天然气管道开挖应急预案

干塘至武威南铁路增建二线工程天然气管道保护工程应急预

案突发事故应急安全预案

第一节总则

一、编制的目的：

为有效预防、及时控制和消除干塘至武威南铁路增建二线工程中K1+385、K1+400、K6+735、LDK5+400等四处涵洞施工作业过程中突发事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，保障员工、居民在生产过程中的生命安全和身体健康及保证干塘至武威南铁路增建二线工程能保质保量如期完成，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，做到“关爱生命，关注安全”、“警钟长鸣，万无一失”，根据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国石油天然气股份有限公司事故责任追究暂行规定》的有关规定，结合本工程的生产实际，特制定本预案。

二、本预案用于干塘至武威南铁路增建二线工程西气东输天然气

管道保护工程。

三、本预案所称事故是指：在干塘至武威南铁路增建二线工程中跨

西气东输线输气管道的保护涵、路基帮宽及其他工程施工过程

中突发的天然气泄漏、管、中毒、火灾和爆炸事故、管沟垮

塌等。

第二节应急救援工作程序

四、干塘至武威南铁路增建二线工程西气东输天然气管道保护工

程，事故应急救援实行项目部总负责，作业队分负责、生产班组具体实施三级应急救援工作程序。

五、事故应急救援响应且严格实行输气管道红线区、作业区、安全

防护区的管理程序。

第三节应急组织机构及职责

六、为加强事故应急救援工作的组织领导，保障应急处理工作有序

进行，干塘至武威南铁路增建二线工程第一项目部成立事故应急救援工作领导小组。

2）应急救援领导小组主要职责：

1、负责干塘至武威南铁路增建二线工程西气东输天然气管道保护工程突发事故应急预案的制定和修订。

2、组织事故应急救援队伍、救援物质等的落实。

3、督促、检查、指导各作业队事故应急救援措施落实和应急

救援器材储备工作，并进行必要的、定期的应急演练。

4、发生事故时，按照应急救援预案组织抢险、应急救援工作。

5、负责对输气管理单位、管理单位事故应急救援领导进行信

息上报、联络。

6、负责向上级和当地政府求援的联系和协调工作。

七、应急救援领导小组下设现场应急抢险指挥部

如突发事故时，在应急救援工作领导小组的统一领导下，负责事故现场应急抢险工作的组织和指挥，并落实相关部门职责。组长不在时，由副组长全权负责现场应急救援的组织、指挥工作。现场应急抢险指挥部成员、各部门负责人应听从指挥、服从安排。

协同部门：项目部工程技术管理部、安质部、计划部、物资部、财务部、办公室、施工队等。

八、现场应急抢险指挥部人员及职责：

组长：全面负责事故现场应急抢险的组织和协调工作。负责召集各参与抢险救援单位现场负责人研究现场应急抢险方案，制定应急抢险措施，制定生产恢复方案；明确各部门、单位职责分工，根据事故情况建立安全警戒、事故救援、后勤保障、工程抢险、生产恢复等现场工作组，指定负责人；组织指挥现场应急抢险工作。

副组长：协助组长（总指挥）负责现场应急抢险的具体指挥工作。

办公室：根据事故情况，及时向宁陕管理处及干塘输气站、市政办公厅汇报事故情况、联系事故救援相关事宜；负责应急车辆安排及应急抢险人员的调派；负责事故后勤生活保障、工作联系及地方相关协调工作；负责综合协调事故应急抢险的各项工作，统一下达抢险工作指令；及时组织和协调输气管道管理单位做好气源切断及相关救援工作，尽量减少人员伤亡和设备损失，避免继发性事故发生；根据事故情况或应急救援领导小组要求，及时向管道管理单位报告事故及处置情况；配合有关部门做好事故调查原因分析工作。

工程部：配合管道管理单位有关部门做好组织对事故现场工艺流程的倒换，制定应急抢险措施，防止事态扩大；配合事故应急抢险工作中各项生产技术措施的制定、落实；协作制定生产恢复方案和整改措施，组织生产恢复工作；协调事故中伤员救治的相关事宜，做好事故现场及人员的安全保卫工作；完成应急救援领导小组、现场应急抢指挥部安排的其它工作。负责和协同有关部门做好事故调查及原因分析。

安质部：负责做好现场抢险安全措施的落实，制定应急抢险措施，组织建立安全警戒及人员安全疏散等工作; 及时协调地方抢险组织及机构参与抢险应急工作；负责现场安全防护器材的保障工作；负责对现场各项安全措施的落实情况进行监督检查；负责向输气管道管理单位、市安全生产监督管理局及有关区县安全监督管理局报告事故情况，联系事故救援相关事宜；负责和协同有关部门做好事故调查及原因分析工作。

财务部：按照事故应急救援领导小组或现场应急抢险指挥部要求，保证应急抢险资金的落实。

物资部：根据现场应急抢险指挥部的统一安排，负责现场抢险物资的供应及保障工作。

施工队：根据现场应急抢险指挥部的统一安排，做好应急抢险物资、安全防护器具及抢险人员的支援工作。要求发生事故的单位应立即启动事故应急救援程序，按照本单位事故应急救援预案，及时落实各项应急抢险措施，建立安全警戒、人员安全疏散及事故报告等工作。

九、事故应急救援领导小组响应输气管道管理单位应急救援办公室，负责日常管理工作。

管理单位值班电话：09553985700（24小时值班），张辉（值班负责人）138********

十、管道管理单位应急救援办公室主要职责：

1、密切监控事故现场情况，及时与事故单位现场应急抢险指挥部

保持联系，及时报告现场情况，及时传达上级指示。

2、及时协调生产运行相关工作，合理组织生产。

3、及时办理事故应急救援领导小组或现场应急抢险指挥部交办的

其它事项。

第四节事故报告与应急处理

十一、事故发生后，现场工作人员在确保自身安全的情况下，及时关闭无防爆措施的各类通讯、电气设备，检查事故发生的部位，初步了解事故情况，迅速汇报至输气管道管理单位的事故应急救援办公室，视情况严重程度可拨打119火警或110报警、120急救。十二、事故报告（报警）主要内容：

1、事故单位名称；

2、事故发生时间、地点、燃烧的物质及数量；

3、事故的性质（泄漏、火灾、爆炸等）；

4、危险程度，有无人员伤亡；

5、报警人姓名及联系电话。

十三、事故单位应根据现场实际建立安全警戒区。安全警戒区外应设专人警戒，并迅速安全警戒区内与事故应急处理无关人员紧急疏散到安全区。

十四、输气管道管理单位、我项目部根据事故性质及严重程度，按照事故应急救援预案实施应急救援工作程序，按照《天然气采输生产事故应急处理措施》进行应急处理。

十五、任何人对施工过程中发生的事故，不得隐瞒、援报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

十六、应急处理程序：

1、事故发生后，应立即上报项目总承包单位，项目部应及时向输气

管道管理单位事故应急救援办公室报告，情况危急时，施工队可直接向西气东输宁陕管理处管道科雷科长137********和当地“119”、“110”“120”报告。

2、应急救援办公室根据应急领导小组的统一部署和安排，及时通

知现场应急抢险指挥部成员到位，研究应急抢险方案，下达应急抢险工作指令。

3、现场应急抢险指挥部根据事故情况，落实应急抢险各项工作措

施，及时组织相关人员赶赴现场，组织指挥和协调抢险应急的各项工作。

4、项目部办公室应根据应急抢险指挥部的安排，及时调派应急抢

险车辆及人员。

5、现场应急抢险指挥部应及时了解事故现场情况，掌握事故动

态，及时通报应急抢险领导小组及相关人员，以便调整应急措施。

6、事故单位应保护好现场，设置安全警戒线，指定专人现场负责。

7、对伤员采取就近或转送医院进行抢救治疗。

十七、事故发生后，事故单位主要负责人或现场人员应当采取积极有效的应急抢救措施，进行全面的抢险救援和应急处理。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得撤离职守。

十八、应急预案启动后，我项目部有关部门和各作业队应服从现场抢险指挥部的指挥，立即到达规定岗位，落实有关的应急抢险救援措施，运关应急抢险救援物资。

十九、参加事故应急救援的员工，在确保自身安全的条件下，按照预案编制的应急处理措施、平时的演练程序进行应急抢险救援工作。

第五节作业过程中重大风险辩识和削减措施

可能存在风险的要素可能造成的后果削减风险措施

没有按照输气管道管理单位的作业要求进行施工将严重制约后续工作的进度

和效率

动土作业必须与西气东输宁陕管

理处签订安全协议，得到干塘站全

程监控

作业单位对现场危险源辨识不清将对管线、设备或人员造成

一定的伤害。

作业前，施工单位必须与输气管道

管理单位共同就动土内容、范围和

动土地点进行确认，并进行危害识

别；对地下隐蔽工程进行辨识并标

记。

将临近埋地管道挖断。将对经济带来巨大的损失。所有地下管道应确定方位；地面堆土、堆物应加以控制，进行必要的支撑以防滑坡。

机械作业损伤现役输气管道防腐层，

损坏天然管道引发天然气泄

漏造成火灾爆炸事故。

严禁在管道两侧5米范围内进行

机械作业

挖土人员之间距离小于安

全距离造成人员受伤害

作业人员在同一管沟内作业应保

证2米以上的安全间距

管沟坍塌造成人员受伤害在挖掘深度超过1.5米的坑、槽、井、沟时，要视土壤性质设置安全边坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距离坑、槽、井、沟的边沿1米，高度不得超过1.5米

触电在工作坑中用潜水泵抽水未

使用漏电保护器；或漏电保

护器规格过大

使用符合国家安全用电标准的设

备、设施。

中毒造成人员受伤害

发现有害气体时，应立即停止作

业，并采取有效的措施后方可重新

施工。

吊装涵板时吊带断裂

砸伤作业人员，砸坏天然气

管道尽量用人工进行盖板，使用机械吊装涵板时操作人员必须持有效证件，作业前对吊装设备、设施进行认真检查，确保安全可靠。

防护、警示标志没做或不到位人员在操作中受到的伤害、

损害扩大

动土作业现场应设置护栏、盖板和

明显的警示标志，夜间应悬挂红灯

警示。施工结束后，应及时回填，

并恢复地面设施。

操作人员未正确穿戴劳动用品人员在操作中受到伤害、损

害扩大

正确穿戴劳动保护用品（安全帽、

手套、鞋）

未按规范和设计要求进行

管沟回填造成管道防腐层损坏

管沟回填时清除泥土内的坚硬物，

严格按照规范和设计要求进行。

损伤现役输气管道防腐层不利于以后管道的保护准备好补伤的防腐材料，一旦有在役管道防腐层损伤，立即用补伤片进行补伤作业。

二十、平时定期不定期对现场内临时便道进行修补或加固，确保出现突发事故时道路可随时通行，道口或交叉路口设专人指挥交通，若出现突发事故，可确保应急救援车辆及物资顺利运至事故现场。

在此，项目部要求全体员工严格遵守“安全第一、预防为主”和“安全为了生产、生产保证安全”的原则，坚持以人为本、树立安全就是效益的观念，切实增强安全意识，紧绷安全弦、长鸣警示钟，屏弃侥幸心理和麻痹大意思想，为优质、高效、安全、低耗地完成干

塘至武威南铁路增建二线工程的生产任务而努力！

中铁二十一局集团第二工程有限公司

干武二线工程项目部

2014年10月28日