建设国家中心城市以功能论输赢

建设国家中心城市以功能论输赢

摘要：本文从城市功能角度出发，通过研究广州在国内城市发展地位的演变，认准与先进城市功能发展的差距，确定城市发展方向，提出广州要从提升国家经济中心功能、金融服务功能、枢纽性功能、决策控制和信息服务功能、科技创新功能等方面加强城市功能建设，提高

城市综合竞争力，推进国家中心城市建设。

关键词：广州城市功能比较

国务院新近出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出了广州要建设成为国家中

心城市、综合性门户枢纽城市和区域文化教育中心，成为服务全国、面向世界的国际大都市。2009年4月，在珠三角各市现场会广州站座谈会上，广东省委书记汪洋指出，一个城市究竟

能不能成为国家中心城市，最终并不是由政府规划说了算，也不是主观上想成就成，从根本

上讲是市场选择的结果，核心问题是看这个城市是否具备国家中心城市的功能。广州作为珠

三角城市群的中心城市，要建设成为一个服务全国、面向世界的国家中心城市，应当具备强

大的服务功能，在全国乃至世界生产系统价值链中占据高端环节，才能体现城市集聚高端要素，输出高端产品及服务的功能，从而实现国家中心城市的漂亮转型。毋庸置疑，置身于国

际国内世界城市发展竞争体系中，国家中心城市的发展要以功能论输赢。因此，广州要以国

内外先进城市为标杆，寻找与先进城市发展的差距，知己知彼，确立发展方向，才能齐心协

力推进国家中心城市建设，并牢固树立以功能论地位、论输赢的现代中心城市发展理念，把

国家中心城市的功能提升摆上战略地位。

一、国家中心城市功能内涵及评价指标体系

(一)国家中心城市功能内涵

国家中心城市一般是国家及大区域的经济、文化、教育、科技、信息、综合交通、对外交往

和中介服务的中心，具有很强的要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，在国家或

区域经济社会发展中具有很强的集聚、辐射、带动和综合性服务功能，主要表现在以下几个

方面：(1)强大的集聚功能：国家中心城市是区域经济社会网络的集结点和中间枢纽，具有自

身区位特点和政治、经济等资源优势，通过支配效应、乘数效应、极化效应吸引区域的各种

商品要素和经济活动，实现强大的集聚功能；(2)强大的辐射功能：与集聚功能相对应，国家

中心城市随着生产要素集聚发展，通过“涓滴效应”，向城市群及周边地区进行要素和经济能

量输出，将商品、技术、信息、人才等经济要素，以及技术创新和先进的管理经验传递辐射

到其他地区，促进区域经济与社会发展；(3)强大的携领功能：国家中心城市由于其在政治、

经济、科技、文化等各方面的优势，在科技进步、区域创新、经济增长、产业结构升级转型

等方面具有巨大的示范带头作用，会引起区域在经济和社会多方面的仿效，全方位、多层次

影响着区域经济活动，最终携领整个区域经济发展；(4)强大的综合服务功能：国家中心城市

是工业和服务业的聚集地，第三产业高度发达，生产、金融、交换、旅游、科技、教育、文化、交通、信息等城市职能优势突出，并通过中心城市与区域之间的产业投入产出关系、产

业分工合作关系，服务和带动区域发展。

(二)国家中心城市发展评价指标

纵观纽约、伦敦、东京、新加坡、首尔等不同等级的城市发展特征，参考有关国际大都市建

设的指标，根据对国家中心城市的定义及特征，笔者认为建设国家中心城市发展评价指标，

既要充分体现国际性、实效性、延续性和创新性原则，又要体现我国科学发展观的特殊要求，依据科学性、动态性、开放性、可操作性原则以及指标体系的发展趋势，从定性和定量两个

方面对国家中心城市进行科学评价。本文建立的指标体系采用主题综合型方法确定为三个层次、四项内容、22个具体指标。

2021年关于加快中心城市建设的建议与措施

关于加快中心城市建设的建议与措施 市委九届七次全会提出要把××建设成为一个山水辉映、环境优美、功能完善、宜居宜业的沿江港口城市。城市建设事关“争得××应有地位”发展大局，事关广大人民群众的根本利益。作为 ___门，如何结合××实际，进一步加快城市建设，用城市化的杠杆撬动经济发展，已成为当前工作的重点，也是带动××经济发展最关键的问题。 一、加快城市建设，必须拉大城市框架。拉大城市框架，做大城市规模，必须开拓新城区。××中心城区东临鄱阳湖，南依庐山，北靠长江，区内水系交错众多，城市发展受限，从地理位置看城市主要发展趋势是向西发展。八里湖水质优、环境好、空间大，是建设新区的首选之地，××城市建设要实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代。目前之急的是首先做好三大工程：一是为了改善八里湖地区的交通条件，开辟新、老城区快速通道，建设好长虹西大道。二是为了营造八里湖周边景观、提升八里湖品位，为新城区的文秘杂烩网建设做好铺垫，推进环八里湖岸线的环湖路工程。三是根据城市防洪排涝需要和为了改善八里湖水质，提高城市品位，改善城市自然环境，推进十里河改造工程，尤其是截污工程和河道整治工程。这三项工程均是新城区建设的铺垫工程，将对全面推进八里湖新区的建设产生积极而又深远的影响。

二、加快城市建设，必须强推项目建设。项目是城市建设的抓手，抓城市建设就要推进项目。今后每年必须新开工10~20亿元的城建项目建设，按照一个项目、一个 ___、一个责任人、一个工作班子、一个施工方案、一支好的施工队伍的“六个一”机制，做到开工一个，建成一个，见效一个。按照市委、市 ___统筹部署，我局负责长虹西大道项目建设。为此，我局成立以局长为项目责任人、分管副局长为项目负责人的长虹西大道工程推进管理办公室，从全系统抽调最精兵强将，成立项目征地拆迁、前期手续、综合保障、实施.管理等若干小组，集中办公，每两日一调度，一日一汇总，发现问题当天上报，解决问题不过夜。与此同时，市建设局充分发挥城建系统主力军作用，积极配合相关责任单位做好八里湖环湖路、十里河改造等其它项目的服务工作，为他们提供包括施工计划本文：，施工方案，协调工程建设中出现的各种问题等方面的技术支持，确保各个项目顺利推进。 三、加快城市建设，必须狠抓工程质量。百年大计，质量第一。质量安全问题是城市建设的核心问题，要牢固树立质量就是生命的理念，正确处理好速度与质量的关系，在确保质量安全的前提下，全力以赴推进工程建设速度。认真抓住项目每一道工序、每一个环节，从一点一滴做起，严格把关。建立健全项目施工质量保证体系，狠抓建筑材料质量检验关，狠抓工程质量监督关，加大对影响项目质量的关键工序、关键部位的监管力度，把每个工程、每个项

强化学习提高能力 加快副中心城市建设

强化学习提高能力加快副中心城市建设 中共户县县委书记陆晓延 学习是人类进步的阶梯。在新的形势下，作为党的领导干部只有不断提高学习力，才能在推动科学发展的进程中和建设西安国际化大都市副中心城市的实践中应对自如，有所作为。提高学习力要着重解决“不爱学、学不准、学不深、实效差”的问题。 一、突出制度创新重点，破解“不爱学”的问题。实践中，许多领导干部往往以压力大、任务重、工作忙为由,出现漠视学习或以工作代替学习的现象。对此，要着力在制度创新上寻突破。积极引进“菜单式”学习制度，科学制定符合党员干部工作需要、兴趣爱好、自身发展的学习菜单，做到量体裁衣、因人而异，不断增强学习吸引力，真正让广大干部愿意学、喜欢学，走出“因忙废学”的误区，妥善处理好工学矛盾，做到“工作学习化，学习工作化”。 二、突出理论学习重点，破解“学不准”的问题。目前，有些党员干部所谓的学习往往表现为简单的读书看报，没有要抓住理论学习这个重点，有“随手拿来”之嫌。从一定意义上讲，理论水平的深度决定着工作能力和干事创业的高度。开展学习活动一定要有针对性，要认真系统学习党的路线方针政策，吃透精神实质，给群众宣传好、阐释好、运用好，着力提升理论水平；积极钻研相关法律法规和专业知识，切实提升业务水平。除此之外，还要拓展视野、广泛涉猎，不断优化知识结构，努力构建“Ｔ”字型知识体系。

三、突出工作实践重点，破解“学不深”的问题。学习的最终目的在于指导实践。当前一些党员干部在学习中经常出现学用脱节现象，“什么都知道，什么又都说不深、用不好”这是学不深的一大通病。因此，学习过程中一定要沉下身子，把学习与解决问题结合起来，以提升解决基层问题的能力来检验学习的成效，只有这样学习才能接地气，通底气。尤其是领导干部要以身作则，使“走出机关、走进基层”成为常态，扎实开展“下基层调研”活动，着力解决农业增收、工业提速、商业繁荣等实际问题，以学习促发展。 四、突出示范引领重点，破解“实效差”的问题。学习过程中要推出一批做得好、点子多的学习典范，强化示范引领。领导干部要带头学习，定期开展以“读一本好书、写一篇调研文章、提一条创新建议”为主要内容的“三个一”活动，以榜样作用影响和带动本单位干部的学习，促进广大干部从“多学”、“勤学”向“善学”、“用学”的转变，加速知识转化。同时，要广泛开展“岗位能手”、学习型机关（科室）等评选活动，加强先进典型宣传力度，以点带面，力促学习活动取得实效。

建设国家中心城市的财政支持政策

促进建设国家中心城市的财政政策选择 江羽翔 将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，是一项巨大的系统工程。推进国家中心城市建设，不仅需要改革创新，而且需要财政发挥其基本职能，在筹集发展资金、加强收支管理、争取和落实财税优惠政策等方面，发挥其应有作用，为建设国家中心建设提供政策和资金支撑。 一、壮大财政收入规模，为建设国家中心城市筹集所需财政资金 近几年来，我市财政收入虽然快速增长，但与北京、上海、天津、重庆、广州五个国家中心城市相比，财政收入规模仍存在较大差距。 2009—2011年武汉与五个国家中心城市财政收入对照表 单位：亿元 收入 年份 北京上海天津重庆广州武汉 2009 地方财政收入2678.77 3365 1210 1165.7 1107.7 535.54 一般预算收入2026.81 2540.3 821.4 681.8 702.7 316.07 2010 地方财政收入3810.9 5129.2 1977.6 1990.6 1399.1 814.04 一般预算收入2353.9 2873.6 1068.8 1018.3 872.6 390.19 2011 地方财政收入4359.1 5238 2384 2908.8 1535.7 1194.3 一般预算收入3006.3 3429.8 1454.9 1488.2 960 673.26 从近三年地方财政收入看，2009年，武汉市地方财政收 入仅为上海的1/6、北京的1/5，不到天津、重庆、广州的

1/2，2010年，与差距较小的广州市相比，相差585亿元； 2011年，仍较广州少341亿元。 从近三年各城市的一般预算收入看，2009—2010年，武汉仅为上海的1/8、北京的1/6、不到天津、重庆、广州的1/2；按省财政体制调整后的新口径计算，2011年，武汉市一般预算收入为上海的1/5、北京的1/4、天津和重庆的1/2，较广州较少287亿元①。 建设国家中心城市，将武汉建设成为国家先进制造业中心、国家商贸物流中心、国家创新中心，改善城市发展软硬环境，保障和改善民生，需要政府投入大量资金。因此，要想方设法促进经济快速发展，不断壮大财政收入规模，为建设国家中心城市提供财力保障。 一是要进一步加大招商引资力度。要抓住当前国内外产业转移不断加快的契机，打破常规，改善环境，完善招商引资和优惠政策，引进具有发展前景、财税贡献率大的项目，培养壮大新兴财源。二是要进一步提速工业倍增计划。要扩大工业有效投入，增强工业发展后劲，抓好一批重大工业项目；加强工业园区建设，打造承载工业大发展的战略平台；着力推进汽车、电子信息、石油化工、装备制造、钢铁、家电、食品等9大重点产业链及产业集群发展，加强配套能力建设，完善产业链。三是大力发展现代服务业。通过财政担保、贴息和奖励，大力发展现代物流、商务会展、文化创意和设计咨询等产业；大力发展电子商务、连锁经营等商业新业态新模式，支持创业和引进具有竞争的电子商务企业；要 ①以上数据来自2009—2011年北京、上海、天津、重庆、广州、武汉六城市预算报告

《我国国家中心城市建设有哪些发展趋势》阅读练习及答案

阅读下面的文字，完成下列小题。 材料一： 国家中心城市，是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散功能，这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。2010年，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010 - 2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划和定位。2016年至2018年，发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。 （摘编自百度百科）材料二： 材料三： 北京、上海、广州等国家中心城市是中国融入全球化、全方位参与国际竞争的核心城市，是国家综合国力的体现。建设这些国家中心城市，就是要促进中国在更大区域范围内扩大对外开放合作、引领国

际交流合作向纵深推进。这些城市要代表国家参与到国际竞争中，要带领所在区域的城市群进入全球城市体系的“顶端”，全面融入全球经济网络，抢占我国在全球城市体系和产业价值链分工体系中的制高点。 北京、上海、广州、重庆等9大国家中心城市都是所在区域城市群的核心龙头城市，要强化区域引领、辐射带动作用。这些中心城市建设除了关注自身功能提升以外，还需要充分加强与周边城市区域的优势互补和协同发展，推进区域人口、产业、交通、生态、公共服务、市场要素和体制机制一体化对接，建设高效联动、富有活力和竞争力的城市群区域，形成以中心城市为核心带动、区域整体均衡协同发展的良性格局。 北京、上海、广州、重庆、西安等9大国家中心城市要对所在区域文化的渊源、发展、地位和作用有清醒的认识，主动承担文化发展的历史责任和使命担当，对外要展示地域特色文化，打造特色文化品牌，加强国际传播能力建设，努力提高国际话语权，讲好中国故事，传播好中国声音，塑造好中国形象。对内要保护城市的文化根脉，加大对中华民族的优秀历史文化的正面宣传力度，加强社会主义核心价值观教育，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强文化自信。 对于国家中心城市来说，制约城市发展的短板在质量。未来一个时期，在面对新发展理念的深刻变化时，推进经济高质量发展需要对新时代提出的新目标进行系统思考和准确把握，加快形成推动高质量

城市建设发展调研报告

城市建设发展调研报告 Revised as of 23 November 2020

城市建设发展调研报告 一、基本情况 ***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。 ***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。 为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。 二、主要做法 ***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是： （一）、确立发展目标，科学规划

城市建设史完整(带重点)

城市建设史完整(带重点)

0701104班城建史复习资料 中国城市建设史 第一篇古代部分 绪论 一、城市的起源 1、在原始社会，随着农业的出现为标志的 第一次人类劳动大分工，捉奸产生了原 始的固定的居民点； 2、最早的城市是人类社会在第二次劳动大 分工的产物（商业手、工业是从农业中 分离出来的） 3、出现在从原始社会走向奴隶社会过渡到时 期； 4、城市是伴随着私有制和阶级产生的 二、城市概念的变迁 1、城与廓、市与井的区别 城廓——城郭：城墙 城郭之别：筑城以卫君，造郭以守民 内之为城，外之为郭 2、城市的原始定义：防御功能、商品交换的职能、固定的居民点 3、城市社会时期城市定义的延伸

城市的原始职能、一级法律实体、精神寓意 4、现代城市的定义： *聚集一定数量的人口，以非农业活动为主 *区别于农村的社会组织形式 *是一定地域中经济、政治、文化的中心 *要求相对集中 *城市必须提供必要的物质设施及良好的生 态环境 *根据共同的社会需要而进行各方面协调运 转的社会实体 *有继承和延文化传统的使命 第一章我国原始居民点的形成 一、原始居民点的形成 1、位置：都位于较为高爽、土壤肥沃松软的地段，一般均靠近河湖水面 2、规模： 3、建筑组合 4、一定的功能分区 5、原始居民点初步且有城市最基本的“集中”的特征（城市最大特征是聚集） 二、中国城市的形成

我国城市是在原始社会群体并向奴隶社会过渡的时期产生(公元前3000年——公 元前2000年) 大概在夏朝后期已基本形成(约公元前17世纪左右) 河南偃师市二里关村古城——我国古代城市形成的城市 商朝城市实例（公元前6—11世纪） 河南偃师市乡沟商城 总体布局：宫城居中、三套城墙、追求方正开创了以后历代都城多道城墙和宫城局中的先河。 第二章殷周时代的城市 (周礼考工记内容、解释、影响，要深入到中建史书的具体章节， 下面红字的部分还要补充，很重要) 西周的城建制度及其影响 西周是我国奴隶制社会发展的重要时期，形成了完整的社会等级制度和宗教礼法观，这在城建制度中都有明显的反映。 1、政治上“分诸侯、建藩卫”——西周成为 历史上第一次城市建设高潮的朝代

中国城市建设发展史

中国城市建设发展史复习资料 古代： 1.我国古代城市是如何产生?产生的时期、基础、条件是什么? 产生：城市是由于手工业及商业的发展而从一般的居民点分化出来的。 产生时期：原始社会末期奴隶社会早期 产生条件：(1).首先是生产力的发展（基础）(2).私有制的出现和社会成员的阶级分化（直接原因）(3).精神文化的繁荣发展.(4).频繁的战争 2.对中国古代城市形成的时期及形成的评判标准是什么 城市需具一定的规模。（2）.需具一定的永久性大型建筑（3）.需具有一定的手工场所和交换场所（4）.需具有的城市基础设施（5）.有比较密集的居民居址 3.促进西周时期城市发展的主要因素？ .分封诸侯。（2）周王朝自身追求适中位置加强都城建设 4.我国最早的城市规划建设制度出现于何时，哪本书并阐述书中规定的主要内容及其影响周朝的《周礼.考工记》主要内容：与井田制有关的经纬道路左祖右社旁三门宫城居中封建等级都城有大小 影响：关于城市规划的制度对后世影响深远 5.秦汉时期我国城市发展建设及分布的主要特点，并阐述分布特点的原因 特点:（1）.郡县制的推广、行政中心城市特别是县城镇得到大量发展；（2）.城市分布地域大为扩展；（3）.众多商业中心兴起：（4）.国际贸易城市有了发展；（5）.城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行的是多宫制 分布特点的原因：经济重心集中在北方的黄河流域，南方还未发展 6.我国在西汉时期形成了哪些城市经济区、并阐明各经济区包括的地理范围及中心城市 (1)关中区：陕西全境四川巴蜀甘肃东部长安; (2).三河区：河东（山西西南部）、河内、河南（河南北部）; (3).燕赵区域：燕在河北北部，赵在河北南部; (4).齐鲁区域：山东、泰山之阳为鲁临淄为中心; (5).梁宋区域：豫之东北、鲁之西南、苏皖（安徽）西北以定陶和商丘为中心; （6）.颍川、南阳：河南中部、西南部； （7）.三楚区域：西、东、南楚含长江怀阳衡城江陵长沙苏州淮北湖南长沙江南一带淮河长江流域； .南越区域：珠江流域 7.西汉时期长安城的规划建设的主要特点是什么？ 城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行多宫制 8.我国魏晋至隋唐时期城市发展有什么特点、并阐明特点形成的原因？ 发展特点 （1）.城市发展和分布上重心由黄河流域转移到长江流域 （2）.沿大运河、长江城市发展轴线初步形成 (3).东南沿海港口城市兴起 (4).城市规模的等级结构有了调整，其规模差距拉大，中间府、州级城市数量显著增多 (5).出现了最早的“镇” 形成原因：（1）.北方长期战乱；（2）.经济重心南移；（3）.大运河沟通，沟通南北，经济恢复

大气魄规划 高规格建设 全力打造县域副中心城镇

大气魄规划高规格建设全力打造县域副中心城镇 ——我为“十二五”献一策 杨柳湾镇书记、镇长：徐明轩 杨柳湾镇地处大别山腹地，位于鄂皖两省三县八镇交界处，是英山县东河流域的人流、物流、信息流交汇中心，素有“鄂东门户”之称，全镇辖42个行政村、410个村民小组、5.8万人，版图面积202平方公里。2009年度，全镇国民生产总值达到8.6亿元，增长12%，新发展茶叶1200亩，全镇茶园发展到３.５万亩，农民人均纯收入达到4586元，增长22%，规模以上企业5家，民营企业37家，规模经济产值占年度任务的151%，固定资产投资额1.13亿元，增长29.6%。 多年来，历届党委、政府以发展为己任，一任接着一任干，现已形成“四纵两横”（“四纵”即新３１８国道、三艾公路、杨陶公路、白小公路；“两横”即武英高速公路、老３１８国道）的交通运输网络；已形成“一镇三星”（一镇即中心集镇；三星即土门河、水口桥、新铺街；十村即河南畈、施家湖、三门河、宋家榜、苞茅街、东夹铺、笕冲湾、东庄畈、翻身湾、胡家墩），三位一体的城镇建设格局，集镇人口已达到１.２万人，镇区初具规模，基础设施日臻完善，已成为集商贸、居住、休闲多项功能于一体的中心城镇。 党的十七届五中全会提出加快城乡一体化建设步伐，适逢其

时，我镇又被县委、县政府定为县域副中心城镇，为真正把我镇建设成为名副其实的县域副中心城镇，我们在集思广益的基础上决定加快城镇建设步伐，吸纳更多的农民“洗脚上岸”、变农民为集镇居民，大刀阔斧搞规划，聚精会神搞建设，举全镇之力，打造明星集镇。 一、着力推进交通运输网络建设，打造便捷的“四纵三 横”的交通网络。 即在原有基础上，在苞茅街至黄泥畈新建跨河大桥一座，解决两岸村民的过河难。在杨柳武英高速出口黄泥畈至雷店修建一级公路８公里。完成杨陶公路的升级改造工程。 二、着力推进镇区建设，在杨柳老镇区初具规模的基础 上，推进新老镇区建设。 重点推进白马的新区建设，拟在白马三岔路口到福利院及集贸市场安装电力陆地３８盏，安装太阳能路灯３６盏，总投资３０万元，实现镇区路灯全覆盖。同时，完善下水道、供水等配套工程，提高集镇的辐射功能。 三、着力推进温泉旅游开发，培植新财源、新项目。 拟在丝茅岭、苞茅街村，征地１０００亩，建设温泉度假村，通过招商引资，培植新兴产业。 四、着力推进工业集中区建设，实现工业强镇。 拟在黄泥畈村征地５００亩，建立工业集中区，筑巢引凤，通过工业带动全镇各业发展，实现富民强镇目标。

大跨度推进区域性中心城市建设

大跨度推进区域性中心城市建设 （中共山西省侯马市委书记：王醒安） 山西省第九次党代表大会强调，要抢抓机遇，明确思路，在转型跨越崛起中实现科学发展。更好地推进发展，最关键、最根本的就是要进一步把全省党员和干部群众的思想统一到科学发展观上来，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各个环节。这既是省委对科学发展观的深刻理解，也是对建设新山西的根本指导思想和要求。我们要按照省委的新要求，从侯马的实际出发，大跨度推进区域性中心城市建设，加快科学发展。 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，我们新的一届侯马市委，站在更高、更远、更开放的位置，重新审视侯马、认识侯马，认为与周边县市比较，侯马具有五个方面的比较优势。一是交通优势。境内同蒲、侯西、侯月铁路和大运公路、108国道以及大运高速、晋侯、侯禹高速公路在市区交汇，距运城飞机场仅60公里里程；二是区位优势。侯马地处太原、西安、郑州三大城市经济圈和临汾、运城、晋城三个中等城市经济圈的中心位置，也是山西省南部黄河旅游精品线路必经之地；三是人文优势。春秋时期的晋国曾在此建都209年，具有深厚的文化底蕴，同时境内有一大批地属以上企业和团建制以上的驻军及军工企业，集聚着大量的人才；四是生态优势。境内基本没有重工业污染，空气质量良好，蓝天碧水，绿树成阴，并且有丰富的地下温泉；五是发展外向型经济的优势。侯马虽是县级市，但设有海关、商检、口岸和省级经济技术开发区。山西第二大移动呼叫中心，山西省最大的邮件分拣中心，华北地区最大的铁路编组站也落户在侯马。但是，市域面积小，没有矿产资源，也是侯马加快发展的制约因素。如何发挥比较优势，克服不利因素，将现有的五大优势变为经济优势？我们认为，需要“全方位、高起点、大跨度地推进区域性中心城市建设，全力打造精品农业示范中心、先进制造中心、商贸物流中心、文化休闲中心，大力实施城市发展战略，努力建

2020国家中心城市出炉名单

2020国家中心城市出炉名单 有媒体披露说，这一消息公开后，很多城市都表示要争取进入国家中心城市之列。据《中国新闻周刊》不完全统计，沈阳、南京、 武汉、长沙、成都、郑州、杭州、西安、青岛、宁波、厦门等都加 入了这场竞赛。 在刚刚结束的全国两会上，国家中心城市是部分省市代表热议的一个话题。 对此，回应说，“陕西是过去西北局的所在地，大秦帝国也是从关中起来的。你们研究一下，可以考虑，如果衔接好，给国务院专 门写报告，尽可能给予支持。把西安作为西北的龙头，扬起来。” 热议国家中心城市的，还有河南、湖北、四川、湖南等有城市入围或有望入围省市的代表。 “郑州是中国的中心，既是河南的省会，也是天地之中。”全国人大代表、着名作家二月河(凌解放)在发言中说，在郑州建设国家 中心城市，可以对周边城市起到极大的辐射带动作用，促进周边地 区的经济社会发展，不仅可以带动河南省的进一步发展，而且可以 对全国乃至全世界发挥出更为强大的区位优势和吸引力。 地区 国家中心城市所必须具有的五大特征：一是国家组织经济活动和配置资源的中枢;二是国家综合交通和信息网络枢纽;三是国家科教、文化、创新中心;四是具有国际影响力和竞争力;五是国家城市体系 中综合实力最强的“塔尖城市”。[8] 国家中心城市所必须具有的五大功能：综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。[9]中心城市 的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。

政治 经济 中心城市作为等级位次高、能量强的经济中心，是社会化大生产的基地，具有生产集中、分工细密、行业和部门比较齐全的特点，形成了一个相对独立的复杂分工体系。其经济结构是区域经济结构的反映，其经济结构变化的方向、目标、重点、速度会影响到区域经济的结构，是区域产业升级的先锋。 文化 文化力量是城市综合实力和国际竞争力的重要组成部分。著名的国际大都市，如纽约、伦敦、东京，不仅是全球的经济中心城市，国际资本、商品、技术、信息的集散地，同时也是国际文化交流的中心城市，是世界各国多元文化交汇、融合、传播、扩散的网络终端。文化交流不仅能给城市经济建设提供强大的精神动力和智力支持，而且会带动和促进文化产业的发展，成为城市经济起飞的重要发动机和助推器。 猜你喜欢：

建设国家中心城市推进成渝经济区域一体化

经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第111期2011年第1期Serial No．111 No．1，2011重庆市作为中西部地区唯一的直辖市，是“长江一线”和 “西南一片”的衔接点，是长江经济带和西部大开发“H ”形发展战略构架的重要支撑点，也是全国一级综合交通枢纽[1]。重庆周围集聚了诸如成都、西安等具备较强实力的城市群。重 庆入选 “国家中心城市”在战略上具有极其重要的意义，这既体现了中国区域发展的战略调整，也是中央对重庆直辖十多年来所取得的经济社会发展成就的充分肯定。不过，由于重庆直辖之后的发展起步较晚，其在全国经济中的地位仍相对弱小，它作为西部开发“领头羊”和国家中心城市的作用尚未能得到充分的发挥。在“城市西进”的大趋势下，重庆作为成渝经济区乃至整个西部重要的经济增长极和快速崛起的“引擎”，既需要实现自身的跨越式发展，也需要充分发挥国家中心城市的引领、辐射及带动作用。这对重庆建设国家中心城市及成渝经济一体化既是机遇也是挑战。 一、推进重庆国家中心城市建设，提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位 随着经济的日益全球化，城市化正在迅速向前推进，已然成为一个不以人的意志为转移的历史必然趋势，而城市的发展尤以中心城市为重。中心城市指的是一定区域内居于社 会经济中心地位的城市，是自然经济区域中经济发达、 功能完善，能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织的统一体。国家中心城市则是指国家城镇体系顶端的城市，这 些城市能够在全国具备引领、 辐射、集散功能，这种功能体现在政治、经济、文化诸方面。 2010年2月份在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。入选国家中心城市，说明重庆的发展已经站在了一个新的历史起点上。重庆作为国家中心城市的发展定位上升到国家战略层面，为重庆的发展提振了信心，注入了强大动力。重庆应该把国家中心城市当做一种责任，通过未来 的发展使自身与这种定位完全相称。这就需要重庆确立自己 的核心，提升作为国家中心城市功能。2010年初，重庆同时拥有了目前国内最高规格的两大开放平台———西永综合保税区和两路寸滩保税港区。这也意味着以“内陆开放高地”为目 标的重庆，将从此迈入 “双核”驱动时代：东边的两路寸滩保税港区，依托水港、空港，侧重保税物流，辐射重庆市本地及周边省市；西边的西永综合保税区，依托西永微电园高科技项目集群，侧重保税加工，为全球电子信息类企业在渝落户、发展，提供全面的平台服务。两个保税区完全可以错位发展、相互呼应，推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移，这为长江上游经济中心以及西部重要增长极的重庆，抓住产业转移、产业升级的机遇以及发挥出辐射西部、服务西部提供了难得的机遇。 推进重庆国家中心城市的建设，符合西部大开发及成渝经济区城市化发展的政策及价值取向。进入21世纪以来，中国城市化发展战略有了明显的转变。党的十七大报告则将具有中国特色的城市化战略方针表述为要“走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展；形成辐射作用大 的城市群，培育新的经济增长极”[2] 。把大中小城市及小城镇 凝聚成为一个有机整体，形成结构有序、 优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。推进重庆国家中心城市的建设，也是适应区域整体协调发展的需要。包括成渝经济区在内的整个西部地区区域经济基础比较薄弱，区域经济尚处于早期单纯的集聚发展阶段，城市的数量虽然不少，但规模较小，且相互作用较弱，尤其是缺乏具有较大带动作用、较强功能的中心城市。在这样的区域条件下，重庆国家中心城市的定位，为充分拓展中心城市功能，培育中心城市成为经济增长极，成为各种生产要素集聚地，发达国家和中国东部沿海地区产业转移的承接地，以及外资投资增长的密集地，从而带动成渝经济区乃至西部地区整体协调发展、缩小城乡差距，实现城乡统筹，为在西部实现率先小康奠定了坚 收稿日期：2010-10-18 作者简介：陈国富（1971-），男，河南周口人，副教授，从事马克思主义中国化研究。 建设国家中心城市推进成渝经济区域一体化 陈国富，王伯承 （中共重庆市长寿区委党校，重庆401220） 摘要：在“城市西进”的大趋势下，重庆入选“国家中心城市”体现了中国区域发展的战略调整。作为西部大开发“领头羊”及西部地区重要的增长极，国家中心城市建设能够增强它作为国家中心城市的凝聚力和裂变力。推进重庆国家中心城市建设，不但可以提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位，凝聚成渝经济区在中西部的向心力，而且还可以发挥国家中心城市的辐射带动作用，推进成渝经济区域一体化向前发展。 关键词：国家中心城市；成渝经济区；区域一体化中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2011）01-0159-02 159——

智慧政府对于智慧城市建设的重要性

智慧政府对于智慧城市建设的重要性 上世纪90年代以来，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，不断推动时代进步与发展。国际金融危机的爆发，催生着新的信息科技革命。目前，全球信息技术创新持续加快，以云计算、云存储为代表的新兴网络技术正在推动下一代互联网大潮；物联网技术在促进各单元互联的同时，也将带来更加广泛的信息量，知识经济进一步凸显，信息资源日益成为重要的生产要素，信息技术正在全球范围深入城市管理与人类生产生活的各个方面。 我国正处于在全球信息化进程中从被动应对向自主发展转变的关键时期，信息基础设施已较完备，信息产业发展迅速，各级政府纷纷把信息资源开发利用提升到促进区域科学发展、率先发展、可持续发展的战略高度，给予人才、资金、行政协调上的支持。由此判断，我国已经具备在以物联网等为特征的新一轮信息技术革命中争得发展机遇的实力，应科学谋划、抢前布局，按照科学发展的要求，以信息化、智慧化促进经济发展方式加快转变。一、从数字城市到智慧城市 在上次互联网热潮中，美国前副总统戈尔提出“数字地球”概念，具体到区域的信息化建设，即是数字城市。可以认为数字城市的核心是用当时可提供的数字化手段最大限度地利用信息资源，并且统一处理城市各方面信息。它为调控、监管、预测城市提供了先进的技术手段，而且描述了城市今后的发展方向。武汉市最早在我国提出建设数字城市，西安、北京等城市进行了这方面的建设。 物联网技术的兴起为促进城市基础设施的全面物联和有效整合创造了条件，2008年IBM公司提出“智慧地球”概念。一些国家、地区和城市相继提出建设“智慧国家”、“智慧城市”、“智慧新区”的发展战略。新加坡提出到2015年建成“智慧国”的计划。深圳要打造“智慧深圳”，浦东新区提出建设“智慧浦东”，滨海新区提出“建设智慧新区”任务，武汉、沈阳、宁波等地也提出了建设智慧城市的目标。 二、智慧城市分析框架 按照智慧城市一般概念，可将其建设内容分为四个部分：基础设施、智慧政府、智慧经济与智慧社会。 信息化首先需要基础设施建设，智慧城市发展首先要完善信息基础设施，加快骨干光纤、无线宽带网络建设，实施三网融合等信息资源整合，以点到面推进传感器布局，实现城市基础设施向智慧化的转变。 智慧政府是推动智慧城市建设的抓手。要利用现代信息技术，建设高效电子政务系统，逐步形成统一的经济发展、城市建设、社会管理、环境保护、公共安全、应急处理等方面的数据库系统与信息网络平台，提高政府信息的利用水平和政策科学制订水平，促进城市信息资源的共享和开发利用。 智慧经济是智慧城市建设的实体。要跟踪信息化最新技术，掌握物联网、第二代互联网等与智慧城市相关的先进技术的最新成果和发展趋势，得出完整技术图谱，突破物联网核心关键技术，促进物联网等新技术对新区工业、服务业、农业的渗透与带动升级。 智慧社会建设是智慧城市的落脚点。在交通、公共安全等领域推广使用物联网等技术，推进教育、文化、卫生等社会领域的智慧化管理，提高居民生活质量和便利程度。 由以上分析可以看出，信息基础设施建设是城市向智慧化发展的前提与条件，所谓的经济智慧化更多涉及物联网等新兴信息技术产业以及由此对其他产业的带动与升级，智慧社会是信息技术在社会领域中的应用，而智慧政府建设则对上述三方面都有涉及，并且是政府自身能力提高的重要途径。建设好智慧政府，可以确定城市未来发展方面，带动信息基础设施升级，以政府采购等手段直接促进智慧经济发展，以规划或实施方案等方式引导微观经济

城市发展建议

城市发展建议 1、北进：发展新城区，范围马庄桥附近 2.东扩：发展工业集聚区，范围柳屯以东 3.南整：因为大堤只能开发老城区，打造仿古旅游、商贸区 4.西优：大部分是老企业，需要改造招商为新型企业 （一）加强城市交通，提升交通地理位置。 对于城市公共交通调制中心、停车场、加油（气）站、充电站、首末站城市建设或改计划当中，新建、扩建和改建的城市主干道应按港湾式建设公交车站。把城市公共交通设施纳入新建居住区、开发区、等大型活动设施场所。实现公交车站停靠点500米全覆盖。鼓励观光公交、定制公交、社区公交等特色公共服务交通模式。开通濮阳市区到台前京九铁路站的最快道路，发挥大广高速公路、范辉高速以及京九铁路的作用，加快建设晋豫鲁客运站、郑济高铁和濮廣铁路，着力打造晋豫鲁快速交通走廊。 （二）加快城市建设，提升综合承载能力。 完善城市基础设施建设。按照现代化城市的标准，新建一批精品、地标性建筑，实施一批道路、供水、供电、供热、通讯、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设工程，进一步完善城市功能。加大对小城镇建设政策扶持力度，推动主城区周边小城镇建设步伐，积极打造中心城区卫星城镇。加强城市消防、人防、地震应急避难等公共安全设施建设，加快推进新城消防指挥中心、人防宣教基地、人民公园地震应急避难场所等重点项目建设。 （三）改善城市生态环境。 加大二氧化硫、氮氧化物、机动车尾气和烟尘、粉尘、扬尘等防治力

度，在中心城市实施PM2.5环境监测。加快城市中心区重污染企业搬迁改造步伐，对污染严重的违法排污企业实行关停并转。以创建国家园林城市为目标，大力实施濮阳市城区绿色行动计划，在增加城市绿量、扩大绿化规模、提高成活率、雨洪利用与管理、城市慢行系统、防护林体系六个方面求突破，新建10个公园，新建20个街头游园，种植30万株乔木，新建马颊河景观带、南环路景观带、濮上南路景观带、黄河路景观带及东环路景观带5条景观带。进一步加强既有建筑外观改造和街道景观环境整治，对重要节点、广告牌匾、照明设施和线缆、交通设施、环卫设施等景观要素和环境设施进行提升，切实提高城市美化水平。抓好标志性建筑、商业综合体、住宅楼等高层建筑物亮化，完善各道路、广场、公园、景观带、街道绿地等区域亮化，形成体现濮阳市独特风格、具有现代文明气息的亮化景观。 （四）发展壮大城市经济，增强支撑带动能力 加强产业聚集区建设。坚持产城互动、融合发展，把产业聚集区作为城市发展的重要增长极，完善园区规划，加强园区基础设施建设，推进濮阳经济开发区、濮阳高新技术产业开发区、濮阳市产业集聚区三大工业园区协调、互动、融合发展，打造全市工业高地和技术高地，力争“三区”工业增加值年均增长20%以上。濮阳经济开发区重点是加快实施扩区，争创国家级开发区，打造北部新城的核心区，着力发展管道与机械装备制造、塑料制品主导产业，积极培育生物医药、汽车配件、新材料等产业。濮阳高新技术产业开发区重点是调规扩区，申报国家级高新区，大力引进发展高端装备制造、新材料、节能环保和生物产业、安全防护、LED、绿色包装印刷等高新技术产业，积极发展总部经济和现代物流产业，努力打造宜居、宜业的现代科技生态园区。

“新北京”与通州城市副中心建设

“新北京”与通州城市副中心建设 研读5月27日中央政治局公报，“北京”与“首都”或许已经分离，在目前北京城六区基础上打造首都特别行政区，届时，首都是首都，北京不再是首都，而只是中央政府的一个直辖市 陈剑 | 文 中国经济体制改革研究会副会长、研究员 2016年5月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。由党的总书记出面，讨论一个特定城市建设问题，是改革开放以来中央政治局会议第一次。此次中央政治局的会议公告提供了丰富信息和诸多需要探讨的内容。笔者以为，通州城市副中心建设，或许意味着“新北京”呼之欲出，首都特区悄然问世。本文就此进行分析。 一、建设城市副中心已成为国家战略重要组成部分 北京副中心建设上升到中央政治局层面，意味着这件事不仅具有区域性意义，更有全局性意义。

对建设北京城市副中心，中央高度重视。中央政治局会议公告提出：“建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要”。换句话说，北京市副中心建设已经不单是北京市自己的事情，而是国家战略的重要组成部分。中央十三五规划把京津冀协同发展纳入国家三大发展战略一。把通州副中心建设纳入国家发展战略，意味着通州副中心建设，对京津冀协同发展具有重要意义。 2015年4月30日，中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》提出，“聚集通州，按照交通便捷、功能完备产城融合、职住平衡要求，紧密围绕市属行政事业单位及相关服务部门的疏解转移需求，加快推进市行政副中心建设”。一年之后的5月27日，中央政治局会议已将建设市行政副中心改为建设城市副中心。这一提法的调整实际是一个很大的跃升，更是对未来城市定位。 “副中心”所承担的职能不仅负责北京市的行政、经济、文化等核心职能，而且还将构成京津冀协同发展的核心，其在各方面的辐射和带动作用都将强化。近期通州推行的一系列政策措施，即是为这种定位腾出空间。 行政副中心主要是把行政功能搬过来，城市副中心则是把几乎所有的城市功能都搬过来。中央政治局新的提法显示，不仅是行政中心搬过来然后建点配套，而是非首都功能全面搬迁，让通州成为北京的第二个中心，并且成为京津冀协同发展的中心节点。随着时机成熟，北京城市副中心或许将会升格为新北京城市中心。

建设国家中心城市的意义和布局思考

建设国家中心城市的意义和布局思考(上) 2012-07-20 提要：建设国家中心城市对于我国宏观区域的健康可持续发展，推进国际化、工业化、城镇化和信息化发展具有重要意义。国家中心城市是全国城镇体系的“顶级”城市，体现出中心性、国际性两大特征。在新时期，为了进一步参与全球化分工，推进区域相对均衡和安全发展，需要从国际化门户、创新中心、市场中心、网络中心等四个方面来综合统筹国家中心城市的布局。为此提出北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、西安、沈阳等为国家中心城市。 关键词：国家中心城市，全国城镇体系，中心性，国际性 1 国家中心城市概念的缘起 2007年建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》首次提出“国家中心城市”的概念。该规划提出到2020年我国城镇化水平56%-58%，城镇人口达到8.1-8.4亿人；规划提出了“多元、多极、网络化”的全国城镇空间结构，其中“多极”指不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，由国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市(镇)构成的中心城市体系正是“多极”的直接载体。 从概念的内涵来说，国家中心城市是全国城镇体系中的核心城市，是我国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，也是发展外向

型经济和推动国际文化交流的对外门户，已经成为或将要成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心城市。按该规划定义，国家中心城市体现出其在全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征，分别在国际经济贸易与交流合作、全国性市场建设，城镇化发展，交通与信息网络中心组织，文化事业发展和全国体制改革等六个方面发挥重要职能作用。2007年的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》(上报稿)提出北京、上海、天津、广州四个城市为国家中心城市，这些城市对应我国社会经济最发达的京津冀、长三角、珠三角三个城镇密集地区，是我国参与全球竞争的核心空间地域，是国际交往的门户；同时，对所在区域(跨省地区)具有广泛的辐射影响力。而在2010年出版的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》一书中，根据加快中西部地区发展的实际需求，将重庆纳入国家中心城市，作为内陆地区的国际化门户和新兴市场中心，在推动西部地区工业化，促进城镇化平稳健康发展方面发挥更加重要的作用。 2 概念的认识深化和相关城市的积极实践 2.1 学术理论研究进展 城市中心性最早出现于德国经济地理学家克里斯塔勒的《德国南部的中心地》一书中，其论述了源于市场、交通、行政文化等服务中心的城市中心等级体系。国内学者引入了克氏理论，并结合中国实际情况进行了实证分析。顾朝林采用城市实力综合评价方法和城市经济区划来构筑中国城市体系(顾朝林，1991)；其后进一步研究了网络节

中心城市建设行动四年规划

中心城市建设行动四年规划 为推进新型城市化，增强城市功能，优化城市生态，提升城市品质，彰显城市特色，加快城市升值，提高城市竞争力，科学指导和有序推进长兴中心城市未来四年的城市建设，特制定《XX县中心城市建设行动计划(2013—2016年)》。 一、编制依据 本行动计划依据为《XX县域总体规划(2006-2020 )沢《中心城区空间协调规划》、《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、中心城市各类专项规划以及各街道园区相关规划、各部门工作计划等。 二、指导思想 按照新型城市化的要求全域规划、全域建设，强功能、显特色、惠民生、优生态，立足“富庶、活力、秀美、幸福” 的城市特色，加快城市升值，建设宜居、和谐、智慧的山水园林型现代化新XX市，打造县强、民富、景美、人和的“太湖望县、锦绣长兴” 。 三、总体目标 力争通过四年的努力，进一步拓展城市框架，开发滨湖资源，提升城市能级，构建“一主四轴八组团”的发展格局。通过中心城市的功能强化、空间优化、生态美化、管理智化，把长兴建成山水园林型现代化新XX市。至2016年，中心城市建成区面积达到75 平方公里（其中主城区58 平方公里），全县城市

化水平达到65%。 四、行动部署 以项目建设为主抓手，通过实施“五大行动” （城市空间优化行动、城市功能强化行动、城市交通畅通行动、城市管理提质行动、城市整治提升行动），全面优化空间布局，完善城市功能，提升城市品质，提高人居质量，进一步增强城市的承载力、竞争力和辐射力。 （一）城市空间优化行动根据《中心城区空间协调规划》，加快构建“一主四轴八组团”的空间布局，加快推进区域整合，加快中心城市迈向滨湖时代步伐。 1.着力建设主城区 进一步强化主城区的社会经济发展重心地位，使之成为长兴跨越式发展的主要载体。 核心区片包括XX 区、龙山新区以及回龙山新区，作为城市发展的核心，综合了行政办公、公共服务，居住商贸等功能。加快实施旧城区有机更新，改善XX 区生活环境质量； 加快建设回龙山新区，打造城市西部生态绿肺；加快建设龙山新区商业综合体等项目，完善新区服务功能。 开发区片包括战略性新兴产业园、南太湖总部经济园、先进制造业集聚区、三河湾新区、专业市场区等“两园三区” 以高附加值制造业为主，以生产性服务业和特色都市工业为辅的产业强区和综合性城市新区，并着力打造成浙江省工业转型示范区，成为中国领先的县域