深圳盐田综合保税区产业发展规划

2015年12月

目录

前言.......................................... II 一、发展基础与形势 (4)

（一）发展基础 (4)

（二）存在问题 (9)

（三）发展形势 (10)

二、指导思想、总体定位与发展目标 (15)

（一）指导思想 (15)

（二）总体定位 (16)

（三）发展目标 (17)

三、发展重点 (19)

（一）打造四大保税产业体系 (19)

（二）提升保税物流枢纽能级 (20)

（三）构建保税贸易东部高地 (22)

（四）培育保税智造增长引擎 (24)

（五）推动专业服务全面发展 (25)

（六）促进深港产业深度合作 (27)

（七）建立国内一流监管环境 (28)

（八）加快园区更新改造进程 (29)

四、产业片区布局 (30)

（一）原沙头角保税区片区 (31)

（二）原盐田港保税物流园区片区 (31)

（三）原盐田港保税区片区 (32)

五、保障措施 (33)

（一）组织保障 (33)

（二）机制保障 (34)

（三）空间保障 (34)

（四）配套保障 (35)

（五）政策保障 (35)

前言

2014年1月22日，国务院印发《国务院关于同意设立深圳盐田综合保税区的批复》（国函〔2014〕10号），批准设立深圳盐田综合保税区（以下简称为：盐田综保区），规划面积2.17平方公里，包括原沙头角保税区、原盐田港保税物流园区和原盐田港保税区三个片区1。

为高起点、高标准地建设盐田综保区，依据《国务院关于同意设立深圳盐田综合保税区的批复》、《国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知》、《海关总署关于修改<中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法>的决定》、《海关总署关于深圳盐田综合保税区规划建设有关事宜的函》、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要（草案）》、《深圳保税区域转型升级总体方案》、《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、《深圳港盐田港区总体规划（修编）》、《盐田区港口物流业发展十三五规划》、《深圳市“互联网+”行动计划》等，编制《深圳盐田综合保税区产业发展规划（2016-2020）》。

本规划是指导盐田综保区未来五年产业发展的行动纲领。通过本规划的高效实施，盐田综保区将积极推广中国（广

1沙头角保税区于1991年5月经国务院批复设立。盐田港保税区于1996年9月获批，于2004年8月经国务院批复置换为盐田港保税物流园区。

东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区等自贸区可复制的制度创新，与深圳盐田港区实施更高水平的区港联动，深化深港航运增值服务业合作，重点发展以“保税+2”为特点的临港保税物流、保税贸易、保税智造及专业增值服务四大产业板块，打造智慧综保区，建设我国区港联动航运供应链示范区和华南保税产业综合创新基地，力争向盐田自由贸易（港）区转型，发展成为中国（广东）自由贸易试验区的重要载体，充分发挥对盐田港区向第三代、第四代港口升级和深圳建设“一带一路”战略枢纽的促进带动作用。

2“保税+”是基于“互联网+”而推演出的一种产业发展理念或模式，是指在基于区域保税政策、保税功

能支持而发展的所有产业类型或业态，包括保税+加工、保税+制造、保税+研发、保税+进出口贸易、保税+融资租赁、保税+检测维修等。

一、发展基础与形势

（一）发展基础

改革开放以来，前身为原沙头角保税区、原盐田港保税物流园区的盐田综保区发展成为深圳外向型经济的重要增长极、深港合作的重要载体和窗口、产业转型升级的示范区。历经20多年来的发展积累，盐田综保区已形成新一轮跨越发展所需的五大基础。

图1 盐田综保区总平面图

1、区位交通条件良好。从区域视角看，盐田综保区位于以深圳、香港等为核心城市的粤港澳大湾区，背倚珠三角世界级制造业基地，200公里的半径范围涵盖香港、澳门和珠三角洲所有的新兴城市和发达地区。2014年，珠三角区域九市GDP合计57802.1亿元，经济总量占全国的9.1%，进出口总额占全国的25.2%；人均GDP超过1.6万美元，进入高收入地区行列3。深圳市作为全国重要的经济中心城市，经济总量达1.6万亿，排名全国第四，出口总额获得全国22连冠。从城市视角看，盐田综保区地理上南邻盐田港区、西邻盐田中心区、东邻大鹏湾旅游门户大梅沙，北邻深圳未来区域增长极坪山新区。盐田综保区所在的深圳东部港区——盐田港区后方陆域是是华南地区最大的临港仓储基地，仓储总面积超过130万平方米，其中出口监管仓总面积达35.6万平方米。从交通视角看，以盐田综保区为枢纽节点，区内货物可经盐田港区开通的95条国际集装箱班轮航线到达美欧等发达国家市场；通过东部过境通道、盐坝高速、盐排高速、坪盐通道（在建）、龙盐路（规划）可在1小时内将区内货物集疏运到深圳东部经济发展轴带中的惠州、东莞等地；通过平盐铁路及15条海铁联运路线可将区内货物直达珠三角北部城市、重庆、长沙、成都、昆明、武汉、贵阳等内陆经济腹地；通过深盐路、东部沿海高速、地铁8号线（1期动3根据世行2013年新标准，人均GDP低于1035美元为低收入国家；人均GDP为1035-4085美元为中等偏

下收入国家；人均GDP为4085-12616美元为中等偏上收入国家；人均GDP不低于12616美元为高收入国家。

工）可半小时内达到深圳市区等消费中心。

2、发展效益名列前茅。盐田综保区所属的原沙头角保税区、原盐田港保税物流园区是我国首批设立的海关特殊监管区，通过在20世纪90年代承接第三轮国际产业转移与推动深港合作，小区域创造出高效益，发展成为全国对外开放的示范窗口和高产田。2015年，预计盐田综保区完成工业总产值210亿元、进出口总额140亿美元和税收总额20亿元，每平方公里实现工业总产值和进出口总额分别达到97亿元和65亿美元。原沙头角保税区以加工贸易方式参与全球产业分工，重点发展珠宝首饰、电子信息、时装和钟表保税加工业务，成为全国占地面积最小、土地使用率最高的保税区。原盐田港保税物流园区为盐田港区提供保税仓储、临港物流等服务，重点发展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易，进出口总额在全国保税物流园区和保税港区中位居前列。

3、区港联动基础扎实。世界级港口及高水平临港产业园区是全球著名湾区、港口城市发展的两大关键要素。作为全球第三大集装箱港区——深圳港重要组成部分的盐田港区2014年集装箱吞吐量达1167.28万标箱，占深圳港集装箱吞吐量的48.6%，是世界集装箱吞吐量最大的单一集装箱码头。盐田综保区与盐田港区长期以来实行紧密的区港联动发展模式，助推盐田港及腹地经济持续转型升级。1991年批

准成立的沙头角保税区和1996年批准成立的盐田港保税区通过发展加工贸易，为盐田港区提供了日益增长的远洋集装箱货源，带动了临港加工、国际物流处理能力不断提升。2004年由盐田港保税区置换而来的盐田港保税物流园区是全国首批设立的8家“区港联动”保税物流园区，其中紧邻盐田港区的南片区开通了一条直达码头的24小时“绿色通道”，形成升级版的区港联动运行模式，区内创新发展国际贸易、国际采购、国际中转等功能，支撑盐田港区发展成为具备港口物流和临港加工功能的第二代港口4，成为全球航运重要节点和深圳“以港兴市”战略的重要基石。盐田港区的发展升级，也为盐田综保区带来保税仓储物流业务持续增长的机遇。2009-2014年，盐田港区集装箱吞吐量年均增长6.35%，盐田综保区内集装箱处理量年均增长17.1%，由5.9万标箱增至13.1万标箱，二者增长趋势相关系数高达0.946。

4、产业集群稳步发展。盐田综保区是深港“前店后厂”分工合作先行区和重要平台，形成黄金珠宝、电子信息等保税加工产业集群和临港保税物流产业集群。周大福、诚信好、金富盛发等一批黄金珠宝企业，才众电脑等一批电子信息制造商进驻原沙头角保税区建立保税加工基地，2014年黄金珠

4第一代港口：交通运输枢纽。1950年以前，世界绝大多数港口以散杂货为主，港口是运输枢纽中心。

第二代港口：运输中心+增值服务。主要出现在1950-1980年，集装箱运输开始出现，除具有第一代港口的功能以外，又增加了使货物增值的工业、商业功能。

第三代港口：运输中心+增值服务+贸易中心。主要出现在1980-2000年，集装箱运输开始普及，除具有第一、二代港口的功能以外，增加了贸易、信息服务等。

第四代港口：运输中心+增值服务+贸易中心+供应链管理中心+港口休闲旅游。主要出现在2000年以后，发展成为集商品、技术、资本、信息于一体的供应链管理中心和港口休闲度假中心。

宝产业所占比重达到82.7%，电子信息产业产值占比为10.2%。盐田港集团作为原盐田港保税物流园区的创始力量之一，主要开展基础设施建设、保税仓储及物流增值服务。嘉里、日通、中海、海格等物流企业进驻原盐田港保税物流园区，成为现代物流集群发展的重要代表力量，园区现有仓库面积已达76万m2。按照全球产业转移与国际贸易的最新趋势，原沙头角保税区内的部分企业逐步由传统保税加工向电子商务、商品展示、研发设计等高端环节延伸，原盐田港保税物流园区内的部分龙头企业将传统低层仓库改造成为广泛应用现代物流技术的多层仓、立体式仓或物流综合体，推动传统仓储业务向供应链管理、进口商品展示交易等领域延伸，区内产业转型升级呈现加快推进之势。

5、监管模式国内先进。自批准设立以来，盐田综保区硬件设施与监管环境日益完善，为园区产业发展、创新、升级和深化区港联动提供了有效保障。园区一期封关验收工程中完成约5亿元投资，其中园区整体智能化系统投资约2亿元，建成后将实现“单一窗口”受理，全面支持“一次申报、一次查验、一次放行”监管模式，数据查询、数据传输、数据反馈均不超过2秒。园区积极借鉴中国（上海）、中国（广东）等自由贸易试验区的通关监管创新经验，加强园区海关、检验检疫等联检单位和行政服务单位协调合作，建立“信息互换、监管互认、执法互助”合作机制，通关监管服务效率

达到全国自贸试验区先进水平。

（二）存在问题

一是产业结构层次有待升级。原沙头角保税区片区内产业以劳动密集型保税加工业为主，产品科技含量低、生产耗能大、品牌效应不足，研发设计、电子商务、文化创意等高附加值业务发展滞后，2015年工业增加值率为9.2%。部分加工贸易企业开始外迁。原盐田港保税物流园片区作为盐田港区后方保税仓储基地，传统物流比重达到80%-90%，区内外仓储业态竞争日益同质化白热化；多国集拼、国际中转、国际采购、供应链管理、展示交易等临港高端服务业发展较慢，区港联动发展水平有待升级。2014年原盐田港保税物流园区集装箱处理量占盐田港区集装箱吞吐量比重仅为1.1%；盐田港区集装箱中转量所占比重为12.3%，远低于新加坡、釜山、香港和上海。

二是进出口结构有待优化。盐田综保区进口所占比重为35.7%，其中2014年原盐田港保税物流园区进口额占园区进出口总额的比例为26.6%，低于深圳全市同期41.7%的水平。盐田港区2014年重箱进口量仅占重箱吞吐量的6.6%，进口重箱占港区集装箱吞吐量的比例为3.28%，远低于深圳港同期18.84%的水平。区、港进出口结构均有待进一步优化。

三是园区平台载体有待更新改造。原沙头角保税区内厂

房大部分建于20世纪90年代，设施老旧、功能单一、权属复杂，无法满足区内企业生产经营发展的需要。原盐田港保税物流园区南片区内仓储设施以低层普通仓库为主，北片区用地需要加快出让和开发建设，土地利用效率有待提升。原盐田港保税区片区的三村四村急需加快推进旧村搬迁改造，为培育临港产业集群提供现代化载体空间。

（三）发展形势

在全球经济复苏放缓和国内经济新常态背景下，盐田综保区处于机遇与挑战并存的关键阶段。新时期的六大形势变化，为盐田综保区提出了应当承载的六大使命。

1、集装箱船舶大型化发展趋势将提升盐田港区国际枢纽功能，盐田综保区需要强化区港联动使命。为获取规模经济效益，应对激烈市场竞争，船公司积极推动远洋集装箱船舶大型化发展。近年来12000TEU以上的船舶数量占集装箱新船订单的20.8%，马士基等船公司开始向市场投放1.8万标箱的3E级船。集装箱船舶大型化带动船公司优化航线布局，最终挂靠港的数量将日益减少，挂靠港的吞吐量规模、辐射范围将显著扩大，继而有望成为全球贸易和物流网络关键节点的超级集装箱枢纽港，港口所在城市将随之成为全球物流和贸易中心。在亚欧航线上，全球1.6万TEU集装箱船在东亚地区的挂靠港缩减到了5个，最新投入运营的1.8万

TEU集装箱船仅在上海、宁波、深圳、香港四港挂靠。盐田港区拥有良好的货源腹地、先进的码头设施和天然的深水良港，已成为全球超大型船舶首选常态挂靠港和我国华南地区最后一站靠泊港，2014年全球单船运量超过18000标箱的15艘超大型船舶全部挂靠盐田港区，单船运量超过13000标箱的78艘船舶中有81%挂靠盐田港区。“十三五”期间，盐田港东港区将至少有一个20万吨集装箱泊位建成投入使用。集装箱船舶大型化趋势将推动盐田港区枢纽地位的显著提升，进而带来国际集装箱吞吐量、中转量、后方增值服务处理量、海铁陆集疏运量的快速增长，这就要求盐田综保区强化区港联动使命，发挥比过去更大的临港物流、增值服务支撑作用，与盐田港区协同构建物流、人流、信息流、资金流融通汇聚、多元互联的国际化枢纽港区。

2、新时期深圳要在国家“一带一路”建设中发挥重要的先锋作用，盐田综保区需要强化节点引擎使命。根据2015年《政府工作报告》和“十三五”发展规划，深圳市将打造粤港澳大湾区的战略枢纽城市和更具影响力的国际化城市，需要进一步统筹国内国际“两个大局”，建设代表国家参与全球竞争合作的先行区；大力推动深圳东进发展，引领带动深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈及粤东地区协调发展；显著提升国际物流枢纽城市功能，打造重要的生产要素配置中心、信息资源交流中心和高端商务活动聚集地。未来，深

圳市有质量的稳定增长将更多地依靠服务经济和消费支撑。围绕港口等重要节点探索建立全球进口商品交易平台成为“十三五”期间的一项重要任务。盐田综保区及盐田港区是深圳市国际航运、物流及进出口贸易战略节点之一，是连通“21世纪海上丝绸之路”国际市场与深入深莞惠、粤东经济发展轴带的中转站，是利用“两个市场、两种资源”的重要平台和纽带。新时期，盐田综保区需要进一步强化节点引擎使命，加强区港联动，通过产业创新、贸易创新与服务创新，充分发挥临港产业升级与进出口结构优化的示范、带动与辐射作用，构建全方位走出去服务体系，为深圳市新时期发展战略提供有力支撑。

3、新一轮产业变革和海关特殊监管园区创新提速创造了产业升级机遇，盐田综保区需要强化产业平台使命。新一轮产业变革不断涌现，“互联网+”正在重塑加工制造和仓储物流价值链，新一代信息技术、物联网、大数据等技术手段与传统产业加速结合，催生更具效率的商业模式、组织模式和新兴业态，可穿戴设备等智能终端和高端消费品成为扩大内需亮点，占地少、污染小、价值高的新兴产业成为产业升级的主角。伴随着综合保税区政策、功能的加速落地与自由贸易试验区可复制制度的覆盖，加之国际贸易“单一窗口”、“多票一报”、“智能卡口验放”、先进区后报关、保税物流联网监管等通关监管创新陆续出台推广，以“互联网+”为

特征的新兴产业和以“保税+”为特征的国际采购、进口分销、中转集拼、展示交易、跨境电商、融资租赁、期货保税交割、检测维修等产业创新在综保区内落地并加快发展的条件已然成熟。盐田综保区需要抓住上述机遇，强化产业平台使命，积极促进传统产业向高端领域延伸，以消费经济新需求催生新业态、承接新产业，全面做大做强临港保税产业集群，通过区港联动助推盐田港区完善、丰富和提升枢纽服务功能，进而按照港口产业圈层演变规律，逐步由第二代港口向第三代、第四代港口转型升级。

4、香港国际航运中心面临转型挑战，盐田综保区需要强化深港合作使命。深港两地一衣带水，原盐田港保税物流园区、原沙头角保税区自成立伊始即是深港合作的示范区，支持深圳盐田港区与香港港口在港口码头、国际物流、航运服务等领域开展分工合作，实现共同发展。当前，受空间制约、操作成本高企等因素影响，香港港口发展进入转型期，2014年在全球集装箱港口排名降至第四，是全球十大集装箱港口中唯一再次出现负增长的港口。集装箱吞吐量规模对于香港国际航运中心地位的支撑作用有所下降，这要求香港进一步提升港航增值服务对巩固国际航运中心地位的贡献。新形势下，盐田综保区需要进一步强化深港合作使命，探索落实粤港澳服务贸易自由化路径，与香港建立国际贸易、高端物流、航运增值服务业的利益共同体，支持作为深圳港重要

组成部分的盐田港区与香港港口进一步加强在全球航运增值服务领域的战略合作，全面提升深港合作水平，为巩固香港国际航运中心地位提供支持。

5、广东自贸试验区前海蛇口片区及海关特殊监管区加快转型升级，盐田综保区需要强化特色发展使命。根据《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案》及实施细则，前海蛇口片区侧重深化金融开放创新、推动服务贸易自由化，构建深港超级港口群。按照《深圳保税区域转型升级总体方案》，福田保税区将强化深港贸易衔接，重点构建以大宗商品和高端产品交易展示为基础的对外贸易平台，积极培育未来产业，推动园区由保税物流为主向保税贸易及服务为主转型。深圳出口加工区拟向综合保税区升级，重点发展电子信息、医疗器械、精密制造等先进制造业及新能源、生命健康等战略新兴产业。盐田综保区需要依托现有基础与区位优势，在区港联动、黄金珠宝产业、贸易旅游融合等领域打造自身发展特色，助推形成深圳市海关特殊监管区差异化、协调化发展格局。

6、临港区域与盐田坳、盐田中心区连片融合发展，盐田综保区需要强化功能形象使命。经过多年快速发展，盐田综保区的产业功能与盐田坳、盐田中心区的城市服务功能呈连片融合发展之势。原沙头角保税区与盐田区政府、盐田区行政文化中心广场及周边住宅项目仅有深盐路、海山路之

隔，原盐田港保税物流园区、原盐田港保税区（三村四村）与“三面环山”的盐田坳相融合，东面毗邻花样年?花港、幸福海、翡翠岛广场等商住项目以及盐田河临港产业带，南面与盐田港区融为一体。在产城融合发展趋势下，盐田综保区需要强化功能形象使命，以产业、空间、节点、基础设施、土地利用效率全面提升支撑园区整体转型升级，使之成为促进盐田区港、产、城一体化发展的新亮点新名片。

二、指导思想、总体定位与发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策和深圳市第六届党代会精神，以“四个全面”统领全局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照国家关于海关特殊监管区域整合优化的总体部署和打造“深圳质量”、“深圳标准”的新要求，抓住集装箱船舶大型化推动盐田港区枢纽地位显著提升、自由贸易试验区制度政策向综保区复制推广的重要契机，以区域创新、园区改造和法治化管理为保障，全面提升区港联动水平，深化深港合作，推动区内产业升级、业态升级和价值链升级，建设我国区港联动航运供应链示范区和华南保税产业综合创新基地，努力发展成为中国（广东）自由贸易试验区的重要载体，充分发挥对盐田港区向第三

代、第四代港口升级和深圳建设“一带一路”战略枢纽的促进带动作用。

（二）总体定位

坚持充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，将扩大规模辐射广度与挖掘增值服务深度相结合，将“引进来”与“走出去”相结合，将园区转型升级与区域分工合作相结合，将盐田综保区打造成为“一区一基地一载体”。

——建设我国区港联动航运供应链示范区，打造国际先进的临港保税物流中心。充分利用集装箱船舶大型化带动盐田港区集装箱吞吐量、中转量、临港增值服务量显著增长的机遇，依托综保区政策、功能和监管创新，推动传统保税仓储向高附加值采购分拨、中转集拼、智能低碳物流等领域延伸。对接盐田港区海铁联运、内陆无水港、近海内河战略，依托盐田港腹地的世界级国际贸易物流体量，打造华南远洋集装箱进出口集拼、分拨、配送基地，形成基于枢纽港的国际化供应链管理能级，为盐田港区增辟国际航线、深入“3+2”经济圈及内陆腹地、加强国际中转与跨境物流提供一站式解决方案，实现货物在境内外快速集拼与快速流动，实现综保区经济和港口经济能级叠加。

——建设华南保税产业综合创新基地。提升国际贸易集成功能，集聚国际化高能级贸易商，发展新型贸易方式和交

易平台，打造华南区域性进口商品采购分销基地，建设国家级跨境电商示范区，优化进出口贸易结构与效益。培育依托保税环境的战略性新兴产业，发展保税智造、智能物流、检测维修、保税金融、信息资讯服务业，强化深港深度合作，加快建设航运、贸易结算服务中心，建设智慧综保区，推动港口产业圈层向高端领域延伸，支持盐田港区向第三代、第四代港口升级。

——努力建设中国（广东）自由贸易试验区的重要载体。围绕更好连接国际国内两个市场、支持企业创新和产业多元化发展、发挥集约用地和要素集聚辐射带动作用等需求，着力推广国内自由贸易试验区及前海蛇口片区的可复制创新制度，持续推进区域综合创新，按照国际化、法治化标准打造贸易投资便利化环境，力争尽早向盐田自由贸易（港）区转型，成为中国（广东）自由贸易试验区的重要载体。

（三）发展目标

经过转型升级与创新发展，力争2020年实现“一区一基地一载体”的建设目标。

1、产业发展

——进出口贸易：重点推动进口商品保税展示交易、进口商品采购分销、跨境电商业务，到2020年，园区进出口总额达215亿美元，2015-2020年年均增长9%；进口额占进

出口总额的比重提升至44%。

——保税物流：重点推动集装箱拆拼箱、国际中转、区域分拨配送、供应链管理等业务，到2020年，集装箱处理量达到40万标箱。集装箱处理量占盐田港区集装箱吞吐量的比重提升至2.7%。

——保税智造：重点推动黄金珠宝产业由加工制造向研发、设计、互联网营销等环节升级，发展区域总部经济。到2020年，工业总产值达到350亿元，工业增加值达到36亿元，2015-2020年年均增长率分别达到10%和12%。

——税收总额：到2020年达到35亿元，2015-2020年年均增长12%。

2、园区更新

推进盐田综保区基础设施、监管设施、服务设施建设，2016年完成一期封关验收。推进区内传统厂房、传统仓库的改造升级，力争“十三五”期间完成原盐田港保税物流园南片区低层简易仓库改造，原沙头角保税区厂房改造取得实质进展，盐田三村四村片区完成搬迁、城市更新和封关验收。通过区内建筑功能改变、拆除重建或立面修缮，提高绿化水平，打造一批承载临港保税产业的现代化载体平台，提高园区土地集约利用率，实现园区产业功能、平台形象与盐田滨海功能区有机融合。

棚户区改造项目搬迁安置常见问题解释说明(二)

棚户区改造项目搬迁安置常见问题解释说明（二） 补偿签约 1.补偿安置标准的制定依据是什么？ （一）2018年5月，为规范全市棚户区改造工作，市政府出台了《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》(以下简称深府规〔2018〕8号)，该规定适用于我市所有老旧住宅区棚户区改造工作，即在2018年5月17 日之后启动补偿签约的棚改项目，均须按照该文件规定执行。 （二）目前，我市福田、罗湖、南山、宝安等区均制定了辖区棚改实施办法或细则，总体补偿安置原则均严格遵循《深府规〔2018〕8号》文件的上述规定。 （三）市棚改主管部门在对全市各棚改项目补偿安置方案进行备案时，按照上述原则进行审查。超出上述原则的，将无法取得备案同意，项目无法继续开展。 广泛借鉴我市以往及同期棚改项目的做法，在政策允许的范围内，已尽最大努力保障被搬迁人的权益。 2.产权调换比例是？ 依据《深圳市人民政府关于加强棚户区改造的实施意见》，且确保回迁安置房屋的产权调换标准不降低业主的居住水平。（以最终的补偿方案为准） 3.补偿内容一般有哪几部分？ 对于被搬迁人给予的补偿包括： （一）被搬迁房屋价值（含已经取得的合法国有土地使用权的价值）的补偿； （二）被搬迁房屋室内自行装修装饰的补偿； （三）因搬迁房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； （四）《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）规定的其他可补偿内容。 符合本方案有关条件的，给予签约奖励、交房奖励及增购奖励。 4.房屋价值补偿方式有哪几种？ 根据《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》（深府规〔2018〕8号）第一条第二款规定：“棚户区改造搬迁安置补偿采取货币补偿、产权调换以及货币补偿和产权调换相结合等方式，由权利主体自愿选择。” 5.业主选择货币补偿的，房屋价值将如何补偿？ 按照本项目评估价值时点的市场评估价格给予货币补偿，市场评估价由专业的市场评估机构进行评估。 非商品性质被搬迁房屋按照商品性质被搬迁房屋补偿标准，根据不同类型扣减相应费用后给予货币补偿。 6.面积最多可增购多少平方米？ 根据《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》（深府规

保税区知识

深加工区转厂贸易出口转厂 深圳出口加工区位于深圳市东北部，境处深圳市大工业区首期开发的西片区，围 网面积3平方公里，是经国务院2000年4月批准成立，国内开放度最高的经济区域之一。当内地的保税物流园区设立之后，由于保税和出口加工政策合一，这些“ 境内关外”的园区很快取代了香港，成为出口退税的天堂。 深圳市鹏涛国际物流有限公司主要经营业务--国货出口（退税）复进口保税物流 业务：1、国内货物进入园区即视同出口，实行退税，“园区一日游”代替出口 复进口的“境外一日游”，国内生产型或外贸企业，但购买方为东莞、深圳或珠 三角其它地方的加工型企业，贸易方式是FOB香港，或境外交易，企业通过园区转厂可节省大量物流成本；2、机械设备、机电产品、电子产品、大宗原材料类产 品、生产企业出口需要提前办理退税手续，或购买方为国内加工型企业；3、加 工贸易企业的产品可以供国内另外的加工贸易企业作为出口产品的料件，或者供 国内可以享受该产品免税政策的企业使用； 保税区（物流园，监管仓）都是有境内关外的政策，即货物从国内进入保税区视 同出口，反之等于进口，说白了保税区就等于是国外的地方，国内入保税区则出 口，保税区入国内等于进口。所以如果你是一般贸易企业，可以先一般正常出口 （与在码头或黄岗正常出口的手续一样）到保税区，然后让转入方加工贸易企业 在保税区办理进口（手册进口），这样完全附合加工贸易企业的企业性质：加工 贸易企业的原材料必需从国外进口。 保税区转厂特点总结： 一、对于加工贸易企业利用保税区转厂可以达到退税目的，而且可以解决 报关资料不附（双方商品编码不相同）的问题。 二、保税区转厂可以让一般贸易企业与加工贸易企业转厂：有进出口权的 企业在保税区办理正常出口，没有进口权的企业可以买单出口，而且达到退税的 目的。 三、效率快：进出保税区以及手续办理只需半天的时间。 案例: 实例1：保税区转厂（跨关区）：东莞的Q公司和深圳的A公司都是来料加工厂，Q 公司生产的成品如电阻要卖给A公司作料件，以往办理这种跨关区的"转厂"，手续很烦琐。现在他们选择了保税仓库后一切都变得简单了：Q公司办理东莞至福保的

上海综合保税区优惠政策.docx

上海综合保税区优惠政策 上海综合保税区集聚保税区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和出口加工区五种类型海关特殊监管区域的政策优势，在海关监管、外汇管理、检验检疫等进出口管理上基本达到了国内最为齐全、最为便捷和最为开放的程度。现有的政策优势和监管便利包括： 免税缓税 货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续（国家禁止进出口和特殊规定的货物除外）。区内企业进口自用设备、办公用品、生产用原材料、零部件等免关税、进口环节增值税；进口产品进境备案，内销产品进关完税。 对注册在洋山保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运、国际航运保险业务取得的收入，免征营业税。 增值税率 区内企业进口设备免进口环节增值税，在全国其他地区推行的增值税转型改革不适用保税区。 外汇管理 不实行外汇核销，企业的外汇收入可全额留存，根据《保税监管区域外汇管理办法》，实行灵活、便利的外汇政策。 出口退税 在外高桥保税区国内货物装船离岸出口，办理退税；在洋山保税港区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区货物入区视同出口，办理退税；从国内其他港口启运经洋山保税港区中转的货物，在离开启运地时即可办理退税。 保税加工 对境外运入区内的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、转口货物以及区内存储货物实行保税。加工产品内销按照进口原材料、零部件征收关税和进口环节增值税，区内企业不实行加工贸易银行保证金合帐和合同核销制度。 集中报关 区内企业出区进国内销售货物可集中办理海关申报手续，适用“集中报关”通关模式；陆水、陆空、陆铁联运通关流程优化。 快速商检 实现检验工作前置，部分进口商品在进境备案环节可实现“预检验”，进一步缩短检验监管时间和流程。 存储期限 保税货物在区内存储无期限限制。 市场准入 外商投资企业可以从事生产加工、国际贸易、保税仓储、国内分销、物流、分拨配送、商品展示、商业性简单加工及检测，售后服务等业务。 财政扶持

深圳市棚户区改造项目搬迁安置补偿协议(示范文本)

签订说明 一、本协议（以下均指代“深圳市区棚户区改造项目搬迁安置补偿协议”）适用于棚户区老旧住宅区住宅房屋搬迁时使用。签署之前，被搬迁人应当仔细阅读协议条款，全面了解协议内容；被搬迁人须仔细确认其中的选择性、补充性、填充性、修改性内容,签约时视为被搬迁人已经充分理解本协议条款的内容。 二、被搬迁人签署本协议时，需要提交以下签约主体资格证明文件和房屋权属情况证明资料： （一）签约主体资格证明文件（验原件、留复印件） 1、被搬迁人及其共有人身份证，或者单位营业执照；房屋存在共有人的，全部共有人应在协议上签字，否则拟签约的被搬迁人应取得其他全部共有人经公证的授权委托书（原件）；房地产证上仅显示已婚一方名字的，应分情形处理：（1）被搬迁人配偶属于房屋共有人的，应提供结婚证和配偶身份证，配偶应在协议上签字或者拟签约的被搬迁人取得配偶的公证授权委托书（原件）；（2）被搬迁人配偶不属于房屋共有人，配偶需提交书面声明。 2、被搬迁人委托代理人签约的，需提供经公证的授权委托书（原件）、代理人身份证件。 （二）房屋权属情况证明资料 1、《房地产买卖合同》； 2、《房地产证》(或《不动产权证书》或《房屋所有权证》)； 3、不动产登记部门出具的《产权资料电脑查询结果单》； 4、非商品性质物业因转让、继承、离婚、移民、法院拍卖等情况导致登记权利人与实际权利人不一致的，应提供相关证明材料； 5、无产权证书的，需提交证明房屋取得原因的文件、房款支付文件，及其他能证明权属的资料； 6、其它证明材料（若有）。 三、对协议文本中涉及选择的内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，协议当事人应当协商确定。涉及选择的内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生、未选择，或当事人未约定时，应在相关部位打×，以示删除；对于未涉及的条款，应直接划去。

福田区产业事业空间布局规划

福田区产业事业空间布局规划为了更集约、高效地利用有限的产业空间引入总部经济、现代服务业等高端产业，大力促进辖区经济结构调整和产业布局优化，促进产业规划布局与城市更新改造相衔接，统筹产业发展空间，引导辖区产业集聚化发展，促进产业结构调整和布局优化。研究制定了《福田区产业事业空间布局规划》。 一、产业空间结构 （一）产业结构 近年来，在加快经济发展方式转变，实现总部经济和现代服务业“双轮驱动”的推动下，福田区产业结构逐步优化、效益持续提升、特色产业集聚，促进了经济快速稳定增长。2011年，福田区完成地区生产总值2098.63亿元，第三产业增加值1920.34亿元，占GDP的比重超过90%，服务经济是经济增长的核心驱动力。其中，总部经济657.00亿元，占31.31%；现代服务业1411.45亿元，占67.26%；金融业769.41亿元，占36.7%；高新技术产139.59亿元，占6.65%；文化创意产业增加值135.00亿元，占6.43%。CBD和环CBD高端产业带实现增加值1347.00亿元，占地区生产总值比重

64.2%。 （二）空间结构 福田产业发展的总体空间结构主要由轴带地区以及重点单元组成，寻求产业空间供给增加，城市产业空间统筹，以及在全市乃至区域空间发展的整体框架下的“产城一体”发展。 一心：深圳CBD中心区。深圳的行政、文化、信息、金融、国际展览和商务中心，也是城市发展的动力内核。 纵轴：深圳中轴线。以福田中心区为核心，向北连接莲花山、大脑壳山，并向龙华延伸；向南连接皇岗村、深圳河、福田口岸。该中轴线是深港合作的纽带，深港双城的脊梁，既是展现深圳城市建设标准和精神气质的空间线索，也是实现城市发展目标的示范地区。 横轴：深南大道发展轴。依托东西向贯穿原特区内的深南大道积聚了包括深圳CBD。、车公庙、罗湖蔡屋围、华侨城、科技园等深圳高端功能的经济发展带，是深圳经济要素流动的主通道。 北部：电子信息产业带。依托北环大道福田段。通过梅林工业区的更新改造，进一步集聚多样化和创新型的电子信息产业，形成具有创新活力和增长潜力的信息产业发展带。 西部：国际城市发展带。沿广深高速福田段走向，北连安托山地区，南至福田保税区。汇聚包括国际社区、高新科

综合保税区的主要功能和优惠政策

综合保税区的主要功能和优惠政策 综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。 保税加工功能 综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。 保税物流功能 综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。 货物贸易功能 综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。 服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关

的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。 口岸功能(虚拟口岸) 利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。 保税加工政策 ◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。 ◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。 ◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。 ◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；

棚户区改造政策汇编

棚户区改造政策汇编 一、棚户区改造简介 （一）?棚户区由来 最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。 （二）?棚户区改造工作由来 2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。?2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。 二、棚户区改造的重要意义 经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。 （一）?城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 （二）?城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

福田保税区海关监管新模式下保税监管科业务办理流程

福田保税区海关监管新模式下保税监管科业务办 理流程（暂行） 字号显示：大中小2006-8-3 15:18:21 信息来源：鹏海运 【鹏海运】 一、进出口货物收发货人注册登记流程 （一）需递交资料（提供复印件的，均需验核正本） 1、企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者各体工商户提交营业执照）； 2、商务部门出具的《对外贸易经营者备案登记表》复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）； 3、企业章程复印件（非企业法人免提交）； 4、税务登记证书副本复印件； 5、银行开户证明复印件； 6、组织机构代码证书副本复印件； 7、报关专用章印模； 8、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》（详见附表1、2）； 9、固定生产经营场所证明（租仓（房）合同或房产证或出让土地使用权证书）复印件； 10、企业法定代表人或个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户负责人身份证件复印件； 11、外资企业提供企业合同章程及政府主管部门对合同章程的批准文件（其中外商独资企业只提交章程）及《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》原件及复印件； 12、企业简明位置图； 13、其他与注册登记有关的文件材料（法律、法规规定不需提交的除外）。 （二）作业流程 1、企业递交注册申请资料； 2、海关审核； 3、核放审批材料（需制作关封）； 4、市民中心现场业务处复审及核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》； 5、企业注册成功后，将现场业务处核发的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件交保税监管科备案。 （三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30 （三）工作时限 2个工作日内完成 二、进出口货物收发货人注销流程

深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造项目精装修工程物料手册公建部分

深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造项目精装修工程物料手册 公建部分（M02/M07/B08街道综合性文体中心、M03/M04/B01老年人日间照料中心、B04棚改展示中心、M04智慧中心） 中国中建设计集团有限公司CHINA CONSTRUCTION ENGINEERING DESIGN GROUP CORORATION LIMITED.

目录 一、材料对照表 M02街道综合性文体中心材料对照表 B04棚改展示中心材料对照表 M03老年人日间照料中心材料对照表 M04老年人日间照料中心材料对照表 B01老年人日间照料中心材料对照表 M04智慧中心材料对照表 M07街道综合性文体中心材料对照表 B08街道综合性文体中心材料对照表 二、饰面材料手册P01 瓷砖P02 石材P11 涂料P16 金属板P28 木饰面P46 玻璃P55 PVC地板（毯）P61 壁纸P70 皮革P72 其他P74 磨石P91 中国中建设计集团有限公司CHINA CONSTRUCTION ENGINEERING DESIGN GROUP CORORATION LIMITED.

二、洁具及五金手册P97 三、灯具手册P139 M02街道综合性文体中心灯具规格选型手册 B04棚改展示中心灯具规格选型手册 M03老年人日间照料中心灯具规格选型手册 M04老年人日间照料中心灯具规格选型手册 B01老年人日间照料中心灯具规格选型手册 M04智慧中心灯具规格选型手册 M07街道综合性文体中心灯具规格选型手册 B08街道综合性文体中心灯具规格选型手册 四、开关面板及其他P232 中国中建设计集团有限公司CHINA CONSTRUCTION ENGINEERING DESIGN GROUP CORORATION LIMITED.

保税区优惠政策(参考)

保税区优惠政策（参考） 一、关税优惠政策 从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理： （1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税； （2）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税； （3）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税； （4）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以保税； （5）转口贸易和在保税区储存的货物按照保税货物管理。 二、进出口（境）管理政策 （1）经批准设立的保税区内企业具有在保税区内开展进出口贸易经营权，可以开展国际贸易和转口易； （2）对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理之外，不实行进出口配额、许可证管理； （3）从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续，从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续； （4）进出保税区实行报关制的货物在办结海关手续后，企业可办理结付汇、外汇核销手续； （5）海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口的管理规定实施监管； （6）对保税区与境外之间进出境的货物实行备案制管理； （7）区内企业与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 三、功能性政策 （1）保税区内可以设立“三资”企业或内资企业的贸易公司，可与境外直接开展国际贸易和与国内有进出口经营权的企业开展贸易，也可以与保税区内企业开展仓储、展示商品及简单加工等经营活动； （2）区内加工企业开展加工贸易，生产除国家禁止进出口产品、有毒、污染环境、危害国家安全或损害社会公共利益，违反一个中国原则以及歧视性的产品及需被动配额产品外，原则上不受加工品种和范围以及产品和产业导向的限制；

综合保税区业务介绍

综合保税区业务介绍 内容提纲 一.特殊监管区域、场所概况 二.苏州工业园综合保税区基本情况 三.综合保税区的功能与政策 四.综合保税区的海关监管方案 一.特殊监管区域、场所概况 海关保税监管体系 海关特殊监管区域整合 ?区域整合的目标:以国家已经出台的各类优惠措施相叠加，使各类特殊区域和监管场所具备保税加工、保税物流两大功能，并实行统一的优惠政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区域。 ?区域整合的步骤:分“局部整合”、“全面整合”两步进行。

“局部整合”：一是积极开展出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点，实现其以保税加工为主、保税物流为辅的功能组合；二是对保税仓库和出口监管仓库，整合为可以进出口双向运作的保税物流中心，并拓展其流通性简单加工和检测维修功能，实现其以保税物流为主、保税加工为辅的功能组合；三是以强化保税功能为基础对保税区进行转型发展，开展政策叠加和资源整合；四是对具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心B型，整合为保税港区、或是综合保税区、或是跨境工业区，实现其兼备保税加工、保税物流和口岸通关作业等功能的区域。 “全面整合”：即在“局部整合”基础上，对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合，形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“保税监管区域”。 二.苏州工业园综合保税区基本情况 2006年12月17日，国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。 整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。有关税收、外汇等政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行，海关比照保税港区的监管办法对其实施监管 规划面积5.28平方公里： 东区—3.88平方公里，包括现保税物流中心（B型）0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新建的口岸作业区1.88平方公里； 西区—1.4平方公里，为现出口加工区A区。 东、西两区分别设置隔离设施与区外实现物理隔断，实施封闭式围网管理。 东区：目前开发建设的重点。 口岸作业区：进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等功能； 保税物流区：VMI和DC等保税仓储和物流增值服务等功能； 保税加工区：研发、加工、制造、维修等功能； 贸易服务区：国际贸易及海关、商检、税务、外管、金融等一站式服务功能。 ?西区已开发建设完毕，规划以发展保税加工为主，物流、贸易功能为辅。 ?通过信息围网的方式与东区相联，海关使用统一的信息平台对东、西区实施监管。 三.综合保税区的功能与政策 综合保税区的功能 1.存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； 2.对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； 3.对外贸易，包括国际转口贸易； 4.国内外采购、分销和配送； 5.国际中转； 6.检测和售后服务维修； 7.商品展示； 8.研发、加工、制造； 9.港口作业； 10.经海关批准的其他业务。 综合保税区的主要政策 ?法律依据：《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》，预计在今年8月份前颁布施行。 ?办法分总则、海关对区内企业的管理、海关对通过保税港区直接进出口货物的监管、

深圳福田保税区的操作流程和注意事项作者

：深圳福田保税区的操作流程和注意事项作者：黄如静 一.介绍深圳福田保税区 福田保税区1991年5月28日经国务院批准成立，1993年2月18日隔离围网设施通过海关总署验收。面积为1.35平方公里，配套生活区面积为0.63平方公里。福田保税区东起亚洲最大的陆路口岸---皇岗口岸，北邻广深珠高速公路，比邻兴建中的深圳地铁与香港西北铁路接驳的皇岗地铁总站。福田保税区建有一号专用通道经落马洲大桥直通香港，区内企业拥有的香港的柜车可自由进出保税区，经批准的私家车可从香港到保税区并在深圳市内行使。另建有二号通道、三号桥与深圳市区相连，并已开通公共巴士。福田保税区内的各项市政设施均已完善，已完成通路、通水、通电、通电话、通邮、通排污。配套生活区内建有宝瑞轩、朗庭豪园、居雅苑、京隆苑等供家庭居住的豪华寓所，另有充足的员工宿舍可供租用。区内银行、保险公司、律师事务所和报关行等一应俱全。 保税区实行保税制度，按照“境内关外”模式封闭管理；从镜外运入保 税区或从保税区运往境外的货物，不需报关只需电子备案，免关税、免许可证；货物从保税区运入国内非保税区，视同进口，从国内非保税区运入保税区，视同出口；福田保税区在物流方面与香港别无二致，被称作“设在大陆的香港物流新区”。 二.其操作流程 进口流程 1、货物自香港进入福保

客户需提供资料：委托书、提货文件 ● 客户下达委托书，提供提柜文件； ● 委托公司凭提货文件安排香港收货运输； ● 委托公司打印EDI进境单并填写集装箱货运载货清单，交香港货车报关报检； ● 香港货车通过一号通道，经海关无人监控自动核放系统验放入区。 2、货物自机场、大鹏（盐田）、蛇口海关转关进入福 保 客户需提供资料：委托书、提货文件、进境汽车载货清单（即司机纸）、装箱单、商业发票 ● 客户下达委托书并提供相关资料； ● 委托公司录入EDI进境清单（需预申报）并安排转关运输； ● 口岸海关（起运地海关）办理封关手续，对载货车辆施封； ● 货物自二号通道报关拆封进区。 3、货物自福保进入深圳 客户需提供资料：委托书、进口集中报关单或联网监管专用进口申报单（即电子单）或报关单（适用于部分规模较小或有特殊限制的企业） ● 委托公司根据客户委托书及集中报关单或电子单录入出区EDI单； ● 司机持出区EDI单及集报单或电子单报关出区，经二号通道载货驶 往工厂。 4、货物自福保转关至省内（深圳关区外） 客户需提供资料：委托书、进境汽车载货清单、装箱单、商业发票

银川综合保税区情况介绍

银川综合保税区情况介绍 2012年9月12日，国务院正式批准宁夏建立内陆开放型经济实验区、设立银川综合保税区。银川综保区从申请到批复仅用了两个月时间，自治区和银川市党委、政府要求要在“审批快”的基础上，努力实现“建设快、见效快”，创造“银川速度”，即6个月完成建设，2013年9月12日前封关运营；封关运营后600天见效，到2014年底进出口贸易额达到10亿美元。 银川综保区规划面积8.17平方公里，围网面积4平方公里，其中首期围网面积2.19平方公里，剩余4.17平方公里作为发展预留地和项目配套用地。银川综保区是宁夏内陆开放型经济试验区的重大战略平台，是银川打造国家向西开放“桥头堡”的强大引擎，对推动银川跨越发展、率先发展，加快宁夏和银川对外开放步伐，发展外向型经济，带动区域经济发展具有重要意义。 目前，各项工程正在全面按时推进。截至目前，必检项目中，场坪工程3月底已完工；道路及给排水工程已完成75%，计划7月15日前完成；联检大厅及南北附楼装饰装修工程已完成85%，计划7月15日前完工；主卡口工程已完成55%，计划7月20日前完工；物理围网工程已完成35%，计划7月15日前完工；查验平台工程已完成55%，计划7月30日前完成；信息化管理系统工程已完成20%，计划7月30日前完工。厂房、仓库、酒堡、展览展示馆等非必检项目已完成初步设计。综保区与河东机场三期、银川至灵武公路、铁路的布局关系已初步确定。园区东侧泻洪沟改道方案已确定，自治区水利厅和灵武市正在加紧实施。园区供水工程项目计划

投资概算2500万元，铺设管道5公里，蓄水池容量5200立方，目前正在进行基础开挖，计划9月底完工；供气项目计划从灵武市长宁天然气8号气阀接入，总长23公里，投资概算3000万元，由供气单位承建并负担所有投资，计划10月底完工；供电工程线路架设5公里左右，投资概算2000万元，目前正在进行基础施工，已完成工程量的40%，计划7月15日前完工；供暖工程计划投资概算3000万元，计划9月底完工。卡口外绿化广场和停车场项目总面积4万平米，工程于3月25日开工，目前已完成50%，计划7月5日完成。 按照“双轮驱动”的要求，招商引资与建设同步进行。通过节会招商、以商招商、政策招商、一对一招商等方式开展招商引资。截至目前，已形成“申请开工一批”、“申请入区一批”和“重点跟踪一批”齐头并进的良好态势。申请6月份进驻的项目有11个，项目总投资73.54亿元。其中具备条件可开工建设的生产加工型项目8个，贸易、服务类项目3个。申请7月份进驻的项目有20个，项目总投资51.2亿元。申请6-7月进驻的31个项目中，轻纺类项目9个，航空产业类项目1个，贸易仓储物流类项目5个，进口酒类项目4个，清真食品类项目5个，其他类项目7个；境外项目2个；投资来自美国（2个）、俄罗斯、马来西亚、伊朗、法国、阿富汗等国。世界500强普洛斯集团、中国500强山东如意集团即将入区。此外，重点跟踪推进的储备项目33个，包括世界500强企业韩国浦项及中远集团的拟投资项目。管委会已启动“百日招商”活动，围绕航空产业、黄金珠宝加工产业、现代服务业开展重点招商。6-8月，综保区招商引资项目将进入集中入区和开工建设的第一个高峰期。

绥芬河综合保税区介绍

绥芬河综合保税区介绍 一、区域范围 绥芬河综合保税区于2009年4月21日经国务院国函批准设立，规划控制面积1.8平方公里。四至范围：东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至滨绥铁路。 二、性质和功能 设定的绥芬河综合保税区是由国家批准并实行特殊保税政策的区域，实施国家保税港区（洋山保税港区）政策。由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行全区封闭化、信息化、集约化监管，除具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能外，还有集聚企业和政策示范功能，可为周边及腹地加工贸易企业营造一个良好的物流发展环境。 三、重点产业定位 国际贸易。充分利用绥芬河地缘优势，把中、俄、日、韩及欧洲等地的经济要素联系起来，增大进出口、转口贸易物流量、货值量和金融结算量，带动整个通道沿线的经济开发，增大经济带沿线城市的吸引力、辐射力和牵动力，把绥芬河建设成为东北地区国际贸易中心。 现代物流。结合绥芬河口岸功能，打通东北亚中、俄、日、韩陆海联运大通道，辐射全国乃至东北亚的现代化交通网络，把绥芬河综合保税区打造成为黑龙江出海口、北亚区域进出口商品集散地。 进出口加工业。面向中俄两国和国际市场，凭借综合保税区的优惠政策和措施，吸引中俄两国和其它国家的技术、人才、资源和设备进区投资合作，发展多种投资合作形式的综合性进出口商品加工业，引导东北亚地区企业资源相结合，优化产业结构，提高创新能力，形成区内外配套的完整的加工制造链和产业体系。 四、优惠政策 税收政策：对境外运入区内的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件，生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。 对境外运入区内的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税。 保税货物在区内存储无期限限制。 区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。 区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税。

棚户区改造项目搬迁安置常见问题解释说明(一)

棚户区改造项目搬迁安置常见问题解释说明（一） 政策 1.为什么要进行改造? 项目范围内房屋建成年代较久、房屋质量较差、配套设施不齐全、存在住房及消防隐患，为从根源上解决上述问题，改善项目范围内居民的居住条件，全面提升综合环境，在前期征得95%以上被搬迁人改造意愿同意的基础上，根据 深圳市棚户区改造政策，启动项目改造工作。 2.棚户区改造与城市更新政策有什么区别？ 棚户区改造和城市更新是相互独立的政策体系。 （一）政策适用范围不同。 棚户区改造政策主要适用于老旧住宅区；而城市更新政策改造的范围更广，包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等。 （二）补偿奖励标准不同。 棚户区改造项目的货币补偿按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令292号）的规定执行，产权调换按照套内建筑面积1:1或建筑面积不超过1:1.2的比例执行，允许增购不超过10平方米的建筑面积；而城市更新的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商，并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定。 （三）项目实施模式不同。 棚户区改造项目以公共利益为目的，采取政府主导，以人才住房专营机构为主，其他企业可以参与的模式，改造方式以拆旧建新为主，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房和保障性住房； 而城市更新采取政府引导、市场运作的模式，改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建，所建住宅除搬迁安置住房和按比例配建的人才住房、保障性住房外，全部用作商品性质住房。 3.哪些情况适用于棚户区改造政策? 棚户区改造对象以老旧住宅区为主，其中： （一）使用年限在20年以上的，且满足“存在住房质量、消防等安全隐患”、“使用功能不齐全”、“配套设施不完善”这三个条件之一的老旧住宅区适用棚户区改造政策。 1、“住房质量安全隐患”是指房屋所处场地、环境存在安全风险，或房屋上部主体结构存在明显破坏、变形，如房屋倾斜，地基不牢，墙体、梁、柱存在明显破坏、开裂，钢筋大面积外露锈蚀等情况； “消防安全隐患”是指房屋存在违反消防法律法规、不符合消防技术标准，

深圳经济特区福田保税区条例

深圳经济特区福田保税区条例 来源：深圳市规划和国土资源委员会日期： 【字号大中小】 2007-01-16 （1996年5月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2003年6月20日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正） 第一章总则 第一条为了加快深圳经济特区（以下简称特区）福田保税区外向型经济发展，进一步创造良好的投资环境，保护投资者的合法权益，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。 第二条福田保税区（以下简称保税区）是经国务院批准设立的特殊经济区域。 保税区位于深圳经济特区内的福田区，东起皇岗口岸，西止新洲河东岸，南沿深圳河北岸，北至福强路，实行全封闭管理。 保税区生活区（以下简称生活区）的范围由市政府划定。 第三条保税区主要发展国际贸易、仓储业、高科技和技术先进工业，相应发展金融、商贸服务、交通运输、通讯、信息等第三产业。 保税区可以依法设立社会中介服务机构，为保税区企业提供服务。 第四条保税区内的法人、其他经济组织及个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规。 保税区内投资者的合法权益受法律保护。 第二章管理机构及职责 第五条深圳市保税区管理局（以下简称管理局）是市政府派出机构，代表市政府管理保税区的各项行政事务。 第六条管理局行使下列职权： （一）制订保税区发展、建设规划和产业政策，经市政府批准后组织实施； （二）依照本条例制定保税区各项具体管理办法，经市政府批准后发布实施； （三）在市规划国土行政管理部门指导下，负责保税区及生活区土地规划、基础设施和公用事业项目的开发，办理土地使用权出让、转让有关手续； （四）负责保税区及生活区供水、供电等公用事业的管理； （五）在市建设行政管理部门指导下，对保税区及生活区特种专业工程以外工程的建设施工进行管理； （六）发布保税区的投资导向目录，协助市工商行政管理部门办理企业登记及其他管理事宜； （七）负责保税区的劳动人事管理，根据需要拟订保税区年度招聘员工计划，经市人事、劳动行政管理部门批准后，按计划办理招调审批和聘用事宜； （八）负责保税区内市属国有资产的管理； （九）在市环境保护行政管理部门指导下，负责保税区及生活区环境保护工作；

深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造项目重点材料、设备管理作业指引

深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造项目重点材料、设备管理作业指引 2019年7月

一、目的 对施工过程中需要重点关注的材料、设备进行管控，确保进场的工程材料设备能够满足图纸、合同、技术规范及国家法律法规等相关要求，保证材料设备的规范化管理。 二、适用范围 适用于深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造项目重点材料、设备管理和控制，在建项目设备材料的交底、验收、封样、不合格设备（材料）处理等。 三、重点材料、设备定义 重点材料、设备主要包括以下几类： 1、涉及结构安全及使用功能的主要材料，包括：钢筋、混凝土、防水材料、电缆等； 2、涉及观感质量的主要材料，包括：内墙涂料、地砖、墙砖、洁具、灯具等； 3、重点设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 四、职责 技术管理部 1、对涉及到外观效果经确认后的样品组织进行技术交底。 2、参与重大设备、材料的现场验收。 3、材料的选样和封样；负责影响外观效果、客户重点关注的重点材料的选样确认， 对于影响设计效果的重点材料进行封样。 工程管理部及甲方代表 1、负责建立项目现场设备、材料样品库。 2、组织甲供设备、材料现场验收、甲供材的管控。 3、负责甲供设备、材料收、发、存管理及统计工作。

4、督促监理单位对重点设备、材料说明书、质保书等资料收集及移交工作。 5、督促监理单位对现场不合格设备、材料的处理。 五、重点材料、设备进场前的管理 1.重点材料、设备进场计划的管理 建设项目部工程部督促施工单位根据图纸、技术规范及国家法律法规等相关要求，要将重点材料、设备进场计划表提交监理单位审核，由建设项目部进行审批，以台帐的形式报备政府相关部门，在施工过程中进行重点控制。 2.材料、设备样品确认 按照《材料样品确认管理办法》进行管理，对于部分重点材料、设备确认前必须组织联合考察，确认后的材料进行签字封样。 3.样品间制度（共三套，一套现场，一套项目部，一套服务中心） 材料样品确认封样后移交项目部进行管理，项目部在棚改服务中心及现场办公区建立材料设备样品间，分类存放材料设备样板，材料样品上张贴样品铭牌指定专人管理样品间，建立材料设备样品封样确认表台帐及样板借用登记表，定期对样板进行盘点，对损坏、遗失的样板予以及时更换和补办。对于材料样品间的样品，在施工期间随时接受工程建设部门的监督检查。（现场的样品间由建设单位、监理单位联合管理）对于影响外观、功能使用或回迁户关注度高的重点材料及设备样品，提供一份备用样品到棚改服务中心进行公展、宣讲。 六、重点材料、设备进场后管理 1.重点材料、设备到场后的验收： （1）施工单位填写《材料设备到货验收记录表》报监理单位审核。 （2）监理单位联合建设项目部进行验收。主要检查材料设备的出厂合格证、质量

福田保税区报关操作流程

福田保税区操作流程 一、出口操作流程 接单（客户提前一天提供资料）→审单→网上申报（分两步走，一步是报关单申报；一步是电子帐册申报）→现场向海关申报，→海关放行-车辆入区-货物入库。 二、退港作业 因福田保税区是离境退税,故需采用香港兜圈作业，实现退税。 三、进口操作流程 接单（客户最好在提供出口单证的同时，提供进口单证，这样会让我司有充足的时间准备，需做商检的安排做检）→审单（客户提供资料齐全与否决定我司的工作效率）→申报→出税单，缴完税后税款到海关帐户→放行→车辆出区 福田保税区出口/进口资料明细： 异地（进料对口）出口 1、核销单（备案5321或5300） 2、报关委托书正本（一式三份）盖章 3、，C字头手册（电子化手册），需出口方提供电子口岸法人卡在深圳进行激活。同时提供C字手册表头，出口成品该项页复印件并加盖公章。 4、正本箱单，发票各三份正本原件。 5、出口企业的相关信息 异地（一般贸易）出口 6、核销单（备案5321或5300） 7、报关委托书正本（一式三份） 8、正本箱单，发票与出口形式合同各一份 9、出口企业相关信息 非深圳区进口 清关 1、报关委托书正本 2、进口手册，如C或B手册（电子化手册）作业同上，非电子化手册请提供手册原件或分册；

E手册备案至5300（5321）并下载相关清单数据 3、正本箱单，发票各一份（这个我司负责单证制作） 4、进口企业相关信息 深圳关区进口（清关）：报关委托书，手册正本或电子手册（授权） 转关（即在收货人所在地申报，这样只能采用出口入仓，进口需要海关监管车转关运输作业，即要我司提供运输作业 采用本作业方式进口方无需提供相关单证 [政策支持]： 福田保税区简介： 福田保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，福田保税区1991年5月28日经国务院批准成立，1993年2月18日隔离围网设施通过海关总署验收，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。 福田保税区具有的区位优势： ＊位于深圳福田区，毗邻香港，同香港有一号通道直接相连，处于与香港一小时物流圈内；＊位于深圳二大港区蛇口盐田港中间位置，同时也距深圳三大散货出口监管仓（清水河物流园/蛇口出口监管仓群/盐田出口监管仓群）之中间位置；

西安高新综合保税区建设原则与初步方案

西安高新综合保税区规划建设原则与初步方案 西安高新综合保税区控制性规划与建设方案通过三次专题会议讨论，形成以下初步原则与初步方案： 一、功能定位及建设要求：西安高新综合保税区建设要遵循“统筹规划，分步实施，满足三星，兼顾发展”的理念，按照“一流、科学、实用、超前”的原则进行规划与建设。一流，即在软硬件环境，以及信息化建设上要在国内综合保税区中处于一流水平，要和西安高新区建设世界一流科技园区相匹配，成为承载海内外电子信息龙头企业的聚集区；科学，即要吸取苏州工业园、苏州高新区等外地综合保税区多年发展的经验和教训，对物流、信息流、运行管理方面进行科学的规划、设计，保证运行成本最低，满足可持续发展需要；实用，即在功能定位、布局安排、土地集约利用等方面，体现出实用、高效、集约的原则；超前，即要使西安高新综合保税区成为聚集海外电子信息类产业高端资源的重要阵地，不仅要满足三星电子存储芯片项目及配套项目的需求，还要为未来承载其他项目做好充分准备。 二、控制性规划：综合保税区的总体规划和控制性规划及未来发展预留地（综合保税区西面，面积为3平方公里左右）规划方案，要特别重视综合保税区内外的交通衔接和组织，功能区布局，以及水、电、气等配套设施承载力，对其

进行合理规划，在满足当前需求的同时，为未来发展做好准备。 三、综合办公楼：综合办公楼位置确定于综合保税区主卡口东面，建筑面积35000平方米左右，由一栋主楼和2层裙楼组成。综合办公楼要能够代表西安建设国际化大都市，西安高新区建设世界一流园区的形象，并要有一定的体量，成为西安高新综合保税区的标志性建筑。报关报检大厅建筑面积控制在6000平方米以内，采用网架结构进行设计，保证大厅空间。裙楼应先行启动，确保明年6月30日投入运行，具备封关运行的条件。 四、查验场地：占地面积约6万平方米。同时，将当前规划区域以南的规划道路和保税仓库作为未来查验场地预留区域，确保查验场地在未来运行中不存在先天性缺陷，能够满足未来发展需要。 五、卡口：主卡口以14通道（8进6出）设置，内卡口以8通道（4进4出）设置，并为未来发展做好预留。卡口建筑建议采用张拉膜形式，风格简洁、明快，突出实用性，同时考虑综保区名称及标识的设置。 六、建设主体：高科集团配置专门的力量，做好综合保税区建设工作，按照2013年4月预验收，2013年6月30日正式通过国家验收，封关运行的时间节点，排出时间节点计划表，突出重点，有针对性地开展相关工作。