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珠三角用工荒原因

2011. 3. 10. (第11-8号)

I. 珠三角用工荒原因

（宏观组李牧群首席研究员）

Ⅱ. 酷派的持续增长战略

（产业组张沈伟研究员）

Ⅲ. 主要经济统计

Ⅰ. 珠三角用工荒原因

珠三角的企业每年遭遇用工荒的程度越来越严重。究其原因主要是珠三角地区的企业长期对工人实施低福利政策，以及由于珠三角企业用工需求更多呈现季节性，对劳动力的吸引力不大，加之珠三角地区对外来劳动力的依赖程度明显高于其他地区，以及缺乏充分发展的服务业来充当缓冲器等。未来珠三角还将是中国用工荒最严重的地区。

珠三角劳动力短缺现象

□珠江三角洲是中国最早经历用工荒的地区，也是缺工状况最为严重的地区 –中国“民工荒”问题最早于2004年在珠三角地区出现

y缺工企业主要是制衣、制鞋、玩具、纺织、建筑、批发零售、住宿餐饮等劳动密集型企业

y根据调查摸底，2010年初广东省企业缺工约90万人，其中广州缺工约15万，深圳、东莞缺工各约为20万，珠三角地区缺工55万以上

y数据显示目前广州地区企业求人倍率约为1.36：1，即每个求职者有1.36个岗位空缺。岗位多于工人，劳动力结构性短缺的情况明显

y实际上除去2009年由于金融危机的影响，从2004年开始，每年珠三角的城市都会面临用工荒的现象，而且缺工的程度日趋严重，而2011年整个珠三角的缺工现象

将进一步严重

–长三角的缺工现象主要集中于中小企业，呈现季节性

y直到2009年下半年开始，长三角才出现缺工的现象

y以苏州为例，数据显示各类大型企业的用工需求能基本得到满足，而中小型企业，因薪酬、保障、环境、技术等方面不如大型正规企业

–其他沿海地区的缺工现象更多是春节前后暂时性质的

y而近年来天津出现用工荒的情况较少，而且基本限于春节前后，农民工返乡未归的时期，并未出现大面积的持续缺工

–根据山东省就业办公室提供的数字，目前山东全省尚有360万农村劳动力处于待业状态，仍然属于农民工过剩阶段，

珠三角劳动力短缺的原因

□企业长期对劳动力实施低福利导致珠三角对劳动力吸引力下降

–珠三角劳动力工资和福利相对偏低

y像长三角地区出台了一系列提高农民工收入，保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险，像在上海的农民工还有养老保险，而广东这

方面却没有明显的改变

y如上海已有200万外来务工者参加“外来人员综合保险”，江苏分批推行外来务工者参加“五险”

–其他制造业基地早于广东出台解决农民工子女就学的政策

y据全国妇联的调查数据显示，目前全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万，近三成留守儿童家长外出务工年限在5年以上 y留守儿童问题导致大量农民工不愿意再外出，或者是选择在离家更近的地方打工而舍弃东部沿海更高收入的机会

y不少地方针对农民工子女上学出台了各种优惠政策，像天津出台对接收外来务工人员子女的学校按生均标准和实际在校生足额拨付教育经费，目前在上海的农民工同住子女接受免费义务教育达90%以上，无锡市也有90%以上的外来务工者子女进入公办学校，增加了对农民工的吸引力

–珠三角政府对于用工企业的监管比长三角和其他沿海地区更为宽松，导致该地区的劳资关系较差，对于劳动力的吸引力低

y广东相对于长三角和天津等地区开发时间更早，开放程度更高，同时政府也更加重商，对于用工企业的监管更为松散

□珠三角企业类型和劳动力来源等决定了其劳动力供给不稳定

–珠三角多为代工类的中小制造企业，其本身的不稳定性导致劳动力供给很难满足其短期需求

y珠三角更多是“三来一补”的劳动密集型企业，如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，对外贸依存度高，生产、运营和对劳动力的需求更多呈现周期性和季节性

–代工类小型制造企业对劳动者的吸引力差

y代工企业对劳动力的需求呈季节性，对于希望留在城市生活、渴望稳定工作的新一代农民工的吸引力低

y长三角和天津等地的制造业引来的大多数是高新技术项目，这些企业的产品附加值比较高，具有较好的工作条件和报酬

–珠三角的劳动力来源决定了其相对不稳定

y长三角比珠三角的人口多1 倍左右，这样就决定了长三角对外来劳动力的依赖比广东要低得多

2009年部分制造业城市人口构成

（单位：万人）

资料来源：各地区统计年鉴

□珠三角制造业基地的服务业发展滞后，不能形成劳动力的良性循环 –从业人员过于集中在制造业，因此劳动力供需受相关影响较大

y珠三角各城市的从业人员多数分布在制造业，像深圳，苏州和东莞从事制造业的从业人员占全体从业者的比重都超过50%，其中惠州更是达到了71.4%，而天津制造业的比重仅为31%

–相对于其他地区，珠三角生产基地的服务业发展滞后，为制造业劳动力需求的蓄水池作用不明显

y一般情况下当外需萎缩引起的制造业不景气时，部分劳动力从制造业转移到同一地区的服务业部门继续工作，而当制造业扩张时，服务业的从业人员也会转向该地区的制造业寻求工作机会

2009年部分地区制造业和服务业就业人口占总就业人口比重

资料来源：各地区统计年鉴

未来珠三角劳动力短缺现象将更严重

□未来5年到10年内，珠三角的制造类企业的缺工现象仍将不断发生

–珠三角地区由于城镇化程度高，农民工数量少，地区内制造业的劳动力需求主要靠外省农民工解决，未来缺工的频率和程度都将最为严重

y2000年，2005年和2009年，珠三角地区的城镇化率分别达到71.59%，77.32%和

80.19%，远高于全国其他地区

–中长期来看，生产基地向内地转移，沿海地区的农民工供需将更加困难

–未来广东省有望实现比其他地区更高速的服务业发展，从而产生大量中低端劳动力需求，对于制造企业的劳动力供给的分流作用将更强

□企业需要通过增加员工培训，扩大用工来源等渠道来保证用工需求得到满足–位于沿海的企业需要通过建立长期合作关系来稳定用工来源

y更多企业需要通过与农民工签订正式的劳动合同，甚至是较为长期的合同来确保企业的用工需求的连续性

y企业可以考虑适当增加相关岗位培训，在一定程度上满足新一代农民工对于技能和有发展前景工作倾向的需求

–扩大用工来源渠道和增加企业吸引力来吸引新增劳动力

y企业可以考虑定期赴河南、四川、湖南、安徽、湖北、江西、陕西、重庆、广西、贵州等劳动力输出大省展开招聘

y用工企业可以通过与所在地政府合作，共同应对失业问题和劳动力短缺问题，并在政府的责任下解决各种农民工的生活相关问题

Ⅱ. 酷派的持续增长战略

通过专注于3G市场，酷派近年来取得了良好的业绩成长。但随着3G手机的逐渐普及，这一市场将从一个细分市场成长为大众市场。为了取得持续的成长，酷派进行了战略调整。从依赖运营商并定位中高端转变为：构建多元渠道、扩展产品线、加强品牌建设、拓展海外市场。

专注细分市场，酷派成功把握3G机遇

□酷派（Coolpad）是宇龙计算机通信科技有限公司（简称宇龙通信）的代表性品牌 –宇龙通信成立于1993年，是香港上市公司中国无线（2004年上市）的全资子公司

□2009年以来，酷派的业绩出现了显著的增长

–2008年以前，酷派通过专注于CDMA手机市场并推出CDMA/GSM双模手机，获得稳步成长

y宇龙通信创立于1993年，早期以寻呼机为主营业务，2003年开始进入手机领域 y当时中国手机市场GSM是主流，但酷派选择了竞争程度较低中高端CDMA智能手机市场，并于2005年推出双模手机

–2008年，中国电信运营商重组，联通的CDMA业务出售给中国电信，导致手机采购暂时中断，酷派首次出现亏损

–2009年以来，受益于中国3G市场的发展，酷派已经走出08年的低谷

y2010年上半年，酷派手机销量为200万部，其中71%为3G手机

y2008年酷派的销售收入为10亿港元，2010年预计将增长至50亿港元

2004年以来酷派的收入和盈利情况

（单位：百万港元，%）

注：1港元（HD）=0.84元（RMB）

数据来源：公司年报

□准确的市场定位是酷派在3G启动以来取得成功的主要原因

–在3G启动早期，采用CDMA网络的中国电信以及采用中国独有的TD-SCDMA网络的中国移动都面临手机产品缺乏的问题

–此时，主要的本土品牌缺乏技术储备，一般均较晚进入3G手机市场，并主要集中于中低端

–通过率先发展TD-SCDMA和CDMA 2000两种模式的中高端3G智能手机，酷派抢占了3G 市场的先机

y酷派07年就已经投入1亿元研发TD手机，做好了充分的技术准备，2008年奥运会前夕，酷派推出了全球首款TD数字电视手机

y酷派分别于2009年4月和2010年1月，推出首款CDMA EVDO手机和WCDMA手机

细分市场转变为大众市场，酷派需要战略转型

□随着产品、渠道的扩大，3G市场快速增长

–产品方面，为了刺激用户规模的增长，运营商高度重视低价3G手机

y中国电信2011年将重点发展千元3G智能手机，将2011年定位为3G智能手机年

y2011年，中国电信将采购6000万台手机，比2010年增加33%，其中2/3为3G手机 –在渠道方面，在3G发展的早期，运营商通过定制和自有营业厅能够基本满足销售需求，但随着3G用户的大幅增长，电器连锁、零售店等社会渠道将成为销售主力 –随着3G产品和价格的多样化，3G市场已经进入全面竞争

y随着市场的成长，Nokia、HTC等对于中国3G市场的信心增强，开始推出更多产品 y在智能手机领域，华为、中兴等本土企业已经推出采用Android操作系统的智能手机，酷派在智能手机领域的先发优势已经逐渐丧失

□酷派开始推出更多的低端产品，全面覆盖各个产品价位

–从2009年开始，酷派就向中低端产品线延伸，力争大幅提升酷派的市场占有率 –尽管低价产品利润很低，但是酷派希望使用入门级产品的获得好的体验，增强对品牌的信赖，这样在其以后购买高端产品时也可能会选择酷派

–2011年，酷派计划推出超过10款千元3G手机和低端3G手机，计划借此实现全年销售1000万部手机的目标

y2011年初，酷派联合中国电信推出了399元的超低价3G手机

□在渠道方面，酷派计划从依赖运营商渠道转变为构建多元化的渠道体系 –以往酷派主要通过运营商定制渠道销售产品

–2009年，酷派开始启动“渠道深耕计划”，希望将渠道渗透至县市和乡村，并计划在2010年内把经销商数量增加到1500家

y2010年，酷派在社会化渠道的销量已从20%上升到50%

–除此之外，酷派还计划开设4S店、3G专卖店等直营销售渠道

y目前，酷派已经在北京、上海、广州、重庆等地开设近20家4S店

y2010年5月，酷派全国首家3G专卖店在深圳开业，这是业界首家3G概念的专卖店

□面对日趋激烈的竞争，酷派的营销对象将从以往的运营商转变为直接面对消费者，因此需要加强品牌建设

–以往酷派比较忽视品牌建设，2011年计划在品牌、营销方面推进，希望通过两年时间大幅改善公众对酷派的认知

y酷派已经在央视的天气预报、焦点访谈栏目投放广告

–酷派的4S店、3G专卖店等除了能增加销售，还能够拉近与消费者的距离，提升品牌的认知度和美誉度

□由于国内市场竞争日趋激烈，酷派开始加速海外扩张，拓展新市场 –酷派拓展海外市场始于2008年，在地域上以亚洲新兴市场为起点，逐步扩大到非洲、俄罗斯等国家

–酷派在海外扩张过程中采用自有品牌，并主要通过运营商渠道销售

y印度市场目前是酷派最大的海外市场，酷派已经与印度最大的CDMA运营商Reliance成立了合资公司，并且与最大的运营商Tata电信结盟

酷派的战略转变

结论和建议

□3G的市场变革为酷派和其它中国企业带来了赶超的机遇

–2G时代，在缺乏核心优势、山寨机冲击、外资品牌走向低端等多重因素的影响下，本土手机品牌已经被边缘化

–3G的启动让多数厂家都回到同一起跑线上，给了厂商利用变革抢占先机并实现超越的机会

y酷派、中兴、华为都受益于中国3G市场的发展，手机销售业绩大幅提升

□但是，随着3G的大规模普及，市场环境将逐渐发生变化，企业只有进行调整才能获得持续增长

–从产品相对稀缺到相对过剩，在竞争过程中，品牌、营销、价格、销售渠道等在2G 时代起决定作用的因素重要性开始大幅提升

–手机厂商应当结合自身的特点，在全面加大以上方面投入的同时，充分利用自身优势实施差异化的策略

y比如，中兴、华为就利用其在海外有良好运营商合作关系的优势实现规模经济

□本土企业面对3G从细分市场向大众市场的转变，应吸取以往经验，防范风险 –2G时代，本土品牌曾经在2003年取得短暂的辉煌，其后便逐渐没落

–盲目扩大规模、过度投入渠道建设，可能会使企业丧失灵活性，影响发展的可持续性

Ⅲ. 主要经济统计

区分单位 2004年2005年2006年 2007年 2008年 2009年 2010年

经常收支亿元 159,878 183,868 211,923 249,530 300,670 340,507 397,983 GDP

增长率 % 10.1 10.4 11.6 11.9 9.0 9.1 10.3

工业生产指同比 % 16.7 16.4 16.6 18.5 12.9 11.0 15.7

消费者物价同比 % 3.9 1.8 1.5 4.8 5.9 -0.7 3.3

出口亿美5,933.2 7,619.5 9,691 12,180 14,286 12,017 15,779

贸易总额

进口亿美5,612.3 6,599.5 7,916 9,558 11,331 10,056 13,948

全社会

投资总额亿元 70,477 88,774 109,870 137,239 172,291 224,846 278,140

固定资产投同比 % 26.8 26.0 24.0 24.8 25.5 30.1 23.8 FDI 实际投资亿美606.3 603.3 695 748 924 900 1,057

深圳收盘3,067.57 2,836.61 6,647.1 17,700.6 6,485.5 13,699.9 12,458.5

股市指数

上海收盘1,266.5 1,161.1 2,675.5 5,261.6 1,820.8 3,277.1 2,373.2

货币供应亿元 254,107 298,756 345,578 403,401 475,200 606,200 726,000 M2

增长率 % 14.9 17.6 15.7 16.7 17.8 27.7 19.7

? 参考资料：1. 「中国统计年鉴」 2. 「国家统计局」 3. SSE 「399001」Component Index

注: 月固定资产投资额为城镇固定资产投资额，季度固定资产投资额则为全社会固定资产投资额，城镇固定资产投资额约占全社会固定资产投资额的80%左右。

用工荒现象分析及应对建议

样稿三：用工荒现象分析及应对建议【要报要点】2010年春节后，沿海地区出现又一次用工荒高潮。本期《要报》提出，当前的用工荒是2004年以来劳动力短缺现象合乎规律的延续，总体上符合经济社会发展变化的规律，根本原因在于劳动年龄人口增长率的下降。要积极创造政策条件，把用工荒转化为经济社会变革的新机遇，加快推进全面建设小康社会进程。中国社会科学院人口与劳动经济研究所蔡昉教授的研究成果《用工荒现象分析及应对建议》，分析了近年来的用工荒现象，并提出一些对策建议。一、用工荒现象原因分析随着农民家庭收入水平的提高，挣钱的压力减小，加上春运高峰的影响，金融危机前其实就已经出现了农民工春节前提早返乡、春节后推迟回城打工的端倪。因此，当前的用工荒现象具有一定的季节性，预计不久之后将有所缓解。然而，更值得关注的则是与经济发展阶段相关的长期劳动力供求变化，以及经济恢复对劳动力市场的影响。用工荒现象的原因主要有以下几个方面： 1．劳动年龄人口增长率下降使劳动力供给数量减少。劳动力供给的基础是劳动年龄人口。在经济高速增长期间，中国整体上具有劳动力无限供给的特征，即劳动年龄人口高

速增长，其占总人口的比重迅速提高，为经济增长提供了人口红利。但是，2000年以来，劳动年龄人口增长率迅速减缓，每年平均只有1%略强。目前城市经济增长所需要的劳动力供给主要来自农村。而据估算，农业剩余劳动力已经接近于吸纳殆尽，到2015年，农村向城市转移的劳动年龄人口，将与城市新增人口数量基本持平，此后劳动年龄人口呈现负增长，比总人口负增长提前10余年。 2．一揽子刺激方案及经济回暖增加了就业岗位。为应对金融危机，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有效地保持了经济平稳较快增长。这促进了就业再就业，使登记失业率稳定在4.3%的水平上，而调查失业率在一度攀升之后，从2009年上半年开始就已经下降。一揽子刺激投资政策更是创造了大量新的就业岗位。与往年的常态投资结构相比，刺激性投资可以多创造14.6%的就业岗位。同时，制造业从占全部投资的45%下降到只占7%，而由于基础设施建设占大头，建筑业从占全部投资的46%增加到76%，服务业也从9%增加到17%。这些都增加了农民工的就业机会。此外，刺激性投资和产业振兴计划均具有向中西部地区倾斜的特点，加上金融危机前和金融危机过程中劳动密集型产业的转移，使得中西部地区就业岗位增加。2009年12月的一份调查显示，县内和省内的劳动力流动比例提高，而跨省就业的比例比上年下降了6.4%。 3．制度性分割妨碍了劳动力市场发挥自发调节功能。虽然劳动力流动成为普遍现象，但是由于户籍制度的存在，

用工荒和就业难的奇怪并存

用工荒和就业难的奇怪并存一、引言： “就业难”对于大家，尤其是大学生，早已经不是一个新鲜的名词。随着近几年高校的扩招，大学生早已经不是当年的天之骄子，而逐渐成为一种大众教育；每年输送到职业市场的毕业生也是一年比一年多。人保部门的统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。我们在媒体上也能不断看到关于毕业生找工作困难的报道，甚至在社会上，出现了毕业即是失业的说法。与此同时，“用工荒”问题也开始凸显，在今年年初，我们发现各地报纸电视等媒体相继报道这样一条新闻：许多企业在火车站汽车站等地点搭建临时招工摊位，招录将要离开本地的外出务工人员，同时抢先招收外来的务工人员。事实上，企业选择在汽车站或火车站进行招聘工作，这是因为这些地方是本地外出务工人员离开前的最后一站，也是外来务工人员来到这座城市的第一站。企业必须在这里抢先招录到自己需要的员工。而这一切都是因为用工荒的出现。这一问题主要集中在长三角、珠三角等沿海地区。以珠三角为例，近段时间媒体报导，广东、东莞等珠三角城市劳动缺口达200万之巨。这就是目前我国就业市场上出现的在一定意义上是矛盾的却又有其合理性的问题：用工荒与就业难并存。用工荒表明企业招不到人或者难招到适合岗位等人；而就业难表明劳动者难找到工作岗位，是人等岗位。简单地说，也就是一方面企业招不到人，另一方面人还找不到工作。那么，究竟什么是产生这一“两难”问题的成因？二、当前现状（一）就业形势异常严峻据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009

用工荒分析

人力资源管理第一章作业（企业如何处理用工荒问题的讨论）小组：詹威，华凯锋，楼继超，张孝进，孙灵勇本次执行组长：孙灵勇683630 春节后再现“用工荒”，到底该拿什么留住员工？ 2012年春节过后，中国从南到北普遍出现用工短缺的现象，很多企业被迫推迟开工，内地企业也更加激烈地同沿海企业争抢农民工。今年的用工荒为什么格外突出呢？中国社科院的研究表明，中国新增就业人口的增长2004年以来就一直低于就业需求的增长，就业市场劳动力供求的结构性矛盾越来越突出，“中国劳动力无限供应的时代早已过去”。这也意味着，用工荒将成为一种常态。目前，新生代民工已经成为农民工主体力量。生活成本上升、新生代民工对工作要求的变化等被认为是用工荒背后的直接原因。调研发现，我国新生代民工群体正在出现三大转变：主体从“农民工”到“民技工”，诉求从“吃饱饭”到“要体检”，发展从“讨工资”到“要身份”。农民工不再简单地需要工资保障，更需要技能培训、文化福利、身份认同等所带来的尊严感。那些用惯了“廉价”劳动力的中国企业和个人，需要重新审视劳动力市场以及自己的用人之道。案例：伟创力誓约不只解决用工荒很少有人听说过伟创力公司（Flextronics），虽然它是在美国纳斯达克上市的财富500强企业，而且在中国有10万名员工。之所以如此，也许因为它没有自己的品牌，是著名品牌背后的无名制造者。这些无名制造者处境尴尬：一面是步步上涨的人力成本和租金成本，利润率已薄如刀锋；一面还要不断投资改善劳动环境，谨防被媒体和舆论冠以“血汗工厂”的恶名。这些还不算，最让头疼的是工人越来越难招了，即便招到，长期留住他们也是个难题。 2012年春节后，当珠三角地区的制造企业陷入用工荒时，伟创力珠海园区的员工返岗率却高达99.67％。它开的工资不比竞争对手高，它的工人却乐意留下来，而且很多人一干就是5年、10年，甚至20年。他们为什么来伟创力？为什么留在伟创力？经过近11个月的研究和跟踪采访，本文作者发现伟创力独特的企业社会环境责任体系（CSER），即“伟创力誓约”（Flextronics Pledge）发挥了重要作用。在誓约中，伟创力承诺：按道德规范行事，尊重员工，保护环境，持续建设周边社区。伟创力对员工的承诺表现为三方面：一，权益有保障。让员工安全无虞，食宿无虑，精神无忧。伟创力有严苛的安全培训和检查，有宽敞的免费宿舍和味美价廉的员工餐厅，有陪伴新人度过适应期的“Buddy（伙伴）计划”，有24小时心

企业用工短缺现状调研报告

企业用工短缺现状调研报告为了更好地帮助企业解决劳动用工的瓶颈问题，根据市委领导意见，从8月1日至8月10日，我局组成联合调查组，对我市企业招工难问题进行了调查。调查采取数据综合收集、座谈了解、入户调查等形式进行，重点调查了工业园、、、等地57家规模以上企业的用工情况。现将调查情况与有关分析和建议报告如下：一、我市企业用工短缺的现状和特点近年来，随着经济的快速发展，全国各地都出现了不同程度的“用工荒”，我市也不例外。尽管市委、市政府和各地各部门为解决这一难题，做了一些工作，取得了一定成效，但是用工短缺的现象依然存在，影响了企业的正常生产和发展壮大，影响了招商引资的进程，影响了农村劳动力的转移。我市企业用工短缺的表现通过调查，发现我市企业用工短缺的表现可以概括为“五性”： 1、普遍性。这次调查走访的工业园、、、等四地的政府部门相关领导和企业主都反映，现在企业用工普遍紧张，普遍存在招工难的问题。在调查的57家规模以上企业中，若实现满负荷，需15900人；现实际缺工2141人，占企业满负荷生产所需人数的13%。共有30家企业明显存在缺工现象，占调查企业总数的53%；另外的27家企业也或多或少存

在不同程度的缺工现象，只不过通过员工加班加点的办法缓解了用工紧张的矛盾。用工缺口较大的企业有5家，其中恒信达缺工400人、金士达缺工300人、宏大卫材缺工220人、新发塑料缺工200人、裕民塑料缺工200人，这五家企业共缺工1320人，占调查企业中总缺工人数的62%。 2、行业性。调查中发现，劳动密集型企业普遍缺工多，其他科技含量高一点的企业缺工少。缺工多的行业依次为无纺布加工、医用卫材、服装加工、纺织，其他行业如机械制造、食品加工等企业行业缺工较少，而零售、宾馆服务等行业基本不缺人。本次调查的57家企业，涉及无纺布企业17家、纺织企业8家、卫材企业8家、服装企业3家、食品加工企业5家、机械制造企业7家、化工企业2家、建材企业2家、其他企业5家。在缺工的30家企业中，12家无纺布企业缺工835人，占调查缺工总数的39%；4家卫材企业缺工580人，占总数的27%；2家服装企业缺工440人，占总数的21%；5家纺织企业缺工154人，占总数的7%；3家机械制造企业缺工70人，占总数的3%；2家食品加工企业缺工40人，占总数的2%；2家其他企业缺工22人，占总数的1%。 3、季节性。调查中发现，我市企业用工不稳定，具有明显的季节性，开春前后、农忙时节缺工较为严重，其他时间缺工较少。在本次调查的57家企业13759人中，本地员

破解“用工荒”和“就业难”并存的悖论

破解“用工荒”和“就业难”并存的悖论新春伊始，各地频现“用工荒”，不仅珠三角、长三角缺工，连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。与此同时，人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。一边是“就业难”，一边却是“用工荒”，这看似矛盾的两面纠结在一起，恰恰反映了我国经济结构中的一些深层次问题。就业的结构性矛盾目前，就业市场之所以出现“用工荒”和“就业难”并存的局面，根本原因是就业市场供需之间的结构性不平衡。这几年，大家都在谈论新生代农民工，2010年的中央一号文件也首提这一概念。中国青少年研究中心不久前发布的“新生代中国青年农民工研究报告”显示，新生代农民工已经占了农民工总数的60%，他们更倾向于城市生活，有71.4%的女性、50.5%的男性希望在打工的城市买房定居。在就业上，他们和老一代农民工最大的不同是，工资已经不是他们找工作的唯一考量因素，他们更在意工作环境、是否开心和个人价值的实现，工厂化、大规模、流水线式的枯燥工作环境，已经难以让他们满意。事实上，这些特征不仅存在于新生代农民工身上，也是“80后”计划生育一代的整体特征。而对这一代大学生而言，他们比农民工的选择余地更大。大学生就业难的情况这几年越来越突出，但即便如此，大学生们宁愿失业，也不会到东莞大朗的毛纺厂做一般工人，因为他们需要的是工作环境好、能展示才能的白领工作岗位。这是劳动力市场需求方面的情况。而在供给方面，以往的就业结构并没有发生明显的变化。工厂还是原来的样子，工作环境一成不变，工作岗位大多还是蓝领的工作，已经失去了吸引力。从欧美、日本的情况看，当第二产业不能提供足够多的体面工作机会时，很多人会进入第三产业就业。和一般人的理解不同的是，第三产业除了餐饮、旅店、商业等传统领域外，也包括金融、保险、教育、政府部门等广阔的领域，它提供的是更为个性化的服务，工作环境和社会评价比较高。而从我国的大环境看，第三产业还很不发达，因此还不能成为吸纳就业的主要部门。另外，整个社会的富裕程度大大提高。以前即便在城市，学生一毕业就要马上工作，不管工资多少，重要的是能够补贴家用。现在不同了，有媒体报道年轻人“啃老”，这种现象之所以能存在，是因为有“老”可“啃”，不工作也没有生存压力，因此可以等到有满意的工作为止。在这种情况下，就产生了就业需求和供给上的不适应。无论是新生代农民工还是大学生，他们需要的工作社会不能提供，于是出现了“用工荒”和“就业难”并存的尴尬现象，这反映了我国现有的产业结构不适应劳动力收入水平不断提高的就业需求。值得一提的是，年轻人对工作岗位的挑拣，不是某些人所谓的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再

“就业难”与“用工荒”现象研究计划书

“就业难”与“用工荒”现象研究计划书一选题的背景、目的与意义伴随着大学扩招，大学生累计失业人数也在一直增加，大学生就业难的话题一年热过一年。特别是自经济危机以来，这种趋势尤为明显。而另一方面，企业招工难也越来越明显。自20世纪初，东南沿海地区陆续出现了用工荒的现象，而现如今，这一现象已经在全国范围内频繁出现。涉及的行业也由低端服务业、劳动密集型企业蔓延到企业高级技术人才的匮乏。一方是大学生“就业难”、一方是企业“招工难”，这两种现象初看是完全相反的，只能在某一时段内发生一种，但现在两者同时发生，而且都愈演愈烈。这其中到底有什么关系？因此，本研究将调查大学生“就业难”的原因和企业“招工难”的原因，分析两者的内在联系，结合当前的国家帮助大学生就业的政策，为大学生实现就业提供建议。对企业招工难和大学生就业难问题的研究，并从经济结构调整，产业升级，经济协调发展，构建和谐社会的高度提出解决对策，具有重大的现实意义和价值。二相关文献综述民工荒引起了学术界的广泛关注，各个领域的学者们从不同角度对该问题进行了大量的分析和探究。本文在总结部分文献的基础上，从以下几个方面对“民工荒”问题进行了综述和全面剖析。 1 国外相关研究动态（1）刘易斯二元模型 1954年美国发展经济学家阿瑟?刘易斯指出在发展中国家一般存在着性质不同的两个经济部门，一个是“资本主义”部门、一个是“维持生计”部门。刘易斯模式的劳动力转移机制是：在工业化的初始阶段，只要工业部门能够提供最低生活水平以上的实际工资，农业部门就能够向工业部门无限供给劳动力，而工业部门在这一过程中得到发展；这种发展情况，一直延续到农业部门的边际生产力增大而使实际工资上升至与工业部门实际工资相等时，劳动力的转移便结束了。（2）国外职业搜寻理论劳动力市场信息是不完全的，同时每个企业给劳动者的报酬不同，劳动者为了获得报酬满意的工作，必须在劳动力市场搜寻。这种为寻找工作而采取的失业时间越长，劳动者就越能找到满意的工作，获得的工作报酬就越高，但是随着他在劳动力市场寻找职业时间的延长，未来寻找到的工作岗位报酬的提高幅度递减，即职业搜寻时间的边际收益递减。 2 国内的研究成果（1）结构短缺论 “民工荒”在很大程度上是指年龄、性别、地域和技能型民工荒。“民工荒”并不是由于农村劳动力绝对数下降，而是由特定人群短缺而造成的结构性供给不足，或者可以说是结构性有效供给总量不足，是劳动力市场区域性和结构性失衡的结果。吕小燕、杨文选（2006）从“经济理性人”学说出发，假设农民工是经济理性人，会精确地考虑进城务工的成本和收益，只要收益大于其成本，农民工就会选择进城。我国部分地区出现的“民工荒”就是农民工对进城务工的成本和收益进行理性分析的结果。与我国较快的经济增长率相比，农民工工资增长缓慢，再加上雇主拖欠工资时有发生，这些都打击了农民工进城务工的积极性。与此同时，王呈斌、毛晓燕（2010）通过市场问卷调查分析了“民工荒”的现状、特征，认为劳动力流动相对收益减少是其根本原因。（2）基于劳动力市场二元分割的就业难在一个典型的二元劳动力市场下，由于就业机会分布的高度不均匀，而且进入一级劳动

新形势下“用工荒”的原因

新形势下“用工荒”的原因 [摘要]用工荒,是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮,用工荒的出现是多方原因造成的。 [关键词]人力资源;用工荒 “我们现在不缺订单,就缺人。”最近,这样的声音不断从珠三角制造企业传来。据广东省人力资源和社会保障厅最新的人力资源市场供求分析统计显示:经济呈持续回暖态势,2009年三季度四季度用工缺口持续加大,尤其各类型技术工人最为抢手,有的企业甚至出动猎头公司猎才。不少企业为了招工,不惜降低招聘的姿态来开展招聘工作。来自广东省劳动和社会保障厅的数据表明:2009年7月份人力资源市场需求23.3万人次,比年初1月份增长1.1倍。但在人力资源市场,进入三季度以来,前来找工的农民工确实多了,但成功介绍率仅有三成,这是一个比较低的数字。毫无疑问,珠三角正在遭遇“民工荒”。在几个月之前,由于金融危机的冲击,最让人头痛的是农民工就业难,但是才短短几个月的时间过去,用工就出现逆转了,“用工荒”问题再次吸引社会各界的关注。究其原因,笔者认为有以下几点: 一、新一代务工者:更注重生活品质和发展空间新生代们更看重生活的品质,不愿意像父辈那样,抛下孩子出来打工,他愿意和自己的孩子在一块儿,享受天伦之乐,但是现在珠三角高企的房价和子女入学难的问题让这些美好愿望只能成为奢望。老一辈农民工从内地到沿海打工是为了求生存,对工作条件和待遇都要求不高,而现在的80后、90后打工者,更注重发展,上世纪80年代初出生的人已近而立之年,成为了蓝领的主流,而90后们也开始逐渐步入社会,由于计划生育的原因,这些年轻人的家庭条件、受教育程度以及对互联网掌握的程度,较之父辈有显著提高,包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们,他们更关心的是提升自己的机会。随着新生代受教育的程度越来越高,对于那些有知识、有技术的农民工来说,他们的视野更为广阔,他们的目光不仅仅是在珠三角。金融风暴发生后,农民工就

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策陈桂宏（海门市医保中心江苏南通 226100）【摘要】本文分析了国内企业“用工荒”的原因，有针对性的提出对策：继续加快经济结构性调整，优化配臵劳动力资源；提高国内工人的福利待遇，缩小与国外的差距；加快就业人员结构调整，培养适合企业发展的人力资源的储备；建立省市间劳动力合理流动保障和鼓励机制。【关键词】用工荒；农民工；企业这段时间翻开报纸和打开各大网站都不难找到“用工荒”这样一个词语。企业缺少劳动力，难以正常运转，成了当前政府最关心，人民群众谈论最多的问题。因为世界性的经济危机，去年的新闻和报纸还都是报道很多城市的很多企业都大量裁员甚至于倒闭了，为什么现在却面临“用工荒”？一、我国目前的“用工荒”产生的国际、国内经济背景 1、目前国际经济环境及国际企业发展形势据浙江省委宣传部和浙江省社会科学院课题组的报道，

“ 2009年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。其中，以中印为首的亚洲地区的步伐明显快于欧美发达经济体，成为推动世界经济复苏的主要动力。”在全球经济回暖的大前提下，各国的企业也在迅速恢复，在危机中得以生存下来的企业在不断发展壮大，拿制造业来说，在全球范围内，摩根大通在各国采购经理指数(ＰＭＩ)基础上编制的综合指数，２００９年１２月份升至５５，为２００６年４月以来的最高值，其中新订单指数升至５年半高位。制造业企业的雇用意向指数自２００８年３月以来首次升至５０以上。 2、当前国内政策背景及国内企业发展形势金融危机发生之后，我国政府出台实施了一揽子计划和政策，制定出台了扩内需保增长的一系列政策措施，促进经济全面回升。中央和各省相继出台了一系列鼓励中小企业发展的政策措施。国内经济平稳较快发展，产业结构优化调整，农业发展迅速，国内企业特别是中小企业经过了2008年的困难期逐步进入2009年恢复发展期，其中汽车制造业，房地产业等由于受到政府的政策影响最直接，所以恢复更迅速，发展更快。2009年全年汽车销量增长46.15%至13,644,794辆。房价成交量同比增加50%多，各地频频出现并不断刷新地王的记录，房地产市场火爆异常。二、“用工荒”主要发生地区、行业及程度 1、“用工荒”主要发生的地区

用工荒的原因及解决方案

用工荒——我们读出一种力量在成长留守儿童，空巢老人，这两个词相信大家都耳熟能详。我国改革开放后的最初几年，当时经济改革取得初步成果，虽然市场经济体系尚不完善，但经济已经有了相当程度的发展，农村条件远落后于城市，相当部分地区的农村温饱问题尚未解决，我国农村开始兴起到沿海地区打工的热潮，越来越多的农民开始涌向城市。在这种情况下，中国第一代农民工出现了。同时，农村就越来越缺少劳动力，于是就诞生了空巢老人、留守儿童，他们与亲人骨肉分离，有时甚至一年都见不上一面，老人们总是眼巴巴的盼着儿女回来，孩子们总是渴望父母的关爱，可是，为了生活他们只能选择这种生活方式，后来随着西部大开发，中部崛起等一系列政策的实施，农民工开始由沿海地区回到自己的家乡谋生，他们回家谋生对于自己的家庭和故乡来说是件好事，可是，沿海地区就开始出现用工短缺问题，于是用工荒这个现象就开始出现了。那么我们到底该如何看待这种情况呢？这种现象又说明什么问题呢?近几年，每年春节后，民工荒问题都被热议，今年尤为严重，南方沿海城市的招工单位纷纷抱怨招不到人，许多赶回家过年的农民工也不回去了，即使涨薪也招不到人。以前每每提到民工荒，有些专家分析原因时，总会把“工资过低”、“工作环境太差”放到最重要的位置，甚至作为惟一的原因，于是，开出的药方便是“提高工资和改善条件吸引农民工”。这样的分析虽是站在农民工利益立场，却带着浓厚的“城市中心论”。这种分析隐含着两个逻辑：其一，农民天生就是为城市提供劳动力的，作为城市依附的农村会源源不断地为城市输送劳动力；其二，农民工是纯粹的经济人，只要提高工资就能解决“荒”的问题。一直以来我们总是以城市为中心看待农民工问题，认为过完节他们就应该回到城市里回到自己的岗位上面开始自己的工作。现在形势严峻的用工荒问题就是给那些习惯“以城市为中心”看待民工荒问题的人一个提醒：不要总用城市人的眼光审视农民工，不要总以城市为中心，把农民工视作“为城市提供劳动力”的他者、依附于城市的边缘群体，而应将农民工当作与城市人平等的主体看待，进入他们的生活世界，只有这样才能切身体验到他们的爱与痛。民工荒是用工制度的一个不合理现象。按理说，出现“民工荒”对民工是好事，说明市场对他们需求增加了，在乡村和城市间奔波的民工正变得越来越少，但事情并不让人乐观。过低的工资待遇和一些歧视行为，让民工也寒心。他们逐渐意识到，城里的那份工作并不可靠，由当初的趋之若鹜变得理性起来，城市里就出现了招不到民工的现象，也就是所谓的“民工荒”。如何正确对待和使用民工，适当地提高他们的各种待遇，是摆在用人单位面前的一个现实问题，当然也是一个社会问题。

用工荒(1)

用工荒百科名片用工荒用工荒，是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。目录简介相继出现出现原因引发关注相应对策破解关键启示与反思简介相继出现出现原因

引发关注相应对策破解关键启示与反思展开用工荒编辑本段简介用工荒是最近几年出现的新现象。是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。[1] 有业内人士指出，以常规思维来看，“民工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。企业追求利益最大化无可厚非，所以“民工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有调控部门的积极介入与引导。编辑本段相继出现

用工荒石市餐饮协会截至2008年底，石市大大小小的饭店共10147家，2009年来又增加10%。餐饮行业出现自2005年来最大用工缺口，据协会粗略统计，几乎每家饭店至少要缺一名服务员，用工缺口已达上万人。[2] 2009年7月份以来，珠三角、长三角地区相继出现用工短缺。浙江省人力资源市场７月份的供求报告显示，企业总需求人数６０．３万人，而同期的求职总人数却只有３５．４万人[3]，用工缺口达到２５万人。江苏省人力资源和社会保障厅最新统计显示，到７月底，江苏省新增就业人数６６．５万人，月均增长９．５万人，尤其７月份单月新增就业人数达到１３．３万人，已基本恢复到去年国际金融危机爆发前的水平。上海市人力资源和社会保障局的数据显示，７月份上海实际净增就业人数约３．９万人，比６月份的１．８万人增长了一倍多。广东省统计局

企业用工荒调研报告

送阅件 ××县企业用工短缺原因调研分析和应对措施￥￥县劳动和社会保障局 2010年3月12日今年以来，随着经济回暖，从沿海到内地，出现了“用工荒”。特别是长三角、珠三角地区严重缺工，用工需求量前所未有，在此同时，我县的部分企业也出现了招工难问题。为解决此类问题，今年我县企业也对劳务人员的待遇给予了相应的提高，如解决吃住问题、报销往返路费、增加保底工资、发放补贴等。春节前后，为解决本县企业缺工问题，县劳动保障局召开多场专题会议,研究讨论应对措施,举办了4场“春风行动”现场招聘会，并通过电视、报纸等媒体进行宣传。近期，劳动保障局对本县部分规模企业进行了调研。通过调研,基本掌握了企业缺工现状，分析了企业缺工的原因，并制定了帮扶企业的措施。现将有关情况报告如下。一、县内企业缺工情况此次调研的企业均为工业企业，以劳动密集型企业为主。通

过调查统计，我县36家企业目前用工总数为7543人，缺工数为1948人，缺工数量占在岗职工的26%，工种为机工，电工、焊工、车工、营销员及操作工等。县内企业主要以缺普工为主，需求量占缺工数量的70%，。二、县内企业用工短缺的原因分析一是我县有40万劳力外出务工。我县的劳务输出始于上世纪八十年代中期，起步早，特别是近几年，农村新增劳动力中的年轻人近90%以上在外务工，个别农村家庭几代人在外务工。2000年后，我县企业集中改制，有80%以上的失业人员外出打工。每年春节期间，外出务工人员集中返乡过节时，无论是在县城还是集镇，人数都比平常多几倍。节后，又纷纷回到原务工地。二是近两年来，随着我县招商引资力度的不断加大，新建企业数量比前几年培加了几倍，企业用工需求量也相应增加，同时，工种的多样性，造成企业用工的结构性矛盾，导致出现技术工种干不了，普工待遇较低没人愿干。三是本县企业薪酬不高。外出人员在江、浙、沪地区的企业务工，保底工资均在1000元以上，普工的工资收入每月在1300-1600元，技工工资每月在1500-2000元，并且企业免费提供食宿，一周休息一天，超时加班有加班费。从我县企业用工情

珠三角中小企业生存状况调查报告

珠三角中小企业生存状况调查报告 (中国电子商务研究中心讯)6月26日，XX，暴雨如注。这个一度承载中国经济和南下者梦想的新兴城市，似乎从不缺乏暴风雨的袭击。而长期以开放桥头堡和“代工王国”著称的珠三角，早已身处转型重压之下，风雨欲来。二十多天前，由这里发轫的新一轮加薪潮、外迁潮和招商潮，开始在珠三角地区蔓延，并深度延伸至更广的X围。顷刻之间，这里成为全国关注的焦点和漩涡。一周以来，南下XX、XX等地，实地探访珠三角地区企业真实的生存现状。“加薪潮——外迁潮——招商潮”这一貌似严密的逻辑演进，究竟是否真如外界所推理？这一群中国最为活跃的民营企业群体，如今面临怎样的真实困惑与抉择？曾经作为“世界工厂”最为华丽和活跃“生产车间”的珠三角，前路何在？资源争夺：激增的地方招商团队珠三角的民营经济，是全国各地招商必争的目标 6月25日，深航大酒店，一个名为“二十城市招商推介暨项目对接洽谈会”收费性论坛上，来自全国各省区市的招商官员，占了压倒性多数。进行现场招商路演者，分别来自XXXX市、XXXX市、XX省XX市等八个城市。路演仅仅是最基础的招商互动节目。在论坛午休时间，本报记者注意到，XX为参会企业备下了一桌好酒好菜，XXXX安排的歌舞晚宴则已着手彩排。有意向外扩展投资的企业在这里所受礼遇，用“殷勤”来形容并不过分。作为参会企业，XX市南方创立科技XX的代表，即在会后遭遇了轮番轰炸式游说。招商代表们使出浑身解数，竭力表现当地的区位优势、交通优势、人力成本优势、硬件设施，而底牌则是“政策优势”，包括地方财政税收返还、土地出让价格等。这只是近期XX招商潮的一朵浪花。在XX街头，临近主干道的高端酒店，不论是大堂指示牌还是外墙电子显示屏，不间断更新变化的是各种各样的“某某省招商恳谈”或“某市某区与某商会联谊会”。名号繁杂的“产业对接会”、“招商恳谈会”，近期在XX市区各大高档酒店里，如同走马灯一样喧嚣异常。 “地下活动”同样异常活跃。一段时期以来，不少城市的招商局或产业园，还有分工负责XX招商项目的负责人，每日游走于XX各种社交场所。“近期同行的‘会

用工荒与就业难的成因分析及解决对策

用工荒与就业难的成因分析及解决对策 [摘要] 随着实体经济的阶段性回暖，企业出现了用工短缺的现象；同时就业难也客观存在，不少毕业生面临着毕业即失业的困境。从逻辑上讲，用工荒与就业难是一对矛盾的共同体，但只要用工单位提高待遇，求职者放下架子，不挑肥拣瘦，这一矛盾就会彻底解决。本文首先分析了产生用工荒的原因，然后从就业观念、家长的引导、求职者的素质与技能3个方面分析了产生就业难的原因，最后从求职者个人、企业、国家3个层面提出了解决对策。 [关键词] 用工荒；就业难；成因；对策 1 用工荒与就业难的成因分析 1.1 用工荒的成因一是分配机制不合理。垄断行业待遇优厚，公务员与事业单位收入稳定，工作压力小且工作环境优越，这一点从每年的“国考”热中可见一斑。而企业特别是制造业及民营企业，不但劳动强度大、收入低，而且随时有企业倒闭、员工失业的风险。表面上说职业“只有分工不同，没有贵贱之分”，可仔细审视一下不同的待遇、不同的工作环境、不同的社会地位后，就会发现人们不愿到企业就业的原因。二是有的企业所需要的人才水平往往偏高，而求职人员大部分是普通人员，在技术水平上存在一定的差距。三是近些年国家对内地的扶持力度加大，有一些优惠的政策，农民工从中得到实惠，因此更愿意留在家乡工作而不愿到处奔波。四是随着经济的阶段性回暖，企业的订单增加，因此需要的工人增多，这是一个客观的原因。 1.2 就业难的成因一是就业观念难转变。不少高等院校毕业生人生定位不准确，就业思路不清晰，求职时特别迷茫。挑选职业时拈轻怕重、好逸恶劳，进公务员队伍或考个事业编就为找个“金饭碗”，图个好名声。其实个别民企效益很好，待遇也很高，但众多大学生认为自己寒窗苦读十几年，花掉父母无数钱，如果到企业特别是民营企业工作会很不甘心。二是家长的不合理引导。当前社会上存在着一个普遍现象：当父母领着孩子走在田间地头或城市的马路上，看到环卫工人、劳务人员及正在田间耕种的农民时，就拿他们当“活教材”、“开现场会”，来一个“现身说法”，不约而同地说：“不好好学习将来就干这个”，“你看人家某某某从小爱学习，博士研究生毕业后留在了北京”，这种落后的就业理念在国人头脑中根深蒂固。而日本人的就业理念就很淡泊。日本一家调查公司对全日本一年级小学生的理想进行调查后发现：女生将来最理想的职业首选是糕点师，其次是演员和花店员工；男生最想从事的职业依次是运动员、警察、司机。日本人对孩子的教育比较注重实际和因材施教，善于征求孩子的意见，绝不好高骛远。对其来说不想当将军的士兵也是好士兵。这样的教育理念不仅让孩子在成长的道路上充分发挥其特长，培养其学习专业知识的兴趣，而且避免了终生总是与别人攀比而挤“独木桥”。三是

珠三角人才状况调查

珠三角人才状况调查：人才饥渴从何来？来源:CFW中国服装人才网发布时间:2014-01-22 点击率:172 文字:[大中小] 核心提示：2013年全国高校毕业生达699万，2014年全国高校毕业生破727万，这中间有不少人把就业目标城市选在了珠三角城市，但是，为什么珠三角城市还纷纷喊“缺人才”呢? 技工难招，女技工更难招。珠三角传统产业转型升级所需高技能人才缺口大，新兴产业亟需大量高科技人才。多个城市大专以上学历人口所占的比例不足一成，除广州外8市大学数量严重偏低。 2013年全国高校毕业生达699万，2014年全国高校毕业生破727万，这中间有不少人把就业目标城市选在了珠三角城市，但是，为什么珠三角城市还纷纷喊“缺人才”呢？ “人才荒”与“就业难”看似一个悖论，实则体现了城市人才吸纳能力、本土高校人才培养氛围、产学研氛围的欠缺。广东目前正处于转型升级的重要时期，建立一支与产业发展相适应的人才队伍和人才培育体系，已经成为广东省各城市经济社会发展中的一个重要课题。珠三角的人才结构如何？数据最有说服力。根据第六次全国人口普查数据显示，目前深圳、佛山等城市中，拥有大专以上学历人口占常住人口均不到两成；而在各大中小企业喊“缺工”的背景下，高技能人才占技能人才总数也不到20%；尽管珠三角地区是改革开放的前沿阵地，但多个城市都有着外人不知道的“痛”。人口受教育程度：大学学历人口占比不到两成大学生已经成为一个城市发展的新鲜血液，根据各城市2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，目前广东各城市的高学历人口占比也呈现出较大差异。经济实力排在珠三角前列的深圳，在全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口占17.7%；珠海的人才优势也非常突出，大学（大专）占比为18.30%，而制造业大市佛山有大学（含大专）以上学历的人口占比不到10%，东莞具有大学（指大专以上）程度占常住人口的7.1%，中山的大学学历人口占比也在7%左右；人口占比较为低的是江门和惠州，约5%。部分城市低于省平均水平近十几年来，广东经济发展也吸引了大批高学历人才流入广东。普查数据显示：广东省10430万常住人口中，具有大学程度的人口为857万，占比约8.2%，东莞、惠州、中山、珠海、江门等城市的高学历人才比重依然低于平均水平。相关分析指出，目前广东大部分城市还是以劳动力密集型产业为主，产业层次较低，大

人力资源调研报告：从微观角度破解节后“用工荒”难题

人力资源调研报告：从微观角度破解节后“用工荒”难题《人力资源调研报告：从微观角度破解节后“用工荒”难题》希望大家能有所收获。自20XX年以来，“用工荒”便成为中国沿海地区政府和企业面临的难题，根据过去几年的情况来看，每年3月以后的“用工荒”困扰着很多企业。“招聘”等字样随处可见，然而前去问津的人却少之又少，用工荒现象仍然困扰着全国大部分地区。一、何为“用工荒”现象 “用工荒”是最近几年出现的最具中国特色的新现象。一边是人口最多的国家，另一边却是企业招不到人。其中，餐饮服务业、制鞋、食品加工、制衣等劳动密集型企业的普通操作工最为缺乏。春运的返程潮正在继续，珠三角、长三角以及内地的“用工荒”也在继续，今年的农民工回流出现了人数减少和速度放缓的情况。在南京，国内第三大劳务市场的安德门民工就业市场提供了近两万个就业岗位，但在春节开市后一周，仅有1 000多农民工上岗，用工缺口超过90%。在上海虹口足球场、上海人才大厦、浦东人才市场、八万人体育场春节后同时举行了四场规模较大的招聘会，不少企业通过加薪15%吸引应征者，然而企业却发现“工人

更难招了”。在武汉、重庆、成都等中西部城市，一张张印有招聘信息和求职提醒的《春风卡》发放给车站候车的农民工。在武昌火车站发放的《春风卡》提示，2月9日至3月11日，武汉将举办117场免费招聘会，8 000多家企业将提供24万个就业岗位。春节后，各地区上演了愈来愈烈的“用工荒”。在中国经济高速发展的进程中最全面的，随着用工需求的不断增大，农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭，“用工荒”现象将越来越严重。当劳动力供需矛盾达到一定限度时，将会出现“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点。如图1所示，横轴表示劳动力供给，纵轴表示工资水平。在需求曲线AD1向AD2移动的过程中，劳动力过剩，工资水平长期保持不变。随着AD2右移至 AD3，到了劳动力过剩向短缺的转折点E，即刘易斯拐点。过去民工劳动力一直供大于求，随着特定的背景因素的变化，农民工劳动力由供大于求转变为供不应求，企业如果不涨工资就招不到人，于是出现“民工荒”现象。图1刘易斯拐点二、“用工荒”原因分析 1.经济回暖，用工需求增加。金融危机之后，随着世界各国经济的复苏，外需的逐步回暖以及国内采取扩张的财政政策和宽松的货币政策，在很大程度上刺激了国内经济，使得中国经济形势稳步回升，企业生产订单迅速增加，随之而来的用工需求快速

沿海地区用工荒等问题

金融风暴发生后，农民工就业趋向也发生了明显变化：一是输入地由原来的以珠三角地区为主，转变为珠三角、长三角、环渤海以及西部地区；二是吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口加工型向内销型转移；三是在输出地政府的积极引导下，农民工由转移就业向利用当地资源优势就地创业转变。人们疑惑，是什么原因导致当前一些沿海地区面临如此严峻的用工短缺？ ———经济回暖与此前的“用工慌”形成反差，供需高峰期错位。根据流动就业的惯常情况，每年第一季度（集中在春节后）是劳动者外出求职的旺季，也是企业用工需求的旺季。但受金融危机影响，春节前，部分企业因订单不足等原因搁置了新一年的用工计划，但最近，长三角、珠三角外贸明显回暖，当订单急剧增加时，部分企业招工告急，因而出现短期性、局部性招工难。 ———求职人数同比下降，求职群体出现结构性变化。专家分析指出，目前劳动力市场的情况显示，新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%%。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部地区出现用工紧张。 ———中央及各地惠农政策效应不断显现，地区差异缩小使外出打工者减少。据了解，金融风暴肆虐时，近百万人被迫离开东莞，工资待遇过低是主要原因，如当地最低工资标准不到800元。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距逐步缩小，加上国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，如今选择在家乡务农或就地打工生活成本反而更低。用工荒释放哪些信号用工短缺正在倒逼沿海企业提升农民工薪资福利步伐。浙江义乌市就业管理服务局局长黄允龙说：目前义乌农民工工资水平普遍在每个月1200 1600元，远高于政府规定的850元最低工资标准。为了留住想回中西部地区的工人，沿海企业已经大幅追加了农民工的工资水平和各项福利保障。

我国“用工荒”的现状及原因分析

我国“用工荒”的现状及原因分析摘要：近几年来，我国劳动力市场同时出现了“用工荒”和“就业难”并存的问题，表面上看似矛盾的两者，实际上却反映出我国劳动市场并非是简单的表面的就业矛盾，而是深层次的结构性矛盾。本文通过对近几年全国范围出现的“用工荒”现象进行分析，发现现阶段的“用工荒”呈现新的特点，在此基础上从供需两方面并结合经济因素、制度因素、人口因素对“用工荒”的产生进行分析，提出相应的解决思路和对策。关键词：“用工荒”；劳动力；技术培训一、我国“用工荒”的特征及现状（一）我国”用工荒”具有一定的“局部性” 一是发生的区域具有“局部性”,以传统的劳务输出市(县)为主。正因为传统的劳务输出市(县)既是主要的劳务输出地，同时也是沿海产业转移的主要接纳地，从而这些地区的“用工荒”矛盾相对突出。二是发生的行业具有“局部性”，以传统的劳动密集型企业为主，集中在纺织、服装、餐饮、娱乐等行业。三是发生的企业具有“局部性”，主要是一些规模较小、用工方式相对不规范的企业。（二）我国“用工荒”出现区域扩展的特征从地域上看，我国“用工荒”一般出现在沿海经济相对发展较快的地区，如长江三角洲地区、珠江三角洲地区。2010年春节后出现的“用工荒”较之以往一个很重要的不同就是由传统的珠三角、长三角以及一线城市率先开始出现并逐渐向全国范围内蔓延, 四川、河南、安徽、湖南等一些劳务输出大省的部分企业也出现不同程度的“招工难”现象，据各地新闻报道，一些中西部的省份，比如安徽、湖北、重庆、新疆都不同程度的出现了“用工荒”的问题。“用工荒”已成为全国范围的用工问题，为增强就业吸引力，2011年以来已有十几个省份调高了最低工资标准,平均调整幅度在10%以上。种种迹象表明“用工荒”已经由东南沿海蔓延到全国。（三）“普工荒”与“技工荒”并存从各大人力资源市场报道的招工情况和对企业的采访情况来看，目前企业主要缺少的工种都是集中在一线生产线上，一些体力活和一些需要专业技术较强的工种，“用工荒”的实质是“技工荒”，初级技工和中级技工最为紧缺。一直以来，技能型、高素质工人的短缺都是“用工荒”的突出特征，这一特点在本轮的“用工荒”中依然存在。东南沿海地区产业结构的升级，劳动力需求结构发生变动，致使素质型工人满足不了劳动力需求从而造成岗位空缺，而新一代的农民工虽比上一代在知识水平和技能上更具优势，但依然无法达到产业升级所需要技能水平，