产业园区开发建设过程财务风险管控探析

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产业园区开发建设过程财务风险管控探析

作者：路变玲

来源：《财经界》2016年第02期

摘要：随着社会的发展，产业园区开发建设越来越受到重视。在产业园区开发建设过程中财务产生的财务类风险的存在具有客观性、多发性和复杂性，所以，企业出现财务类风险问题将无法避免，因此进一步加强对其的研究非常有必要，同时依据建设特征，控制企业在财务上的风险问题，增强其抵御风险的水平，从而进一步推动企业保持持续健康发展。基于此本文分析了产业园区开发建设过程财务风险管控。

关键词：产业园区财务风险管控

一、产业园区开发建设模式的基本类型和特点

所谓开发建设模式，可以理解为在建设产业园区的过程中，关于解决园区由谁来开发、怎样开发以及多重开发主体之间权利职能等一些列问题的统称，包括园区建设资金的来源、前期园区规划、基础设施等配套设施的建设等。

总结国内外关于工业园区开发建设的经验，依照开发主体的不同，一般可以将工业园区开发建设模式分为三种：市场体制型、政府体制型、综合体制型。

（一）市场型

市场体制型是指在园区的开发建设中，市场的机制起主导作用的模式。根据企业的性质不同，又可以将这一开发模式划分为产业链型和房地产型模式。

从本质上说，这类开发模式与传统的房地产开发模式没有太大区别，房地产商在参与开发建设工业园过程中可以大大解决园区开发和建设中融资、土地运作、三旧改造等前期筹备资金问题。同时，因为对开发商的产业经营能力要求非常低，而且回收资金相对较快，在楼市调控的背景下众多房地产开发商选择以这种运作模式进入产业地产领域。

（二）政府型

政府体制型要是以政府为主导，由园区管委会或管委会负责管理下的全资开发公司承担开发建设的主体并进行开发建设的模式。应用该模式要在税收返还、土地出让方式等方面争取相关政策，并且要求管委会或开发公司具备较强的园区开发能力。对于这种方式是政府根据产业的特征进行的相应的规划和开发，同时提供最有效的优化政策，因此，对于这种产业园区方式具有很多优点，包括权威性和规划性都特别强调，同时周期也短，但是其也有不足，比较古板，没有创造力。