烟叶储运中心项目申请报告

第一章总论

第一节概述

一、项目名称：山东潍坊烟草有限公司烟叶储运中心

二、建设性质：新建

三、建设单位：山东潍坊烟草有限公司

法人代表：王成才

邮编：261031

电话：0536-*******

地址：潍坊市高新区东风东街6331号

四、建设地点:该项目拟建于诸城市北环路与东坡街交叉口东南角，东至八里庄社区养殖区，西至东坡街，南到八里庄社区居民区，北至北环路，建设总用地面积51440平方米，合77.16亩。

五、项目申请报告编制单位

单位名称：机械工业第六设计研究院

工程咨询等级：甲级

证书编号：工资甲22020070020

发证机关：国家发展和改革委员会

第二节可行性研究的依据、范围和过程

一、可行性研究的依据

（一）国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》第二版

（二）国家、山东省有关政策、法规、投资政策

（三）现行有关设计规范、标准、规定

（四）国家烟草专卖局、山东省烟草专卖局（公司）投资政

策

（五）《潍坊市分区规划》

（六）诸城市城市建设规划及总体发展规划

（七）山东潍坊烟草有限公司与机械工业第六设计研究院签订的工程咨询委托书。

（八）有关部门提供的资料和证明等

二、可行性研究的范围

（一）建设必要性分析

（二）主要建设内容

（三）建设地点和建设条件

（四）规划设计方案与技术方案选择

（五）环境保护、劳动安全卫生、节能和消防

（六）项目实施进度计划安排

（七）投资估算和资金筹措

（八）综合评价意见

三、项目申请报告的编制过程

机械工业第六设计研究院接受山东潍坊烟草有限公司建设烟叶储运中心项目的工程咨询委托书后，立即成立了可行性研究小组，可行性研究小组本着客观、科学和对项目负责的精神，多次进行实地考察，全面搜集资料，对项目建设的必要性进行了多方面的调查研究、综合比较分析，对项目建设的可行性进行了认真论证。在初步拟定项目选址和建设方案后，在行业内有针对性

地进行了调研，同时潍坊公司积极配合，邀请了市规划局和有关专家察看建设场址，就建设方案的可行性进行咨询指导。会同有关部门，对储运中心建设方案进行了认真细致地研究、论证，根据现状和诸城市城市分区规划的有关要求，初步拟定了拟建设项目的建设选址、建设规模和实施方案，在此基础上编制了本项目申请报告。

第三节主要技术经济指标

一、建设选址

该项目拟建于诸城市北环路与东坡街交叉口东南角，东至八里庄社区养殖区，西至东坡街，南到八里庄社区居民区，北至北环路，建设总用地面积51440平方米，合77.16亩。其中自有土地35.41亩，需在自有土地南侧新征土地46.28亩，总占地面积81.69亩（注：规划东坡街占地81.69-77.16=4.53亩）。所处地理位臵符合城市规划要求，经与诸城市政府商洽，上报诸城市国土资源局、诸城市规划局，同意该项目用地选址(见附件2，附件4)，同意该项目库区规划。

该项目选址充分考虑了项目建设场地的可规划性，项目建设对场地周边环境的影响以及项目建成后的可持续发展性。

（一）建设场地的可规划性

该建设场地位于城区北环路南侧，距新开通的济青高速南线较近，储运周转非常便利。市政基础配套设施齐全。

建设场地平整，地块方正，可以最大限度地利用土地。满足

潍坊公司对50万担烟叶周转量库房面积的要求。

（二）对场地周边环境的影响

库区建筑物主要为单层轻钢库房，双坡屋面，坡度约5%，高度14米左右，与周边建筑环境协调。库房用于存放初烤原烟，主要污染源和污染物有翻动烟包产生的粉尘和辅助用房的生活废水。粉尘和废水排量很小，对库区和周边环境不会造成不良影响。

（三）项目建成后的可持续发展性

东坡街西侧即为山东省内最大的烟叶加工企业，山东京鲁烟叶复烤有限公司(下称京鲁公司)，该公司是2003年6月由潍坊烟草有限公司和北京卷烟厂共同出资在诸城烟叶复烤厂基础上改制组建。现有12000KG/H打叶复烤生产线1条，8000KG/H打叶复烤生产线1条，年加工原烟能力为110万担。该储运中心的建成无疑会为京鲁公司进一步的发展带来新的活力。

二、主要建设内容

该项目主要建设内容如下：

（一）新建四栋单层轻钢结构烟叶周转库。其中1#烟叶周转库8940平方米（149米×60米），2#烟叶周转库8298平方米（138.3米×60米），3#烟叶周转库7650平方米（127.5米×60米），4#烟叶周转库4172平方米（104.3米×40米）。合计29060平方米。

（二）新建库区综合业务用房建筑面积1050平方米，拟建

三层。其中业务用房（含结算室、办公室、接待室、会议室等）455平方米，职工食堂厨房170平方米、职工休息室350平方米，公用设施用房（含消防控制室、警卫值班室、卫生间等）75平方米。

一楼布臵结算室、交烟人员临时休息室、职工食堂餐厅、消防控制室等。

二楼布臵办公室、接待室、会议室。

三楼为职工休息室。

（三）新建700立方米消防水池（含水泵房）一处，消防备用水井一眼。

（四）配套配臵供配电及照明系统，火灾报警控制系统、给排水、消防、排风系统。

（五）库区室外工程：库区道路工程、绿化及大门、围墙等必要的的配套工程。

四、建设工期、时间

该项目的建设工期计划为16个月，该项目计划于2009年4月底前完成立项、规划定点，设计、施工招标等前期准备工作，2009年5月份开工，2009年10月份库房单项工程验收试使用。2010年7月综合业务用房及配套设施完工验收。2010年8月项目竣工验收。

五、投资概算

该项目总投资概算为6822.33万元（不含利息），其中：建

筑工程投资4287.03万元，土地费用（含拆迁费）1225.6万元，其他费用863.38万元，预备费446.32万元。

在总投资中不含设备购臵及安装费。

单位平方造价为2264.3元。

六、资金筹措

项目总投资6822.33万元均由潍坊公司自筹。

七、主要技术指标

表1-1

第二章建设单位简介

山东潍坊烟草有限公司（以下简称潍坊公司）于2000年9月注册成立，注册资本金6000万元。担负着潍坊市烤烟种植、收购、调拨和卷烟市场供应任务，下辖12个县市区烟草分公司（营销部）、一处电访配送中心、山东鑫叶经贸有限公司、潍坊东方大酒店，控股山东京鲁烟叶复烤有限公司（以下简称京鲁公司）和安丘新东方大酒店。

一、“两烟”生产经营基本情况

从2005年开始，山东省烟草专卖局新一届党组成立后，明确了山东烟叶的基础性地位，加大了对烤烟生产的组织领导和政策扶持力度。同时，按照中央提出的建设社会主义新农村的要求，省局（公司）率先提出了在全省建立1000个烟叶生态村，实施烟叶生产生态村富民工程，进一步调动了各级抓烟叶生产的积极性。地方政府、烟农种烟积极性高涨。

为保障烟叶种植面积的持续健康发展，潍坊市从2003年开始，探索新的烟叶生产组织方式，通过土地流转，完善风险保障机制，实施社会化、专业化服务等措施，以农场为种植模式的现代烟草农业迅猛发展，烟叶农场面积由2003年最初的170亩，发展到2007年的16.86万亩，规模化种植已经成为潍坊烟叶发展的主力军。现代烟草农业的发展带动了烟叶种植面积的落实，2008年全市签订烟叶种植合同面积18.94万亩，落实面积18.94万亩，同比增长2.08万亩。

随着烟叶基础设施建设的不断完善，现代烟草农业的快速发展，潍坊烟叶迎来了新的发展机遇，烟叶数量和质量将进一步提升，对烟叶库存提出了更高的要求。目前潍坊烟叶库的存量和质量均达不到发展的要求,迫切需要建设能满足50－60万担原烟的烟叶周转库。

近几年来，山东潍坊烟草有限公司通过狠抓“两烟”生产经营，努力扩大收入，加强企业管理，经济效益逐年提高。卷烟销售量由2005年的25.02万箱，增加到2007年的27.45万箱，年均增幅4.86%；“两烟”实现利税由2005年的26934万元，增加到2007年的53457万元，年均增幅49.24%，其中实现利润由2005年的14731万元，增加到2007年的32606万元，年均增幅60.67%。详细情况见下表：

二、生产经营形式

潍坊市烟叶收购实行入户指导，科学加工，均匀加工，潍坊

烟叶在国内外市场有很高的声誉和信誉，2007年底衔接烟叶销售合同60万担以上。因受计划的限制，2008年实际签订销售合同49万担（剩余部分增补）。主要的大型卷烟工业企业有：上海烟草（集团）公司、贵州中烟公司、湖北中烟公司、广东中烟工业公司、河北中烟公司、湖南中烟公司、红云集团公司、山东中烟公司、山东进出口公司、福建工业公司等。根据潍坊目前的生产形式不会出现产大于销，应是产销平衡。

第三章项目提出的必要性和可行性

一、项目提出的必要性

潍坊公司按照国家局、省局的要求，对烟叶实行集中统一经营已有五年时间，期间一直租用临朐烟叶储运站的货场和京鲁公司的仓库。临朐烟叶储运站占地（国有划拨土地）面积26.52亩，地处偏远山区，交通不便，距离工商交接地点较远，运费很高，且货场狭窄、仓储条件差，最大原烟储量仅8万担，器材损耗和霉变损耗大，不利于管理，种种条件的限制增加了烟叶的周转次数，烟叶造碎损耗很大，使成本增加，影响了工商交接的信誉。京鲁烟叶复烤有限公司可储存40万担烟叶，近几年来，京鲁公司加工业务逐年增大，年加工量都在110万担以上，每年到了烟叶收购、交接、加工的时候，各工业公司调入京鲁公司的烟叶车辆和我公司调入京鲁公司的烟叶车辆排成长队，车辆滞留严重，有时两三天才能卸一辆车，给生产、经营及商品安全保障带来了很大困难，加重了仓库管理难度，影响了公司的信誉，为此公司还专门成立了一个部门来处理烟叶接货、交货及仓库管理等有关事宜，且临朐和诸城相距150公里，管理人员和客户经常性地往返于两地，人力、物力浪费严重，工作极不方便。

2009年潍坊市共种植烤烟20万亩，预计收购烟叶50万担，就目前条件，搞好明年烟叶交接货和仓储工作有很大困难，根据国家局、省局（公司）实行原收原调、设立中心库（储运站）的要求，潍坊公司经过充分考虑，研究决定撤销临朐烟叶储运点，

在诸城市城区北环路东首南侧（京鲁公司东邻）选址，新建山东潍坊烟草有限公司烟叶储运中心一处，占地81.69亩，该项目含原烟中转库四栋，建筑面积约29060平方米和配套辅助房若干。该项目已通过潍坊市烟草专卖局（公司）投资管理委员会第27次会议讨论通过。

仓储中心的建成，解决潍坊烟叶中转、仓储的问题，缓解京鲁公司仓储压力；方便烟叶交接、复烤加工，减少烟叶的中转环节，改善了原来的仓储条件，提高烟叶的包装质量和重量符合度；合理利用人力资源，减少管理费用，为实现烟叶生产可持续发展创造条件；与工业企业密切配合，搞好烟叶资源配臵。

二、项目提出的可行性

（一）有充足的资金保证

潍坊公司生产经营一直处于良性循环状态，2005年、2006年、2007年、2008年企业利润总额分别为：14731万元，20200万元，32606万元， 47000万元。公司有足够的资金为项目正常实施提供强有力的保证

（二）有充足的资源

潍坊市是全国农业产业化的一面旗臶，诸城市是国家局正在进行的现代烟草农业试点，是山东省烟草主要产区之一，其烟叶质量好，产量高，潍坊市今后原烟收购量将保持在50万担/年以上。

（三）有成熟的物流管理方案

在此之前，潍坊公司已与相关科研、设计单位进行过多次交

流与探讨，进行了相关技术环节的可行性分析，已经形成了一套成熟可行的物流方案。项目实施后，能改善烟叶存储条件，提高烟叶质量，满足不同客户的需要，提升企业竞争能力。

（四）有利的外部条件

京鲁公司地处本项目所在地诸城，是国内打叶复烤行业的重点企业，设计年加工能力110万担，在技术、生产、经营、管理等方面均属国内复烤先进企业。京鲁公司对潍坊公司仓储中心项目十分重视。由于京鲁公司是诸城市纳税大户，地方政府和相关部门十分支持，在今后项目建设手续的办理、相关费用缴纳等方面将提供方便和优惠，为本项目的顺利实施提供了保障。

（五）为使该项目顺利实施，潍坊公司已做了大量的前期工作，包括项目建设的选址方案论证、规划定点、建设用地规划等。

（六）公用设施条件

建设场地位于诸城市北环路东首南侧，与京鲁公司一路之隔，有完善的市政设施基础条件。

第四章建设地点及建设条件

第一节建设地点

一、场址综述

该项目拟建于诸城市北环路与东坡街交叉口东南角，建设用地规划净用地面积51440平方米，合77.16亩。地块大致呈方形，北宽南窄，北端宽约182米，南端宽约120米，南北纵深约316米。

二、周边环境

建设场地北临60米宽的城市交通要道北环路，东至八里庄社区养殖区，西至50米规划东坡街，南到八里庄社区居民区，建设总用地面积51440平方米，合77.16亩。

三、场地优劣势分析

（一）优势

1．公用工程条件具备，水电有保障，可以满足项目建设的需要。

2．该地段位于诸城市开发区，该区建设刚刚起步，便于统筹规划和同步建设。

3．该位臵紧邻城市主干道，交通十分便利。

（二）劣势

场地位于城市周边，地理位臵稍显偏僻，人员上班不太方便。

第二节建设条件

一、地形、地貌、地质等资料

诸城市位于山东半岛泰沂山脉与胶潍平原交界处。地处东经119°00′19〞–119°43′56〞，北纬35°42′33〞–36°21′35〞。

在大地构造上属华北台地，地处沂沭断裂带东侧，横跨胶南隆起和胶莱盆地两个次一级构造单元。市境中部向北，系一大片波状平原，边缘有低山缓丘分布。根据国家地震局2001年《中国地震烈度区划图》，该工程所在区域为7度烈度区，设计地震加速度0.15g，第一组。山东潍坊烟草有限公司储运中心项目所有建构筑物均按7度设防建设。

二、水文气象资料

诸城市属暖温带大陆性季风气候区。冬冷夏热，四季分明，冷热干湿差异明显。春季多风少雨、干燥；夏季高温多雨；秋季凉爽，晚秋少雨干旱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。

气温：

历年平均气温 12.2℃

历年平均最高气温 19.2℃

极端最高气温 40.7℃

历年平均最低气温 -7.7℃

极端最低气温 -21.4℃

降雨量：

历年平均降雨量： 799.8mm

年最大降雨量： 1215.7mm

年最小降雨量： 372.3mm

湿度：

历年平均空气湿度： 67.5%

年最大空气湿度： 90%

年最小空气湿度： 55%

风力风向：

夏季主要风向为：东南风

冬季主要风向为：北风

历年平均风速为： 3.5米/秒

最大风速为： 20米/秒

霜冻:

历年平均冰冻期： 52天

历年平均无霜期： 161~184天

历年平均霜期： 182天

最大冻土深度： 490mm

历年平均日照总时数为2574.3小时

从水文、气象和地质条件来看，该项目建设地点自然条件不会对工程建设带来不良影响。

三、市政配套设施条件

（一）交通

诸城市北临潍坊,东接青岛,南临日照；东距青岛港一百三十公里,南距日照港百公里,北距胶济铁路九十公里；206国道纵穿南北，南济青高速公路横贯市境东西；交通异常方便且四通八达，地理位臵优越，地理条件是得天独厚。储运中心北临烟汕铁路与诸城火车站相距咫尺，交通十分便利。

（二）给排水

项目用水由诸城市自来水公司供给，水质达到GB5749-85《生活饮用水卫生标准》，水压大于0.3MPa，项目供水有保障。

（三）供电

项目用电由诸城市供电公司供给，供电电源为10kV。由北环路城市供电干线引入，可满足项目用电要求。

第五章规划设计方案与技术方案选择

第一节规划设计方案

一、规划依据

（一）《诸城市城市总体规划》

（二）诸城市规划、建设主管部门关于规划区建设的意见

（三）建设项目用地状况、特点及周围环境等基础资料。

二、规划指导思想

（一）以满足城市规划建设要求为前提，妥善处理交通、环保、消防问题。充分利用地块周边丰富的自然景观，营造新的城市容貌和优美宜人的景观环境。

（二）从使用和发展的角度出发，总体规划，分步实施，满足功能性要求，做到既经济适用又能为企业形象增加新的亮点，为企业进一步发展提供条件。

（三）与京鲁公司紧密结合，统筹规划，形成有机联系。既分区明确，又联系快捷方便。

三、规划条件

诸城市规划局提供的《山东潍坊烟草有限公司储运中心规划意见》，内容如下：

山东潍坊烟草有限公司储运中心位于北环路与东坡街交叉口东南角，东至八里庄社区养殖区，西至东坡街，南到八里庄社区居民区，北至北环路，建设总用地面积51440平方米，合77.16亩。该项目在城市规划区范围内，基本符合城市规划要求。

四、总体规划构思

本规划主要为库区规划，在77.16亩土地上规划50万担烟叶周转量的库房，同时规划配套附属用房。

根据用地面积及使用要求，规划布臵4栋单层烟叶库，建筑面积29060平方米，按四层烟筐存放计算，库容量为36万担，可供50－60万担烟叶周转使用。库区内运输工具主要采用叉车及平板车。

在北环路与规划东坡街分别设臵北出入口和西出入口，方便原烟车辆的进出。

五、物流方案构思

1#至4#烟叶周转库均分区编号,原烟在各库房入口处验级后配臵货位,分级号和货位号录入计算机,验后烟包经皮带机装入烟框,由人工贴分级条码, 由计算机控制叉车送入指定货位贮放,计算机同时打印收货单、分级鉴定单、入库单、结算单等信息,该信息同时存入信息库。原烟出库时,由计算机根据配货单, 控制叉车从不同货位调出原烟,送至皮带机运出,计算机同时打印并储存出库单等信息。

供给京鲁公司的原烟由平板车运出库区，由西大门进入京鲁公司主厂区。调往外地的原烟由汽车经北大门运出。

第二节技术方案选择

一、总图

（一）总平面布臵

根据以上规划构思，库区规划在考虑库区物流线路流畅的同时，充分考虑了周边道路交通、城市景观和各建筑物的功能性要求及与周边生产企业的联系，同时要满足环保、消防、卫生等要求。

1#至4#烟叶周转库均为长条形单层轻钢建筑，建筑物高度约14米。以新异的建筑风格造型来展示企业风采，点缀城市景观。建筑物四周均布臵有宽敞环道，因库区西临北环路，库区建筑物的总图位臵尽量后退城市道路，库区大门尽量避开人流较多的道路交叉口，配合造型别致大方的建筑物造型，形成优美的街景外部空间形态。

原烟货车由北大门进入，沿库区内环道缓慢前行，在各库房门口验级卸货后顺环道前行，即可由西大门或北大门驶出，车流顺畅。同时充分利用该区建设场地，在该区北部布臵库区辅助用房和停车场，在辅助用房一层设臵司机休息室，方便收购旺季车辆的暂时停放和人员休息，该停车场可容纳20多辆车位，其中重型车车位14个，可满足车辆高峰时使用要求。因库区地理位臵较为偏僻，辅助用房应同时满足库区值班人员就餐及临时休息的需求，还应考虑具备办公及消防控制等必要功能。

（二）交通组织

根据规划烟叶周转量，库区烟叶出入运转量达100万担/年，平均按20吨（400担）汽车运输计算，全年总运输量1250车次。

库内运输以叉车为主，库外运输以汽车为主。除公司现有自备运输车辆外，运输能力不足部分委托社会运输力量承担。

库区内道路均为城市型，主要道路宽度为9.0～12米，次要道路宽度为6.0米，道路转弯半径为9米。

（三）竖向设计

1．指导思想和规划原则

⑴因地制宜，充分利用地形，达到工程合理、造价经济、景观优美的目标。

⑵符合城市规划用地的各项控制指标。

⑶合理组织地面排水。

⑷合理、经济地组织好用地的土方工程。

2．规划内容

根据用地现状，本着土方平衡的原则，依坡就势，规划尽量接近自然标高，处理好建筑、路面、坡地之间的高差关系，避免大挖大填。同时兼顾到库区内排水顺畅，避免库区外雨水倒灌。根据北环路地面标高，先确定库区内路面设计标高，后确定排水分区和场地设计标高，地面坡度控制在2‰-5‰左右，再根据场地设计标高，确定建筑室内地坪标高。竖向规划同时满足国家有关技术规定，符合排水要求和行车安全要求以及建筑物各项间距的规范要求。

竖向规划本着减少土方工程量，就近土方平衡，因坡就势的原则，满足建筑、场地对纵坡的要求，达到工程合理、造价经济的目标。

4．市政管线综合规划