如何完善行政事业单位内控制度

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如何完善行政事业单位内控制度

作者：康玲

来源：《行政事业资产与财务》2017年第11期

摘要：行政事业单位内控制度是行政事业单位更好地履行职能的重要保障。本文主要探讨完善行政事业单位内控制度的几点具体做法，旨在助力行政事业单位提高内控水平。

关键词：行政事业单位；内控制度；完善

在当下国家开始实施新内控规范的形势下，完善行政事业单位内控制度有重要现实意义。行政事业单位完善内控制度不仅能发挥出制衡权力的作用，还能保证国有资产的安全性与完整性，对有序开展各项经济活动、提高工作效率至关重要。

一、尽快完善单位内控机制

完善行政事业单位内控制度的第一要务就是明确内部岗位的职责与分工，确保每一个岗位都实现制度管人、责任到人。行政事业单位内部有一些职位是不相容的，但个别单位因规模较小、人员配置不足，难以分离不相容的职务，一人多岗现象较为普遍。而相关人员的岗位职责不明确，难以确保财务核算的规范性、准确性，时常在行政事业单位的内部发生失控问题，浪费很多资源。所以只有进一步明确岗位职责、权限，并在实际工作中分离不相容职务，才能进一步完善行政事业单位内控制度。与此同时，行政事业单位还应加强内控，规范会计核算，提高财务管理水平，促进内控制度的完善。行政事业单位要按照法律法规及自身实际，在分析、总结现有管理制度及其实施情况的基础上制定出一套满足自身管理要求的、适应自身经营特征的内控制度，使其和经营管理制度有机结合在一起，并严格组织实施，提高内控水平。

二、继续健全财务预算制度

制定财务预算制度有助于行政事业单位更有效地开展财务工作、更好地完善内控制度。行政事业单位的每一项经营活动均涉及财务预算，所以加强预算控制是完善内控制度、强化内控的有效手段。一是编制财务预算时要做到每一笔财务预算的精细化，不管是什么样的经营活动，其财务预算的编制必须精确到具体的活动，只要发生财务支出就必须通过预算报表进行体现，通过财务预算报表明确每一笔财务支出的具体去向、用途，如此就能有效监管行政事业单位的财务支出，避免发生不必要的开支。二是在审核财务预算时要加强审核预算报表，提高行政事业单位财务预算质量。三是针对财务预算建立健全行之有效的调节机制，增强单位财务工作者的节约意识，并进一步规范财务预算考核机制，增强刚性预算意识，从而保证当行政事业单位决策发生改变时能简便、快捷而高效地对财务预算做出调整，提高内控工作效率。

三、不断提高人员整体素质