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“职权目录”和“权力运行”流程图

**县商务局

“职权目录”和“权力运行”流程图

**县商务局(挂外商投资管理局牌子),是**县人民政府组成部门,是法定行政执法机关,统一管理全县商务工作。

一、主要领导

党组书记、局长:刘建立

党组成员、副局长、外商投资管理局局长:景辉

党组成员、副局长:黎丰禄

党组成员、副局长:习保平

党组成员、主任科员:张天敏

党组成员、主任科员:张成茂

外商投资管理局副局长:范坚顺

二、工作职责

1、贯彻执行国家、省、市内外贸易、利用内外资、国际经济和国内区域经济合作的发展战略、方针、政策、法律、法规及规章,研究拟订全县相应的商务发展规划及规定和措施,并组织实施。

2、贯彻落实国家、省、市流通体制改革的方针、政策,提出全县流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

3、贯彻落实国家、省、市规范市场运行秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。拟定全县市场监管的办法与措施,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;监测分析市场

运行和商品供求状况,负责重要消费品市场的调控和重要生产资料的流通管理。

4、研究起草全县商贸流通业及相关服务业的发展战略和规划;研究起草促进商贸流通业及相关服务业发展的政策措施,并负责监督检查。负责商业网点、商品批发市场、大型商场(超市)和生猪定点屠宰厂(场)的规划和审核;协调指导茧丝绸行业发展;负责管理全县成品油市场,指导加油站(点)的经营活动;负责管理全县生猪定点屠宰、酒类流通监督管理工作;组织协调生猪定点屠宰、酒类流通中的违法经营行为的行政执法工作;负责依法管理全县煤炭经营市场,组织协调煤炭行政执法工作;负责典当、租赁、散装水泥、再生资源、报废汽车回收(含拆解)、旧货、美容美发、洗染业等特许经营的行业管理和监督。

5、负责申报县内企业的对外经营权;组织、指导外贸企业开展进出口业务并实施监督管理;负责协调落实各级政府有关鼓励外贸出口的一系列政策和有关鼓励政策中项目资金的申报、审查和稽核;负责外商投资企业的审核转报工作。

6、组织落实各级政府有关鼓励招商引资的政策,负责招商引资的日常事务工作,拟定对外招商引资的具体方案;制定全县对外开放发展战略和中长期规划;负责指导、管理、组织协调全县开展招商引资工作,策划、组织及配合县内外举办的对外经济交流会、项目洽、博览会及相关涉外经贸招商引资活动。

7、组织、指导全县开展境外劳务合作等对外经济合作工作;

8、负责县政府外商投诉中心日常工作,受理、协调外商及外商投资企业投诉工作的有关事宜。

9、负责县整规办日常工作,组织协调县整规领导小组各成员单位开展市场经济秩序整顿和规范工作。

10、参与商务口单位干部考评和党务、工会、计生、综治、信访及精神文明建设工作。

11、承办县委、县政府交办的其它事项。

三、法定职权及执法行为

(一)法律依据

作为执法主体的法律依据:

1、《中华人民共和国对外贸易法》第三条

2、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条

3、《中华人民共和国中外合作企业法》第五条

4、《中华人民共和国外资企业法》第六条

5、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第八条

6、《中华人民共和国拍卖法》第四十九条

7、《中华人民共和国煤炭法》第四十八条

8、《中华人民共和国清洁生产促进法》

(二)、通用法律、法规、规章

法律:

1、《中华人民共和国行政许可法》全国人大 2007.7.1

2、《中华人民共和国行政处罚法》全国人大 1996.10.1

3、《中华人民共和国行政诉讼法》全国人大 1990.10.1

4、《中华人民共和国行政复议法》全国人大 1999.10.1

5、《中华人民共和国行政赔偿法》全国人大 1995.1.1

地方法规:

《河南省行政机关执法条例》河南省人大常委会

2004.11.26

行政法规:

《河南省行政机关执法条例实施办法》河南省人民政府1997.7.1

(三)、行政执法依据

法律:(8项)

1、《中华人民共和国中外合资经营企业法》全国人大1979.7.1

2、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》全国人大1994.3.5

3、《中华人民共和国煤炭法》全国人大 1996.8.26

4、《中华人民共和国拍卖法》全国人大 1997.7.1

5、《中华人民共和国中外合作经营企业法》全国人大2000.10.31

6、《中华人民共和国外资企业法》全国人大 2000.10.31

7、《中华人民共和国对外贸易法》全国人大 2004.7.1

8、《中华人民共和国清洁促进法》全国人大 2003.1.1

行政法规:(6项)

1、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》

国务院 1983.9.20

2、《生猪屠宰管理条例》国务院 1997.12.19

3、《指导外商投资方向规定》国务院 2002.4.1

4、《直销管理条例》国务院 2005.12.1

5、《商业特许经营管理条例》国务院 2007.5.1

6、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

国务院 2007.7.26

地方法规:

1、《河南省煤炭管理条例》省人大常委会2006.1.1

部门规章:

1、《对外劳务合作管理暂行办法》国家外经贸部、发改委、经贸委 1993.11.5

2、中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则外经贸部1995.9.4

3、《生猪屠宰管理条例实施办法》内贸部 1998.2.18

4、《生猪屠宰技术、肉品品质检验人员上岗培训、考核管理办法》内贸部 1998.3.4

5、《旧货流通管理办法》内贸部、公安部 1998.3.9

6、《生猪屠宰证、章、标志牌管理办法》内贸部1998.2.27

7、《屠宰执法监督检查管理办法》内贸部 1998.2.27

8、《缫丝绢纺准产证制度实施办法》国家经贸委、中国人民银行、国家工商局、国家质检局 1998.8.3

9、《外派劳务人员培训工作管理规定》外经贸部2002.2.1

10、《茧丝流通管理办法》国家经贸委、发改委、工商总局、质检总局 2002.2.4

11、《散装水泥管理办法》商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、质检总局、环保总局 2004.3.29

12、《对外劳务合作经营资格管理办法》商务部、工商总局2004.7.26

13、《美容美发管理暂行办法》商务部 2005.1.1

14、《酒类流通管理办法》商务部 2006.1.1

15、《零售商促销行为管理办法》商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局2006.10.15

16、《零售商供应商公平交易管理办法》商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局2006.11.15

17、《成品油市场管理办法》商务部 2006.12.4

18、《流通领域食品安全管理办法》商务部 2007.5.1

19、《再生资源回收管理办法》商务部、发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局2007.5:l

20、《洗染业管理办法》商务部、工商总局、环保总局2007.7.1

21、《鲜茧收购资格认定办法》商务部、工商总局2007.8.1

22、《家电维修服务业管理办法》商务部令2012年第7号

政府规章:(3项)

1、《河南省发展散装水泥管理规定》省政府 1996.2.26

2、河南省《生猪屠宰管理条例》实施办法省政府2000.4.10

3、《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》省政府 2004.5.19

(四)、行政执法行为

行政许可(9项)

1、生猪定点屠宰厂(场)设置、取消审核

法律依据:《生猪屠宰管理条例》第五条定点、屠宰厂(场)由市、县人民政府根据定点屠宰厂(场)的设置规划,组织商

品流通行业主管部门和农牧部门及其他有关部门,依照本条例规定的条件审查,确定并颁发“定点屠宰标志牌”

2、出口企业研发基金、中小企业国际市场开拓资金、外贸出口企业技改贴息资金审核

法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第十六条,出口企业研发基金申报,中小企业国际开拓资金申报,外贸出口企业技改贴息资金申报,由扩权县(市)自行审核、报省审批、报所属省辖市备案。

3、需省有关部门或国家有关部门审批的境外投资项目审核

法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第二十二条,需省有关部门或国家有关部门审批的境外投资项目,由扩权县(市)自行审核、报省审批、报所属省辖市备案。

4、3000万美元以下鼓励允许类外商投资企业的新设、增资、合同章程的变更等事项,外商投资企业在境内设立分支机构审批

法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第五十六条,3000万美元以下鼓励和允许类外商投资企业的新设、增资、合同幸程的变更等事项,外商投资企业在境内设立分支机构,由扩权县(市)自行审批,报所属省辖市备案。

5、定点生猪(牛、羊)屠宰场规划设置审批

法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第五十七条,扩权县(市)自行审批,报所属省辖市备案定点生猪(牛、羊)屠宰场规划设置。

6、新建加油站(点)审批

法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第五十八条,扩权县(市)受省有关部门委托、自行审批、报所属省辖市备案新建加油站(点)验收。

7、对外承包劳务经营权,接受多边、双边援助,国际货代企业的设立及变更,生产企业进出口权登记及变更事项,生产企业进出口经营权,3000万美元以下限制类外商投资企业的新设、增资、合同章程的变更事项,3000万美元以上外商投资企业的新设、增资、合同章程的变更等事项,外商投资企业特殊商品加工贸易合同审批及加工贸易进口料件转内销审核法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第五十九条,对外承包劳务经营权,接受多边、双边援助,国际货代企业的设立及变更,生产企业进出口权登记及变更事项,生产企业进出口经营权,3000万美元以下限制类外商投资企业的新设、增资、合同章程的变更等事项,3000万美元以上外商投资企业的新设、增资、合同章程的变更等事项,外商投资企业特殊商品加工贸易合同审批及加工贸易进口料件转内销,由扩权县(市)自行审核、报省审批、报所属省辖市备案。

8、外商投资企业进出口商品管理,“五类”企业利用投资总额以外自有资金进口设备免税,“广交会”和“华交会”摊位申报及安排落实审核

法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第六十条,外商投资企业进出口商品管理,“五类”企业利用投资总额以外自有资金进口设备免税,“广交会”和“华

交会”摊位申报及安排落实,由扩权县(市)自行审核、报省审批、报所属省辖市备案。

9、外商投资企业中先进技术企业的考核确认,技术进出口备案许可,典当经营许可证申报,省成品油市场规划布局审定及仓储设施,加油(气)站(点)建设定点及企业经营资格审核,拍卖企业设立前置审批(审核)法律依据:《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》第六十一条,外商投资企业中先进技术企业的考核确认,技术进口备案许可,典当经营许可证申报,省成品油市场规划部局审定及仓储设施、加油(气)站(点)建设定点及企业经营资格审核,拍卖企业设立前置审批,由扩权县(市)自行审核、报省审批、报所属省辖市备案。

行政处罚(22项)

1、对无煤炭经营资格证、出租、转借、转让煤炭经营资格证、变造煤炭经营资格证、从事煤炭经营活动、煤炭销售以次充好等违规行为的处罚

法律依据:《煤炭法》第四十八条、五十一条、第七十一条:对无证经营者或利用运力参与经营以及在煤炭产品中掺杂、掺假,以次充好的销售行为处以罚款。《河南省煤炭管理条例》第四十三条,未按规定向煤炭管理部门申请办理煤炭生产许可证变更手续或者煤炭经营资格证变更手续的,由县级以上人民政府煤炭管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销煤炭生产许可证或者煤炭经营资格证。第四十五条,变造煤炭生产许可证,从事煤炭经营活动的,由县级以上人民政府煤炭管理部门责令停

止改正,没收违法所得可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,吊销煤炭经营资格证。第四十六条,违反本条例规定,出租、转借、转让煤炭经营资格证的,由县级以上人民政府煤炭管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,吊销煤炭经营资格证。

2、对未经定点、擅自屠宰生猪的处罚

法律依据:《生猪屠宰管理条例》第十五条:未经定点,擅自屠宰生猪的,予以取缔,并没收非法屠宰的生猪产品和违法所得,可以并处违法经营额3倍以下罚款。

3、对定点屠宰厂(场)肉品品质检验不合格的处罚

法律依据:《生猪屠宰管理条例》第十六条:定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的,责令限期处理,可以处5万元以下罚款。

《生猪屠宰管理条例》第十七条:定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或检验不合格的生猪产品的,没收生猪产品和违法所得,可以并处违法经营额1倍以下罚款。

《生猪屠宰管理条例》第十八条:定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或注入其他物质的,责令其停止屠宰活动,没收注水生猪、生猪产品和违法所得,可以并处违法经营额1倍以上5倍以下罚款;情节严重的,取消定点屠宰厂(场)资格。

4、对酒类经营者不按期备案登记或登记事项发生变更时未按期办理变更手续的处罚

法律依据:《酒类流通管理办法》第二十七条:酒类经营者

不按期备案登记或登记事项发生变更时,未按期办理变更手续,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,处以2000元以下罚款,并可向社会公布。

5、对酒类经营者未按要求填制《酒类流通随附单》或在采购酒类商品时,未按要求索取必要手续的处罚

法律依据:《酒类流通管理办法》第二十八条:酒类经营者未按要求填制《酒类流通随附单》或在采购酒类商品时,未按要求索取必要的手续,由商务主管部门予以警告,责令改正;拒不改正的可视情节轻重,处5000元以下罚款,并向社会公布。

6、对酒类经营者违犯销售散装酒规定及未按要求储运酒类商品的处罚

法律依据:《酒类流通管理办法》第二十九条:酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒,禁止流动销售散装酒;散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求,粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,并标明开启后的有效期、经营者及其联系电话;储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求,酒类商品应远离高污染、高辐射地区,不得与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性物品混放。违反其规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处10000元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

7、对酒类经营者向未成年人销售酒类商品的处罚

法律依据:《酒类流通管理办法》第三十条:酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。违反其规定的,由商务主管部门会同有关部门予以警告,

责令改正;情节严重的处2000元以下罚款。

8、对酒类经营者违禁批发、零售酒类,储运酒类商品的处罚

法律依据:《酒类流通管理办法》第三十一条:酒类经营者不得使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;不得伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;不得侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;不得掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;不得批发、零售、储运其他国家法律法规禁止销售的酒类商品,违反其规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节严重处30000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。

9、对酒类经营者擅自转移、销毁待查受检酒类商品的处罚

法律依据:《酒类流通管理办法》第三十二条:酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查,如实提供情况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。违反其规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处1 0000元以下罚款。

10、对美容美发经营者违反美容美发业管理办法的处罚

法律依据:《美容美发业管理暂行办法》第十八条:各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告,令其限期改正;必要时,可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的,各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。

11、对未取得对外劳务合作经营资格从事对外劳务合作经营活动的处罚

法律依据:《对外劳务合作经营资格管理办法》第二十一条:对未取得对外劳务合作经营资格,未依法办理工商登记,擅自从事对外劳务合作经营活动的,由各级商务主管部门和工商行政管理机关依法查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

12、对不具备特许经营资格而从事特许经营活动的处罚

法律依据:《商业特许经营管理条例》第二十四条:特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处1 0万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。

企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法收入,并处1 0万元以上50万元以下的罚款。

13、特许经营活动未按规定备案的处罚

法律依据:《商业特许经营管理条例》第二十五条。特许人未按本条例第八条规定向商务主管部门备案的,由商务主管部门责令限期备案,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上1 0万元以下的罚款,并予以公告。

14、特许人违反《商业特许经营管理条例》第十六条、第十九条规定的处罚

法律依据:《商业特许经营管理条例》第二十六条,特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的,由商务主管部门责令改’正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予公告。

1 5、特许人违反《商业特许经营管理条例》第二十一条、第二十三条规定的处罚

法律依据:《商业特许经营管理条例》第二十八条,特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定,被特许人向商务主管部门举报并经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上1 0万元以下的罚款,并予公告。

16、对成品油经营企业违规经营的处罚

法律依据:《成品油市场管理办法》第四十三条成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;(二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;(三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;(五)销售走私成品油的;(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;(九)超越经营范围进行经营活动的;(十)违反有关技术规范要求的;(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

17、对成品油经营企业隐瞒真实情况、提供虚假材料、违反有关政策和申请程序的处罚

法律依据:《成品油市场管理办法》第四十四条,企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(一)隐瞒真实情况的;(二)提供虚假材料的;(三)违反有关政策和申请程序,情节严重的。

18、对从事再生资源回收经营者不按要求备案的处罚

法律依据:《再生资源回收管理办法》第二十一条,违反再生资源回收管理办法第七条规定,由商务主管部门给予警告、责令其限期改正;逾期拒不改正的可视情节轻重,对再生资源经营处500元以上2000以下罚款,并可向社会公告。

19、对市场未设立食品安全管理部门或配备食品安全管理人员、未建立食品安全管理制度、冒用、使用伪造的绿色食品认证标志的处罚

法律依据:《流通领域食品安全管理办法》第十四条,市场违反本办法第六条“市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,监控本市场的食品安全状况。第七条市场应当建立以下管理制度:(一)协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议,明确食品经营的安全责任。鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂“场地挂钩”、“场厂挂钩”,建立直供关系。(二)经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案,如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后,其档案应

至少保存二年。禁止伪造经销商档案。(三)索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票,依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件,留存相关票证文件的复印件备查。(四)购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度,如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容;从事批发业务的,还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。(五)不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品,市场应当立即停止销售,并记录在案。发现在本市场销售的食品存在安全隐患,经具有法定资质的检测机构确认,市场应当立即停止销售,并依法报相关部门处理。第八条第二款“禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志”规定的,由商务主管部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可处5000元以上3万元以下罚款,并向社会公告。

20、对违犯《零售商促销行为管理办法》的处罚

法律依据:《零售商促销行为管理办法》第二十三条,零售商违犯本办法规定的,从其规定;没有规定的责令改正,有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可予以公告。

21、对洗染业经营者违反洗染业管理办法的处罚

法律依据:《洗染业管理办法》第二十二条,经营者违反了本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,由商务、工商、环保部门依据本办法第三条“商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理,各级商务主管部门负责本

行政区域内洗染业指导、协调、监督和管理工作。工商行政管理部门负责洗染企业的登记注册,依法监管服务产品质量和经营行为,依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理,依法查处其环境违法行为”规定的职能责令改正,有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不起过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;并可予以公告。

22、对生产经营者生产、销售不符合法定要求的产品的处罚

法律依据:《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处1 0万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额1 0倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

其他具体行政行为(6项)

1、设立直销企业服务网点的行政确认:

法律依据:《直销企业管理条例》第十条,直销企业从事直

销活动,必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构(以下简称分支机构)。直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。

2、酒类经营者备案登记

法律依据:《酒类流通管理办法》第六条,从事酒类批发、零售的单位或个人,应当在取得营业执照后60日,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。

3、二手车经营主体及二手车交易市场的设立备案

法律依据:河南省关于贯彻《二手车流通管理办法》的实施意见(试行),各类二手车经营主体及二手车交易市场应当自取得营业执照之日起,填报《河南省二手车交易市场及经营主体备案登记表》,2个月内到所在地商务主管部门备案。各省辖市商务主管部门将备案情况、有关资料报省商务厅。经备案后方可在当.地税务部门办理相关税务登记,办理发票购领薄,领购《二手车统一销售发票》。

4、特许经营的备案

法律依据:《商业特许经营管理条例》第八条,特许人应当自首资订立特许经营合同之日起1 5日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。

5、从事再生资源回收经营备案

法律依据:《再生资源回收管理办法》第七条,从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理

原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务部门或者授权机构备案,备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内向商务主管部门办理变更手续。

6、零售商促销行为备案

法律依据:《零售商促销行为管理办法》第二十条,单店营业面积3000平方米以上零售商,以新店开业、节庆、店庆名义开展促销活动,应当在促销活动结束后十五日内,将其明示的促销内容,向经营场所所在地的县级以上(含县级)商务主管部门备案。

四、权力运行外部流程图

五、权力运行内部流程图

六、内设机构职权及权利运行

根据商务局主要工作职责,商务局内设机构为两室四科,即:局办公室、内贸科、市场科、外经贸科、市场秩序科、监察室,局属二级单位一个:商务稽查大队。

办公室

一、职责

局办公室实行副局长领导下主任负责的岗位分工责任制,主任负责全面工作,其他同志按岗位分工承担各自工作职责。牵头制定有关资金扶持政策和措施;管理各项国内外贸易、招商引资等专项资金、专项经费等;负责局机关财务会计及经费管理工作;负责局机关内部审计监督和局系统审计统计工作;负责本局的行政复议与行政诉讼工作;负责本局行政处罚案件审核和听证工作,负责本局规范性文件合法性审核工作;负责本局普法组织工作、法律事务和法律法规培训的有关工作。

二、权力行使依据

1、《国家行政机关公文处理办法》

2、《河南省行政机关公文处理办法》

3、《中华人民共和国档案法》

4、《国家保密法》

5、《中华人民共和国会计法》

6、《会计基础工作规范》

7、《行政单位财务规则》

8、《行政单位会计制度》

9、《河南省非税收入管理条例》

10、其他法规

学校权利运行流程图.doc

太和中学权力运行流程图 目录 1、“三重一大”事项决策流程图 2、学校干部选拔作用工作流程图 3、干部年度考核流程图 4、教职工年度考核流程图 5、教职工职称评审工作流程图 6、教职工岗位职务聘任流程图 7、教职工评先评优工作流程图 8、学籍管理工作流程图 9、教职工自动离职管理流程图 10、基建工作流程图 11、政府采购工作(办公用品采购)流程图 12、财务工作流程图 13、学校财务支配流程图

太和中学权力运行流程图 1、“三重一大”事项决策流程图 学校提出“三重一大”事项内容 调查研究 拟订方案 公示征求意见 组织论证 报局领导及相关科室审批后 公布执行 重大事项形成会议纪要 学校领导班子集体决策 学校监督小组全程跟踪监督

2、学校干部选拔任用工作流程图 组织或个人推荐、民主推荐 学校校务会审查确定提名 征求有关领导意见 班子会议讨论决定 上报市组宣科 组织考察 任职前公示 领导谈话 履行任命手续、材料归档

3、干部年度考核流程图 根据主管部门有关通知、制定年度考核学校研究决定、印发考核方案 实施考核 个人年度总结、组织民主测评 汇总考核材料、审定考核结果 公示考核结果 反馈被考核干部本人 考核结果存档

4、教职工年度考核流程图 考核前动员:学校召开年度考核工作会议, 教师自我总结:本人对照责任目标和考核内容要求总结全年工作,并填写考核登记 考核小组考核:学校考核工作小组对每位学校审核领导组评议、审定考核等次;考 教职工本人签名 考核等级汇总上报教育局人事科 考核结果存入本人档案

5、教职工职称评审工作流程图成立教师职称评审推荐工作小组、领导小公布评审条件标准及申报数额 参评教师填写基本情况表,提交相关材料 评审推荐工作小组进行资格审查 评审推荐工作小组对参评教师进行量化量化排序按推荐名额报领导小组审核,确推荐对象填写表格上报审核学校监督小

廉政风险防控行政权力运行流程图[1]1

**镇职权运行 流 程 图 二0一一年十一月 目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图----------------------2 2、农村集体资产监督管理流程图------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图----------------------------4

4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图--------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图--------------6 6、农业承包合同签证流程图----------------------------7 7、纪委职权流程图------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图------------------9 9、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公开民主管理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保障申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资管理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车管理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30

政工室规范权力运行制度及流程图【模板】

政工室规范权力运行制度及流程图 一、责任单位 **县公安局政工室 二、责任人 政工室实行党委委员、政工室主任分管,教导员负责下的岗位分工责任制,教导员主持政工室工作,并对政工室工作负全面责任,室内其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作任务。工作责任人为教导员、分管副主任、承办人。 三、权力行使及办理依据 (一)表彰奖励工作 1、权力行使依据 《中华人民共和国人民警察法》 2、办理依据 (1)《公安机关人民警察奖励条令》(公安部令第66号)(2)《湖南省公安厅表彰奖励审核审批程序》(湘公部[2003]36号) 3、审核呈报范围 (1)局属各单位个人、集体嘉奖以上奖励的审核呈报; (2)其它表彰的审核呈报。 4、表彰奖励审核呈报程序及时限 (1)单位申报

公安机关集体、个人工作成绩突出,根据有关规定应由县级以上公安机关予以表彰奖励的,由所在单位提出请奖意见,报政工室逐级呈报。 (2)汇总初审 政工室负责申报材料的受理汇总,在收到请奖材料后及时对材料进行初步审查,分类整理。 (3)有关部门审查 政工室汇总整理请奖材料后,即将名单和有关材料送局相关警种征求意见,并及时送局纪委、督察、法制等部门进行审查,提出审查意见。 (4)主任办公会研究审议 自接到请奖材料之日起,政工室一般应在15个工作日内召开主任办公会议进行审议,并视情邀请有关参战部门和指导机关参加讨论,对表彰奖励的对象、等级等提出意见。 (5)考察 根据主任办公会议研究的情况,对呈报表彰奖励对象、报记集体三等功以上的建制单位和案情重大复杂、记功等级高、记功对象较多的专案组进行考察。 考察组由政工室牵头组织,根据具体情况邀请纪委、法制、督察和相关业务部门参加,考察组一般不少于3人。 (6)局党委研究审定 审议、考察程序结束后,政工室主任将请奖事项提交局党

工商行政管理机关权力运行流程图

工商行政管理机关权力运行流程图(二) (行政处罚) 说明:1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》;2、依法工商所等可以以自己的名义实施行政处罚的,参照本流程图操作;3、本流程图不含简易程序内容;4、虚线部分表示:没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中;领导审批直接作出行政处罚决定,限于经复核听证,不改变原告知的事实、理由和依据的案件。

1、案件来源:工商行政管理机关依据监督检查职权,或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、、查处违法行为。承办机构应当指派人员自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查。特殊情况下,可以延长至十五个工作日。 2、核查申报:承办人员核查后,认为符合立案条件的,填写《立案审批表》,申报立案;不符合立案条件的,填写《不予立案审批表》,上报办案机构负责人。 3、决定立案:经办案机构负责人审查,报局长审批,决定立案的,由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。 不予立案:经办案机构负责人审查,报局长审批,决定不予立案。告知:对于不予立案的投诉、举报、申诉,经局长批准后,由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。由承办人员做好《行政处理告知记录》,必要时予以书面告知。书面告知应当制作《送达回证》。 4、调查取证:立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依照法律、法规的规定进行检查。 调查取证的要求: (1)首次向案件当事人收集、调取证据的,应当告知其有申请办案人员回避的权利。 (2)向有关单位和个人收集、调取证据时,应当告知其有如实提供证据的义务。 (3)办案人员调查案件,不得少于两人。办案人员调查取证时,一般应当着工商行政管理制服,并出示行政执法证。 (4)办案人员应当依法收集与案件有关的证据,包括制作询问(调查)笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据;进行鉴定,取得鉴定结论;进行现场检查、勘验,制作勘验笔录、现场笔录等。 先行登记保存证据:(1)审批:采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施,应当经工商行政管理机关负责人批准。由办案人员填写《行政处罚有关事项审批表》,提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。经办案机构负责人审核,报局长审批。(2)实施:先行登记保存有关证

国保大队权力运行制度及流程图

国保大队权力运行制度及流程图 目录 1、计算机国际联网备案管理制度…………………………2—6 2、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核工作制度7—11 3、信息网络安全检查制度………………12—16 4、信息网络安全行政案件办理制度………………………17—23 5、非法侵入计算机信息系统和破坏计算机信息系统案件办理制度……………24—31

计算机国际联网备案管理制度 一、责任单位 安仁县公安局国保大队 二、责任人 国保大队实行大队长负责下的岗位分工负责制,大队长主持全面工作,大队其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作任务。计算机国际联网备案工作由国保大队承担,责任人为大队长、副大队长、受理人。受理人设立A、B角,当A角不能承担工作任务时由B角承担。 三、权力行使及办理依据 (一)权力行使依据 1、《中华人民共和国行政许可法》; (二)办理依据 2、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(1997年12月30日公安部第33号令)。 四、办理范围 县内计算机国际联网单位 五、办理程序及时限 (一)网上受理。用户网上填写《备案表》。 (二)后台初审。工作人员对基本信息进行审核。符合要求的,网上审核通过;不符合要求的,网上回复初审意见。

(三)复审。审查申报材料真实性和完整性等。符合法定条件的,报市局网技支队审核通过,我队进行备案,并发放网安图标;不符合法定条件的,告知其理由及相关权利。 办理时限为受理之日起二十个工作日,如遇备案系统升级调整等不可预测情况,可视情延长。 六、监督检查 (一)大队内部对备案工作情况进行经常性的自查自纠; (二)上级公安网技部门对本级监督检查; (三)法制部门进行执法质量检查; (四)接受社会监督。 七、责任追究 (一)过错责任内容 审批管理人员在行使职权过程中,有下列过错之一的,必须追究责任: 1、违反法律法规或其他规定办理的; 2、擅自设定收费项目,提高收费标准的; 3、以实施行政事业性收费的名义收取钱物,不出具任何票据的; 4、在办理过程中索取或者收受被许可人财物的; 5、其他违法违规行为。 (二)责任主体认定 审批管理人员违法违规或者因过失造成严重后果的,按下

职权目录和权力运行流程图

北京将公开职权目录和权力运行流程图 全世界都在防治腐败,北京的做法是:既要管好权力的运行,更要从源头管好权力的配置。 昨天,北京市委市政府出台《北京市关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》(以下简称《意见》),首次提出以科学配置权力为主线,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制,逐步建立分权制约机制,加强对权力的程序制约,形成权力结构配置标准,有效防控权力行使方面存在的廉政风险。 《意见》强调,围绕权力过于集中的岗位和存在廉政风险的环节,应逐步推进合理分权,单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重,系统内实行权力下放、分级办理,加强岗位之间、环节之间的监督和制约。深入推进审批制度改革,进一步清理、减少和调整行政审批事项。加强对主要领导的权力制约,制定合理限权、规范用权的具体措施,贯彻落实集体领导与分工负责制度。涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和部门,要重点加强分权制约机制建设。 北京提出,健全党政议事规则,细化决策事项特别是决策“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用)事项的内容、标准和程序,促进决策的科学化和民主化。在健全行政管理规则,建立决策、执行、反馈的完整流程,规范审批权和现场即决权行使的基础上,编制职权目录和权力运行流程图。 该目录和运行图将包括逐项列出权力行使的依据、界限、程序和责任,廉政风险及其等级等内容,以增强廉政风险程序控制的可操作性,使决策过程更加公开透明,有迹可循。 北京今后将要求职权目录、权力运行流程图和自由裁量权基准等内容,除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私以及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的以外,都要通过新闻媒体或政府网站向社会公开,接受社会监督,使权力在阳光下运行。(记者杜弋鹏)

行政权力公开透明运行工作实施方案

唐山市商务局 行政权力公开透明运行工作实施方案 为了全面贯彻落实省、市纪委关于开展行政权力公开透明运行试点工作会议精神,扎实搞好我局行政权力公开透明运行工作,为在全市及时启动、顺利开展、有序进行探索和积累经验,特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性为动力,深入贯彻落实党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委七届六次全会精神,按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育制度与监督并重的惩治和预防腐败体系要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,本着全面清理、规范行为、制度健全、公平公正、高效透明的原则,认真清理我局行政权力,规范行政权力运行行为,实现商务系统行政权力运行的行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效,为促进全市经济的持续健康可协调发展和建设我市和谐社会作出应有的贡献。 二、目标要求 按照市行政权力公开透明运行试点工作领导小组(以下简称市领导小组办公室)《关于深入推进行政权力公开透明运行试点工作实施方案》要求,我局要通过全面、彻底的清理工作,对全局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程清楚、程序严谨的流程图,建立健全与行

使行政权力有关的、配套完善的各项规章制度,规范行政权力的行使,做到决策科学、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。 三、工作内容 我局行政权力公开透明运行工作的重点内容是:紧紧围绕行政权力的行使,从审批(含核准、审核、备案)、资金、财务、人事管理和行政执法等重要权力部位入手,进一步深化“阳光工程”,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几项工作: 1、全面清理行政权力。清理的范围包括市商务局各处、室所行使的所有行政权力。主要包括:(1)行政许可权;(2)行政执法权;(3)行政处罚权;(4)行政事业性收费权;(5)重大项目、资金分配、资产处臵等重要事项决策权;(6)非行政许可的审批、核准、审核、备案权;(7)人员录用、调动、任免、奖惩权,财务收支、物资采购分配等管理权;(8)其他依法实施的行政权力。 各处室对上述各类权力属于本处(室)行使的要进行全面清理,突出重点,紧紧抓住本处(室)涉及群众利益和容易滋生腐败行为的行政权力的行使,按附表要求认真登记,经主管局长签字后上报局行政权力公开运行领导小组办公室(以下简称局领导小组办公室),做到真实公开、主动公开、全面公开。 对于不宜公开或暂时不宜公开的行政权力,严格执行备案制度,要逐项列出目录,提供依据,说明理由,并报局领导小组办

乡镇廉政风险防控行政权力运行流程图

乡镇廉政风险防控行政权力运行流程图 流 程 图 (样图) 二0一二年七月 安乡县廉洁办 目录

1、农户申请林木采伐许可证程序图 (2) 2、农村集体资产监督治理流程图 (3) 3、土地权属争议裁决流程图 (4) 4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图 (5) 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图 (6) 6、农业承包合同签证流程图 (7) 7、纪委职权流程图 (8) 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图 (9) 9、《流淌人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公布民主治理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保证申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资治理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车治理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30 农户申请林木采伐许可证程序图

学院权力运行流程图

百度文库- 让每个人平等地提升自我 计算机与信息学院 廉政风险防控权力运行流程图汇编

目录 一、学院教学科研科级干部考核聘任工作流程图 (3) 二、学生党员发展工作流程图 (4) 三、教职工评优评先工作流程图 (5) 四、教师年终考核工作流程图 (6) 五、学院经费使用流程图 (7) 六、教学日常工作流程图 (8) 七、本科毕业设计(论文)工作流程图 (9) 八、教学执行计划变更流程图 (10) 九、学院教学差错与事故处理流程图 (11) 十、教学质量监控内部流程图 (12) 十一、人才引进工作流程图 (13)

................................................................... 13 十二、职称评定工作流程图. (14) 否 否 是 是 是 是 4.应聘材料初审合格通知进行面试 5.作学术报告,学术委员会讨论 2.学术委员会论证程序不民主,走过场导致引进人才不合理 否 1.学科负责人根据学科发展规划提出进人计划 2.提交党政联席会议 1.进人计划忽略了学校的整体要求或者没有全面考虑工作实际造成风险点 3. 报学校人事处核编 否 6.学术考核通过 8.试讲,教学专家组考 7.是否为教学岗 12. 上报学校引进 修订师资计划 本人申诉 9. 是否通过教学考核 10 结果公示 本人申诉 11. 是否有异议 无 淘汰 12. 组织专家讨论是否引进 有 是 淘汰 理由充分 理由不充分 否 合理 无理

十三、研究生复试工作流程图 (15) 十四、印章管理、使用流程图 (16) 十五、各类政审工作程图 (17) 十六、转专业工作流程图 (18) 十七、国家励志奖学金、国家助学金评选工作流程图 (19) 十八、国家奖学金评选工作流程图 (20) 十九、优秀学生奖学金评选工作流程图 (21) 二十、学生评先评优工作流程图 (22) 二十一、院学生会学生干部选拔使用工作流程图 (23) 二十二、学生违纪处理流程图 (24)

机电工程系职权运行流程图

职机权电运工行程流系程 图 传达学院会议精神、公开政策、公开 条件、成立推荐小组并领取职称材料 申报人公开述职,展示教育教学 及教科研成果等材料,群众评议 公示评审推荐上报人选,做 好申报材料,汇总上报工作 职称评定 评先评优 经费使用 印章管理 上报学院 人事处 院相关评委会评 审并发放证书 学习相关文件, 部署评选工作 召开全体教师(或党员)大会,在 听取个人总结的基础上,初步确定 将初步确定的人选报党政联席 会(党总支),确定上报人选 公示拟上 报人选 向学院等有关部门报送优 录个人评选结果名单 使用人员提 出书面申请 部门负责人同意并 请示系主任批准 整理粘贴票据,填写报销凭 证,经办人签字 部门负责人签字,系 主任签字,交报账员 计财处审 核报销 使用部门或个人提出申 请,填写《用印审批表》 相关负责 人签字 系办公室主任审核、盖章并 做好使用登记 行政工作 党建工作 学生管理工作 党员评优 教学工作 党员发展 党费收缴 系党总支审核各支部上报的发展党 员计划,并报院组宣布进行审核 各党支部在批准的计划内,开展发展党员工作,党总支 对发展对象的入党材料进行预审、预审后报院党委审批 党总支按照程序展开接收党员大会后,并将《入党 志愿书》连同培养考察材料按规定整理上报组宣布 按组宣布审 批进行公示 统计党员、 建册 按组宣布核定上交标准 进行公示 按标准按足 额收取 按时、足额上交 院组宣布 参考行政工作中的 “评优评先”办法 教师上课备课情况 学生上课率情况 教师请假、调课情况 确定主讲人 上课内容 主讲人备课写 教案、说课稿 系教学督导小组及部分专业课 教师听课并课后发言、评课 学生 反馈 主讲人进 行说课 主讲人课后 写出反思 针对检查情况进行通报 公示 系领导、教学督导小组 成员、团总支书记查课 按照课程表随机抽取检 查班级 由教师本人提前一天填 写请假调课审批表 以学期末进行 汇总 系副主任在规定权限内批准, 由查课老师督促其补课 报请系副主任审批,到 查课教师处备案 学生评先评优 奖助学金评选 参选班级向系评审小组提 出申请并提供相关资料 系评审小组审核材料、 评审、确定拟评选名单 公示推荐 名单 向院学生处报送相 关名单及材料 系学生工作委员会按照学院有关 文件精神和名额分配各班级 召开团总支学生会、各辅导员、各班班 干部大会,学习文件,布置工作 各班成立奖助 学金评审小组 学生提出 申请 各班评审小组对申请者进行 评审报系学生工作委员会 系学生工作委员会审 核,确定初步人选 报院学生 处审核 名单公示5 天

行政权力实施程序和行政权力运行流程【模板】

行政权力实施程序和行政权力 运 行 流 程 XX县公路管理局 2016年11月

目录 一、行政许可 (一)占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批 (1) (二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批 (5) (三)在公路用地范围内或者公路建筑控制区架设、埋设管线、电缆等审批 (9) (四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批 (13) (五)可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批 (18) (六)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志或者在公路用地范围内设置非公路标志审批 (21) (七)在公路上增设或者改造平面交叉道口审批 (24) (八)更新砍伐公路护路树木审批 (27) (九)超限运输车辆行驶公路审批 (31) 二、行政处罚 (十)擅自占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线,尚不够刑事处罚的处罚.. 36 (十一)未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设埋设管线、电缆等设施 ,尚不够刑事处罚的处罚 (39) (十二)在大中型公路桥梁和渡口周围两百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动,或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床,尚不够刑事处罚的处罚 (42) (十三)铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具擅自在公路上行驶,尚不够刑事处罚的处罚 (45) (十四)车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的,尚不够刑事处罚的处罚 (48) (十五)损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者损坏、擅自挪动公路建筑控制区的标桩、界桩或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品,可能危及公路安全的,尚不够刑事处罚的处罚 (52) (十六)在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动的,尚不够刑事处罚的处罚 (55) (十七)将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的,尚不够刑事处罚的处罚.. 58 (十八)造成公路损坏未报告的,尚不够刑事处罚的处罚 (61) (十九)未经批准在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,尚不够刑事处罚的处罚 (64) (二十)未经批准在公路上增设或者改造平面交叉道口的,尚不够刑事处罚的处罚 67 (二十一)在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物的,尚不够刑事处罚的处罚 (70) (二十二)未经许可在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,尚不够刑事处罚的处罚 (74) (二十三)在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的,尚不够刑事处罚的处罚 (78)

行政权力事项流程图【模板】

行政权力事项流程图 **县地方税务局

税务行政许可外部流程图 对纳税人延期申报核准的流程图 承办机构:**县地方税务局服务电话: ******** 监督电话:******** 对纳税人变更纳税定额核准的流程图

承办机构:**县地方税务局服务电话: ******** 监督电话:******** 对采取实际利润额预缴以外的其他企业 所得税预缴方式核定的流程图

承办机构:**县地方税务局 服务电话: ******** 监督电话:******** 税务行政处罚外部流程图 对违反税务登记管理规定的处罚流程图 承办机构:**县地方税务局 服务电话: ******** 监督电话:******** 对违反账簿、凭证管理规定的处罚流程图简易程序 一般程序 对违反税务登记管理规定的处罚

承办机构:**县地方税务局 服务电话: ******** 监督电话:******** 对违反纳税申报管理规定的处罚流程图 简易程序 一般程序 税务人员出示税务检查证和税务检查通知书 告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利 填写《税务行政处罚决定书》 当场送达 依法执行 立案 执法人员填制立案审批表,并按程序报批。 听取当事人陈述和申辩 重大处罚申请召开听证 会 当事人陈述理由成立,行政机关应变更原行政处罚意见 送达 结案 归档 重大处罚上报备案 备案归档 执行 2名以上检查人员进行检查依法收集整理证据材料实施检查后,制作《税务违法案件调查报告》及相关资料并上报审理部门进行审核。 依法制作处罚决定 一般违法案件由行政部门领导审签,重大复杂案件由行政部门审委员会集体讨论决定,对查出的违法行为需要处罚的,制作《税务行政处罚事项告知书》告知其享有的陈述、申辩权利要求听证的权利。 对违反账簿、凭证管理规定的处罚 对违反纳税申报管理规定的处罚

事业单位权力运行流程图

干部任免工作流程图 况 推荐情况 调入机关 轮岗交流 竞争上岗 公开选拔 考试召录公务员 拟定方案 干部调配任免 组织考试、考察 向委党组汇报 考试、考察情 1.公布职位、报考人 员的资格条件、基本 程序和方法等;2.报 名与资格审查;3.统 一考试(含民主测评) ;4.向委党组汇报考 试情况 委党组会议讨 论研究决定任 免职人员 根据编制职数和干部岗位需 求,拟定方案,报分管领导 审核同意后提交委党组会研 究批准方案。 1.组织考察; 2.征求纪 检监察部门意见; 3.向 委党组汇报考察情况 委党组会议讨论 研究决定免职人 员 印发任免文件, 办理有关手续 民主推荐 任职 组织谈话 委党组会议讨论研究决 定任职人选 向委党组汇报公示情况 求上 按要公示 报审批或进行 备案 1.召开推荐会,公布 推荐职务、任职条件、 推荐范围,提供干部 名册; 2.提出有关要 求填写推荐票,进行 个别谈话; 3.对不同 职务层次人员的推荐 票分别统计,综合分 析; 4.向委党组汇报 委党组会议讨 论研究决定考 察人选 调出 退休 按要求上 报审批或 进行备案 组织谈话 印发任免文件,办 理有关手续 任免职 免职 印发免职文件, 办理有关手续

公务接待工作流程图

公务用车、车辆管理流程图 500 办公室派遣车辆

财务预算、决算及预算执行工作流程

财务报销工作流程图

依申请公开政府信息工作流程图 对依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,由县人口计生委办公室依照国务院价格主管部门会同财政部门制定的标准统一收取。除此以外,不得收取或变相收取其他费用。

学校权利运行流程图

中岳街道办事处中心小学权力运行流程图 目录 1、“三重一大”事项决策流程图 2、学校干部选拔作用工作流程图 3、干部年度考核流程图 4、教职工年度考核流程图 5、教职工职称评审工作流程图 6、教职工岗位职务聘任流程图 7、教职工评先评优工作流程图 8、学籍管理工作流程图 9、教职工自动离职管理流程图 10、基建工作流程图 11、政府采购工作(办公用品采购)流程图 12、财务工作流程图 13、学校财务支配流程图

中岳街道办事处中心小学权力运行流程图 1、“三重一大”事项决策流程图 学校提出“三重一大”事项内容 调查研究 拟订方案 公示征求意见 组织论证 报局领导及相关科室审批后 公布执行 重大事项形成会议纪要 学校领导班子集体决策 学校监督小组全程跟踪监督

2、学校干部选拔任用工作流程图 组织或个人推荐、民主推荐 学校校务会审查确定提名 征求有关领导意见 班子会议讨论决定 上报市教育局人事科 组织考察 任职前公示 领导谈话 履行任命手续、材料归档

3、干部年度考核流程图 根据主管部门有关通知、制定年度考核学校研究决定、印发考核方案 实施考核 个人年度总结、组织民主测评 汇总考核材料、审定考核结果 公示考核结果 反馈被考核干部本人 考核结果存档

4、教职工年度考核流程图 考核前动员:学校召开年度考核工作会议,传达贯彻年度考核文件精神部署年度考核 教师自我总结:本人对照责任目标和考核内容要求总结全年工作,并填写考核登记表;参加年度考核优秀评选的教师报名并提交相关证书材料 考核小组考核:学校考核工作小组对每位教师进行年度考评,量化得分 学校审核领导组评议、审定考核等次;考 核结果进行公示 教职工本人签名 考核等级汇总上报教育局人事科 考核结果存入本人档案

权力清单实施方案

推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创建“六权治本”新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为”,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 (一)职权法定原则。依法确定权力,按照法律法规规章,确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障 行政相对人(公民、法人和其他组织)的各项合法权益。 (二)简政放权原则。科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。 (三)便民高效原则。优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其他组织提供优质服务。 (四)权力监督原则。坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。 (五)公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。 (六)权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 (一)全面摸清底数,梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项,指法定行政机关或组织依法实施的,对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为(概括为9+x),包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政监督检查和其他行政权力等。制定政策法规、发布行政决定和命令等抽象行政行为,以及政府层级之间、部门之间及其内部管理权力等不列入权力清单。 按照“谁行使、谁清理”的原则,各部门要依据现行有效的法律法规、规章、“三定”规定及其它具有法律效力的规范性文件,对本部门现实施的行政权力全面摸清底数,做到不漏项、不缺项,逐条逐项登记,列出名称、实施依据、行使主体等,分门别类进行梳理,形成本部门权力目录。我局所属的事业单位及派出机构行使的行政权力都要进行清理,并列入我局的权力清单上报。 (二)大力简政放权,缩减权力事项。 在梳理部门行政职权、初步编制权力清单的基础上,按照职权法定、简政放权的要求,对现有行政权力进行规范,提出取消、下放、整合和严管等意见,确定保留实施的行政职权。

北滩乡廉政风险防控行政权力运行流程图

北滩乡廉政风险防控行政权力运行流程图 流 程 图 二0一一年十一月

目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图------------------------2 2、农村集体资产监督治理流程图--------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图------------------------------4 4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图----------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图----------------6 6、农业承包合同签证流程图------------------------------7 7、纪委职权流程图--------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图--------------------9 9、《流淌人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ----10 10、农业安全生产检查流程图----------------------------11 11、安全监督检查流程图--------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图--------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图--------------------------14 14、村乡工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公布民主治理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保证申报、审批程序流程图--------------19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资治理流程图----------------------------------- 24 24、公车治理使用流程图-------------------------------- 25 25、年度考核流程图------------------------------------ 26 26、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 27 27、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 28 28、征兵工作流程图------------------------------------ 29

房管局行政权力运行流程图

xx区房管局行政权力运行流程图

目录 一、行政处罚类 1、个人擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益处罚流程图 2、个人擅自利用物业、共用设施设备进行经营处罚流程图 3、单位擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设计用途处罚流程图 4、单位擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益处罚流程图 5、单位擅自利用物业共用部位、共用设施进行经营处罚流程图 6、房屋所有人或使用人未领取房屋装修结构安全批准书擅自拆改房屋结构处罚流程图 7、未按批准的装修设计方案拆改房屋结构处罚流程表房屋所有人或使用人未按规定申请房屋结构安全验收处罚流程图 8、房屋结构安全验收不合格继续装修或投入使用处罚流程图 9、装饰装修人未申报登记进行室内装饰装修活动处罚流程图 10、装修人将住宅内装饰装修工程委托给不具有相应资

质等级企业处罚流程图 12、将没有防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房间或者拆除连接阳台的砖混凝土墙体处罚流程图 13、未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或规范增加楼面荷载处罚流程图 14、物业管理单位发现装修人或装修企业有违规行为不及时报告处罚流程图 15、房屋出租当事人未办理登记备案处罚流程图 16、拆除施工单位未采取“湿”法作业,未覆盖建渣和砌筑围墙处罚流程图 二、其他行政权力 1、业主大会业主委员会备案流程图 2、出具建筑区划划分意见书流程图 3、房屋专项维修资金的使用备案流程图 4、房屋租赁登记备案流程图 三、行政许可类 现已全部移交区审批局。

一、行政处罚类 个人擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主 共同利益处罚流程图

行政权力运行流程图(1)

倪家营乡行政权力运行 0 一一年六月

倪家营乡行政权力运行流程图 目录 1 、农户申请林木采伐许可证程序图------- 2 2 、农村集体资产监督管理流程图-------- 3 3 、土地权属争议裁决流程图---------- 4 4 、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图- 5 5 、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图- 6 6 、农业承包合同签证流程图---------- 7 7 、育龄夫妻生育第一个子女登记流程图--- 8 8 、办理《独生子女父母光荣证》流程图--- 9 9 、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图流程图 10 10 、农业安全生产检查流程图--------- 11 11 、安全监督检查流程图----------- 12 12 、财政各类资金拨付业务工作流程图---- 13 13 、残疾证审批发放工作流程图-------- 14 14 、村镇工程建设许可工作流程图-------- 15 15 、综合治理工作流程图------------- 16 16 、粮食直补资金、农资综合补贴流程图---- 17 17 、村务公开民主管理规范化工作流程图---- 18 18 、农村最低生活保障申报、审批程序流程图- 19 19 、农村五保规范申报、审批程序流程图---- 20 20 、救灾救济流程图--------------- 21

21 、信访调解工作流程图------------- 22 22 、人民调解工作流程图------------- 23

精品资料 农户申请林木采伐许可证程序图

农村集体资产监督管理流程图

市场监督管理局行政执法程序流程图2019

1 前郭县市场监督管理局行政权力运行流程图 项目名称:行政执法程序流程图 案件 N Y N 应及时处理案件 1、 在监督检查中发现的: 2、 检验机构检验发现的: 3、 公民法人及其它组织举报的: 4、 上级交办的、下级报请处理的、有关部门移送的或者其它方式、途径披露的 是否属于本部门 主管或管辖 填写《有关事项审批表》 报主管领导批准 及时填写《案件移送函》 (连同相关案件材料) 案件条件审查 是否 符合立案条件 书面通知线索人 移送有管理权的部门或相关行政部门 结果反馈 移送机关 立案并填写《立案审批表》 承办人现场检查并制作《现场检查笔录》 受理举报应填写 《举报登记表》 不予立案

2 Y N N N Y Y 承办人调查取证并制作《调查笔录》,并搜集证据 是否适用 简易程序 执法人员下达 《当场处罚决定书》 执法人员在2个工作日内 报部门备案 证据是否可能灭失或者事后难以 取得 不予先行登记保存 是否采取行政强制措施 执法人员填写《先行登记保存物品审批表》报主管领导批准 执法人员填写《行政强制措施审批表》,报主管领导批准 执法人员向当事人出具《先行登记保存物品通知书》,登记保存物品并开列《物品清单》 执法人员向当事人出具《查封(扣押)决定书》,查封扣押物品并开列《物品清单》 不予查封 扣押 撤案 填写《不予立案审批表》 填写《解除查封(扣押)决定书》,解除查封、扣押 承办人提交案件 调查终结报告

3 Y N Y (7日内)做出处理决定 是否属于违法物品 填写 《解除先行登记保存物品通知》解除 是否需要校验 抽样送检测 是否合格(报告书) 15日内做出不予立案决定 作为行政处罚的相关证据 送达检测结果告知书 承办人视其情节可先行查封(扣押) 或在作出处罚决定时一并做出 承办人提交案件调查终结报告 案件核审并填写相应文书 违法事实 不能成立 违法事实清楚证据确凿程序合法 违法事实不清,证据不足 存在程序缺陷 补充有关证据材料 重新调查 提出处罚意见 填写《不予立案审批表》 销案 送达检测期间告知书

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