于旅游业促进了许多行业的发展,使整个社会就业机会增多。旅游业是一种综合性的行业,它不但能直接向社会提供就业机会,而且能间接地为社会提供就业机会。按国际的习惯测算,旅游业直接就业与

间接就业的人员比例大约为1：5。每增加旅游业的一间客房,可以直接提供0.75的就业机会,并间接地为2.5人在有关部门(饭店、商业、交通业)提供就业机会。目前,我市直接从事旅游业工作的人数已达3万之多,间接的达20万,占全市总人口的五分之一。 二、发展旅游经济的途径 1.借鉴国际旅游经济的发展经验 西方发达国家,为吸引游客发展旅游业,努力使凡与旅游经济相关联的行业,包括宾馆饭店、景点设施、娱乐、交通、购物等配套设施都做到尽善尽美和富有特色。我国目前因财政困难,对旅游业仅有少量投资,而且近几年不会有大的改变。在这种情况下,我国要发展旅游业及相关设施的庞大需求与资金短缺的现实形成尖锐的矛盾。因此,只有在更大范围内扩大对外开放面,对与旅游经济相关的各行各业,积极引进外资和先进技术设备及管理经验是可行之路。只有这样,才能在较短时期内改善我国的旅游环境。 2.建立市场竞争机制,加强宏观管理 长期以来,我国的旅游经济业,经营国际旅游业务的因受国家高度保护的影响,经营国内旅游业务的因缺少各种设施和训练有素的专业人员,以致服务质量普遍低下,导游素质差。为全面提高旅游业与相关服务的质量,应加强宏观管理,严肃纪律,提高企业和有关人员的素质。其中,特别对国有旅游企业,首先要转换经营机制,实行政企分开,然后把企业推入市场,取消特权和保护,使企业能在市场机制下真正成为自主经营、自负盈亏的经营者,提高参与国际竞争的能力,并按国际