渭南市城市基础设施配套费收费标准

陕西省物价局、省财政厅关于渭南市城市基础设施配套费收

费标准及有关问题的批复

陕价行发〔2005〕202号二○○五年十二月十二日

渭南市物价局、财政局：

你们《关于渭南市城市基础设施配套费征收使用管理办法的请示》（渭价字〔2005〕168号）收悉。根据省物价局、财政厅、建设厅《关于规范我省城市基础设施配套费的通知》（陕价行发〔2005〕17号）及国家有关文件精神，经研究，现将渭南市城市基础设施配套费（以下称“城市配套费”）收费标准及有关问题批复如下：

一、城市配套费的收取范围及用途

渭南市城市规划区和所辖县（市）及经省委、省政府确定的试点建制镇规划区范围内新建、改建、扩建的工程建设项目，其建设单位或个人均应按规定缴纳城市配套费。城市配套费用于城市规划区范围内的道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等市政公用设施建设。

二、城市配套费的收费标准

1、渭南市城市规划区范围内沿主次干道的民用建筑，按最高不超过60元/平方米（建筑面积，下同）收取，工业建筑按最高不超过15元/平方米收取；规划区范围内其它区域的民用建筑按最高不超过50元/平方米收取，工业建筑按最高不超过10元/平方米收取。

2、华阴市、韩城市、蒲城县、富平县、大荔县、澄城县按最高

不超过40元/平方米收取；白水县、华县、潼关县、合阳县按最高不超过32元/平方米收取。

3、省委、省政府陕发〔1996〕5号文件确定的华县柳枝镇、澄城县韦庄镇、蒲城县荆姚镇、富平县庄里镇、大荔县许庄镇、韩城市龙门镇、潼关县桐峪镇、华阴市敷水镇、白水县西固镇、合阳县路井镇、临渭区下吉镇、固市镇12个试点建制镇，按最高不超过10元/平方米收取。

4、不宜按建筑面积计收的各类构筑物，渭南市区、各县（市）、12个试点建制镇分别按最高不超过工程总造价的5%、4%和3%收取。

城市配套费中天然气、集中供热、消防基础设施建设费所占比例分别为10%、12%和3%，其余部分全部用于其他市政公用设施建设。

三、对未建设天然气或集中供热设施的县（市），在确定或收取城市配套费具体收费标准时，要按10%、12%的比例相应减去天然气或集中供热公网建设费部分。

四、对城市已建成的建筑物，涉及安装天然气、集中供热时，其补交的城市配套费标准另行制定。

五、城市配套费属专项收费，征收时使用省财政厅统一监（印）制的收费票据，所收资金全额缴入同级国库，纳入基金预算管理，专项用于城市基础设施建设。其中由省消防局监审项目的城市配套费由你市统一收取后按3%的比例上缴省财政。

六、城市配套费的其他有关规定按照省物价局、财政厅、建设厅陕价行发〔2005〕17号文件执行。

七、请你们根据上述规定对管理办法修改后，按照国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知精神，报请渭南市政府批准后择机出台。

吕梁市(市辖区)城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019版

吕梁市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019 版

引言 本报告借助数据对吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 本报告旨在全面梳理吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录 第一节吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1) 第二节吕梁市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、吕梁市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、吕梁市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、吕梁市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、吕梁市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、吕梁市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节吕梁市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、吕梁市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、吕梁市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、吕梁市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、吕梁市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)

渭南市十三五规划编制工作实施方案

渭南市十三五规划编制工作实施方案 “十三五”（2016-2020年）是我市全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期，也是加快建成富裕、文明、和谐、活力陕西东大门的重要战略机遇期。科学编制和实施好“十三五”规划意义重大。根据中省“十三五”规划编制工作会议精神和相关要求，结合实际，制定本方案。”” 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入研判国内外环境变化和影响，准确把握经济发展“三期叠加”、“新常态”等现实基础及全市经济社会发展新阶段特征，遵循经济实现科学发展、自然实现可持续发展，社会实现包容性发展的基本规律，紧抓国家深入推进西部大开发、加快“一带一路”建设、鼓励关中-天水经济区率先发展和晋陕豫黄河金三角区域深入合作及省上支持渭南加快建设陕西东大门的重大战略机遇，立足科学发展、改革创新、富民强市，坚持优化经济结构、强化创新驱动、稳妥推进新型城镇化、均衡配置公共服务资源、加强生态环境治理保护、全面实施依法治国和深化改革扩大开放，围绕关系我市国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，进一步理清发展思路，明确发展方向，理顺政府与市场关系，完善区域主体功能调控，推动经济、社会、资源、环境协调发展，合理提出“十三五”时期全市经济社会发展的指导方针、战略重点、目标任务和实施保障等，确保未来五年全市经济社

会发展达到新水平。 二、主要任务及分工 （一）开展重大问题研究。加强发展环境分析，充分吸收近年来中、省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十三五”时期我市发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究，为规划编制提供基础支撑。此项工作由市发改委统筹安排，各研究课题责任单位按照任务安排认真做好相关工作（详见附件1）。 （二）起草“十三五”规划纲要草案。渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称规划纲要）是综合性、纲领性和战略性的规划，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度计划的依据。渭南市“十三五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。 （三）编制专项规划。专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的依据。此项工作由市发改委统筹安排，市有关部门具体承担相关专项规划编制工作（详见附件2）。 （四）编制区域规划。区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。渭南高新区、经开区、卤开区、华山景区总体规划由各开发区管委会提出，由市发改委组织专家审议，转报市政府审批。各开发区（园区）发展规划的编制，要符合市“十三五”规划纲要的总体要求，并与

调查商洛市商业综合体发展

调查商洛市商业综合体发展 商洛晨光国际购物中心：距离“商洛万达广场”有多远？ 【引言】 站在商洛市北侧金凤山风景区，能俯瞰商洛市区全貌。丹江从城市中央流过，经过综合治理的丹江河，是国家南水北调工程的重要水源地。江滨大道、丹江公园绿色长廊与丹江河顺流而建，将商洛市分为南北两半。城市北侧是老城区，一些机关单位、民房等相互交错；南侧江滨大道两侧，均是近几年城市规划发展中整栋排列的建筑群，有商洛市新行政中心、体育中心、成片大面积的居民小区等。看到这些拔地而起的建造群，无不演绎着商洛市城区近几年经济社会迅猛发展的步伐。在商洛市江滨大道南侧、东环路与商鞅大道的交汇处，有一栋高六层，建筑面积达5万㎡呈扇形的对称建筑---晨光国际购物中心。该购物中心是商洛目前首席大型商业综合体，致力于打造商洛市最大的综合商业集聚地，晨光国际购物中心能否成功复制万达模式，让我们深入进行调研和了解。 商洛城市规模扩大拉动消费需求 “目前，由于经常参与一些重要商务会议等重要场合，我购买一身正装，包含品牌西服、衬衣、领带、西裤、皮鞋等，需要和爱人一起，几乎将商洛市几个商业街、品牌服饰专卖店都要跑一圈，累不说，关键是挑选不在一个地方，将大量时间浪费在路上，也耽误许多时间，很不方便”。说到这个现象，在商丹工业园区做节能材料的吴总露出无奈的表情。 陕西日报记者2011年11月7日在陕西省城乡规划委员会刚刚审议并原则通过的《商洛市城市总体规划》（2011-2020年）中获悉，到2015年商洛市商丹一体化城镇人口规模将达到40万人，中心城区28万人，到2020年基本实现商丹一体化，中心城市人口将达到55万人。随着商洛市城市性质定位为秦岭腹地生态旅游城市，关中天水经济区次核心城市，西安大都市圈的宜居养生城市。特别是近年来商丹一体化实施，商丹工业园区汇集了许多大中型企业入驻，商洛作为经济后起城市，近几年城市经济发展速度强劲，城市基础设施不断完善，固定资产投资不断加大，城市社会经济综合发展稳步增长。由于经济发展快速，长住人口和流动人口剧增明显，城镇居民收入提高较快，随着城镇居民家庭收入的逐年增加，消费能力和消费水平明显上升。但商洛市区目前商业结构显得延迟，已经不能满足经济快速发展对各类消费品的需求。 城市新的商业“盲点”需要大型商业综合体来满足 来自江南小区的陈女士说：“目前丹江两岸汇集了这么多小区、有江南小区、惠民小区、威尼斯水城小区、江滨花园小区、晨光丹江一品小区、晨光丹江春晓小区等，但附近却没有一个综合性超市，连买菜也不方便，更不用说买其它生活消费品了”。这是目前商洛市丹南新区的真实写照，随着以上规模住宅小区的落成及大量常住人口聚集，该区域具有较强购买力的常住人口数量飙升很快。通过调查资料显示，因城市框架较小，东西距离、南北距离都

贵阳市城市总体规划

贵阳市城市总体规划·总篇 节选自《贵阳市城市总体规划（2007-2020年）纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会；西南地区重要交通枢纽；西部地区重要中心城市之一；具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 （1）贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。（2）西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 （3）西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 （4）全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%；至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 （1）积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区

域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。 （2）完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 （3）积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 （4）加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用电可靠性和供电质量。 （5）启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力，推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 （6）积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天然气输配系统。 （7）加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 （1）待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县（市）设区。届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 （2）以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的城市扩张策略。即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域；推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延；以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展；以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推

四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省建设厅、中国人民银行成

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四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省建设厅、中国人民银行成都分行关于加强经营城市和经营土地收支预算管理的通知 【标 签】加强经营城市,土地收支预算管理 【颁布单位】四川省财政厅 【文 号】川财预﹝2003﹞32号 【发文日期】2003-12-29 【实施时间】2003-12-29 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各市(州)、县(市、区)财政局，国土资源局，建设行政主管部门，中国人民银行成都分行营业部、四川辖区各市(州)中心支行、县(市、区)支行，省级有关部门： 今年以来，各地按照省委、省政府提出的“三个转变”要求，把实施经营城市战略作为工作重点，经营城市和经营土地取得了明显成效，推进了全省城镇化建设。为了管好用活经营资金，提高资金使用效益，根据中央和省的有关规定并结合我省实际，现将有关问题通知如下。 一、经营城市、经营土地收支预算管理的原则 (一)收支两条线原则。全面规范有关行政主管部门和经营者的经费供给方式，严格贯彻落实“收支两条线”和“收支脱钩”政策，所有收入应全部纳入财政综合预算管理，所需人员经费、公用经费和项目经费及工作经费由同级财政统筹安排，坚决杜绝“以收定支”和“收支挂钩”。 (二)专款专用原则。按照中央和省的有关规定，经营城市、经营土地的收入应安排用于城市基础设施建设和维护、土地整理和耕地开发、因征地失地无业农民的低保和社会保障等支出，不得截留、挤占和挪用，不得统筹用于平衡财政预算，不得用于修建“形象工程”、“政绩工程”。各级当年支出结余，应结转下年继续安排使用。 (三)效益优先原则。经营城市和经营土地收入安排的项目支出，必须厉行节约，防止浪费，同时兼顾经济效益和社会效益，充分发挥资金的使用效率。 二、收入预算管理

城市建设配套费征收管理办法

重庆市人政府令第253 号 《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2011年4月15日市人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。 市长黄奇帆 二○一一年四月二十日

重庆市城市建设配套费征收管理办法 第一条为了促进我市城市基础设施建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市（镇）规划区范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称建设项目业主），均应按本办法规定缴纳城市建设配套费。 本办法所称城市建设配套费（以下简称配套费），是指由政府依法征收用于城市（镇）规划区范围内城市基础设施配套建设的专项费用。 第三条市建设行政主管部门是全市配套费征收管理的主管部门，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。 区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内配套费的征收管理工作，接受市建设行政主管部门的业务指导。 第四条主城区内的配套费征收由市配套办负责。主城区外的配套费征收由建设项目所在地区县（自治县）建设行政主管部门负责。 第五条主城区配套费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。

主城区外配套费的征收标准，由区县（自治县）价格主管部门会同同级财政、建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经本级人民政府批准后公布执行。 第六条市配套办和主城区外区县（自治县）建设行政主管部门（以下统称征收部门）应当公开征收依据、标准和办事程序。 第七条建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。 建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。 未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。 第八条申报缴纳配套费，建设项目业主应当向征收部门提交以下资料： （一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证； （二）建设工程招标投标情况确认书。 涉及免缴或者减缴配套费的，应当同时提交以下材料： （一）立项批文或企业投资项目备案证； （二）初步设计批复； （三）涉及免缴、减缴的有效依据或者证明材料。 第九条配套费按照征收标准和建设工程规划许可确定的建筑面积计缴。 建设项目业主分期申报缴纳配套费的，按照征收标准和与施工发包工程内容相对应的规划许可确定的建筑面积计缴。

城市总体规划纲要

1.1国家“关中—天水”经济区规划的实施，给合阳城市带来了新的发展契机。 1.2合阳矿产、旅游资源的深度开发利用，使合阳在渭北的地位和作用发生了质的变化。 1.3为更好地发挥合阳县城对县域的辐射带动作用，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位，需要编制总体规划。 2、规划指导思想 立足合阳县情实际，依托独特的资源优势，按照“新型工业富县、现代农业稳县、生态旅游名县”的思路，围绕打造渭北能源生产加工基地、自然与人文休闲度假基地、涉农工业基地、生态特色农产品基地、渭北绿色生态宜居新城的目标，发挥能源、旅游、交通优势，建设渭北特色经济的地域中心城市。 3、规划原则 3.1合理配置城市资源，优化城市空间格局，注重环境保护和生态建设，营造资源节约、环境友好、经济高效、持续发展的和谐城市； 3.2发挥合阳优势条件，培育支柱产业，构建渭北地域特色鲜明、商贸繁荣的宜居城市； 3.3立足合阳实际，遵循合理、务实、可行的方针，使总体规划适应市场经济的弹性发展需要； 3.4从宏观到微观，整体到局部，面状到点、线，近期到远期，使规划具有一定的指导性和可操作性。

4.1研究城市产业空间布局； 4.2注重城乡一体化建设； 4.3合理确定城市性质、规模； 4.4优化城市空间形态； 4.5完善城市基础设施； 4.6提升旅游发展水平； 4.7明确近期建设行动计划。 5、规划期限 近期：2009—2015年； 远期：2016—2030年。 6、规划范围 本次规划分为两个层次和范围，既县域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。 6.1县域城镇体系规划 范围：合阳县行政区划范围，总面积1437平方公里。 6.2中心城区规划 范围：东以高速路以东200米为界，西到王（村）皇（甫庄）公路，北起知堡乡的马家村，南到金水沟，包括王村矿在内；徐水沟及红旗水库为远期的水源地，也纳入规

商洛市人民政府办公室关于印发全市现代...

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构： 《全市现代农业发展规划（2012-2017年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。 商洛市人民政府办公室 2013年11月28日 商洛市现代农业发展规划 （2012—2017年） 根据《陕西省现代农业发展规划》、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》，结合我市实际，特编制本规划。 一、发展形势 （一）发展现代农业的基础初步奠定。粮食生产能力保持稳定，总产自2007年以来实现“四连丰”,2011年粮食总产59.8万吨，单产达191.3公斤。畜牧规模化生产占据主导，规模养殖率达46%，发展各类畜禽规模养殖场1707个，适度规模养殖户4745户，肉、蛋人均占有量列全省第三、第一位。肉鸡出栏量占全省的1/2。特色产业增收作用日趋明显。核桃、板栗面积和产量居全省第一，商洛茶叶、烟叶、“五大商药”品质驰名全国，特色产业收入占到农业总产值的63%。农业标准化水平显著提升，建成无公害农产品基地292万亩、绿色农产品基地90万亩，认定无公害农产品产地203个，认证无公害农产品224个，地理标志登记保护产品6个。新型市场主体规模不断扩大，发展市级以上重点龙头企业78家、农民专业合作社700家。建设省级现代农业示范园区4个。农业物质装备条件逐步改善，农机总动力达到76.94万千瓦，耕种收综合机械化水平达到13.7%。农民收入快速增长，2011年农民人均纯收入4586元，增幅居全省第四位。首创的农产品质量安全监管体系“商洛模式”、畜牧兽医资格认证“商洛模式”在全国推广。 （二）发展现代农业的条件更加有利。一是“四化同步”的引领作用更加明显。工业化、城镇化快速发展，生产设施不断改进，新技术加速应用，农村人口大规

贵阳市城市总体规划

贵阳市城市总体规划 贵阳市城市总体规划?总篇 节选自《贵阳市城市总体规划(2007-2020年)纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会;西南地区重要交通枢纽;西部地区重要中心城市之一;具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 (1)贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。 (2)西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 (3)西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 (4)全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%;至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 (1)积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。

(2)完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 (3)积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问 题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 (4)加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用 电可靠性和供电质量。 (5)启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力， 推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 (6)积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天 然气输配系统。 (7)加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 (1)待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县(市)设区。 届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 (2)以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩” 的城市扩张策略。 即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域;推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延;以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展;以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推Shen Longbao look in the eyes, for a chance to kill him. Shen Longbao behind smart to keep gendarmes, picked up a brick reservoir in cotton vest, walked into a small alley corner, seeing four weeks nobody will step up and pulled out

太原关于成立兽药生产加工公司可行性报告

太原关于成立兽药生产加工公司 可行性报告 规划设计/投资分析/产业运营

报告摘要说明 全球兽药市场经过多年的发展，已经进入了稳步发展时期。兽药行业 分析指出，除2009年受全球金融危机影响出现负增长以外，全球兽药市场 保持稳定增长，从2010年1945亿元增长到2019年3472亿元的市场规模，年均复合增长率达10.14%。 xxx公司由xxx集团（以下简称“A公司”）与xxx实业发展公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资610.0万元，占公司股份78%；B公司出资170.0万元，占公司股份22%。 xxx公司以兽药产业为核心，依托A公司的渠道资源和B公司的行 业经验，xxx公司将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx公司计划总投资18118.10万元，其中：固定资产投资 13202.97万元，占总投资的72.87%；流动资金4915.13万元，占总投 资的27.13%。 根据规划，xxx公司正常经营年份可实现营业收入36210.00万元，总成本费用28272.88万元，税金及附加345.13万元，利润总额 7937.12万元，利税总额9377.03万元，税后净利润5952.84万元，纳税总额3424.19万元，投资利润率43.81%，投资利税率51.76%，投资 回报率32.86%，全部投资回收期4.54年，提供就业职位499个。

我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。兽药行业实行强制GMP认证之前，由于进入门槛较低，行业呈现无序竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结构单一，给行业持续发展带来不利影响。2004年，我国大约有2,800家兽药生产企业。

棚户区改造基本知识

棚户区改造采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等方式多渠道筹集资金。 1. 按照国家规定安排好棚户区改造资金。市（州）、县（市、区）财政部门可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费以及土地出让收入中安排资金支持棚户区改造。有条件的地方可对城市和国有工矿棚户区改造项目给予贷款贴息。鼓励在棚户区改造项目中配建廉租住房项目，对于在棚户区改造项目中配建的廉租住房项目，不仅可以使用市、县安排的廉租住房建设资金，也可以使用中央和省级安排的廉租住房建设补助资金。 2. 省级财政采取以奖代补方式推进棚户区改造。为支持市、县做好棚户区改造工作，省级财政将安排补助资金，按照“多干多补，少干少补”的原则分配补助资金，对棚户区改造工作干得好、干得多的市（州）、县（市、区）给予更多的资金奖励和倾斜。同时积极争取中央财政支持。 3. 落实税费优惠政策。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）和《指导意见》有关规定，对棚户区改造项目免收各种行政事业性收费和政府性基金。棚户区改造安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地。对按规定采取划拨方式供地的，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让收入。棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。目前，财政部、国家税务总局正在抓紧制定并将出台相关税收优惠政策，各地要认真贯彻落实。 电力、通讯、市政公用事业等单位要对棚户区改造给予积极支持，新建棚户区改造安置小区涉及的有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。具体减免标准由市（州）、县（市、区）人民政府确定。 4. 鼓励有条件的城市建立棚户区改造投融资平台，统筹调剂使用棚户区改造资金。鼓励有条件的地区建立棚户区改造贷款担保机制，引导信贷资金投入。 市（州）、县（市、区）人民政府要在国家现行金融制度下，会同金融机构积极研究创新金融产品，拓宽金融服务领域。金融机构要根据棚户区改造项目特点，合理确定信贷条件。鼓励金融机构向符合国家信贷政策和信贷条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供信贷支持。棚户区改造中的安置住房项目执行廉租住房建设项目资本金占20%的规定。 支持试点城市在棚户区改造中使用住房公积金贷款建设安置住房。鼓励符合条件的职工申请住房公积金贷款购买安置住房和其他住房，贷款利率、期限等政策可按《四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（川府发[2008]37号）相关规定执行。 5. 积极引导社会资金参与棚户区改造。（1）鼓励符合条件的企业组织棚户区职工集资建房，享受经济适用住房政策，住房面积可参照《四川省人民政府关于印发〈四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案〉的通知》（川府发[2008]35号）有关城镇安居住房标准执行。（2）积极探索建立共有产权住房制度。可由政府和棚户区企业、居民（职工）按一定比例出资共建安置住房或廉租住房，产权按各方出资比例确定，建设用地可由政府划拨提供，也可利用企业自有用地。具体办法由各市（州）人民政府制定，并报住房城乡建设厅审核后执行。（3）支持资信度高的房地产开发企业参与棚户区改造，投资改造棚户区的项目资本金可按开发投资总额20％的标准执行。

西安市城市发展规划

西安城市总体规划（2008年－2020年）概要 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到2007年末，全市常住人口已达830.54 万人。 二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市

《贵阳市城市总体规划(XXXX—2020年)》(2017年修订)批后公布

《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》 （2017 年修订）批后公布 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》（2017 年修订）于2017 年 12 月 5 日获国务院批准实施，现将规划主要内容公布如下： 第一章总则 一、编制目的 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》作为指导城 市发展建设的纲领性文件，较好地引导和促进了贵阳市社会 经济发展和城市建设。国家出台若干支持贵州发展的重大政 策和战略措施，面对新的发展形势，贵阳市迎来了发展的新 机遇，进入快速发展时期，发展条件和发展环境发生重大变化。为加快适应新常态下城市发展方式转型，积极应对新型 城镇化下城乡规划管理工作提升的要求，进一步充分发挥城 市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用， 依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，对《贵阳 市城市总体规划（2011—2020 年）》进行修订。 二、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五 大发展理念，落实中央、省城市工作会议精神，坚持加速发

展、加快转型、推动新跨越主基调，把贵阳市建设成为和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。 三、规划年限 本次修订期限至 2020 年。 四、规划范围和空间层次 市域：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白 云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县；总面积 8034 平方公里。 中心城区：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、 金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积 1244 平方公里。 城市规划区：东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇， 南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇；总面积 3121 平方公里。 第二章城市发展战略 五、城市发展目标 至 2020 年，打造公平共享创新型中心城市，建成大数 据综合创新试验区，建成全国生态文明示范城市，建成更高水平的全面小康社会，在全省率先实现历史性跨越。 六、城市性质

吕梁市市域城镇化发展规划和推进措施

吕梁市市域城镇化发展规划和推进措施 一、发展规划 以融入太原都市圈为核心，以打造区域性中心城市为纽带，以市域城镇化为引擎，主动融入太原都市圈，加快建设“两个城镇带”，坚持实施“大县城、大集镇”战略，按照区域性中心城市、大县城和大集镇三位一体、整体推进的工作格局，以“三规”为引领、“三区”为支撑、“三改”为抓手，实现城市功能、品位、经济、管理及居民素质等要素与都市圈的深度对接，着力打造区域性中心城市。 深入实施“大县城、大集镇”战略，加快吕梁市区建设步伐，发挥区域中心城市辐射带动作用，建设吕梁医院、图书馆、展览馆、大剧院、少年宫、文化广场、新闻广电大厦等标志性工程。强化基础支撑，加快“一港五网”建设步伐，实现飞机能上天、铁路通各县、高速全覆盖、供水网络化、电力高能化、通讯现代化的目标，城镇化进程全面提速。 到2015年，通过五年的建设与发展，要达到以下目标： 1、全市城镇化水平达到50%左右，年均增长２个百分点左右。力争2020年全市城镇化率达到63%左右，与全省平均水平持平。 2、全市（含县城）人均道路面积达到12.5平方米；城镇污水处理率达到70%，垃圾无害化处理率达到93%；集中供热、供气、供水普及率分别达到75%、80%、94%；建成区绿化覆盖率34.22%，城镇居民人均住宅面积达32平方米。吕梁市规划区（包括柳林、中阳、方

山三县）和汾阳、孝义两个次中心城市的环境空气质量稳定达到国家二级标准，交城县、文水县、岚县、兴县、临县、交口县、石楼县七个县城环境空气质量达到国家二级标准。 3、城镇市政公用设施达到全省中等以上水平，公共服务设施进一步完善，环境质量明显改善，景观风貌得到提升。山西西部区域性中心城市基本成型，在全省的地位有较大提升。 二、推进措施 （一）启动“一市四区”规划，加快吕梁城镇化速度 “一市四区”：启动包含离石、中阳、柳林和方山四个区在内的吕梁市城市建设规划，突出中心城市的龙头地位，强化其政治、经济、科技、文化、信息、交通、金融、旅游、消费中心的地位和功能，逐步增强集聚力、辐射力和综合服务能力，加快吕梁城镇化速度。 “两个城镇带”：以离（石）柳（林）中（阳）方（山）为城镇组群，形成太原都市圈西部中心和连接西北地区的门户；以交（城）文（水）汾（阳）孝（义）为城镇组群，打造成太原盆地西部城镇密集区和工业城镇带。 以现代化、高端化为目标，全力推进离石区现代化进程，进一步完善城市功能，全面提高中心集镇联动城乡的能力。要以宜居为核心，以文化、生态、大气为要素，把吕梁打造成山西西部区域性中心城市。（二）、“大县城、大集镇”支撑，整体推进区域发展 实施“大县城”发展战略，以吕梁市区建设为龙头，加快推进“1273”四级城镇体系，充分发挥县城的集聚功能。交城、文水、交

四川乐山峨眉山住建部门

四川省乐山市峨眉山市住建部门 2016年部门决算编制说明 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能。 峨眉山市住建部门的基本职能:贯彻国家、省住房和城乡规划建设的法律、法规、方针、政策，研究拟定全市住房保障、城乡规划、工程建设、建筑业、测绘、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、风景名胜与园林绿化事业的有关规定及相关发展战略，中长期规划并指导实施；负责基本建设（含重点建设）项目的实施。 （二）2016年重点工作完成情况。 2016年，峨眉山市住建部门按照市委、市政府的部署，紧紧围绕“城市营销年”主题工作，全力推进城乡规划建设和重点项目，完成茶博会、旅博会前期筹备工作，提升行业管理水平，加大城市环境整治力度，力促城市聚集能力、承载功能、居住条件等方面上台阶，取得明显成效。 1、经济指数完成情况 （1）固定资产投资完成19.2亿元，完成全年目标的100%。其中房地产开发完成投资16.51亿元，房地产开发面积69.1万平方米。 （2）非税收入完成 837万元（完成全年目标670万元125%）。其中，罚没收入 3.1万元，建设档案管理费40万元，白蚁防治费143万元，房屋登记费453万元，公共租赁住房租金收入198万元。 （3）基金收入完成 2506万元（完成全年目标2500万元的100%）。其中，城市建设配套费2499元，新墙体材料基金7万。

（4）房地产销售房地产总销售面积73.44万平方米，其中住宅销售65.22万平方米、非住宅8.22万平方米。 2、城乡规划建设工作 （1）规划编制。一是城乡规划编制，《峨眉山市空间发展战略研究》及《峨眉山市城市总体规划纲要》已通过省建设厅评审，正进一步深化完善。二是控规编制，深化完善城西片区、旅博新区控规修编及城市设计；规委会已通过第二景区控制性详细规划。三是专项规划，中心城区教育设施布局专项规划、市场专项规划和中心城区及风景名胜区公共停车系统专项规划，待规委会审议。四是集镇规划，完成桂花桥镇总体规划、新平乡农贸市场设计、双福镇林园村乡村旅游规划及双福村十组新村方案等编制工作；完成桂花桥镇、双福镇、龙池镇、罗目镇、高桥镇总规调整。完成九里、绥山、双福等镇乡村道设计；完成符溪镇全国美丽宜居镇及全国特色小城镇、罗目镇国家级历史文化名镇名村申报工作。五是挂图作战，正开展峨眉山景区南大门游客集散中心及配套基础设施项目前期策划工作；旅博小镇控规修编及城市设计方案正修改完善，已完成该片区中小学设计方案征集并准备启动配套道路设计工作；准备启动天下名山广场及地下停车场建设项目方案征集。六是管线规划，进一步完善峨眉山市220kv输电网络结构调整设计成果；已完成29个项目杆管线迁改规划。七是其他重点，已完成四所学校选址方案征集工作，正在开展城西、虎溪河、金顶北路市场设计工作；开展峨眉山景区南大门游客集散中心及配套基础设施、峨秀湖生态湿地项目、天下名山交通枢纽、人民医院规划设计方案征集及评审工作。完善《关于加强房地产开发项目设计方案管理的意见》；已初步完成《峨眉山市建筑规划设计导则》编制工作。

重庆市城市建设配套费征收管理办法253号文件

重庆市城市建设配套费征收管理办法 重庆市人政府令第253号 《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2011年4月15日市人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。 市长黄奇帆 二○一一年四月二十日重庆市城市建设配套费征收管理办法 第一条为了促进我市城市基础设施建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市（镇）规划区范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称建设项目业主），均应按本办法规定缴纳城市建设配套费。 本办法所称城市建设配套费（以下简称配套费），是指由政府依

法征收用于城市（镇）规划区范围内城市基础设施配套建设的专项费用。 第三条市建设行政主管部门是全市配套费征收管理的主管部门，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。 区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内配套费的征收管理工作，接受市建设行政主管部门的业务指导。 第四条主城区内的配套费征收由市配套办负责。主城区外的配套费征收由建设项目所在地区县（自治县）建设行政主管部门负责。 第五条主城区配套费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。 主城区外配套费的征收标准，由区县（自治县）价格主管部门会同同级财政、建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经本级人民政府批准后公布执行。 第六条市配套办和主城区外区县（自治县）建设行政主管部门

（以下统称征收部门）应当公开征收依据、标准和办事程序。 第七条建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。 建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。 未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。 第八条申报缴纳配套费，建设项目业主应当向征收部门提交以下资料： （一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证； （二）建设工程招标投标情况确认书。 涉及免缴或者减缴配套费的，应当同时提交以下材料： （一）立项批文或企业投资项目备案证；

渭南市街心广场规划设计说明

渭南市街心广场规划设计 随着科学技术的进步，现代社会的发展和人们生活水平的不断提高，人们对自然与生存环境，人与自然的关系的认识已日益加深，对环境的绿化、美化的要求也越来越高。尤其是在城市人口剧增，城市规模急剧膨胀，城市环境日益受到污染，生态平衡受到严重威胁的今天，加强环境绿化、美化，保护生态平衡已是当务之急，刻不容缓的事情。 城市广场是城市居民社会生活的中心，是城市不可或缺的重要组成部分。被誉为“城市客厅”的城市广场上可进行集会、交通集散、居民游览休息、商业服务及文化宣传等。所以城市广场应具备开放空间的各种功能和意义，并有一定的规模要求、特征和要素。城市中心人为设置以提供市民公共活动的一种开放空间是城市广场的重要特征；围绕一定主题配置的设施、建筑或道路的空间围合以及公共活动场地是构成城市广场的三大要素。只具备特征而不具备要素的，或只具备要素而不具备特征的，都不应纳入城市广场范畴。 另外，现代城市广场不再仅仅是市政广场，商业广场成为城市的主要广场，较大的建筑庭院、建筑之间的开阔地等也具有广场的性质。城市广场作为开放空间，其作用进一步贴近人的生活。城市广场不仅是一个城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市历史文化的融合，塑造自然美和艺术美的空间[ 1 ]。今天，人们提及“城市广场”，浮现于眼前的往往是大型城市公共中心广场的形象。目前全国城市广场建设的重点也主要集中在这类广场，因为它们对于改善城市环境，提高生活质量起着立竿见影的效果。因为城市广场兼有集会、贸易、运动、交通、停车等功能，故在城市总体规划中，对广场布局应作系统安排，而广场的数量、面积大小、分布则取决于城市的性质、规模和广场功能定位。可见，城市广场是指城市中供公众活动的场所。故城市广场，特别城市中心广场是一个城市的标志，是城市的名片。一个城市要令人可爱，让人留恋，它必须要有独具魅力的广场。广场的规划建设调整了城市建筑布局，加大了生活空间，改善了生活环境质量。因此，规划设计好城市广场，对提升城市形象、增强城市的吸引力尤为重要。 一、环境概况 渭南市街心广场位于渭南市临渭区内，该区位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中平原东部，东濒黄河与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，南北长182.3公里,东西宽149.7公里，渭水横贯其中，是八百里秦川最宽阔的地带；是中华民族发祥地之一。素有“三秦要道，八省通衢”之称。是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，又是新欧亚大陆桥的重要地段。,也是陕西省和西部地区进入中东部的“ 东大

中共商洛市委商洛市人民政府关于商洛突破发展的决定

中共商洛市委商洛市人民政府关于商洛突破发 展的决定 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

中共商洛市委商洛市人民政府关于商洛突破发展的决定时间：2008-10-15 17:45: 来源：商洛市人民政府门户网站 （2006年7月21日市委一届十次全会通过） 为了认真贯彻落实省委、省政府关于陕南突破发展的重大战略部署，在全市上下形成实现突破发展的强大合力，奋力完成省委、省政府对商洛突破发展提出的目标任务，特作如下决定。 一、统一认识，努力增强实现突破发展的决心和信心 在科学发展观的指导下，立足于全省区域协调发展，省委十届七次全会作出了陕南突破发展的战略决策，要求陕南大力发展绿色产业，以高等级公路和铁路复线建设为突破口，尽快成为全省新的经济增长热点地区。这是商洛摆脱经济滞后状况的重大历史性机遇。 为了推进陕南突破发展，今年3月底和7月初，省政府两任主要领导先后率领省上有关部门负责同志到商洛调研，并主持召开了商洛突破发展座谈会，对我市实现突破发展作出了一系列重要指示。要求我们要坚定不移地走加快工业化、城镇化的路子，用大产业、大项目、大企业强力支撑商洛突破发展；突出发展药业、食品业、旅游业、矿业等几大产业；做到“发展的思想要突破，发展的产业要突出，发展的支撑要有力，发展的速度要加快，发展的变化要巨大”，这为我市进一步理清突破发展思路、明确突破发展重点、实现突破发展目标指明了前进方向。 我市是秦岭的绿色“心脏”、国家实施南水北调的水源涵养区、关中经济区的生态屏障、西安的“后花园”和绿色食品生产基地。经过多年的建设和发展，经济实力不断增强，生态环境和基础设施条件明显改善，区位优势逐步显现。尤其是“十一五”期间，三条高速公路和两条铁路复线将全面开工建设，使我市处于沟通大西北与东部经济联系的交通动脉大通道上，融入西安一小时经济圈的能力明显增强，发展现代中药、绿色食品、生态旅游、矿产建材和劳务输出五个产业，实施重大富民强市项目的条件日臻成熟。更重要的是，目前全市上下出现了班子团结、社会稳定、人心思变、真抓实干的良好局面，商洛大地到处充满生机，充满希望，这些都为我们实施突破发展奠定了坚实的基础。 二、理清思路，进一步明确突破发展的重点 实现我市经济社会突破发展，关键是要坚定不移地实施“十一五”规划《纲要》确定的总体发展思路，努力做到科学发展、加快发展、突破发展。 以科学发展观为指导，努力实现科学发展。科学发展就是按照“五个统筹”的原则，更加注重经济社会协调发展、城乡统筹发展和人与自然和谐相处，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现全面、协调、可持续发展。