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农村人畜饮水工程存在的问题及对策

摘要总结了农村人畜饮水工程的现状，分析存在的问题，并提出了加强管理的对策，以供参考。

关键词农村人畜饮水工程；现状；问题；对策

为适应农村人畜饮水的需要，配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理，使工程能够充分长效地发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活[1]。

1 人畜饮水工程现状

泾源县新民乡位于宁夏回族自治区最南端，距泾源县城30 km，东与甘肃省华亭县接壤，南与甘肃省庄浪县毗邻。全乡地处六盘山东麓阴湿、半阴湿地区森林草甸植被带，以山地和丘陵为主，地势西高东低，西部群山耸立，沟壑纵横，为六盘山天然次生林区。中部为河谷区，形成新民川，东部为低山丘陵区，有较大的山脉8座，总面积167 km2，全乡耕地面积4 800 hm2，人均耕地0.31 hm2。年日照时数2 337 h，无霜期132 d，年平均气温5.8 ℃，降雨量600 mm以上。具有冬暖、夏凉、春寒、秋湿的气候特点，是泾源县中温半湿润气候的典型代表区。水利资源丰富，建有防汛、灌溉为一体的小型水库1座，有先进河、西贤河、石咀河3条河流。全乡通自来水村庄达10个，自来水入户率60%。积极争取项目资金对全乡人畜饮水工程进行建设和改造，新建了先锋、照明、高家沟、石嘴、张台5个村人畜饮水工程，完成了马河滩村人畜饮水工程。先后对先进、王家沟、杨堡、西贤、南庄5个村人畜饮水工程进行了维修改造，全乡13个村1.5万群众都饮用上了安全洁净的自来水。

2 饮水工程安全存在的问题

当前新民乡的饮水安全工作面临的重要问题是受经济、地理条件影响，原有的供水系统工程建设标准低，工程使用时间长，工程管理跟不上，管道老化失修严重，蓄水池、管道、阀门等设施漏水严重，群众用水得不到保证，工程效益得不到有效发挥。

2.1 设计标准低，建设资金有限

工程建设初期，受经济条件等客观因素影响，设计标准低，建设资金有限，导致在工程质量、技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。20世纪80年代修建的引水工程不能与当前新农村建设和群众需求相适应。造成工程过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，工程效益不明显。

2.2 管理制度不健全，管理粗放

农村学校饮水安全项目实施方案

目录前言 (1) 工程特性表 (2) 1．基本情况 (6) 1．1自然概况 (6) 1．2社会经济概况 (7) 1．3学校饮水现状 (7) 1．4工程地质 (8) 2．工程建设的必要性 (8) 3．工程任务及规模 (9) 3．1设计依据 (9) 3．2工程任务 (10) 3．3供水标准及设计水平年 (10) 3．4供水量计算 (10) 4．工程设计 (11) 4．1水钢三小 (11) 4．2水钢六小 (12) 4．3**十四中 (13) 4．4**市十五中 (14) 5．工程管理 (14) 5．1资金管理 (14) 5．2建设管理 (14) 5．3运行管理 (15) 5．4水源保护 (15) 5．5 水土保持 (16) 6．工程招标 (16) 6．1工程建设规模 (17) 6．2 项目招标范围 (17) 6．3 招标组织形式 (18) 6．4 招标方式 (18) 7．施工组织设计 (18) 7．1施工条件 (18) 7．2主体工程 (18) 7．3工程建设期 (20) 8．投资概算 (20) 8．1 工程概况 (20)

8.2概算编制说明 (21) 8.3建筑工程概算编制 (22) 8.4费率计算的标准和依据 (24) 8.5投资概算附表 (26) 9．经济评价 (45) 9．1社会效益分析 (45) 9．3评价结果 (45) 附表： 1、总概算表 2、工程单价汇总表 3、单价分析表 4、混凝土、水泥砂浆综合单价及价差计算表附件：**市钟山区农村学校饮水安全工程水质化学分析报告附图： 1、钟山区荷城办学校饮水安全工程总体布置示意图 2、30m3蓄水池结构及钢筋图

浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理

浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理来源：考试吧（https://www.wendangku.net/doc/924842841.html,）2006-2-16 14:00:00【考试吧：中国教育培训第一门户】论文大全摘要为适应农村人畜饮水的需要，配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理关键词农村改善饮用水条件提高饮用水质量安全管理一、关于农村供水水源与水质情况调查农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，

铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。二、关于农村人畜饮水安全的若干问题党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。 1、农村饮水安全工作面临的问题当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢？首先我们得了解饮用水的水质要求。 2、对农村人畜饮水的水质要求

农村安全饮水工程情况汇报材料

农村安全饮水工程情况汇报材料 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

XXX农村安全饮水工程情况汇报 XXX水利局一、基本概况 XXX是一个农业大区，土地总面积平方公里，下辖六镇一办93个行政村15个居委会，总人口万，其中农村人口万。虽然我区三面环水，水资源总量比较丰富，但是由于以下原因，我区农村饮水形势严峻，一是自来水普及率低，相当一部分群众只能从沟渠水塘取水饮用，水体难以避免受到农药化肥等方面的污染；二是部份农民自己打井取用地下水，水质不达标，铁锰超标严重，其中铁含量约L,超标近8倍，锰含量约L，超标4倍；三是全区96%以上地区属血吸虫病疫区，垸内水源不适宜作为饮用水取水水源。在实施农村安全饮水工程前，农村居民饮水基本上取地表水或未经处理的地下水，有的甚至购买桶装水，因此，万人农村人口基本上都属于饮水不安全人群。根据2004年农村饮水安全调查成果，省、市核定解决我区万人的饮水不安全问题，2013年省厅审核通过我区纯湖区补充增加解决万人的饮水不安全问题。目前XXX六镇一办87个行政村19个居委会（场）达到村村通自来水，供水管网通村率达到100%，覆盖全区农村饮水不安全人口，农村自来水普及率达90%以上，供水保证率达到92%以上。二、农村饮水工程现状农村饮水安全工程从2007年实施至今，在省、市各级领导的正确领导和关怀支持下，我区新建集中供水水厂7座，改造集中供水水厂4座，解决了我区85个村、19个居委会、11个渔场、1个国有林场、1个芦苇场万人的饮水安全问题，为解决好我区农村饮水安全问题，依据“办理实

农村供水工程实施方案

农村供水工程实施方案、基本情况 **行政村位于**县西南部25公里处，全村现有5个自然村共120户515人，大家畜52头，耕地面积3843亩，经济林1440亩；粮食作物以玉米为主，经济作物以苹果、核桃为主，属于我县粮油干果主产区之一，人均纯收入1664元。目前我县拟定在该村修建移民新村,安置柏峪乡贫困户100户400人。**人口将达到220户915人。本项目区地处塬区，干旱缺水，人畜饮水要到10里以外的地方拉水吃或到沟底肩挑畜驮，每方水价高达７元钱。随着农村产业结构的调整和完善，农村经济得到了进一步发展，特别是近年来大量种植经济作物，农村对水的需求越来越迫切，缺水已直接影响了农业生产和农村社会稳定，群众强烈要求兴建一处引水工程，以便解决群众生活、生产用水，达到快速发展农村经济，促进新农村的建设。二、工程设计经水利局领导及技术人员与乡、村干部对该工程进行现场勘测，本着节约投资、综合利用、科学规划的设计原则，坚持优选方案采取自流引水形式，该工程由高位蓄水池、集水池、输配水管道等设施组成。 1、取水工程设计

以梁家山供水站高位水池水为取水水源，经化验水质符合国家饮用水卫生标准，且水源水量充沛可靠，完全可满足设计年限内人口的增长，生活水平提高及农业发展的要求。在吉子湾村建100 m3减压浆砌料石调节蓄水池一座。 2、输配水管线安装根据规范，水源到高位蓄水池之间的输水管道设计流量为供水区最高日需水量。从输水干管引入村庄的配水干管其设计流量为供水区最高日最高时需水量。安装输水管道10000m，其中φ63PE管3000 m，φ50PE 管4200m，村中配水干管φ40PE管2800m，入户进院支配水管由群众自愿、自筹解决，达到供水系统全部入户，不留集中供水龙头。三、施工及其应注意问题施工时除严格要求保质保量进行加工施工和安装外，提出以下注意事项： 1、浆砌块石蓄水池砌筑必须严格保证各向缝内的砂浆饱满。块石厚度应大于200毫米，形状规则整齐，不得采用已风化及带有水锈和裂纹的块石。池壁上不准留脚手眼。 2、输配水管道安装输配水管道安装时,必需严格按照新施工规范精心施工,以保证管道安装质量。

农村饮水安全工程实施方案详细版

文件编号：GD/FS-1520 （方案范本系列）农村饮水安全工程实施方案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

农村饮水安全工程实施方案详细版提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案：一、落实项目第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了

然。第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为90—95%;饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。二、建设管理第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划

湖南省水利水电工程管理办法

湖南省水利水电工程管理办法【法规类别】水利工程【发布部门】湖南省政府【发布日期】1989.02.25 【实施日期】1989.02.25 【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】本篇法规已被《湖南省人民政府关于修改＜湖南省水利水电工程管理办法＞的决定》（发布日期：1997年12月30日实施日期：1997年12月30日）修改湖南省水利水电工程管理办法（一九八九年二月二十五日湖南省人民政府发布）第一条为加强水利水电工程的保护和管理，发挥工程效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本省境内的水库、河坝、灌区、堤防、涵闸、水力发电站、机电排灌站、水轮泵站、喷灌、水土保持工程、人畜饮水工程等各类水利水电工程及附属上述工程的土地、山场和设施。第三条各级人民政府的水利水电部门是水利水电工程的主管机关。第四条国家、集体兴建的水利水电工程的管理机构或专职管理人员的主要职责是：

宣传、贯彻国家有关水利水电工程管理的方针、政策和法律、法规、负责工程维修保护，确保工程安全、完好；执行供水计划和防洪调度命令；开展综合利用，搞好经营管理。第五条任何单位和个人都有保护水利水电工程的义务，有权制止和检举损害水利水电工程的行为。第六条水利水电工程应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的原则。大、中型水利水电工程由所在受益区县以上水利水电部门负责管理；小型水利水电工程由所在乡（镇）负责管理，跨行政区域的水利水电工程由上一级水利水电部门或由其委托的单位负责管理。电力、林业、交通、工矿、城建、旅游、水产等部门兴建的水利水电工程，按照谁建谁管的原则，由兴建部门自行管理，但是必须接受防汛部门防洪调度的统一指挥。第七条水利水电工程要实行民主管理，定期召开受益区和水库淹没区代表会并成立管理委员会。代表会和管理委员会监督水利水电工程管理单位的工作，审查水利水电工程管理单位的工作计划，协调水利水电工程管理工作中的问题。第八条水利水电工程根据工程安全和管理需要，按照批准的设计和有关规定，划定工程管理范围。已建工程的管理范围，由工程管理单位和与本工程有关的部门协商后，报工程所在地的县以上人民政府划定，并明确边界，树立标志，发给土地使用证书。新建工程的管理范围，在设计文件中予以明确，所需用地在工程建设时一次征用。国家管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属全民所有。集体管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属集体所有。该土地及土地上的附着物使用权和经营权属工程管理单位所有。

国家计委水利部农村人畜饮水项目建设管理办法

国家计委水利部农村人畜饮水项目建设管理办法第一章总则第一条为加快解决农村人饮困难问题，改善农民的生存和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。第二条解决农村人畜饮水困难的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人饮困难，由责任单位或责任人负责解决。第三条中央补助资金重点安排中西部地区，东部地区主要靠自筹解决。第二章农村人饮困难标准和解决标准第四条农村人饮困难标准是指居民点到取水点的水平距离大于l--2公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70--100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克／升，当地出生8--15岁人群中氟斑牙患病率大于30％，出现氟骨症病人。第五条工程建设标准以初步解决人饮困难为原则。供水系统一般只到公共给水点：人均日生活供水量正常年份为20--35升，干旱年份为12--20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。第三章项目申报和审批第六条解决农村人饮困难项目参照基本建设项目管理程序管理。第七条原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级计划部门商水利部门审批。第八条地市级计委和水利局根据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）申报年度项目建议计划；由省级水利（水电）厅（局）和计委联合编制省级年度项目建议计划，报送国家计委和水利部。第九条报送的文件材料包括： 1、解决农村人饮困难年度项目建议计划； 2、所列项目可行性研究报告及审批文件； 3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

某某县人畜饮改水项目情况汇报

某某县人畜饮改水项目情况汇报 “>某某县人畜饮改水项目情况汇报2007-02-18 09:44:41县一期农村人畜饮改水项目情况汇报各位领导：我县一期农村人畜饮水解困项目和防氟改水项目，已于××××年月底全部完成了建设任务。××××年×月×日，我们组织了项目成员单位的计划局、财政局、卫生局对一期农村人饮解困项目和防氟改水项目进行了初验。今天，各位领导在年关将至之时，来我县对项目完成情况进行验收，我们表示热烈地欢迎和衷心地感谢。这是对我县农村供水事业的关心和支持。下面就我县一期解困项目、防氟改水项目的实施情况、工程完成情况以及在实施过程中一些做法向各位领

导做以汇报。一、一期农村人畜饮水项目计划下达情况（一）农村人畜饮水项目我县一期农村人畜饮水项目计划下达分为第一、二批和第三批。期中：第一、二批解困项目由市计委、市水务局以渭计发号和号文件下达，下达我县人畜饮水项目个，总投资万元，其中国投万元，地方配套万元。计划解决项目区个乡镇个村万人的的饮水困难。工程涉及我县小惠乡西村、牙道供水，薛镇的雷家供水，老庙镇的老庙供水和华朱乡的华朱供水共处；第三批解困项目由市计委、市水务局以渭计发号文件下达，下达我县人畜饮水项目个，总投资万元，其中国投万元，地方配套万元。计划解决项目区内个乡镇个村人的饮水困难。三批项目共涉及我县小惠、薛镇、老庙、华朱、庄里、南社等个乡镇个村组，共计划解决万人的饮水困难问题。（二）防氟改水项目

防氟改水项目计划由计发号文件下达。下达我县个子项目，总投资万元，其中国投万元，地方配套万元。涉及我县淡村镇的西盘改水，留古镇的大众改水，刘集镇的西胡改水等处工程，计划解决淡村、宫里、留古等个乡镇个村组人的饮水困难。二、工程完成情况（一）农村人畜饮水项目我县一期人饮解困项目省、市下达计划共个子项目，总投资万元，其中国投万元，地方配套万元，计划解决万人的饮水困难，截止目前已全部完成工程建设任务，共完成投资万元，其中国投万元，群众自筹万元，解决了万人的饮水困难。其中：一期第一、二批省、市下达计划总投资万元，其中国投万元，地方配套万元。工程建设于年月开工，××××年月底竣工。完成总投资万元，其中国投万元，群筹万元。共建成人畜饮水工程处，新打配机井眼，建管理站处，房

饮水供水工程施工方案

第一章工程概况一、工程概况新津县2010年市级资金农村饮水安全工程施工内容主要涉及：集中供水工程、土方开挖；PE给水管铺设以等内容。二、工程特点 1、质量要求高由于新津县2010年市级资金农村饮水安全工程为新津县重点工程之一，施工质量的好坏会直接对我公司的形象和声誉造成重要影响，所以施工时一定要注意对施工质量的控制。 2、施工文明施工及安全施工要求高由于管道施工时需对部分道路进行必要的开挖和埋管，因此施工时需对施工区域进行打围封闭。要求不影响周围环境和老百姓正常的社会秩序，同时要注意对所施工路段采取切实可行的安全防护措施，防止施工出现安全事故 3、工作量大，施工工期紧。根据施工现场的具体情况，施工内容涉及多项，而工期仅45日历天。加之交叉作业多，施工工期特别紧。施工时必须合理、充分的利用工作面 4、测量控制要求高。由于场地大，管道铺设长，对管道各段的标高控制将直接影响给水效果，施工时应由专业的技术人员进行测量工作。 5、施工协调难度大。

在实施给水安装施工时需对路段进行全封闭施工，会对老百姓的生活带来不便，由于施工要求工期紧，施工时需与老百姓各方进行有效的沟通和协调。

第二章施工组织机构和施工布置第一节施工组织机构一、施工组织管理机构 1、本工程对我公司展示项目部综合实力、增强企业信誉、展现企业形象是个良好机会。公司对本工程高度重视，根据本工程的特点及要求，本工程组织机构由二部份组成，即决策层、项目管理层（包含项目作业层）。其中项目生产主要由项目管理层和其作业层完成，决策层由公司总经理挂帅、公司各主要部门负责人组成，从施工组织到施工组织实施全过程的指导、检查、督促到底，及时发现并解决施工中发生的问题，确保工程按合同约定完成。 2、指挥决策层、项目管理层的工作职能如下： (1) 决策层由公司总经理负责，根据老百姓的有关要求和决议对工程情况进行宏观决策，技术上由公司有关人员根据现场实际情况进行必要的检查和指导。 (2) 项目管理层项目管理层是项目工程的具体实施部门，实行项目经理负责制，项目经理对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履约全面向业主负责，组织相关专业队伍施工，确保工程按照约定质量、进度目标交付使用。公司根据实际情况将本工程的施工任务交由施工过同类似工程的项目部施工，项目经理是本公司优秀项目经理。该项目部组成人员将在施工同类工程的原班人马基础上组建。

人畜饮水工程管理办法

五原县人畜饮水工程管理办法为了加强农村供水工程的管理和维护，确保国家人畜饮水工程的正常运行，充分发挥供水工程应有的经济和社会效益，特制定本办法。第一条：认真贯彻执行《中华人民共和国水法》及有关法律，切实做好水源地、供水工程的保护和节约用水的宣传教育管理工作，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。第二条：工程建成后的水源井、水厂房屋设施、电路、主支管道、阀门井等一切设备设施的产权归五原县水务局所有。第三条：工程由五原县农村供水管理总站管理，负责管理供水水源，水厂及主管道工程。阀门井及阀门井以下分支管道、入户管道由各用水村组自己管理。第四条：供水管理站供水必须做到水质好、水量够、水压足、成本低、计量准确、检修及时。第五条：水费管理：水价的拟定和调整由物价部门批准，供水水价暂定为2.0元/吨。水费主要用于供水设施的运行维护和管理人员的工资。实现以水养水良性循环的运行机制，充分发挥工程效益。第六条：各村组水费一年一缴，有条件的村组可采取预缴优惠制度，年按时缴不清水费将采取片域停水、加收滞纳金等管理办法，保证应收水费的足额收取。第七条：供水时间：根据各供水站的实际情况，采取全天供水或分时段供水两种方法。供水站如因维修或停电等原因停水，应提前一天通知各用水村、组。第八条：在工程设计范围之内的村组接水由工程中标单位统一组织施工。工程完工后未接入户如需接入自来水，必须报五原县水

务局审批，并由供水管理总站组织施工，各村、组村民严禁私自接水，违者除按当地标准交纳入网费外并处罚款500元。第九条：供水站要加强管理，确保供水设施完好，任何单位个人不得擅自启用、改动、损坏、拆除、侵占、盗卖供水设施，违者追究经济责任和法律责任。第十条：保护好水源地，在水源井周围500米范围内严禁盖厕所、牲畜圈舍、渗水井等可能发生污染的建筑，供水管道上面及两侧2米以内的地方严禁乱挖、乱建，不准堆放物品。第十一条：维护人员定期巡查主要管道及阀门井、水表。做到小漏不过夜、大漏连夜抢修。阀门井及以下设施由村（组）维护管理，供水管理站维修实行有偿服务。第十二条：泵房管理人员做到人不离岗，每天须对水泵运行进行安全检查，确保设备运转正常，供水正常。水泵运行应有日记录，对机械记录应全面清楚，以便日后管理维护。第十三条：每年秋浇后，须对供水管道做一次全面检查，对管道上部有取土的部分及时回填，做好管道穿过渠、沟、路等部位的封冻前处理。第十四条：供水水质每半年化验一次，检查是否符合《国家饮用水卫生标准》，每月底对用水量统计一次，上报有关部门。第十五条：对维护水源、维护供水设施，保证正常供水做出贡献者，给予奖励。

营上人畜饮水工程建设申请报告

营上人畜饮水工程建设申请报告为了保障全村群众人畜饮水需求，特制定本实施方案。一、项目名称营上人畜饮水工程建设二、实施背景营上寨分营上组、营新组，在2001年日月改水工程实施至今已经有10年之久，由于当时自来水管的施工方案欠佳和管子的使用寿命老化，这次竹林山至营上的村村通公路的一事一议实施，我寨的人畜饮水管道受到严重损坏，严重影响群众生产生活用水。为保障群众正常生产生活用水需要，加快推进我寨的人畜饮水，特制定本实施方案。三、实施单位定南乡人民政府组织，提请贵定县人民政府、贵定县水利局申请水管资金支持，由营上组与营新组织组织实施，按群众投工投劳或包工给有施工资质的施工单位施工，费用由村民承担，通过招投标寻求施工单位。四、建设规模营上寨人畜饮水工程2处，需引水管道KM；建设蓄水池50M3（5X5X2）一个、净化池9M3一（3X3X1）一个五、投资概算工程引水管道63mm水管1800米，50mm水管600米，40mm 水管600米，20mm水管含进户管500米，需建设资金元；蓄水池建设费用元；人工费用需元；工程共计资金投入元。扣除政府等单位帮扶之后，营上寨投入资金按3种方式集资，按现有户数分摊所需资金的50%，现有人口数分摊50% 并且年满18岁的男子必须承担一个户头。六、实施办法（一）项目申报程序人畜饮水建设项目在乡党委、政府领导下，由村两委组织监督，营上寨两组共同实施，指挥部负责规划设计、技术指导及建设质量监管工作。具体操作程序如下： 1.按饮水工程建设需求，将填报饮水工程建设项目，上报定南乡政府、贵定县人民政府贵定县水利局。 2.乡政府根据填报情况，进行审核、平衡和综合，并报县水利局、县人民政府同意后，下文公布实施。（二）资金拨付程序

农村饮水安全工程实施方案

农村饮水安全工程实施方案饮用水是人类生存的基本需求,安全可靠的饮用水直接关系人的身心健康和生活质量,是全面建设小康社会的基础条件,也是新农村建设的重要内容。下面是我为大家整理的，一起来看看吧! 一饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案：一、落实项目第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的

农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为90—95%;饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。二、建设管理第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后，填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》，并报县水电局备案。第五条服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设，饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任第六条饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。

农用灌溉机井管理办法20页

农用灌溉机井管理办法为进一步加强对我区农用灌溉机井的管理，合理开发利用地下水资源，促进我区机井建设的健康发展，确保机井工程长期发挥效益，根据《中华人民共和国农田水利法》和相关条例规定，结合我区实际，制定本管理办法。第一条灌溉农用机井（以下简称机井）是我区农业灌溉的重要设施，是发展农业生产的物质基础，是国家和人民的共同财富。各用水户要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。第二条区水利局负责全区机井管理工作，要协同有关部门，加强机井建设管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源。第三条成立村、组机井管理机构。各行政村要确定专人（1—2人）负责本村的机井管理工作，每眼机井要明确1名管理人员。各级机井管理机构的主要任务是：建立管理组织，制定规章制度，培训技术队伍，建立管理档案，搞好机井设备和田间工程的养护维修，实行科学用水，节约用水。第四条由国家集体投资兴建的机井工程，由村委会组织，原则上拍卖或租赁给农户，所得资金用于机井建设或维修。未能拍卖租赁的机井，在确定管护人的同时，划定灌溉范围，单井控制面积原则在40—50亩之间，每眼井涉及的农户为管理小组、井所在地农户为组长，负责机井的运行、维护管理工作，灌溉范围内的用水户用井不收费，范围外的用水户使用时可收取一定的费用。费用用于机井的维护，不准作其它用途。第五条由用户自筹资金建设的机井工程，按照“谁投资，谁收益，

谁管理”的原则，自觉管好用好机井，对其它农户使用机井可收取一定的费用。第六条建立健全全区农用井档案，区、乡、村分别保存，以备查考。现有机井无技术档案的要补填，新打井竣工资料要一式三份保存，为统一规划、合理设计打好基础。第七条控制机井总量，合理开采地下水资源。按单井控制面积40—50亩进行设计，确属特殊需要增加机井的，要由农户向所在村提出申请，村委同意方可建井，并报乡（镇）政府备案。第八条需要报废的机井，由农户向村委管理人员提出，村委管理人员核实后报乡（镇）政府备案，每年年底乡（镇）政府将报废机井情况报水利局，水利局负责核减上报。第九条擅自拆除、破坏机井及附属设施的单位和个人，应赔偿全部损失，并负责恢复原状；构成犯罪的，依法追究刑事责任。农用机井管理暂行办法【章名】第一章总则第一条农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田灌溉和人畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的宝贵财富。各级水利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。第二条地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方地区更为宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，

农村饮水安全工程现状及对策

农村饮水安全工程现状及对策发表时间：2016-01-13T11:08:32.843Z 来源：《基层建设》2015年14期供稿作者：刘友琼 [导读] 昭通市昭阳区水利勘测设计队云南昭通保障饮水安全是我国社会主义新农村建设中的重要问题，而饮水安全问题也是一直以来备受人们关注的重点。刘友琼昭通市昭阳区水利勘测设计队云南昭通 657000 摘要：文章分析我国农村地区生活饮水安全现状，针对农村饮用水环境及饮用水安全管理存在的主要问题以及农村饮用水安全管理存在的问题，提出了解决农村饮用水安全的策略。关键词：农村饮用水；安全；现状；策略保障饮水安全是我国社会主义新农村建设中的重要问题，而饮水安全问题也是一直以来备受人们关注的重点。严重的水体污染会影响到农作物和农产品的质量，而不安全用水问题则会直接影响到农村群众的人身健康，同时还给农村牲畜养殖带来一定的危害。因此，应重视农村饮水安全问题，并采取相应积极有效的措施解决饮水安全问题，为农村群众提供优质的水源环境，有利于促进农村经济可持续发展。 1、我国农村地区生活饮水安全现状在全国13多亿人口中，农村人口为9.45亿，约占全国总人口的70％。据最近的粗略统计，全国农村仍有8000多万人饮用不清洁的水，饮水卫生条件亟待改善。这部分农民大多居住在贫困地区、少数民族地区、偏远地区。这些地区经济欠发达，资金短缺，交通不便，改水难度极大。1.3亿人仅经过初级改水，喝上的只是改良井水和窖存雨水，达不到或很难达到现行的“饮水卫生标准”要求，水质亟待提高。2.2亿人饮用的浅层手压井水，水源易被污染。20世纪80年代初期建成的农村简易自来水厂，大多水处理工艺流程落后，设施简陋，输配水管网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。虽然2000-2005年，国家实施农村饮水解困工程，共投入资金200多亿元，解决了6000多万人的饮水困难，但是由于我国人口众多、水资源短缺、经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，饮水安全形势仍然十分严峻。根据有关调查结果显示：到2004年年底，农村饮水不安全总人口为3.23亿人，占农村人口的34％。其中各类水质不安全的有2.27亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。2.27亿水质不安全人口中，饮用水氟砷含量超标的有5370万人，饮用苦咸水的有3850万人，地表或地下饮用水源被严重污染的9080万人，饮用水中铁锰等超标的有4410万人。改善农村水质与增加供水设施是一项必不可少的基础设施建设，在村民的日常生活和农业活动中起着极为重要的作用。国际国内的改水经验已经证明：水质的改善和优良水的供给增加能够保证饮用水的卫生质量；减少介水传染病的流行与发生，使村民免受水传性（介水）肠道传染病的威胁；减轻村民家庭在干旱季节找水、挑水、买水的劳动负担；改善和提高了农村地区的生活质量。 2、农村饮用水环境及饮用水安全管理存在的主要问题 2.1农村饮用水环境存在的问题（1）水资源匮乏，时空分布不均匀。（2）一些农村地区饮水井条件简陋，工厂、生活污水无序排放，集中供水率低，给人民群众的身体健康造成恶劣影响，打乱了正常的生产生活秩序。（3）有的地区水质受到特殊地质因素的影响，水中存在着一些对人体健康不利的有毒有害化学物质。（4）农业面源污染日趋严重。面源污染是指在农民生活与农业生产过程中，由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使氮素和磷素等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质，通过地表径流和农田渗漏，造成对江、河、湖泊等水体污染。（5）农业固体废弃物未得到合理回收和利用。农作物秸秆是农业主要固体废物之一，大都没有经过综合利用，与生活垃圾一起四处堆放或沿河湖岸堆放。在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道。每年大量农膜残存于耕地、土壤和流入沟河中，成为严重的环境问题。（6）有的地区为了发展当地经济，接纳了在发达地区受限制的对环境污染较重的技术落后工业，污染了水体。（7）原有陈旧或传统的饮用水处理工艺已难以满足当前的农村用水的需要。 2.2农村饮用水安全管理存在的问题（1）在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区对饮用水安全问题的严峻形势认识不足，原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划，已建的工程不少已处于瘫痪或半瘫痪状况，而再次改水遇到了资金不足的限制。（2）农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和城市制定的，难以适应农村环境管理的需要。（3）农村饮用水源水质监测还是空白，监测力量严重不足。目前，我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价，而在广大农村地区，由于水源地分布分散，规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。（4）科技储备相对薄弱，一些基础研究尚属起步阶段。目前，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价，很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制，没有针对水源保护开展过系统研究。 3、解决农村饮水安全的几点措施为使农村供水的水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），解决农村饮水安全工作势在必行。解决农村饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。 3.1保证水源的可持续性水源布局一定要合理，把当前利益和长远利益结合起来，充分满足农村饮水的水量和水质的要求。在有条件的地方.要尽可能建成一批高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。珍惜深层地下水资源，做到深层地下水采补平衡，以科学的

内蒙古自治区饮水安全工程实施方案

附件2 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程实施方案编制大纲 1 综合说明 1、1绪言本章为实施方案的内容提要和结论。首先要把项目所在旗县总体和阶段规划情况介绍清楚，包括全旗（县）农村牧区饮水不安全人口及分布情况、饮水不安全类型、解决的总体思路、已解决情况、待解决情况等。本项目属于哪个规划阶段、规划人口数、饮水不安全的性质、现状饮水情况、建设的必要性等。要把实施方案中有关章节的主要内容作一扼要介绍，简要说明工程建设地点、规模、建设方案、工程建设前后的主要技术经济指标、工程量、总投资等。要求在本章附工程位置图和工程特性表（格式和内容附后）。 1.2 编制依据规划报告的批准机关、文号、日期，批文的主要内容，实施方案编制委托书、委托单位的主要要求。引用资料名称、来源、编制单位及日期，用水大户用水协议，征地协议，针对日供水规模3000 m3以上的还应附水资源评价资料、取水许可证或水资源论证批复文件等。

参照的规范性文件。如《村镇供水工程技术规范》（SL310－）、《室外给水设计规范》（GB50013- ）、《水利水电工程设计概（估）算编制规定》（水总[ ]116号文）、《水利水电工程初步设计报告编制大纲》（DL5021-93）、建设项目经济评价方法与参数（第三版）等。 2 项目区概况 2.1 自然条件及社会经济概况概述项目区的乡镇、村庄、居民、牲畜、地理位置、地形、地貌、水文、气象、交通、电力、通讯等有关情况，说明项目区的水利工程现状、社会经济现状和发展规划。 2.2 工程地质 2.2.1 区域地质概述地层岩性、地质构造、物理地质现象、评价区域构造稳定性，确定地震基本烈度。 2.2.2 工程地质条件详细说明主要建筑物及输配水主管线沿线的工程地质条件，提出管沟开挖深度内的土壤岩性、地下水位及年变幅，建筑物基础持力层的地层岩性、承载力。根据地质条件提出地质问题的处理方案和工作建议。 2.2.3 天然建筑材料说明各种天然建筑材料和人工骨料的产地、数量、质量和开采

农村人畜饮水项目建设管理办法

农村人畜饮水项目建设管理办法发布单位：国家计委、水利部发文名称：国家计委、水利部关于下达2000年中央财政预算内专项资金人畜饮水项目计划的通知（计投资 [2000] 1359号）发布日期：2000年9月1日生效日期：2000年9月1日第一章总则第一条为加快解决农村人饮困难问题，改善农民的生存和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。第二条解决农村人畜饮水困难的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人饮困难，由责任单位或责任人负责解决。第三条解决农村饮水困难要发扬自力更生精神，主要依靠农民自己的力量兴办，各级政府酌情给予补助。本次中央基本建设补助资金重点用于中西部地区饮水最困难的人口。其它农村饮水问题，根据各地条件，由各级地方政府负责，分阶段逐步安排。第二章农村人饮困难标准和解决标准第四条农村人畜饮水困难标准是指居民点到取水点的水平距离大于1~2公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70~100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8~15岁人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。第五条工程建设标准以初步解决人畜饮水困难为原则。供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份为20~35升，干旱年份为12~20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。第三章项目申报和审批第六条解决农村人畜饮水困难项目参照基本建设项目管理程序管理。第七条原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级计划部门商水利部门审批。第八条地市级计委和水利局根据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）申报年度项目建议计划，由省级水利（水电）厅（局）和计委联合编制省级年度项目建议计划，报送国家计委和水利部。第九条报送的文件材料包括： 1、解决农村人畜饮水困难年度项目建议计划； 2、所列项目可行性研究报告及审批文件； 3、省级有关部门对配套资金的承诺文件； 4、上一年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补

希望水井实施方案

关于组织开展建设“希望水井”活动的通知 (讨论稿) 为积极参与社会管理，努力改善民生，切实解决我省部分农村地区饮水安全问题，团省委、省青联、省青基会决定共同组织开展建设“希望水井”活动。现就有关事宜通知如下：一、目的意义我省由于气候变暖，地下水位逐年下降，造成水资源紧缺，给工农业用水带来不利影响，制约了经济社会发展；特别是在辽西地区旱灾频繁，部分农村饮水井干涸，人畜饮水面临严重困境，已经直接危及当地人民群众的生产生活。共青团组织按照希望工程模式动员社会资源，配合政府在最困难最严重旱区打井，并以捐助人名义命名希望水井，是共青团创新工作载体，直接参与解决民生问题、参与社会管理的新举措。二、主要内容开展建设“希望水井”活动，要对农村饮水问题进行充分摸底调研和科学论证的基础上，提出“希望水井”项目建设的科学规划。要通过大力宣传，进行广泛社会发动，募集专项资金，争取社会资源。要协调政府相关部门，为此项目提供人、财、物力支持。要充分发挥共青团组织优势，突显青年主力军作用，号召青联委员和广大团员青年、志愿者等社会各界，采取有效组织形式积极参与在我省农村饮水难地区打水井活动，扎实有效地推进

“希望水井”项目。三、项目实施的重点区域省本级将广泛动员社会，积极募集资金，会同相关团市委共同组织实施“希望水井”项目，并大力提倡省内发达城市对我省经济相对贫困、饮水困难地区进行结对帮扶。项目重点针对我省农村饮水相对困难的朝阳、阜新和部分旱灾严重地区，以及地表水层存在水质问题引发饮水困难的偏远农村实行定向资助，支持当地团组织募集专项资金，会同当地政府共同推进“希望水井”项目建设。其他各地区根据当地实际情况，募集资金，配合地方水利等相关部门认真做好“农村饮水解困工程”，推动“希望水井”项目不断深入实施。四、项目的组织实施团省委、省青联、省青基会积极协调社会资源，统筹规划，周密部署，并随时督导检查“希望水井”项目在各地推进情况。各团市、县委要密切配合当地政府，会同当地水利等相关部门，为“希望水井”项目科学规划提供技术、资金和人力等支持；动员社会力量筹集资金，推动“希望水井”项目在本地区深入实施。各实施地区要按照当地政府的要求，结合自身需求，提出科学方案，注重项目长期规划，深入实施“希望水井”项目。省直团委要在本系统、本单位大力开展活动的宣传和资金募集工作，积极参与到行动中来。五、标准、程序及职责