2019年高考政治两会时政专题与热点考法专题02两会前瞻：把握经济大势坚持稳中求进

专题02 两会前瞻：把握经济大势坚持稳中求进【背景材料】

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，如何做好今年经济工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，将是今年“两会”的重要内容。2019年全国“两会”召开在即，今年1月份的PMI、CPI和外贸进出口等数据陆续公布。从这几项数据看，一方面，经济面临较大下行压力，另一方面，坚持稳中求进，国民经济也呈现稳中有进、稳中向好态势

材料一 2019年继续实施积极的财政政策时要加力提效，这是党中央确保经济发展行稳致远的重大决策。加力提效，是相辅相成的两个方面：加力是指实施更大规模减税降费，并较大幅度增加地方政府专项债规模；提效是指进一步提高财政资金的使用效率和使用效益。两者的结合点，是体现稳中求进的经济工作总基调，化解更大力度的减税增支带来的财政收支矛盾。进一步分析，积极的财政政策加力，不是无边界放水，而是精准发力。

材料二每年的全国两会上，国务院都要向全国人民代表大会作《政府工作报告》，请人大代表审议，请政协委员提出意见，这本身就是对政府工作的监督，是民意的反映。今年两会期间，各部门不仅要高度重视代表委员的建议提案，对一些没有形成建议提案的发言、意见，也要认真倾听，更要听取存在的具体问题。李克强要求，各部门要以今年全国两会为契机，充分吸纳民意民智，为做好政府全年工作打好基础。

材料三坚持稳中求进工作总基调，就是把“稳”的重点放在稳住经济运行上，不断创新宏观调控方式，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。

【考法突破】

一、经济生活角度

【命题方向】以经济如何类题型考查是如何促进我国经济稳中求进的

【模拟设问】结合材料一，运用经济知识说明财政政策是如何促进我国经济稳中求进的。

【答题要素】财政支出+减税降费政策+促公平和防过剩+发挥适度赤字的积极作用

【规范解答】（1）通过财政支出促进经济稳中求进。财政支出的针对性更强、更灵活，且与现行经济运行态势相适应，突出调结构、惠民生、稳增长。（2）通过减税政策促进经济稳中求进。通过实施减税降费政策，有利于减轻企业税负，降低企业成本，推动企业发展，扩大有效供给，满足消费需求。（3）通过实施积极的财政政策，有利于优化财政资金流向，兜底民生，促进社会公平；有利于支持实体经济，严防产能过剩。（4）通过实施积极的财政政策，适度扩大支出规模，有利于发挥适度赤字的积极作用，防止严重

的财政赤字造成经济运行失衡。

二、政治生活角度

【命题方向】以政治如何类题型考查政府应如何履行职责

【模拟设问】结合材料二，运用政治知识说明政府在代表委员建议提案应如何履行职责。

【答题要素】深化行政管理体制改革+转变政府职能+坚持政府宗旨和工作原则

【规范解答】（1）深化行政管理体制改革。要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。（2）转变政府职能。要以政府职能转变为核心，全面正确履行政府职能。要结合实际，突出管理和服务重点。要合理界定政府部门职能，做好对社会生活管理和为人们日常生活提供公共服务的工作。（3）要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

三、生活与哲学角度

【命题方向】以哲学理解类题型考查稳中求进的工作总基调所体现的哲理

【模拟设问】结合材料三，分析稳中求进的工作总基调所体现的哲学道理。

【答题要素】一切从实际出发+绝对运动和相对静止的统一+发展的观点+对立统一

【规范解答】（1）一切从实际出发，实事求是。确定稳中求进的总基调，是中央根据国际国内形势变化作出的科学决策。（2）事物是绝对运动和相对静止的统一。我国经济要“稳”，体现了事物的相对静止；我国经济要“进”，体现了事物的绝对运动。（3）要用发展的观点看问题。“稳”不是目的，目的是要稳中求进，促进经济社会发展。（4）要用对立统一的观点看问题。矛盾双方既对立又统一，推动事物的运动、变化和发展。稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”，从而推动我国经济平稳较快发展。

【考法典例】

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。迈向新的一年，我们既要头脑清醒、增强忧患意识，看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济依然面临下行压力；也要善于从长期大势认清前景，认识到“我国发展仍处在并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断没有变，经济发展长期向好的基本面没有变。据此回答1-3题：

1.要头脑清醒、增强忧患意识，表明

①意识活动具有目的性②意识活动具有主观能动性

③意识是对客观存在的正确反映④意识对改造客观世界具有正确指导作用

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

2.面对经济下行压力，我们应该

①要追求经济增长的高速度②要深入贯彻落实新发展理念

③要建立合理有序的分配格局，消除收入差距④要增强发展协调性，实现经济持续健康发展

A.①②

B.③④

C.②④

D.①③

3.以下有利于缓解经济下行压力的是

①坚持稳中求进工作总基调，必须在“稳”的前提下勇于进取

②强化供给升级导向，促进产能结构优化

③严格要素供给和投资管理，适度扩张，避免重复建设

④深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。缓解经济下行压力，要注意

A.①③

B.②④

C.②③

D.①④

过去的2018年是进入新世纪以来极为不平凡的一年。这一年来，世界政治经济格局发生深刻变化，不确定性因素明显增多，单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮泛滥，扰乱了既有的世界经济秩序，也是2008年全球爆发经济金融危机十年后极为震荡的一年，世界经济处于一个新的十字路口。据此回答4-6题：

4.贸易保护主义

①违背了非歧视原则和自由贸易原则②有利于公平竞争

③是损人利己和侵害发展中国家利益的行为④不利于资源在全球范围内的优化配置

A.①③

B.①④

C.②③

D.③④

5.单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮泛滥，启示我们

①必须顺应经济全球化趋势，不断提高对外开放水平

②必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，维护自身经济安全

③必须要有规则意识和利用世贸组织规则的本领

④必须更好地与各国合作、优势互补，共同推动经济全球化发展

A.①②

B.③④

C.①④

D.②③

6.面对不确定性因素明显增多，我国要进一步提高开放型经济水平，应该

①加快转变对外经济发展方式，转变外贸出口方式，优化出口产品结构

②扩大开放领域，提高开放质量

③创新对外投资和合作方式，适度减少国际化经营

④进一步优化利用外资结构，提高利用外资水平

A.①②

B.②④

C.①④

D.③④

7.当下，从国内环境看，我国经济发展进入新常态，处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。材料启示我们

A.把握主要矛盾才能抓住问题关键

B.从整体着眼才能把握局部的性质

C.矛盾同一性和斗争性相互依存

D.矛盾普遍性和特殊性相互联结

8.2019年是关键之年，还是要贯彻稳中求进。第一要“稳”，不要出现大的波动，还要有所“进”，体现在改革的事业稳步推进，开放的事业稳步推进，朝着高质量发展这个方向各项工作稳步推进。稳中求进佐证矛盾双方

①相反相成，是同一性与斗争性的统一②相互依存，并在一定条件下相互转化

③相互对立，斗争性是事物发展的源泉④相辅相成，通过消除斗争实现和谐共处

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

2018年，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。这“五个必须”又为我们提供了抓住机遇的指导思想，我们切实坚持好，就可以克服前进道路上暂时的困难，牢牢掌握工作的主动权。据此回答9-11题：

9.在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识，表明

①实践是认识的来源和动力②实践是检验认识真理性的唯一标准

③实践是认识的目的和归宿④在特定的历史条件下，人类的认识具有有限性

A.①③

B.②③

C.①②

D.①④

10.材料中的“五个必须”表明

A.主观能动性的发挥是不受客观条件制约的

B.做好经济工作是对客观规律的利用和改造

C.人们对规律认识程度决定规律发生作用大小

D.人们能够创造条件利用规律，造福于人类

11.发挥党在经济工作中掌舵领航作用，就是要

①积极履行提供社会公共服务的职能②践行对人民负责的原则

③遵循经济发展规律，坚持科学执政④发挥中国共产党的领导核心作用

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

做好2019年经济工作，要聚焦主要矛盾发力。我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，这是提高我国经济发展质量和效益的治本之策。要更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，不断开创经济发展新局面。据此回答12-14题：

12.坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，其哲学依据是

①生产关系要适应生产力的状况②上层建筑促进生产力发展

③上层建筑对经济基础有反作用④生产关系对生产力有反作用

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④

13.从经济生活的角度看，坚持供给侧结构性改革，有利于

①对我国经济发展方式的优化调整②改进政府管理方式，提高监管和服务水平

③解决我国经济发展面临突出问题④使创新成为驱动发展的第一动力

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

14.增强微观主体活力，对于企业来说最主要的是

A.严格制定正确的经营战略

B.依靠科技进步，增强竞争力

C.积极承担企业的社会责任

D.诚信经营，树立良好企业形象

15.做好经济工作，必须提高党领导经济工作的能力和水平，加强党中央集中统一领导，激励干部担当作为，加强学习和调查研究，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。为此，中国共产党应

①提高执政能力，加强党的自身建设②坚持民主执政是中国共产党执政的基本方式

③坚持从严治党，保持先进性和纯洁性④遵守党纪国法，扩大党的群众基础

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

每年的全国两会上，国务院都要向全国人民代表大会作《政府工作报告》，请人大代表审议，请政协委员提出意见，这本身就是对政府工作的监督，是民意的反映。今年两会期间，各部门不仅要高度重视代表委员的建议提案，对一些没有形成建议提案的发言、意见，也要认真倾听，更要听取存在的具体问题。李克强要求，各部门要以今年全国两会为契机，充分吸纳民意民智，为做好政府全年工作打好基础。据此回答16-18题：

16.国务院向全国人民代表大会作《政府工作报告》，请人大代表审议。表明

①全国人大是我国最高国家权力机关的常设机关②全国人民代表大会具有监督权

③全国人大常委会在我国国家机构中居于最高地位④人大代表具有审议权

A.①②

B.②③

C.①④

D.②④

17.充分吸纳民意民智，是因为

A.言论自由是公民的政治自由

B.党政权力需要制约和监督

C.人民民主具有广泛性和真实性

D.人民是国家和社会的主人

18.倾听人民呼声，要求政府

A.强化执政意识，决定国家重大事务

B.树立问题意识，提高依法行政能力

C.坚持以人为本，加强执政能力建设

D.坚持群众观点，满足群众各种诉求

2018年，面对复杂严峻的国内外环境，我国经济运行总体平稳、稳中有进，超额完成全国城镇新增就业1100万人目标，服务业和消费对经济增长贡献率升至60.8%和78%，新登记注册企业日均超过1.8万户，人民生活持续改善……这些来之不易的成绩，充分说明以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的决策部署完全正确，彰显了党中央驾驭复杂局面的智慧和能力。据此回答19-20题：

19.党中央重视解决就业问题，是由

A.党在国家和社会中的领导地位决定的

B.党的指导思想和路线方针政策决定的

C.党的性质和为人民服务的宗旨决定的

D.党员数量众多和多党合作制度决定的

20.服务业和消费对经济增长贡献率升至60.8%和78%，启示我们

A.要从众消费，超前消费

B.要避免盲从，理性消费

C.要鼓励适度消费，刺激消费

D.要艰苦奋斗，勤俭节约

【答案与解析】

1.【答案】A

【解析】本题考查意识特点和作用。意识活动具有目的性，具有主观能动性，只有保持头脑清醒、增强忧患意识，才能从长期大势认清前景，应对经济面临的下行压力，①②符合题意。意识是对客观存在的正确反映，排除③。意识对改造客观世界具有指导作用，排除④。故本题答案为A。

2.【答案】C

【解析】本题考查新发展理念。只有深入贯彻落实新发展理念，增强发展协调性，实现经济持续健康发展，才能克服经济下行的压力，②④符合题意。要追求经济增长的高质量，排除①。③中“消除”表述不妥，排除。故本题答案为C。

3.【答案】D

【解析】本题考查宏观调控和新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，必须在“稳”的前提下勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展，这对于缓解经济下行

压力具有重要意义，①④符合题意。缓解经济下行压力要强化消费升级导向，遏制盲目扩张和重复建设，排除②③。故本题答案为D。

4.【答案】B

【解析】本题考查世贸组织原则。贸易保护主义扰乱了既有的世界经济秩序，践踏了非歧视原则和自由贸易原则，阻碍了资源在全球范围内的优化配置，①④符合题意。贸易保护主义不利于公平竞争，排除

②。贸易保护主义不仅仅是侵害发展中国家利益，排除③。故本题答案为B。

5.【答案】D

【解析】本题考查我国对外贸易原则和WTO规则。面对单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮泛滥，我们只有坚持独立自主、自力更生的原则，增强利用世贸组织规则的本领，才能维护自身经济安全，②③符合题意。材料没有涉及开放水平和优势互补，排除①④。故本题答案为D。

6.【答案】C

【解析】本题考查对外开放。加快转变对外经济发展方式，转变外贸出口方式，优化出口产品结构和利用外资结构，提高利用外资水平，才能不断提高开放型经济发展水平，①④符合题意。材料讲开放型经济水平，没有涉及开放领域，排除②。③中“适度减少”表述不妥，排除。故本题答案为C。

7.【答案】A

【解析】本题考查主要矛盾。我国经济发展处在爬坡过坎的关键阶段，要求我们.把握主要矛盾才能抓住问题关键，才能有效解决经济增长内生动力不足的问题，A符合题意。材料没有涉及从整体着眼、矛盾的基本属性、矛盾普遍性和特殊性，排除BCD。故本题答案为A。

8.【答案】A

【解析】本题考查唯物辩证法的矛盾观。稳中求进佐证矛盾双方既有斗争性又有同一性，要求我们在斗争中把握同一，①符合题意。稳中求进表明矛盾双方在一定条件下可以互相转化，②符合题意。矛盾是事物发展的源泉，排除③。④中“消除”表述不妥，排除。故本题答案为A。

9.【答案】D

【解析】本题考查实践与认识的关系、认识的无限性。在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识，表明人类的认识具有有限性，实践是认识的来源和动力，①④符合题意。材料没有涉及检验认识和认识目的，排除②③。故本题答案为D。

10.【答案】D

【解析】本题考查人与规律的关系。“五个必须”表明我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识，有利于人们在实践中创造条件利用规律，造福于人类，D符合题意。A中“不受客观条件制

约”表述不妥，排除。规律不能被改造，排除B。C属于唯心主义，排除。故本题答案为D。

11.【答案】B

【解析】本题考查党的地位和执政方式。政府积极履行提供社会公共服务的职能，排除①。政府要坚持对人民负责的工作原则，排除②。中国共产党只有遵循经济发展规律，坚持科学执政，发挥其领导核心作用，才能做好经济工作，并在经济工作中掌好舵领好航，③④符合题意。故本题答案为B。

12.【答案】D

【解析】本题考查生产力与生产关系的关系。供给侧结构性改革属于对生产关系的调整和完善，改革生产关系是为了更好地适应生产力的发展，①④符合题意。材料没有涉及到经济基础与上层建筑关系，排除②③。故本题答案为D。

13.【答案】C

【解析】本题考查新发展理念。坚持供给侧结构性改革，对于我国经济发展方式的优化调整，解决我国经济发展面临突出问题，具有重要意义，①③符合题意。②是从政治生活角度讲的，排除。材料没有涉及到创新驱动，排除④。故本题答案为C。

14.【答案】B

【解析】本题考查企业经营。对于企业来说，只有依靠科技进步，增强竞争力，才能增强微观主体活力，在市场中站稳脚跟，B符合题意。经营战略、社会责任、企业形象对于企业来说虽然重要，但不是最主要的，排除ACD。故本题答案为B。

15.【答案】B

【解析】本题考查党的地位和性质。中国共产党只有加强党的自身建设，坚持从严治党，保持先进性和纯洁性，不断提高执政能力，才能做好经济工作，①③符合题意。依法执政是中国共产党执政的基本方式，排除②。④中“扩大”表述欠妥，排除。故本题答案为B。

16.【答案】D

【解析】本题考查全国人大的职权和人大代表的权利。国务院向全国人民代表大会作《政府工作报告》，这是全国人民代表大会行使监督权的体现，②符合题意。请人大代表审议，表明人大代表具有审议权，④符合题意。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，排除①。全国人大在我国国家机构中居于最高地位，排除③。故本题答案为D。

17.【答案】D

【解析】本题考查人民当家作主。在我国，人民是国家和社会的主人，只有充分吸纳民意民智，才能有效维护人民群众利益，更好地保障人民当家作主，D符合题意。充分吸纳民意民智与言论自由、党政权力

监督、民主的广泛性和真实性均无因果关系，排除ABC。故本题答案为D。

18.【答案】B

【解析】本题考查依法行政。政府只有树立问题意识，不断提高依法行政能力，才能倾听人民群众呼声，维护人民群众利益，B符合题意。党要强化执政意识，加强执政能力建设，排除AC。坚持群众观点，满足群众合理诉求，排除D。故本题答案为B。

19.【答案】C

【解析】本题考查党的性质和宗旨。党中央重视解决就业问题，体现了党委人民服务的宗旨，从根本上说是由党的性质决定的，C符合题意。党中央重视解决就业问题，与党地位、指导思想、党员数量没有直接关系，排除ABD。故本题答案为C。

20.【答案】C

【解析】本题考查消费的作用。服务业和消费对经济增长贡献率升至60.8%和78%，，表明消费对经济增长的拉动作用在加大，要求我们要重视消费的作用，鼓励适度消费，刺激消费，C符合题意。材料强调消费对生产的作用，排除ABD。故本题答案为C。