中国服务贸易发展现状分析及对策
中国服务贸易发展现状分析及对策
【摘要】随着服务业在经济发展中的作用越来越强，服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大社会就业的重要力量。因此，未来几年，我国服务业中服务贸易究竟会怎样发展就成为当前备受关注的问题之一。本文分析了我国服务业发展的现状及我国服务贸易的发展对策。
【关键字】中国服务贸易发展趋势
服务中贸易是产业进步的标志，是服务产业国际化的体现。当今社会，服务业的发达程度，是影响一个国家或地区经济和社会发展的重要因素，因为服务业中的某些产业既是一个独立的产业，同时又是其它产业乃至整个社会发展的命脉。
自上个世纪中后期至今，全球服务贸易总量保持了持续增长的势头，尽管其间由于亚洲金融危机和此后的全球性经济衰退使得服务贸易的增长暂时受阻，但国际服务贸易的规模继续扩大。2004年，世界服务贸易额增长16%，达2.1万亿美元。
直到90年代中后期，服务贸易对于广大的中国人来说，仍然是一个全新的概念，但一个无可争辩的事实是，中国服务贸易已经在国人日益增强的竞争意识中得到发展，尤其是“十五”期间服务贸易的发展，成为未来中国服务贸易进一步发展的坚实基础。“十一五”期间，正值全球产业结构大调整、服务贸易自由化进程加快、中国服务业市场开放度进一步提高的关键时期，中国服务贸易的发展面临着难得的机遇和新的挑战。
一、世界服务贸易发展趋势
1、服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展
服务业跨国转移是当前全球化新的显著特征。促进服务业跨国转移的动因主要有：一是生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球范围内组织生产活动，也需要获得全球化的贸易、、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产性服务业也出现了向发展中国家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。
2、世界服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长
20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、机和信息服务、、咨询等新兴服务行业不断扩
张。世界服务贸易将逐渐由以资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易，转向以知识技术密集型为基础的服务贸易。
3、服务外包成为推动全球经济增长的重要力量
20世纪90年代以来，离岸服务外包得到快速发展，服务发包市场仍是传统的美国、欧洲和日本，但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐渐参与进来，成为强有力的竞争者。服务外包离岸外移及与其相伴的服务贸易全球化，已成为推动全球经济增长的重要力量之一，并将对全球经济版图产生深远的影响。
二、中国服务贸易的现状分析
从世界整体范围来看国际服务贸易的发展也出现了新的特点：发达国家仍然是国际服务贸易的主体（以欧美为主，美国是世界服务贸易最大的国家）国际服务贸易对象的技术含量越来越高。发达国家的服务贸易壁垒呈现逐步降低的趋势，发展中国家在资源劳动密集型服务领域中有一定的优势。改革开放以来，我国第三产业迅速崛起，为我国国际服务贸易的发展创造了良好的条件。目前，我国国际服务贸易主要包括八大类:货运、保险、港口供应与劳务、旅游、银行、邮电、劳务承包和政府交往。服务贸易增长速度与货物贸易增长速度基本保持同步，两者的发展相互推动、相得益彰，形成我国服务贸易发展的突出特点。然而，我国目前服务贸易发展相对落后、水平较低，面对中国已成为世贸组织一员的挑战，有必要认清我国目前国际服务贸易发展的现状。
当前,国际服务贸易已经成为推动世界经济贸易发展的重要力量1980——2009年世界服务贸易出口年均增长率达到7.9%,超过同期世界货物贸易出口增长率。2008年国际金融危机爆发以来,服务贸易仍保持了较好地发展势头,发展服务贸易已经成为应对金融危机的有效手段和促进经济复苏重要动力。
今年是中国实施第十一个五年发展规划的最后一年。十一五期间,尽管遇到了金融危机的严重影响,中国服务贸易仍保持健康快速发展。2006——2009年中国服务贸易进出口总额从1571亿美元增长到了2868亿美元,增长了1.8倍。2009年,中国服务贸易出口和进口分别位居世界第五位和第四位,较2005年提升了三位,中国已经成为全球服务贸易的重要国家。
今年上半年,中国服务贸易进出口大幅增长,同比增长了31.7%,已基本恢复稳定、快速的增长态势,为“十二五”期间的服务贸易发展奠定了基础。明年是“十二五”开局之年,大力发展服务贸易将是十二五期间加快对外贸易发展方式转变的重要战略任务。
服务贸易出口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997－2005年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。运输服务2006年比重达23％，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006年占比达8．6％。其他服务部门出口比重较低。
服务贸易进口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大主要部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003年跃居第一位，成为中国服务贸易进口第一大部门，2006年占比达34．3％。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，为第二大服务进口部门。其他商业服务所占比重在10．7％—21．3％之间波动。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2006年它们所占比重分别达8．8％、8．4％、6.6％。
从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，服务贸易都以传统的、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如、机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。
三、中国服务贸易发展对策
1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力
中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。
2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构
按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。
3、积极培育国内服务外包市场
一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。
参考文献：
［1］赵景峰，陈策．中国服务贸易：总量和结构分析，世界，2006（8）.
［2］殷凤．世界服务贸易发展趋势与中国服务贸易竞争力研究．世界经济，2007（1）．
［3］国家商务部报告
［4］中华人名共和国统计局