《公共政策学》复习题(1)
公共政策学复习题
简答题：
一、简述基本政策的特征。
1、高层次性：制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机
构或其授权机关制定和发布；
2、广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域，其影响面很大；
3、稳定性：从时间上看，基本政策具有稳定性和持续性特征，除非发生非常重大的政治变
动，如政府更迭、意识形态改变等，基本政策在相当长的时期内一般不会发生实质性变化；
4、权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求，不能与
之发生冲突。从这一点来看，基本政策具有很强的权威性。
二、目标群体之所以能够接受和服从某项政策，其一般原因是什么？
1．政治社会化的影响：是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立以及政治行为模式的形成。
2．传统思想观念和行为习惯的制约：政策往往对目标群体在思想观念和行为方式上提出一定的要求。然而，历史文化传统在一定程度上固化了人们的思想和行为。
3．对政策形式合理与实质合理的看法：这两者是相辅相成的，只讲实质合理，而不讲形式合理，必然会走向人治；反之可能导致机械和教条。
4．对成本收益的权衡：从制度激励角度看，一项政策如果能够使目标群体获得一定的利益，那么它相对就容易被接受。
5．对大局或整体的考虑：如果目标群体认为某项政策从总体上看是合情合理的，对大局和整体利益是有利的，那么即使牺牲一些个人利益和小集团利益、局部利益和眼前利益，他们中的绝大多数人还是会接受。
6．避免受到惩罚：作为利益分配与调节杠杆的公共政策，不可避免地会触动一部分目标群体的固有观念和既得利益，但大多数人会因为畏惧惩罚而接受和遵从政策。
7．环境条件的变化：政策在实施过程中会产生“振动效应”。随着时间的推移和客观条件的改变，人们的主观认识也会产生这样那样的变化。
三、简述政策环境的构成要素。
政策环境的构成因素复杂多样，其中对公共政策构成较大影响的主要有六个方面：地理环境、经济环境、政治环境、社会变迁、国际环境和体制或制度条件。
四、简述小组意识的特征。
(1)一致性思维。从众风气浓厚，大家心往一处想。
(2)有倾向地选择信息。思考角度单一、观点看法片面。
(3)极端化的盲目情绪。盲目乐观或悲观，要么对成功作出过高的估计，要么在困难面前丧失信心。
(4)对群体的过分自信。盲目相信群体的力量。
(5)很强的群体凝聚力。表现为强大的向心力。
(6)群体成员的共同性。表现为思考方法、价值观念等的一致。群体成员可能具有同样的背景、经历、学校和专业等等。
五、简述精英理论的基本观点。
1、社会分化为掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值分配权，多数人参与不了政策决定。
2、作为统治者的少数人并非是多数人的代表。精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。
3、从非精英阶层进入精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，且必须接受精英阶层的共同观念。
4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。
5、公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。公共政策的变化一定是渐进性的。
6、精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。
六、简述政策议程建立的条件。
1．公民个人的作用：从某种意义上讲，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。而非正式关系在政策议程建立的过程中起着重要的作用。
2．利益团体的作用：任何利益团体都有自己的利益诉求，在社会中它们寻求着某种合理的平衡状态。如果出现的某种情况威胁到这种平衡状态的存在，那么它们就会作出必要的反应。3．政治领袖的作用：在任何国家和地区，政治领袖在政策议程建立的过程中都发挥着特殊的政治作用，是决定政策议程的重要因素。
4．政府体制的作用：一定的政府体制从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而形成了协调各种利益关系的组织机制。
5．大众传媒的作用：大众传媒在推动政策议程建立的过程中起着非常关键的作用。
6．问题自身的作用：社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有非常重要的影响。明朗化的社会问题最容易引起社会公众的普遍关注和政府决策系统的政策反应。
七、简述政策规划过程的主要环节。
政策规划的具体过程主要包括以下环节：
1．政策目标的确定：政策规划的第一步就是确定政策目标。政策目标是政府方案设计和择优的基础和依据，也是政策执行的指导方针，并为政策评估提供参照标准。
2．政策方案的设计：政策方案是行动之前对政策实施的内容、程序、方式、方法等进行的设计。
3．政策方案的评估（前评估）：评估，是对所设计的政策方案进行全面的分析和评价。由于这种评估活动发生于政策执行之前，所以带有明显的预测性质。
4．政策方案的选择
八、简述政策方案可行性评估包括的内容。
①政治可行性：政策方案获取政治资源支持的程度和对政治价值观的影响。
②经济可行性：政策执行中获取政策资源的可能性。其中包括一般性资源（人力、财力和物力）和特殊性资源（信息资源等）。
③行政可行性：政府行政部门在执行能力和工作效率方面的支持程度。
④法律可行性：政策方案是否符合国家宪法和法律的有关原则和条款。
⑤技术可行性：在现有技术条件下实现政策目标的可能性。
⑥社会可行性：社会对政策方案的认同和支持的可能性。其中传统文化，道德观念、社会环境和意识形态都是重要的影响因素。
九、简述政策合法性的内容。
广义来说，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策，就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程，就是政策合法化的过程。狭义的政策合法性即公共政策的合法化，包括的内容有：法定的决策主体，法定的程序要求、符合国家宪法和相关法律的政策内容、以及政策的法律化。
十、简述政策评估的基本内容。
1、指标：即确定政策评估的标准，是达成政策目标的各项具体指标，指标的确立是政策评
估的先决条件。
2、信息：即收集有关评估对象的各种信息。信息可以是主观印象，也可以是客观事实；可以是精确数据，也可以是较模糊和笼统的看法。总之，信息要求全面和充分。
3、测定：根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。
4、分析：根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断，分析过程既包括价值判断，也包括事实判断。
5、建议：根据分析结论，提出下一步行动方案。建议可以针对政策本身，也可以面向政策过程；可以针对政策制定部门，也可以面向政策执行部门。
十一、政策评估的计划与准备工作包括哪些具体内容。
1.建立评估机构：决定并组建政策评估机构，挑选评估人员，并进行必要的培训。
2.确定评估对象：即决定评估什么政策，以及政策的哪些具体内容。
3.制定评估方案：第一、描述评估对象；第二、阐述评估目的；第三、建立评估标准；第四、选择评估方法；第五、确定评估目标。
4.准备评估条件：包括评估的时空条件（场地、时间），工作进度安排，经费筹措与使用，设备和人员的准备等。
十二、简述政策终结的作用。
（1）有利于节省政策资源。对任何国家和时期的政府而言，政策资源都是有限的。执行一项本不该继续执行下去的政策，政府付出的不仅仅是实际成本，而且有机会成本。
（2）有利于提高政策效率。有时，一项政策的实施效果之所以不理想，关键的问题就在于规制冲突，政策打架，导致政策效率低下。如果不终结那些失败或失效的政策，就会给其它政策的执行带来负面影响，影响执行效率。
（3）有利于政策过程的优化和政策质量的提高。政策制定是面向未来的活动，而未来会出现许多意想不到的因素。建立有效的政策评估和终结机制，有利于及时地发现问题，纠正错误，总结经验，吸取教训。这对政策过程各个环节的改善和政策质量的提高都是非常有益的。
十三、简述政策主体的构成因素。
政策主体是指直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织。由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同，各国的政策过程存在着差别。因此，政策主体的构成因素及其作用方式也有所区别。主要包括立法机构、行政决策机构（政务官系统）、行政执行机构（文官系统）、司法机构、政治党派、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等。
14、评估模型效用的一般准则有哪些？
（1）排列并简化现实：政策模型的有效性首先依赖于它对现实政治生活进行序化和简化的能力。
（2）认定重要层面：政策模型的有效性与其概括政治生活中重要内容的能力有关。
（3）符合社会现实：一般而言，政策模型应该与客观现实具有一定的联系，即从经验角度看，它应该具有真正意义上的指涉对象。模型的建立往往源于人类的经验，它应该以现实生活为重要的参考依据。
（4）提供有意义的沟通：政策模型往往借助概念进行抽象，而这些概念在沟通过程中应该具有实质性含义并形成较为一致的看法。否则的话，这个政策模型的有效性就会大打折扣。没有共识就难以沟通。
（5）指导调查与研究：一个政策模型应该具有一定的可操作性，应该有助于对公共政策进行实证分析。即它所针对的客观对象，应该在现实生活中能够被观察到、可以进行测量和加以证实。如果我们没有办法在政策实践中对某个模型进行证
（6）提出一定的解释：一个政策模型应该对公共政策提出一种解释，而不只是对公共政策及其过程进行简单的描述；它应该对公共政策的原因和结果提出一定的假设，而不是关注于客观存在的经验数据。
15、简述政策执行的功能。
（1）确保政策目标的实现：任何政策都必须通过执行活动才能达到最终目标，并对社会政治、经济、文化等各方面产生作用和影响。因此，政策执行的首要功能就是通过将政策转换成可操作的具体活动，从而确保政策目标的实现。
（2）检验政策成效：从一定意义上说，政策执行是过程和结果的统一。政策执行的过程也就是政策效果产生的过程。只有通过政策执行，才能取得政策结果、才能对此进行分析和评价，才可以根据实际的发展状况修正和完善政策，以提高政策的可行性和有效性。
（3）为后继政策制定提供重要依据（反馈功能）：公共部门要制定一项新的政策，往往要依据先前政策实施后由各种渠道反馈上来的信息，在分析先前政策效果的基础上，设计和制定新的政策，这是政策制定的一个基本原则。因此，政策执行活动及其效果可以为后继政策的制定提供重要的参考依据。
16、简述政策评估的功能。
1、政策评估是检验政策效果的基本途径：一项政策在执行后究竟取得了怎样的效果，有时候并非是一目了然的，表面观察与实际情况存在很大误差。为了检验政策的成效，有必要对政策效果进行分析和判断。
2、政策评估是决定政策未来去向的主要依据：政策去向一般分为三种：一是延续，二是调整，三是终结。无论采取哪种去向，均不能凭主观印象作出决定，须做到有理有据，而道理和依据的取得依赖于对政策执行效果进行全面系统的分析和科学合理的评估。
3、政策评估是合理配置政策资源的基础：政策资源是有限的，在配置资源的时候，必须明确各种资源投入的优先顺序和比例，以寻求高效合理的资源配置。政策评估的实施，一方面可以使决策者从整体和全局角度出发，使有限的资源产生最佳的效益；另一方面可以防止因过多考虑局部利益所带来的资源过度投入和浪费。
4、政策评估有利于促进政策的科学化：公共政策担负着治理国家和社会的重任。要使国家和社会得到有效治理，公共政策必须实现科学化。为此，须加强制度建设，使政策评估经常化、制度化，通过政策评估，完善政策程序，提高政策质量。
十七、简述政策终结对象。
政策终结的对象主要包括权力与责任、政策功能（服务与管制）和相关组织。
1、权力与责任：政策执行首先表现为权力的履行和责任的承担，而政策终结则预示着相应权力的丧失和相关责任的放弃。
2、政策功能（服务与管制）：主要表现为政策执行机构所提供的服务与管制。政策终结则预示着相应服务的停止或相关管制的撤销。
3、相关组织：政策执行活动是组织活动。而政策终结通常会伴随相关组织的缩减或撤销。不论是哪种形式的组织终结，都会遇到一定的障碍，受到不同程度的抵制，因为它直接影响到组织内部人员的切身利益。
总之，政策终结是一项重大的政策行动，有时需要政府机构革自己的命。无论是权力和责任的终结，还是功能和机构的终结，往往会导致一些现状的改变，自然会涉及到利益的重新分配。因此，政策终结不可避免地会遇到来自方方面面的挑战。
十八、简述公共政策的基本功能。
1、导向功能：作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导，也包括观念的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。
2、管制功能：为避免一些影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群
体的约束和管制职能。
3、调控功能：指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。
4、分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”或政策“使谁受益”的问题。
十九、简述政策议程建立的障碍。
1．政治原则的偏离。任何国家都有其视为立国之本的基本政治原则。坚持这些原则，是政府义不容辞的责任。因此，政策诉求一旦偏离了这些原则，政府就会通过各种方法将其排斥在政策议程之外。
2．价值体系的排斥。价值体系涉及社会的基本观念和信仰，是人们思考的依据和行为准则。任何社会都有其占主导地位的价值体系，它排斥特定的社会问题和政策选择方案进入政策议程。
3．政府体系的封闭。如果政府体系保守，决策过程封闭，那么公众与政府联系的渠道就会出现障碍，在这种情况下，公众认定的社会问题很难进入政策议程。
4．承受能力的超重。任何一种政策问题的提出，如果超出了决策者的承受能力，就会受到他们的排斥或回避。
5．表达方式失当。表达方式失当，往往使本该列入政策议程的问题被排斥在政策议程之外。
论述题：
一、试述社会问题及其含义。
社会问题的客观存在及其主观认定是政策过程的起点。从抽象意义上讲，社会问题就是指实际状态与社会期望之间的差距。社会所面临的问题很多，但在政府决策者看来，并非所有的问题都是需要政府解决的。政策问题也是社会问题，只不过它是进入政府议程的特殊社会问题。
1．社会问题是一种客观条件。所谓客观条件是指一种可以通过实证加以认识的情况。客观条件是社会问题存在的必要前提，但不是充分条件。即没有客观条件就不可能形成社会问题，但仅仅有了客观条件还不足以构成社会问题。
2．社会问题是一种主观定义。是指人们对上述客观情况的察觉和认识。社会问题主要还是由人们来加以定义的，如果某种状态并不为身处其中的人们认定为社会问题，那么对于这些人来说，这种状态就不会构成社会问题。
3．社会问题的认定受价值因素的影响。研究社会问题不仅要研究其产生的客观条件，而且还要研究身处其中的人们的价值判断。这些价值判断使人们以不同的方式或从不同的角度看待同样一种状况。所以对同一种社会现象，人们的认识有时候是不一样的。
4．社会问题是一个关系到大多数人利益的问题。如果某个问题只涉及少数人的利益，则不能构成社会问题。政府是国民的代表，应该重视关系到多数人利益的社会问题。
5．社会问题的形成往往具有一个时间发展过程。他往往不是突然发生的，而是逐渐形成的，有一个从小到大、从潜到显、从一般到突出、从小范围到大范围的变化过程。
6．社会问题往往是具有关联性的问题。任何一个社会问题都不是孤立存在的，它往往是整个社会问题系统中的一个有机组成部分。
二、试述政策终结的主要措施。
1、加强宣传教育，消除抵触情绪
宣传教育工作非常重要，它通过摆事实、讲道理，能使人们提高认识，消除不满。但宣传要适度，要给受教育者以充分的选择自由，否则很容易产生逆反心理，使宣传工作得不偿失。
2、树立新的观念，营造改革气氛
政策的终结往往伴随理念的变迁，原有政策的立论基础会发生一定的变化。因此，应注
意把握时机，因势利导，创新观念，改变认识。
3、公开评估结果，争取更多支持
政策终结支持者的态度和队伍的规模，是决定政策终结成败关键的因素。因此，政策终结应争取更多社会力量的支持。
4、废旧立新并举，缓解终结压力
由于受利害关系的影响，人们对改革都怀有一定的恐惧。很多人不愿意看到政策的终结，因为它会使一些组织和个人的既得利益受损。但人们一般不会马上反对一项新政策的出台。
5、做出必要妥协，减少终结代价
有些时候，政策终结的反对势力会形成某种联盟，带给终结集团强大的压力。当政策终结的阻力很大且一时难以改变这种状况时，政府有必要做出一定的妥协，以有条件退让的方式，换取有限目标的实现，即缩小政策终结的范围，因为终结的范围越小，反对终结的人就越少。
三、试述公共政策的作用。
作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表现形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
四、试述公共政策与政策环境的关系。
公共政策是政策环境的产物，二者之间是辩证统一的关系，它们相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。就其关系而言，环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有一定的反作用。
首先，公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的。历史唯物主义告诉我们，经济基础决定上层建筑。由于私有制的出现、阶级的产生、统治集团的形成和国家机器的建立，才有了以社会管理为目标并代表统治阶级意志的公共政策的登台。如果没有这样一种政治和社会环境的形成，公共政策就不可能产生。
其次，公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就应该有什么样的公共政策。公共政策必须适应特定时期的特定环境，如果公共政策与所处环境之间存在严重的矛盾，那么，其最终必将走向失败。
再次，政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。随着历史的演进，社会的发展，政策环境将不断地发生改变，这是不以人的意志为转移的客观规律。公共政策必须随着环境的变化而进行调整，否则将阻碍社会系统的良性运行。
最后，公共政策不是消极和被动的，它对政策环境具有能动的反作用。正确认识和发挥公共政策的能动作用，是制定和实施公共政策的目的，也是我们研究政策环境的主要原因。公共政策作用发挥得好，就能达到改善环境的目的，使环境朝着有利于政策目标的方向发展；反之会使政策环境产生恶化，不利于政策目标的实现。
五、试述公共政策议程的两个阶段及其相互关系。
公众议程和政府议程作为政策议程的两个阶段，它们之间既有联系也有区别。
（1）公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的议论所组成，人们对于问题的实质及其社会影响认识还不够具体。其主要目标是使公众诉求能够进入政府议程。
（2）政府议程往往是由一些意义非常明确的项目所组成，具有制度化的操作程序和运行方法，其主要目标就是对与问题有关的客观事实作出主观认定。
（3）一般而言，社会问题转变为政策问题先要经过公众议程，然后才能进入政府议程。但有些时候社会问题也有可能越过公众议程直接进入政府议程，这是因为决策者有时能主动发现问题，并把它们列入自己的议事日程。
六、试述政策评估的构成要素。
政策评估的构成要素包括评估主体、评估客体、评估目标、评估标准和评估方法。
1、评估主体：即政策评估者的主体构成，包括决策者和执行者、专业学术团体和研究机构、政策的目标群体等。
2、评估客体：是指政策评估的对象，即所要评估的政策。虽然在一项具体的政策评估活动中，评估对象是既定的，但这并不是说所有政策在任何时候都可以和有必要进行评估。
3、评估目标：即评估工作的出发点，就是设法回答“为什么要进行评估？”的问题。一般来说，评估目标能够决定政策评估的发展方向、基本内容和选择标准。涉及政治、行政、法律和方案四个方面。
4、评估标准：评估是根据特定标准进行的。就同一项政策而言，选择不同的标准，可能会导致完全相反的结论（如时间和质量）。一般而言，政策评估既是一个事实判断的过程，也是一个价值判断的过程，因此政策评估既要建立事实标准，也要建立价值标准。
5、评估方法：是政策评估者在进行政策评估过程中所采用的方法的总称。评估方法对政策
评估具有非常重要的意义，从某种意义上讲，评估的成功往往取决于方法的成功。
七、试述政策终结的障碍。
1、心理方面的障碍。主要来自三个方面：政策制定者、政策执行者和社会中的政策受益者。
2、组织方面的障碍：政策执行机构和其它社会政治组织一样，都具有寻求生存和发展，以及自我扩张的本性。组织的这种行为惯性，对政策终结会构成很大的障碍。特别是当政策终结会威胁到组织的生存时，来自组织方面的阻力会很大。
3、社会方面的障碍：当政策面临终结时，社会上的反对势力会很自然地联合起来，形成一个多种利益集团的联盟，共同抵制政策的终结。他们会利用个人的影响力、集团性活动、制造社会舆论等方式向有关部门施加压力，力图使政策终结不能实现。
4、法律方面的障碍：任何政策的制定与执行，任何组织的建立与扩展，都是通过一定法律程序进行的。同样，一项政策的废止，一个组织的撤销也必须经过一套法定的程序。
5、资源方面的障碍：政策终结是要付出代价的。这主要包括两个方面：降低成本和终结行为本身的消耗
八、试述政策终结的地位和作用。
地位：政策终结在政策过程中的地位主要表现在两个方面：一是政策终结宣告了旧政策的结束。二是预示着新政策的启动。政策终结既是结束，也是开始，在政策的周期循环中起着承上启下的作用，是政策过程中不可或缺的一个环节。
作用：
（1）有利于节省政策资源。对任何国家和时期的政府而言，政策资源都是有限的。执行一项本不该继续执行下去的政策，政府付出的不仅仅是实际成本，而且有机会成本。
（2）有利于提高政策效率。有时，一项政策的实施效果之所以不理想，关键的问题就在于规制冲突，政策打架，导致政策效率低下。如果不终结那些失败或失效的政策，就会给其它政策的执行带来负面影响，影响执行效率。
（3）有利于政策过程的优化和政策质量的提高。政策制定是面向未来的活动，而未来会出现许多意想不到的因素。建立有效的政策评估和终结机制，有利于及时地发现问题，纠正错误，总结经验，吸取教训。这对政策过程各个环节的改善和政策质量的提高都是非常有益的。
九、论述政策工具选择的必要性。
1、政策工具是实现政策目标的基本途径：政府为了有效地管理国家和社会事务，必须根据社会政治、经济、文化发展的需要和态势，针对现实中的重大政策问题，确定正确的政策目标。而政策要变成现实，必须以各种政策工具作为媒介和手段。否则，政策目标就无法实现。
2、政策执行本身就是政策工具选择的过程：政策执行是一个复杂的过程，它包含一系列的
功能活动或基本环节，而这些活动的完成必须依靠一些必要的执行手段。在特定背景下，一些工具会比另一些工具更有效；而一种工具失效后，就要转用其他工具。政策执行活动作为一个动态的过程，就其本质而言就是一个针对具体情况，对各种执行工具不断地做出选择的过程。
3、工具选择是政策成功与否的关键：政策执行是为实现特定目标而采取的一系列活动，在这一系列活动中，政策工具的选择是关键。工具为这些活动提供了路径，路径选择正确与否是政策成功与否的关键。
十、论述影响政策工具选择的因素。
影响政策工具选择的因素大致归纳为五个方面：政策目标、工具的特性、工具应用的背景、以前的工具选择和意识形态。
1、政策目标：这是政策制定者希望通过政策实施所达到的效果。政策目标来自政策问题，只有首先对问题进行诊断，才能找到一个全面的解决办法，选择有效的政策工具。政策目标为政策工具规定了方向，为判断政策工具的有效性提供了评判标准。
2．工具的特性：每种工具都有其自身的特征和优缺点，并不能包治百病。而且，不同的工具有不同的适用范围，适用于不同的组织环境，解决不同的问题。如放松经济管制，主要是用来减少政府的过度干预，让市场机制充分发挥作用；补贴主要用于刺激相关行业和产业的发展等等。
3．工具应用的背景：包括执行组织、目标团体、其他工具及政策领域的其他因素。（1）执行组织。政策工具的实施往往会对执行组织产生正面的或负面的影响，在选择政策工具时，执行组织会考虑这些影响。（2）目标团体：是政策直接作用、影响的对象。（3）其他工具。工具并不是孤立地发挥作用的，不同工具间会相互关联、相互影响，甚至相互冲突。（4）政策领域的其他因素。
4．以前的工具选择：建构主义理论认为，工具选择不仅与工具的有效性有关，而且以前的工具选择对政策工具的确立具有重要的作用。建构主义理论包含以下三个方面内容：第一，工具在运用一段时间后，就被内化于组织之中，这意味着政策工具选择不是自由选择，改变工具就需要改变组织的文化。第二，工具选择中，个体行动者决定和控制它的能力很小。新工具的主要组成部分出现在旧的范式中。第三，行动者在选择政策工具时不仅考虑其效果，而且受传统、路线和特定的思考和行动方式支配。一种工具之所以能被频繁地使用，是因为行动者能够达成一致，使冲突最小化。总之，政策工具的选择受到先前工具选择的限制。这种工具在经过一段时间后已经成了一种路线，背离它会付出额外的努力和代价。
5．意识形态：工具选择还受意识形态的影响。意识形态是一个信仰体系，它为既存的或构想中的社会进行解释和辩护，并且为实现其秩序提供策略。不同的意识形态倾向于使用不同的政策工具。在西方国家，这点尤为明显。例如，在20世纪80年代以后，西方国家出现的市场化运动强调公共服务的民营化和市场机制，反映了亲市场的意识形态倾向。亲市场而远政府，被看作是“新公共管理”运动的基本特征。而由于意识形态的影响，市场化工具在实践中的运用总是显得很谨慎。所以，我们需要进行意识形态的创新，力求实现政策工具运用的多样化。
注意事项：
1、简答题注意事项：回答要点，并作简要阐述或解释，要点之下还有分要点的可以省略不答。
2、论述题注意事项：回答要点，并作论证，最好能联系实际说明，要点之下的分要点，只列出，不论述。
此外，因为试卷中有选择题（30分）和案例分析题，所以要通读所学内容，做到全面理解。
宁骚《公共政策学》(第2版)配套模拟试题及详解(二)【圣才出品】
宁骚《公共政策学》（第2版）配套模拟试题及详解（二） 一、名词解释（共6题，每题5分，计30分） 1．政策链 答：政策链，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。同一系列的决策相互衔接、相互补充，但其中一、二项政策在形态上更具有完整性，在内容和功能上更具有全面性和系统性，起着统摄全系列的政策的作用，从而使得同一系列的政策环环相扣，如同一个链条。政策链这一概念源于列宁，他在1921年写的一篇文章中把新经济政策看作“历史事变发展的链条”，而把在国家的正确调节或指导下发展商业看作这个链条中的一个基本环节。 2．政策过程 答：公共政策的直接主体的决策行为使政策系统的各个子系统成为一个整体，而决策行为是一个从政策问题的认定到政策目标的达成这样的一个动态过程，这个过程也就是政策系统的运行过程。政策过程研究就是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。 3．元政策 答：（1）元政策，或者叫作总政策（又作总路线、总方针），是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。
（2）元政策的基本功用在于保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标。因此，它是关于政策的政策。认识到元政策或总政策的这一功用，对于中国革命和建设取得胜利是至关重要的。 ①公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。 ②公共政策是一种权威性的价值分配方案。 ③公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。 4．渐进主义 答：渐进主义者认为，政策制定的实际过程并不完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁；决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成为一项新的政策。 5．政策议程 答：政策议程，通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。政策议程强调公共问题得到决策主体的深切关注，感觉有必要由公共权力机构来解决，并纳入了政策的讨论过程等几方面的因素。进入政策议程的条件有：①事件或问题必须明朗而严重；②要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；③要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。 6．危机决策 答：危机决策一般是一种特殊类型的决策，具有显而易见的不可逆转性，它要求在相
(完整版)《公共政策学》宁骚版笔记
《公共政策学》宁骚（2010最新版）第一章公共政策学的学科要素 第二章公共政策与政策工具 第三章政策系统与公共决策体制 第四章政策过程及其理论模型 第五章政策问题与议程设定 第六章政策方案的规划与抉择 第七章公共政策执行 第八章公共政策的评估与监控 第九章公共政策的稳定、变动与终结 第十章公共政策学知识的应用
第一章公共政策学的学科要素 ※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。 ※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法 ※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。 ※公共政策学的研究对象： （一）公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。 可以区分为三个层次： 1、具体的个别政策； 2、政策群和政策链： （1）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 （2）政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。 3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同 的本质和属性。 （二）政策系统。对政策系统的研究应予重视的四个突出问题： 1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异； 2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性； 3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性； 4、公共政策制定系统内部的结构。有四种类型：①线性结构②职能结构③线性—参谋结构④矩阵 结构 （三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。 ※公共政策学的研究方法： （一）研究程序的设计： 1、提出拟研究的政策问题 2、确定假设 3、收集系统资料 4、资料分析 5、做操作性研究 6、撰写研究报告 （二）政策研究的资料收集方法： 1、一手资料的收集： （1）定量的一手资料常采用抽样调查的方式 （2）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法 2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法
微观经济学试题及答案
一、填空题（每空 1 分，共20 分） 1．“生产什么”、“如何生产”和“为谁生产”是人类社会所必须解决的基本问题，这三个问题被称为_______问题。 2．需求曲线向左移动是需求_________，向右移动是需求____________。 3．边际效用是指某种物品的消费量每增加一单位所增加的_____________。 4．生产要素是指生产中所使用的各种资源，这些资源可以分为________、________、土地和企业家才能。 5．在完全竞争市场上，平均收益__________边际收益；而在其他市场上，一般是平均收益________边际收益。 6．分配理论是__________理论在分配问题上的应用。 7．公共物品是由集体消费的物品，它的特征是消费的__________和_________。 8．国内生产净值－间接税＝_____________。 9．M2＝______________＋___________。 10．消费函数图中的45°线表示在这条线上任何一点都是____________。 11．货币供给是指_______________。 12．周期性失业又称为___________的失业，是由于_________而引起的短期失业。13．在开放经济中，出口的增加会使均衡的国内生产总值________，贸易收支状况_______。 二、单项选择题：从下列每小题的四个选项中，选出一项正确的，将其标号填在题后的括号内。（每小题 2 分，共20 分） 1．一种商品的需求曲线向右下方倾斜，如果其供给曲线向左移动则会引起：（） A。均衡数量增加，均衡价格上升B。均衡数量增加，均衡价格下降 C。均衡数量减少，均衡价格上升D。均衡数量减少，均衡价格下降 2．已知X商品的价格为5元，Y商品的价格为2元。如果消费者从这两种商品的消费中得到最大效用时，商品Y的边际效用为30，那么，此时X商品的边际效用为：（） A。60 B。45 C。150 D。75 3．内在经济是指：（） A。一个企业在生产规模扩大时由自身内部所引起的产量增加 B。一个企业在生产规模扩大时由自身内部所引起的产量或收益减少 C。一个行业的扩大对其中每个企业带来的产量或收益的增加 D。整个社会经济的发展给一个企业所带来的产量或收益的增加 4．垄断竞争市场上长期均衡的条件是：（） A。MR=MC B。MR=MC，AR=AC C。AR=AC D。MR=AC 5．当劳伦斯曲线和绝对平均线所夹面积为零时，基尼系数：（） A。等于零B。等于一C。等于无穷大D。无法确定 6．最全面反映经济中物价水平变动的物价指数：（） A。消费物价指数B。生产物价指数 C。GDP平减指数D。遗憾指数 7．假如要使经济增长率从5%提高到8%，在储蓄率为20%的条件下，根据哈罗德模型，资本—产量比率应该是：（） A。4 B。2。5 C。6 D。5 8．在总需求的构成中，哪一项与物价水平无关：（） A。消费需求B。投资需求C。政府需求D。国外的需求 9．在IS曲线不变的情况下，货币量增加会引起：（） A。国内生产总值增加，利率下降B。国内生产总值增加，利率上升
宁骚《公共政策学》(第2版)课后习题-第九章 公共政策执行【圣才出品】
第九章 公共政策执行 1．试述公共政策执行的含义、特点和作用。 答：（1）公共政策执行的含义 公共政策执行是指政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。 （2）政策执行的特点 公共政策执行是公共政策的具体实践过程，它具有如下特点： ①目标的导向性 公共政策是以公共政策目标为行动方向的，政策目标是政策执行的出发点和归宿点。 ②内容的务实性 公共政策执行要面对具体的公共问题，因此其计划、步骤、措施、手段等必须务实，必须具有可操作性和实践性。 ③行为的能动性 执行者必须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政策。 ④手段的权威性 公共政策不同于一般的道德规范，其执行具有强制性。 （3）政策执行的作用 公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节，是实现公共政策目标的最直接的决定因素。它在政策过程中具有的地位和作用表现为以下几点：
②公共政策执行是检验政策质量的唯一环节； ③公共政策执行是制定后继政策的基本依据。 2．试分别论述第一代、第二代政策执行研究路径的优缺点?试述执行研究整合路径的主要模型的变量关系以及施柏丽划分的府际运作关系类型。 答：（1）第一代、第二代政策研究路径各有其优缺点，主要表现为： ①第一代政策研究的自上而下路径 a．这种政策执行研究的优点： 第一，正确地指出了公共政策制定与执行之间存在的鸿沟，强调了政策制定者所处的核心地位，要求政策执行者必须秉承上级的意志，忠实地实现上级的意图和目的，拓宽了政策研究的视野，提高了行政效率； 第二，指出了政策执行过程中多元参与者联合行动的复杂性，因而也为后来府际间关系研究视角的出现奠定了基础。 b．自上而下政策研究路径的缺点： 第一，自上而下研究路径过多地关注与中央或高层决策者的目标设定和方案规划，容易忽视其他基层组织、地方执行机构在政策制定过程中的重要作用； 第二，自上而下研究路径要求完美的、天衣无缝的政策方案，这在现实中并不存在； 第三，政策制定与政策执行之间的区分是不必要的、无意义的，且在政策实践过程中也难以实现； 第四，自上而下研究路径偏重于个案研究，存在着局限性； 第五，自上而下研究路径强调层层节制的科层制，不易发挥基层组织的积极性，也容
宁骚版《公共政策学》课后答案知识讲解
宁骚版《公共政策学》课后答案
1.2课后习题详解 1．试述政策研究、政策分析和公共政策学这三个概念的联系与区别。 答：政策研究、政策分析和公共政策学是公共政策研究领域里的三个重要概念。在学科发展的早期阶段，学者们倾向于认为这些名词使用不同话语表达的同一概念，而在现阶段，主流认识倾向于认为这三者是在外延和内涵上都有明显差异的三个概念。 （1）这三个概念的联系主要为： ①从对象上来看，政策研究、政策分析和公共政策学的关注重点尽管有所不同，但总的来说，三者的研究对象都是公共政策； ②从研究目的上来看，政策研究、政策分析和公共政策学的研究都是为了获得更高效、优质的政策，达成预期的政策目标。 （2）这三个概念的区别主要为： ①主体不同 a．政策研究的主体是学术取向的职业学问家； b．政策分析的研究主体者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员； c．公共政策学作为一个系统性的学科，它的研究主体既包括学术取向的政策研究学者，也包括应用取向的公共组织内部人员以及民间智库的政策研究者。 ②关注的重点不同 a．政策研究关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系； b．政策分析关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程； c．公共政策学作为一门学科，它的研究重点或对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。 ③目的或目标不同 a．政策研究的目的或目标是建构政策理论，创设研究方法，推动学科发展； b．政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图； c．公共政策学的目的或目标主要是探索公共决策的固有规律，明确地以改进政策系统、提高政策质量为研究目的。 ④对研究成果的社会反响的期待不同 a．政策研究对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定； b．政策分析对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果； c．就应用研究、政策实践、权力运作而言，公共政策学的研究活动具有鲜明的功利性，以有效地控制和解决社会问题为根本诉求，十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用。 2．试从日常生活中举例说明哪些类型的决策者的决策行为是公共政策学的研究对象。公共政策学从哪些方面去研究公共决策行为？ 答：公共政策学是一门研究公共决策的学问，公共政策学即研究不同类型的决策者的决策行为，又研究公共决策行为的不同方面。 （1）作为公共政策学研究对象，决策者的决策行为包含以下类型： ①公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为，只有在对象具备组织特征或者参与组织决策过程或对组织决策行为产生显著影响的情况下，才可能成为公共政策学的研究对象。例如，非典期间，北京市政府发布了多项防治非典的措施，这时的北京市政府就成为了公共政策学的研究对象。 ②并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。例如，当企业发布某项治理空气污染的措施时，企业的决策行为属于私人组织
(完整版)微观经济学试题与答案
微观经济学试题 出题人：郑勇 一、单选题（每题2分，共20分） 1、经济学研究的基本问题是（） A、怎样生产 B、生产什么，生产多少 C、为谁生产 D、以上都是 2、下列各项哪一项会导致一国生产可能性曲线向外移动（） A、失业 B、有用性资源增加或技术进步 C、通货膨胀 D、经济能力增长惟一决定于劳动力数量 3、保持所有其它因素不变，某种商品的价格下降将导致（） A、失业 B、有用性资源增加或技术进步 C、通货膨胀 D、经济能力增长惟一决定于劳动力数量 4、若某行业中许多生产者生产一种标准化产品，我们可以估计到其中任何 一个生产者的需求将是：（） A、毫无弹性 B、有单元弹性 C、缺乏弹性 D、富有弹性 5、如果人们收入水平提高，食物在总支出中的比重将（） A、大大增加 B、稍有增加 C、下降 D、不变 6、若无差异曲线上任一点的斜率为：－1/2，这意味着消费者有更多x的时， 他更愿意放弃（）单位x而获得一单位y。 A、1/2 B、2 C、1 D、1.5 7、恩格尔曲线从（）导出 A、价格——消费曲线 B、收入——消费曲线 C、需求曲线 D、无差异曲线 8、使用自有资金也应计算利息收入，这种利息从成本角度看是（） A、固定成本 B、隐含成本 C、会计成本 D、生产成本 9、长期成本曲线呈“U”型的原因与（）有关 A、规模报酬 B、外部经济与不经济 C、要素的边际生产 D、固定成本与可变成本所占比重 10、在拐折需求曲线模型中，拐点左右两边的需求弹性是（） A、左边大，右边小 B、左边小，右边大 C、左右一样大 D、、以上均不对 二、判断是非题（每题1分，共10分） （注：对的打“√”，错的打“×”） 1、实证经济学回答的问题是：应该是什么（） 2、对于一个正常品来说，它的替代品价格上涨时，它的需求曲线回向右上 方移动（）
(完整版)公共政策学知识点整理
公共政策学知识点整理 第一章 1、公共政策的研究途径 （1）政治学的研究途径 系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径 （2）经济学研究途径 福利经济学、公共选择理论、新制度主义 2、公共政策的研究对象：公共政策 3、公共政策的核心要素是利益 4、公共政策的规范性和指导性的具体表现 （1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导 （3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。 （4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。 5、公共政策的时代性的具体表现 （1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。 （2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。 （3）政策理论和政策分析方法的多元化 （4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。 第二章 1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。 公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。 政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。 2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。 3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。 4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。 （2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。 （3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。 5、制度或体制条件对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，体制在政策制定过程中起着十分重要的作用。 （2）其次，一项政策的决策，往往是在多个方案中选择的，选择的结果与体制密切相关。（3）在次，体制的习惯势力的大小和所占优势的程度，影响着人们对各种社会利益和社会问题的认识和表达以及这些利益和问题得到正确解决的机会。 （4）最后，体制制约着政策的执行。
00318《公共政策学》宁骚高等教育出版社2010年版
《公共政策学》(蓝色斜体字为历年考过) 00318《公共政策学》宁骚高等教育出版社2010年版 第一章公共政策学的学科要素 公共政策学的内涵： (1).这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也 就是公共决策。 (2).这门学科具有准科学的特征。 (3).由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行 涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、 渗透、综合的特征。 (4).学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是 这门学科的又一显著特征。 古代没有发展成“公共政策学”的原因P91： (1).人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不 是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较 直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。 (2).古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策 解释往往是从权威、伦理、哲学的原则出发的。 公共政策学中国化取得的丰硕成果：P110-111 (1).强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思 主义为指导，立足中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为 我所用。 (2).吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义的 指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但 也有进行学理性探讨的学术论文、学术专著和教科书。 (3).通过考察和总结当代中国公共政策决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的 指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。 学习公共政策学的目的：P113-P114 其必要性或者基本的意义有以下几个方面： (1).是为了改进政策系统，提高政策质量。公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本 活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。但是，这一根本的价值 取向只有通过科学决策和民主决策才有可能变成现实。一项好的政策的制定并取得令 人满意的政策结果，单凭良好的主观愿望是远远不够的，而是需要进行科学的政策分 析，并通过分析得以洞察有哪些因素影响政策制定和执行的方向，是怎样影响的，影 响的深度与广度如何，在政策系统内部做出什么样的改进就可以使政策的制定和执行 获得更好的结果；等等。 (2).是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的 方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。学习和研究公共政策学是对群众
什么是公共政策学
第一节什么是公共政策学 一、政策研究、政策分析与公共政策 公共政策是随着公共权力机关的产生而产生的。随着公共政策的产生和发展，也就开始有了人们对于公共政策的观察和思考。当这种观察和思考发展为一门独立的学科时，也就有了如何给这门学科命名的问题。这门学科的诞生地美国，其英文名称有很多，对应的中文译名有：政策学或政策科学、公共政策学或公共政策科学、政策分析、公共政策、公共政策分析、政策研究、公共政策研究等。在学科发展的早期阶段，学者们倾向于认为这些名称是用不同的话语表达同一概念。然而，在学科发展的现阶段，主流的人士倾向于认为政策研究或政策分析或公共政策分析、政策科学或公共政策学，这是在外延和内涵上都有明显差异的三个概念。 政策研究或公共政策研究： 含义：政策研究主要是由学术社群所发动，其目的是希望了解公共政策过程与公共政策本身，最终目标则是建构政策理论，呈现出政策的描述性与诠释性倾向。内涵：1、研究的主题是学术取向的职业学问家。 2、研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。 3、研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展。 4、对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。 政策分析或公共政策分析： 提出：其学术术语由林德布罗姆在《政策分析》中首先提出的。作为学科，其产生的标志是由奥斯丁兰尼编辑的一次学术讨论会论文及的出版。 内涵：1、研究的主体或者政策分析这是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。 2、研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度的实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以其改进政策系统，提高政策质量的过程。 3、政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图。 4、对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。政策科学或公共政策学： 发端：拉斯韦尔、勒纳《政策科学：视野与方法的近期发展》
微观经济学期末考试试题含有答案
《微观经济学》试题班级姓名学号成绩 一、选择题（共30 ） 1、若其他条件不变，某商品价格上升10%，能使买者总支出增加4%，则这种情况下商品 的需求价格弹性：（B） A. 大于1； B. 等于； C. 小于1； D. 等于 2、无差异曲线上任一点上两种商品的边际替代率等于两种商品的：（ C） A.价格之比； B.数量之比； C.边际效用之比； D.边际成本之比。 3、已知消费者收入是100元，商品X的价格是10元，Y的价格是3元。假定他打算购买 7单位X和10单Y，这时商品X和Y的边际效用分别是50和18。如要获得最大效用，他应该： A．增加X购买，同时减少Y的购买； B. 同时增加X和Y的购买； C.减少X购买，同时增加Y的购买； D. 同时减少X和Y的购买 4、边际成本低于平均成本时：（B） A．平均成本上升； B．平均可变成本可能上升也可能下降； C．总成本下降； D．平均可变成本上升。 5、完全竞争条件下，在达到行业长期均衡时，每个厂商：（D） A. 只能获得正常利润； B. 能够获得超额利润； C. 可能会亏损； D. 以上三种情况都可能存在。 6、在完全竞争的产品市场中，厂商短期供给曲线是指： A．AVC?MC中的那部分AVC曲线； B．AC?MC中的那部分AC曲线； C．MC?AVC中的那部分MC曲线； D．MC?AC中的那部分MC曲线。
7、在垄断竞争市场中： A.只有数目很少的几个厂商生产有差异的产品； B.有许多厂商生产同质产品； C. 只有数目很少的厂商生产同质的产品； D. 有许多厂商生产有差异的产品。 8、其他条件不变，如果工资率提高，替代效应将使单个居民： A．同时减少劳动和休闲； B．增加劳动，减少休闲； C．增加休闲，减少劳动； D．同时增加劳动和休闲。 9、右图是一个厂商的长期平均成本，假设要素同比例变化， BC段表示规模报酬： 10 A 11、要获得同样的产出量，如果厂商增加第5单位资本使用量的同时需要减少5单位劳动 使用量，则增加第6单位资本可替代的劳动数量： A. 等于1； B. 小于5； C. 小于1； D. 大于5。 12、某企业使用劳动一种可变要素，如果该企业生产的产品价格上升（完全竞争的产品市 场），将引起： A．该企业每一单位劳动的边际产品价值增加 B．企业所用的劳动投入量减少 C．该企业每一单位劳动的边际产量减少 D．企业产量减少 13、下列哪种情况企业正好有正常利润？ A. 总收益大于总成本； B. 总收益等于总成本； C. 总收益小于总成本； D. 边际收益等于边际成本。 14、微观经济学中短期与长期的划分取决于： A.时间长短； B. 企业可否调整生产规模； C.企业可否调整产品价格； D.企业可否调整产量。 15、属于垄断企业实行三级价格差别的情况是： A.将产品定三种不同的价格； B. 按产品使用量多少收取不同价格； C.在分割的市场上分别实行不同的价格； D.同样的产品收取不同的价格。 二、名词解释（共15分）
宁骚《公共政策学》(第2版)课后习题-第1~7章【圣才出品】
第一章公共政策学的学科要素 1．试述政策研究、政策分析和公共政策学这三个概念的联系与区别。 答：政策研究、政策分析和公共政策学是公共政策研究领域里的三个重要概念。在学科发展的早期阶段，学者们倾向于认为这些名词使用不同话语表达的同一概念，而在现阶段，主流认识倾向于认为这三者是在外延和内涵上都有明显差异的三个概念。 （1）这三个概念的联系主要为： ①从对象上来看，政策研究、政策分析和公共政策学的关注重点尽管有所不同，但总的来说，三者的研究对象都是公共政策； ②从研究目的上来看，政策研究、政策分析和公共政策学的研究都是为了获得更高效、优质的政策，达成预期的政策目标。 （2）这三个概念的区别主要为： ①主体不同 a．政策研究的主体是学术取向的职业学问家； b．政策分析的研究主体者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员； c．公共政策学作为一个系统性的学科，它的研究主体既包括学术取向的政策研究学者，也包括应用取向的公共组织内部人员以及民间智库的政策研究者。 ②关注的重点不同 a．政策研究关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系； b．政策分析关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、
政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程； c．公共政策学作为一门学科，它的研究重点或对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。 ③目的或目标不同 a．政策研究的目的或目标是建构政策理论，创设研究方法，推动学科发展； b．政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图； c．公共政策学的目的或目标主要是探索公共决策的固有规律，明确地以改进政策系统、提高政策质量为研究目的。 ④对研究成果的社会反响的期待不同 a．政策研究对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定； b．政策分析对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果； c．就应用研究、政策实践、权力运作而言，公共政策学的研究活动具有鲜明的功利性，以有效地控制和解决社会问题为根本诉求，十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用。 2．试从日常生活中举例说明哪些类型的决策者的决策行为是公共政策学的研究对象。公共政策学从哪些方面去研究公共决策行为？ 答：公共政策学是一门研究公共决策的学问，公共政策学即研究不同类型的决策者的决策行为，又研究公共决策行为的不同方面。 （1）作为公共政策学研究对象，决策者的决策行为包含以下类型：
微观经济学试题及答案65785
微观经济学试题及答案 65785
微观经济学(第六版)期末考试复习题 题型与分值 第一大题：选择题（20小题，共20分） 第二大题：绘图题（4小题，共8分） 第三大题：理解题（2小题，共8分） 第四大题：现象解释题（10小题，共50分） 第五大题：计算题（2小题，共14分） 二、复习范围 第二章：2-8节；第三章：1-7节；第四章：2-7节； 第五章：1-4节；第六章：1-8节；第七章：1-4节； 第八章：1-6节、第8节；第九章：第2节； 第十一章：1-4节 一、经济学基础知识（一）：理性选择（每小题 1分，共 20 分） 1. 当X商品的价格下降时，其收入效应为-5单位，替代效应为+10单位，则X 商品是 b 。(见p82-84) A. 正常物品； B. 一般低档物品； C. 吉芬物品； D. 独立物品
若收入效应为+5单位，替代效应为+10单位，则选A 若收入效应为-10单位，替代效应为+5单位，则选C 2．某种商品的供给曲线是一条过原点的直线，则其供给的价格点弹 性 c 。（见p41图2.18c） A. 各点均不相同； B. 恒为供给曲线斜率值； C.恒等于1； D. 无法确定 3. 根据各种短期成本曲线之间的关系，当产量从0开始增加时，厂商总 是 d 。(见p134图5.4b) A. 先达到平均成本曲线最低点； B. 先达到平均固定成本曲线最低点； C. 先达到平均可变成本曲线最低点； D. 先达到边际成本曲线最低点 4. 假定商品x和商品y的需求交叉价格弹性是5，则 b 。)(见p43) A. x和y是互补品； B. x 和y是替代品； C. x 和 y 是不相关产品； D. 以上各情况均有可能 变形；若x和y两产品的交叉弹性是－2.3，则（d ） A、两者是替代品 B、两者是正常品 C、两者是劣质品 D、两者是互补品
公共政策学X-2习题及答案
公共政策学X-2习题及答案 一、单选题 （5.0 分）1. 行政机关对政策的监控属于（） A．横向监控 B．纵向监控 C．外部监控 D．自下而上的监控 得分：5 （5.0 分）2. 公共政策指（）所制定的行为准则。 A．企业 B．政府 C．第三部门 D．个人 得分：5 （5.0 分）3. 制定政策的政策指（） A．元政策 B．基本政策 C．具体政策 D．实质性政策 得分：5 （5.0 分）4. 在公共政策分析中，对利益如何分配、利益究竟分配给谁等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（）范畴。 A．事实分析
B．价值分析 C．规范分析 D．利益分析 得分：5 （5.0 分）5. 将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（） A．公共政策制定 B．公共政策执行 C．公共政策评估 D．公共政策分析 得分：5 （5.0 分）6. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） A．利益表达 B．利益综合 C．政策制定 D．政策执行 得分：5 （5.0 分）7. 将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（）。 A．替代 B．分解 C．合并 D．缩减
得分：5 （5.0 分）8. 系统议程又被称为（） A．政府议程 B．行政议程 C．正式议程 D．公众议程 得分：5 （5.0 分）9. 提出“民贵君轻、”“政在得民”政策思想的思想家是（） A．管仲 B．孔子 C．孟轲 D．荀况 得分：5 （5.0 分）10.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔创始公共政策学科时使用的名称是（） A．政策科学 B．公共政策学 C．政策学 D．政策分析 得分：5 二、多选题 （6.0 分）1. 3、公共政策的终结方式有（）。 A．替代
微观经济学试题附答案
微观经济学试题 一、填空题：在题目中的空格上填入正确答案 1、微观经济学研究对象是；解决的问题是；中心理论是；研究方法是。 2、两种互补商品之间价格与需求量成方向变动，两种替代商品之间价格与需求量成方向变动。 3、均衡价格是指一种商品的与相等时的价格，它在图形上是 和相交时的价格。 4、当边际效用为正数时，总效用是；当边际效用为零时，总效用；当边际效用为负数时，总效用是。 5、等产量线是一条向倾斜，其斜率为。在同一平面图上有 条等产量线，它们互相不能相交，离原点越远的等产量线所代表的产量水平。 6、边际成本曲线与平均成本曲线相交于平均成本曲线的。在边际成本曲线与平均成本曲线相交之前，边际成本平均成本；而在相交后，边际成本平均成本；只有在相交时，边际成本平均成本，这时，平均成本处于。 7、在完全竞争市场上，平均收益边际收益；而在其他市场上，一般是平均收益边际收益。 8、经济生产的选择包括、、 这样三个问题，这三个问题被称为问题。 9、生产可能线又称，它是一条表明在条件下，社会可能达到的两种产品最大产量组合的曲线。 10、当今世界上解决资源配置和资源利用的经济经济体制基本有两种，一种是，一种是。 11、宏观经济学研究的对象是，解决的问题是，中心理论是，研究方法是。 12、微观经济学基本假设条件有、、。 13、需求弹性分为、、。 14、根据需求弹性的弹性系数的大小，可以把需求的价格弹性分为：、、、、、五类。 15、在需求价格弹性大于1的条件下，卖者适当降低价格能总收益。 16、在需求价格弹性小于1的条件下，卖者适当价格能增加总收益。 17、基数效用论采用的是分析法，序数效用论采用 分析法。
公共政策学第2阶段测试题
江南大学现代远程教育第二阶段测试卷 考试科目:《公共政策分析》第五章至第八章(总分100分) 时间:90分钟 学习中心(教学点) 批次: 层次: 专业: 学号: 身份证号: 姓名: 得分: 一、单项选择题(本题共10小题,每小题1分,共10分) 1、公共政策的核心目标就是( A ) A、公共利益 B、集团利益 C、个人利益 D、部门利益 2、从评价组织活动形式上瞧,公共政策评价可分为正式评价与( D )。 A、内部评价 B、外部评价 C、执行评价 D、非正式评价 3、下列不属于公共政策评价的消极目的就是( B )。 A、拖延决策时间 B、作为重新分配政策的依据 C、夸大工作难度 D、规避责任 4、公共决策体系中可以称为“思想库”或“智囊团”的就是( C )。 A、决断子系统 B、执行子系统 C、咨询子系统 D、信息子系统 5、威廉·N·邓恩认为政策规划过程包括二大基本要素,即政策相关信息与( B )。 A、政策相关资源 B、政策价值取向 C、政策选择方式 D、政策分析方法 6、下列说法不正确的就是( C )。 A、要保证公共政策的合法化,前提就是决策程序的合法化 B、我国行政机关的政策合法化一般要经过法制工作机构的审查、领导决策会议决定与行政首长 签署发布政策等程序 C、政策法律化的主体为享有委托立法权的行政机关 D、政策内容的合法性主要就是指公共政策不能与国家宪法与现行法律相抵触 7、下列不属于古典行政模式特点的就是( C )。 A、行政组织的结构特征就是集权的、层级制的、金字塔型的 B、政治家负责制定政策,行政人员负责执行政策
C、行政组织结构呈扁平化发展趋势 D、行政管理必须依据客观的科学管理原则,以提高行政效率 8、以整体焦点而言,自上而上与自下而上政策执行研究的区别在于( C )。 A、前者强调从中央到地方、从公共部门到私营部门;后者强调从地方到中央、从私营部门到公共部门 B、前者强调焦点为中央政府;后者则强调某一政策领域中的地方执行机构 C、前者关心政策控制系统如何达成政策制定者所预期的政策结果;后者强调政策网络中多元行动者的策略互动。 D、前者强调正式目标的完成,后者的评估标准则较不清楚 9、政策执行的总结阶段主要包括两个环节:绩效评估与( B )。 A、全面推广 B、追踪决策 C、指挥协调 D、政策实验 10、决策者通过对政策的审慎评价后,终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的行为称作( C )。 A、政策优化 B、政策放弃 C、政策终止 D、政策评估 二、多项选择题(本题共5小题,每小题2分,共10分。多选、少选、错选均不得分。) 1、公共政策终止的对象可以分为以下哪些类型( ABCD )。 A、功能 B、组织 C、政策 D、计划 2、从公共政策评价在公共政策过程中所处的阶段来瞧,可分为( ABC )。 A、事前评价 B、执行评价 C、事后评价 D、正式评价 3、公共政策评价效果一般可分为( ABCD )。 A、直接效果 B、附带效果 C、潜在效果 D、象征性效果 4、政策执行手段中,经济手段具有以下哪些特性( ABC )。 A、间接性 B、有偿性 C、关联性 D、稳定性 5、政策制定主体采用的基本决策规则主要有( AB )。 A、全体一致规则 B、多数裁定原则 C、少数剥削多数 D、个别领导拍板 三、判断题(每题1分,共10分) 1、决断子系统又叫中枢子系统,就是公共决策体制的核心部分。(√) 2、公共决策多数规则虽然大幅度降低了决策成本,但可能出现“多数剥削少数”与“周期多数”等弊端。(√) 3、公共政策的合法化一般要经过提出议案、审议议案、表决与通过议案、公布政策等程序。(√) 4、公共政策自上而上的研究路径关注的就是具体的执行结构或基层官员的自由裁量权。(×) 5、经济手段就是政策执行的最基本手段。(×) 6、从公共政策评价在公共政策过程中所处的阶段来瞧,可分为事前评价、执行评价与事后评价。(√)
公共政策学6-7章
第六章政策方案的规划与抉择 第一节公共政策目标的确定 政策目标的含义与特征 政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。 政策目标具有下列特征： ⑴问题的针对性。 ⑵未来的预期性。 ⑶目的的多元性。 二、政策目标的分类 1.政策目标的类型划分。 从不同角度出发，我们可以把公共政策目标划分成诸多不同的类型： ⑴根据政策目标所着眼的时间范围，可有长远政策目标和近期政策目标以及其他的政策目标（如一些长期政策目标和中短期政策目标）。 ⑵根据政策目标所服务的地域或空间范围，可有全国性政策目标和地方性政策目标；国内政策目标和对外政策目标；全局性政策目标和局部性政策目标等。 ⑶依据政策本身所属的社会领域，可有政治统治性和管理性政策目标、经济政策目标、文化政策目标以及社会政策目标等；与此相类似的则是，依据政策目标本身所属的社会领域，可有政策的政治性目标、经济性目标、文化性目标和社会性目标。 ⑷依据政策所服务的主体是普通社会大众还是社会少数人群体，可有公益性政策目标和特殊性政策目标。 此外，我们还可以按照更细微的标准将上述一些分类再作进一步区分；或者按照吸收了几种标准的混合标准来作其他划分；或者按照上述并未提及的标准作其他划分，如根据目标的实质性程度可区分出实质性政策目标和象征性政策目标，根据政策目标彼此的重要程度可分成主要政策目标和次要政策目标等。 2.公共政策的基本目标。 基本目标又称元目标，在现代市场经济社会中，一般包括公平、效率、自由、安全等。 三、确定政策目标的意义与原则 1.确定政策目标的意义。 ⑴它能为制定政策方案提供方向性指导。 ⑵它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。 2.确定政策目标的原则。 ⑴实事求是。 ⑵面向未来。 ⑶系统协调。 ⑷明确具体。 ⑸伦理考量。 第二节公共政策方案的规划 一、政策规划与政策设计 1.政策规划的含义及其特点。 政策规划又称政策构建，是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，公共权力机关组织力量草拟政策方案与行动步骤的过程。 政策规划的特点主要表现为： ⑴从政策规划的主体来说，多元化和政府主导并存。
微观经济学期末试题与答案
2010--2011学年第二学期期末考试卷 《微观经济学》（B） 1. 需求就是欲望。（） 2. 假定其它条件不变，某商品价格下降将引起需求量的增加和供给量的减少。（）3．效用因人因时因地的不同而不同。（） 4．市场需求是所有个人需求的总和。（） 5．需求的变动是指商品本身价格变动所引起的该商品的需求数量的变动。（） 6．当消费者的收入发生变化时，会引起需求曲线的移动。（） 7．卖者提高价格肯定会增加销售收入。（） 8．在几何图形上，供给量的变动表现为商品的价格-供给量组合点沿着同一条既定的供给曲线运动。（） 9．某商品的可替代品越多，相近程度越高，则该商品需求弹性往往就越大。（）10．任何情况下商品的需求量与价格都是反方向变化的。（） 11．当对农产品的需求缺乏弹性时，粮食丰收，粮价下跌，农民收入反而会减少。（）12．如果两种商品具有替代关系，则相应的需求交叉价格弹性系数为负。（） 13．在同一条无差异曲线上，不同的消费者得到的效用水平是无差异的。（） 14．吉芬物品是一种需求量与价格同方向变化的特殊商品。（） 15．当消费某种物品的边际效用为负时，则总效用达极大值。（） 16．当边际效用减少时，总效用也是减少的。（） 17．基数效用论的分析方法包括边际效用分析和无差异曲线分析方法。（） 18．在同一条无差异曲线上，任意两点对应的两种商品不同数量组合所能带来的边际效用相等。（） 19．生产理论中的短期是指未能调整全部生产要素的时期。（） 20．能提供相同效用的不同商品数量组合的点的连线即为等产量曲线。（） 三、选择（每题1分，共20分） 1．微观经济学的对消费者基本假设是（） A．完全信息的假设 B．完全竞争的假设 C．合乎理性的人的假设 D．边际效用递减的假设 2．西方经济学研究并解决的问题是（） A．货币的分配 B．涉及垄断问题 C．产量的确定 D．稀缺资源的合理配置 3．下列几组商品属于替代品的有（） A．面粉和肉 B．汽油和汽车 C．羊肉和牛肉 D．光录音机和磁带 4．粮食市场的需求是缺乏弹性的，当粮食产量因灾害而减少时（） A．粮食生产者的收入减少，因粮食产量下降 B．粮食生产者的收入增加，因粮食价格会更大幅度上升 C．粮食生产者的收入减少，因粮食需求量会大幅度减少 D．粮食生产者的收入不变，因粮食价格上升与需求量减少的比率相同 5．需求量的变动是指（） A．由于价格变动引起的需求的变动 B．非价格因素引起的需求量的变动 C．同一条需求曲线上点的移动 D．需求曲线的移动