2012年1月15日在全国安全生产工作会议上的发言(上海市安全监管局)

在全国安全生产工作会议上的发言（上海市安全监管局）

上海市安全监管局局长齐峻

（2012年1月15日）

各位领导、同志们：

两天来，听了德江副总理的重要讲话和骆琳局长、铁锤局长的工作报告，感到非常振奋，特别是德江副总理作出“一个树立、三个坚持、三个强化”的工作部署，既承继了“安全生产年”活动的重要措施，又对树立安全发展理念、实施安全发展战略提出了新的要求。骆琳局长的工作报告更加严密细致地贯彻了德江副总理的重要讲话精神，形势分析深刻透彻，各项工作安排的细致到位，具有很强的操作性和重要的指导意义。会后我们将认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就上海市2011年的主要工作和2012年的主要工作打算作一简要汇报：

一、2011年主要工作情况

2011年，上海市道路交通、火灾、铁路交通、工矿商贸、农业机械五大类事故共造成死亡1250人，占控制指标数（1365人）的91.58%，同比下降11.28%，总体控制在国务院下达的控制指标范围内，全市安全生产形势相对平稳。我们主要抓了以下五项工作：

（一）领导重视，全面落实安全生产责任

上海市委、市政府高度重视安全生产工作，市委书记俞正声、市长韩正多次强调，要真正把城市运行安全和生产安全放在各项工作的首位。2011年初，市政府与16个安委会成员单位、17个区县政府和72家集团（控股）公司签订责任书，并且将安全生产控制指标完成情况等纳入市委、市政府对区县党政班子绩效考核内容。市委组织部、市安全监管局以区、县党委、政府和市安委会成员单位及部分重点控股集团公司党政“一把手”为对象，联合举办了《上海市安全生产条例》专题培训班，韩正市长出席会议并讲话。各区县、各有关部门进一步将安全生产指标细化分解，加强监督检查，加大履职考核力度，安全生产责任得到全面落实。

（二）吸取教训，切实加强安全生产工作

针对2010年“11?15”特大火灾事故暴露出的问题，九届市委十五次全会将会议主题定为“城市运行安全和生产安全”。市人大、市政府、市政协从“火灾消防、建设工程、交通运行、设施保障、安全生产”等5个专业领域和体制机制法制方面平行开展城市运行安全和生产安全调研工作，市委制定出台了《关于进一步加强城市运行安全和生产安全工作的意见》，市政府下发1号文件规范整治建筑市场，成立了市消防委员会，并将“消防安全演练和知识普及”、“农民工安全培训”等列入市政府实事项目。这些措施的实行，解决了在安全生产方面存在的一些重点难点问题，提升了城市运行安全保障水平。2011年“9?14”重大道路交通事故和“9?27”地铁追尾事故发生后，市公安、交通、安监、轨道交通等部门迅速行动，立即开展交通和地铁安全大检查，消除了大量事故隐患。

（三）多措并举，加强重点领域安全监管

按照“减量、集约、受控”的总体原则，研究制定危险化学品禁止、限制、控制措施，对88家危险化学品生产、储存企业实施关停或搬迁调整，落实市级扶持资金1.66亿元，减少危险化学品当量34.69万吨。按照国务院安委会的通知要求，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，共查处各类非法违法行为208485起。以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、铁路交通、建筑施工、消防、特种设备等行业（领域）为重点，深入推进隐患排查治理，2011年共排查企业332861家，排查隐患318646项，完成整改309683项，整改率97.1%。2011年对12项重大事故隐患列入市级督办治理计划，11项已完成整改，吴淞导堤使用年限超百年安全系数低于规范要求隐患项目将于今年1月底前完成年度治理目标。

（四）夯实基础，不断提升安全保障能力

积极推进企业安全生产标准化工作，制定下发了实施意见，完成一级标准化企业3家、二级标准化企业119家、三级标准化企业253家。加大事故查处和责任追究力度，对18名责任人员给予行政处分，对21人追究刑事责任，罚款3356.9万元。推进安全社区创建，全市已建成全国安全社区32个，国际安全社区15个。制定了7个职业卫生监管规范，完成申报职业危害单位12035家，积极开展木质家具制造企业作业场所、正己烷职业危害专项治理和铅蓄电池生产、处置企业专项治理，职业卫生监管水平稳步提升。积极开展综合和专项应急演练，规范生产安全事故应急预案管理工作，应急管理和救援实战能力不断提高。

（五）营造氛围，积极推进安全文化建设

结合“安全生产月”、“5?25”交通安全日、“11?9”消防日、防灾减灾日、安康杯竞赛、青年安全示范岗等活动，增强安全宣传教育的针对性和实效性。通过电视

台、LED屏、出租车车载视频等媒介，播放安全宣传片，拓展了安全文化传播的新途径。推进安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”，扩大了安全宣传的覆盖面和影响力。城市“关爱生命、关注安全”的良好氛围进一步形成，从业人员和公民安全文化素养进一步提高。

二、2012年的主要工作打算

2012年，我们将以全国安全生产工作会议为契机，结合上海实际，推进各项工作的落实，主要是：按照市委、市政府稳中求进的工作总基调，坚持创新驱动、转型发展的总方针，提高安全监管的科学化水平，紧紧围绕“一条主线”，突出抓好“三项重点工作”，着力推进“三个能力建设”。即：以落实市委、市政府进一步加强城市运行安全和生产安全的意见为主线，突出抓好安全生产责任制的落实、事故隐患排查治理和重点行业领域源头治理、城市运行安全和生产安全保障措施落实，着力推进安全生产标准化建设、应急救援保障体系建设、城市安全文化建设，不断提高城市安全总体水平，为实现城市运行安全和生产安全平稳顺畅、经济社会协调发展提供基础保障。

（一）准确把握安全生产形势，切实提高工作的针对性、灵活性和前瞻性。上海市将进一步提高对安全生产工作重要性的认识，准确把握城市面临的安全生产形势，精心部署今年安全生产各项任务，并根据城市安全生产形势的趋势性变化，对各项工作进行适时适度的预调微调。针对带有普遍性、倾向性的问题，积极探索加强安全生产管理的有效措施和办法，建立长效管理机制。

（二）着力推动安全生产责任落实，形成安全生产监管合力。加大《上海市安全生产条例》的宣贯和执行力度，着力推进各行业企业安全生产标准化建设，严肃事故查处和责任追究，督促、引导企业落实安全生产主体责任。强化安全生产综合监管，督促安委会成员单位和区县政府履行好安全生产工作职责，充分发挥各职能部门安全生产监管作用，形成安全生产监管合力。

（三）着力加大安全生产执法力度，深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法，编制年度执法工作计划并组织实施，做到“年有计划、季有通报、月有方案、日有记录”。聚焦城市安全重点领域，继续以危险化学品、城市交通、特种设备、建筑施工等行业（领域）为重点，深入开展隐患排查和专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，切实解决存在的薄弱环节和突出问题。

（四）着力提升安全保障能力，推进应急救援保障体系建设。按照国家发改委、国家安全监管总局共同编制的《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设“十二五”规划》要求，增加监管监察设施设备配备，优化、整合应急救援物资

储备、专家库等信息数据，加强高层建筑、地铁、船舶、化工等应急救援专业队伍和消防特勤队伍建设，逐步完善应急救援联动机制。立足特大型城市运行安全和生产安全对应急管理的要求，定期组织开展危险化学品生产、建筑施工、高层建筑、轨道交通等领域突发事件应急救援演练和市民逃生自救应急演练。加强企业应急预案备案工作，督促企业编制生产安全事故应急预案，大力开展实战演练。

（五）着力培育城市安全文化，提升城市安全发展的软实力。全面开展《上海市安全生产条例》宣贯活动，完成30万农民工安全生产培训市政府实事项目，探索建立农民工安全生产培训长效机制。严格特种作业人员培训考核，使从业人员具备安全操作技能。探索开展安全文化示范企业创建活动，广泛推进文明城区、安全社区建设。全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提升社会公众主动发现风险、防范风险和消除风险的意识和能力。

2012年，是全面推进“十二五”规划承上启下、继往开来的重要一年，党的第十八次全国代表大会将于今年召开。做好今年安全生产工作，具有十分重要的意义。上海市将认真贯彻落实本次会议精神，保持警钟长鸣、警惕长存，采取有效措施加强安全生产工作，为城市运行安全和生产安全提供有效保障，为十八大胜利召开创造良好环境。

生产安全事故管理规定完整版

生产安全事故管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

生产安全事故管理制度 一、事故分类与管理 ⒈事故按性质分类可分为生产事故、设备事故、质量事故、交通事故以及火灾事故、爆炸事故、环保事故、伤亡事故。 ⑴生产事故，指生产操作过程中，因违反工艺流程、岗位操作法、误操作或控制不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。 ⑵设备事故，指生产装置、动力机械、电气及仪表装置、输送设备、管道、建筑物、构筑物，由于各种原因造成损坏、损失或流产的事故。 ⑶质量事故，指生产过程中因违反国家和企业规定的有关生产质量管理规范，出现原料、中间体、成品使用差错以及混淆、混药、异物混入或变质等问题，使该物料不符合既定的质量标准，造成物料损失或整批退货的事故。 ⑷交通事故，指在企业生产活动区域内，因违反交通运输规则或由于其他原因，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。 ⑸火灾事故，指发生着火，造成财产损失或人员伤亡的事故。 ⑹爆炸事故，指由于某种原因发生化学性或物理性爆炸，造成财产损失或人员伤亡的事故。 ⑺环保事故，指发生生产或“三废”处理不当造成环境污染，使周围职工、居民和行人受到危害或影响周围农业生产的事故。 ⑻伤亡事故，指企业员工（包括在厂内施工作业的外来人员）在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒的事故。 ⒉生产事故、爆炸事故和伤亡事故由生产部门负责管理；产品质量事故由质量检验部门负责管理；基建工程质量事故由基建部门负责管理；交通事故由

安全生产或交通管理部门负责管理；设备事故由设备动力部门负责管理；火灾事故由防火管理部门负责管理；环保事故由环保部门负责管理。各职能部门应按分类管理的要求，进行调查、统计和存档。 ⒊安全生产管理部门负责企业各类事故的综合统计，各职能部门应按时将事故情况报送安全生产管理部门。 二、生产安全事故的抢险与救护 ⒈公司、车间（科室）、班组及危险岗位必须制订应急救援预案，并加强演练，对可能发生的生产安全事故进行防范。一旦发生生产安全事故，应当根据预案的要求进行抢救，妥善处理，切忌盲目涉险，以防事故的蔓延扩大。 ⒉发生重大生产安全事故时，企业领导要直接指挥，各相关部门应协助做好现场抢救、疏散、警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，及时抢救伤员和防止事故扩大。需要移动现场物件时，必须做好标志。 ⒊对有害物质大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设置警戒线，请就人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。三、生产安全事故报告程序 ⒈事故最先发现者，除立即处理外，应以最快捷的方法向领导报告，而后逐级上报。对各类重大事故，公司要立即将事故概况（事故发生单位的名称、时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）在半小时内向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。若事态仍在继续，要随时报告动态。 ⒉发生生产安全事故后，要按规定填写事故报告，报送当地安全生产监督管理部门和其他有关部门，企业各部门和员工要积极配合当地安全生产监督管

2020年(安全生产)辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法

（安全生产）辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法

辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 第205号 《辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。 省长张文岳 二○○七年二月五日 第壹条为了及时、有效地排查治理重大、特大生产安全事故的隐患(以下简称重特大生产安全事故隐患)，防范重特大生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称重特大生产安全事故隐患，是指存于于生产运营场所、设备和设施以及管理中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。具体分类标准按照国家和省有关规定执行。 第三条本办法适用于我省行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查、治理和监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条省、市、县(含县级市、区，下同)负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)，对本行政区域内重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施综合监督管理。煤炭、公安、建设、交通、质量技术监督等行政部门于各自职责范围内依法对重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施监督管理。 第五条各级人民政府应当加强本行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查治理工作，及时解决重特大生产安全事故隐患排查治理工作中存于的重大问题，防范重特大生产安全事故发生。

市、县人民政府应当将重特大生产安全事故隐患排查治理监督管理情况列入安全生产工作目标管理考核内容。 第六条生产运营单位的主要负责人对本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作负有下列职责： (壹)建立、健全重特大生产安全事故隐患排查、治理责任制度； (二)组织制定且实施本单位的重特大生产安全事故隐患应急救援预案； (三)督促、检查本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作，及时消除重特大生产安全事故隐患； (四)法律、法规规定的其他职责。 第七条生产运营单位对于因外部因素可能造成重特大生产安全事故隐患的，应当立即方案当地安全生产监督管理部门及其他有关部门。安全生产监督管理部门及其他有关部门接到方案后，应当按照各自职责采取有效措施，及时消除隐患。 第八条生产运营单位应当加强对本单位事故隐患的日常排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当采取有效的安全防范和监控措施。 煤矿企业应当每月组织壹次由关联煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查。 第九条难以确认和立即排除的事故隐患，生产运营单位应当按照省有关事故隐患评估的规定及时组织专家进行评估，且编制事故隐患评估方案书。

2020上海市大学生安全教育模拟测试二61497

模拟考试二已完成本次成绩：99 1 【单选题】 学生在校内正常生活及参加学校组织的校外活动中,由于不能避免的原因或自然灾害而发生的事故。( ) （1.0分） ?A、 ?学校不承担事故处理责任 ? ?B、 ?学校应承担事故处理责任 ? ?C、 ?由学校视具体情况处理 ? ?D、 ?由学校与学生家长协商解决 ? 我的答案：C 得分：1.0分 2 【单选题】校园伤害事故的范围不包括 ( )（1.0分） ?A、在校园内发生的所有事故 ?B、假期在家发生的 ?C、在学校发生与教育教学活动有关的 ?D、由学校组织的与教育教学有关的活动,包括校内与校外 我的答案：B 得分：1.0分 3 【单选题】内部单位保卫机构是 ( )（1.0分） ?A、公安机关的派出机构 ?B、本单位的职能部门 ?C、群众性组织 ?D、所在地人民政府分支机构 我的答案：B 得分：1.0分 4 【单选题】党的十八届三中全会决定成立( ),加强对国家安全工作的领导。（1.0分）?A、国家安全局 ?B、国家安全委员会 ?C、国家安全办公室 ?D、国家军事安全委员会 我的答案：B 得分：1.0分 5

【单选题】邪教“教主”利用散布歪理邪说、谎言骗局、心理暗示等手法,对其组织成员实施“洗脑术”,并用惩罚、威胁等恐吓手段,让人“进得来,出不去”,人人自危,从而达到( )的目的。（1.0分） ?A、练习功法 ?B、精神控制 ?C、健身强体 ?D、包治百病 我的答案：B 得分：1.0分 6 【单选题】某高校学生阎某,因不满学校对其“记过”的处理决定,故“侵入”该校学生工作网,篡改网站上的处理决定,将“记过”改为“表扬”。同时删除了该网站的部分信息,被网站管理人员及时发现,未造成较大影响。阎某的行为已涉嫌非法侵入计算机信息系统,他将会被 ( )（1.0分） ?A、治安拘留5日 ?B、处三年以下有期徒刑 ?C、处三年以上七年以下有期徒刑 ?D、不处罚 我的答案：A 得分：1.0分 7 【单选题】国家安全机关的任务是 ( )（1.0分） ?A、维护社会治安秩序和社会稳定 ?B、保护公民人身安全和人身自由 ?C、维护国家安全 ?D、保护公共财产和个人的合法财产 我的答案：C 得分：1.0分 8 【单选题】以下属于正当防卫的是:( )（1.0分） ?A、假想防卫 ?B、事前防卫 ?C、局外防卫 ?D、无限防卫 我的答案：D 得分：1.0分 9 【单选题】某大学生甲去水房打水,回来途中遇见两个学生乙丙在踢足球,为了使热水瓶不被足球踢碎,甲便将热水瓶高高举起,由于热水瓶的质量问题导致热水瓶突然爆裂,热水将甲、乙、丙三人烫伤。就三人遭受损害的赔偿问题,下列哪个观点正确:( )（1.0分） ?A、甲可以向热水瓶的销售者、制造者要求承担损害赔偿责任

生产安全事故报告处理制度

生产安全事故报告处理制度 生产安全事故报告处理制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，及时准确、全面地掌握工伤事故的情况，研究事故发生的规律性，采取有效的措施，特制定本制度。 一、事故报告 1、发生轻伤事故后，应由负伤者事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工地负责人（车间主任），并由工地负责人（车间主任）在当日下班前报告企业负责人和安全部门。 2、发生重任事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好现场。企业负责人接到事故报告后，应亲自或责成有关人员组成调查组，对事故现场进行调查。 3、发生死亡事故后（即四级事故），事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好现场。企业负责接到报告后，应当立即报告企业主管部门及其有关部门，企业主管部门应在24小时内报企业主管部委和建设部。发生重死亡事故（即一、二、三级事故）也照此办理。 二、事故调查处理 1、发生事故的单位要各级组织抢救伤者，想方设法医疗，使之尽快恢复身体健康。 2、要保护好事故现场，对事故现场必须做好围挡和标志，派专人看护，使被厂址的物件、碎片、残留物、致伤人的位置保护原样，不准移动和冲刷擦试。 3、事故发生后，企业要立即成立3-5人的事故调查小组，按“四不放过”原则，一是勘察事故现场，查清受害人或肇事者工作时间、工作内容、作业程序，操作时的动作或位置、致伤物体，并拍摄事故现场。二是对发生事故现场的有关人员调查了解，查清受害人或肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、本工种工龄、接受教育情况和发生事故原因，对证人的口述材料要认真考证其真实程度，并责成写出书面材料，签字盖章。三是查清单位规章制度、安全技术交底及措施的实施情况。 在找出原因、分清责任、吸取教训、采取措施的基础上要根据《只工伤亡事故调查处理办法》第六条，职工因工伤亡事故按其性质分责任事故、非责任事故和破坏性事故，及第九条、第十条之规定，结合企业内部制定的安全生产管理奖惩实施细则，按应负的责任大小对有关人员进行处理，分别给予事故单位和个人予以罚款、行政警告、行政记过、记大过处分，触及刑律的上报人民检察院处理。 感谢您的阅读！

重特大安全生产事故应急预案.

第一章工程概况 工程名称：巨龙?江山国际三期A22-06/02地块 工程地点：重庆市两江新区鱼嘴镇 建设单位：重庆市巨龙实业有限公司 质监站：重庆市两江新区质监站 设计单位：重庆大有建筑设计院 勘察单位：重庆北江岩土工程勘察设计有限公司 监理单位：重庆实达工程监理有限公司 1、施工单位：锦宸集团有限公司 2、施工范围：土建工程、建筑给排水、强弱电安装工程 3、质量要求：按现行国家施工及验收规范标准及重庆市有关规定进行竣工验收，一次性交验合格，争创“三峡杯”优质工程，市级文明工地。 4、工期要求：工程总工期为365天，开工日期以开工报告为准。 5、建筑设计概况 5.1巨龙·江山国际三期A22-06/02地块位于重庆市鱼嘴镇,地处鱼嘴镇的黄金地段，包括28#（14F/-1D）、29#（3F/-1D）、30#（3F/-1D）、31#（3F）、32#（2F/-1D）及地下车库（-1F）。建筑物±0.000分别为298.600、300.000、301.000、301.200、299.200、293.200，建筑物相对高度分别为53.7m、14.1m、14.1m、11.3m、9.7m、5.5m。其中地上建筑面积24361.41㎡，地下建筑面积为9054.40m㎡，总建筑面积33415.81㎡。 5.2本工程28#楼为一类高层，29～32#楼为多层，地下车库为二类建筑。防火等级28#楼及车库为一级，其余为二级，防水等级均为一级，

抗震设防烈度均为为6度。设计合理使用年限均为50年。 6、根据重庆市建设工程施工安全管理总站文件（渝建安2001-13号）“关于强制执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ130-2011）”的文件精神，结合公司的生产实际和本工程的施工特点。为加强对重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保项目部能迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众和施工人员的生命财产安全，根据有关规定，结合项目工程实际，制定本预案。 第二章适用范围 1、因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。 2、因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄漏、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。 3、因社会对抗和冲突而引发的事件：重大群体事件如罢工、集会、游行、示威等，刑事案件、邪教或敌对势力破坏、战争、恐怖暴力活动等。 上述给项目部正常的施工、社会稳定、人民生产生活造成不良影响和严重后果的重大突发事件，超出有项目部有效处理能力，需要更多的职能部门做出响应、或本区域以外的职能部门给予援助时，即启动本预案。

东营市安全生产监督管理局

东营市安全生产监督管理局 东营市总工会文件共青团东营市委 东安监发〔2016〕95号 关于表扬2016年度全市三星安全生产 班组、十佳班组和十佳班组长的通报 各县区安监局、总工会、团委，市有关部门： 2016年，全市各级各部门各有关企业根据《关于加强企业班组安全建设的意见》和《企业班组安全建设基本标准（试行）》的有关要求，以全面提升企业班组安全管理水平为目标，深入开展了创建星级安全生产班组和“双十佳”活动，提高了班组的组织管理、抵制“三违”、安全操作、隐患排查治理和应急处置等方面的能力，培养了一批作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的班组长，发挥了班组作为企业安全生产坚固基石的作用，有力推动了企业安全生产主体责任的落实。

为表扬先进，发挥典型带动作用，进一步推进企业班组安全建设，按照《关于做好三星“安全生产班组”及“双十佳”班组、班组长评选推荐工作的通知》（东安监函字〔2016〕18号）的有关要求，经企业申报、县区和市有关部门初审，市评选表彰工作领导小组对申报的56个班组进行了考核评定。经综合考评，研究决定，授予山东海川建设有限公司冯红玲项目部等47个班组“东营市三星安全生产班组”荣誉称号，授予东营天成建设有限公司许孝国项目部等9个班组“东营市安全生产十佳班组”荣誉称号，授予山东凯泽建筑有限公司郭永军项目部郭永军等8个班组长“东营市安全生产十佳班组长”荣誉称号（名单附后）。 希望受到表扬的单位和个人要珍惜荣誉，再接再厉，不断创新，持续把星级安全生产班组创建工作推向更高水平。全市广大企业班组和班组长要以受表扬的单位和个人为榜样，充分发挥班组和班组长在安全生产中的骨干作用，积极探索企业班组安全建设的新思路、新方法，推动班组安全建设和星级班组创建活动不断深入开展，为全市安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。 附件：东营市三星安全生产班组、十佳班组和十佳班组长名单

生产安全事故管理制度

生产安全事故管理制度 1 目的 为加强产业集团安全生产监督管理，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省安全生产条例》、《西安市工伤保险实施办法》和其它相关法律、法规，为提高企业安全管理水平，确保企业生产安全事故报告、调查、分析、处理及时，程序准确、规范。为职工创造安全的工作环境，实现企业安全发展，特制定此制度。 2 范围 本管理制度包含了产业集团所属企业生产安全事故的报告、调查、分析及处理过程。 本管理制度适用于产业集团所属企业生产安全事故的管理。 3 定义与术语 3.1事故:指人们在实现其目的的行为过程中，突然发生的、违背人们原来意志的，并迫使其有目的的行为暂时或永远终止的意外事件。 3.2生产安全事故:是指生产经营企业(单位)在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时终止或永远终止的意外事故。 3.3“四不放过”:事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到处理不放过;职工群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。 3.4应急预案:是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。

3.5急性中毒:是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变、导致职工立即中断工作、生病需进行急救的中毒事故。 因职工集体就餐发生的群体生病需要进行急救的事故. 3.6未遂事故:具备了发生事故的条件和临界状态,但由于检查出事故隐患或者发现及时而未发生人员伤害和设备设施损失的事故。 4 生产安全事故的分类(按严重程度) 4.1 轻伤事故:轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。 4.2 重伤事故:重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害，重伤失能损失超过105个工作日。 4.3死亡事故:是指企业在生产活动中一次死亡1-2人的事故。 4.4重大死亡事故:是指企业在生产活动中一次死亡3-9人(含3人)的事故。 4.5特大死亡事故:是指企业在生产活动中一次死亡10,29人的事故。 4.6特别重大事故:是指企业在生产活动中一次死亡30人以上(含30人)的事故。 4.7急性中毒事故:指发生在生产经营区域和时点内，一次造成职工急性中毒3人以上或死亡1人以上的事故。 5 生产安全事故报告程序 5.1产业集团安全生产归口管理部门行使日常的安全监督管理，对生产过程中所发生的伤害事故组织发生事故单位进行调查、分析和处理工作及事后的评价。 5.2产业集团安全生产归口管理部门负责汇总生产安全事故统计报表，集团所属各单位应在每月3日前将统计报表报产业集团安全生产归口管理部门。

《上海市生产安全事故应急预案管理办法》

《上海市生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）（以下简称《管理办法》）有关规定，结合我市实际，特制定本细则。 第二条本市生产安全事故应急预案的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。 第三条市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的综合协调管理工作；各区（县）安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。 其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的生产安全事故应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业生产安全事故应急预案管理制度。 生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审（或论证）、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。 第二章应急预案的编制 第四条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求；市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。 第五条市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，编制相应的部门应急预案。同时，编制与预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。 第六条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及有关标准和规定编写。 第七条生产经营单位存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

2018年关于重特大安全生产事故行政责任追究的规定

2018年关于重特大安全生产事故行政责任追究的规 定 ###市电信分公司关于重特大安全生产 事故行政责任追究的规定 第一条为了有效地防范重特大安全生产事故的发生，严肃追究重特大安全生产事故的行政责任，保障员工生命和企业财产安全，特制定本规定： 第二条按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对电信企业主要领导人和有关部门正职负责人对下列重特大安全生产事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分和经济处罚；构成玩忽职守或者其它罪的，由地方司法部门依法追究刑事责任。 （一）重特大火灾事故； （二）重特大交通安全事故； （三）重特大对外承包工程施工安全事故； （四）重特大线路施工维护和设备维护安全事故； （五）锅炉、压力容器和电梯等特种设备重特大安全事故； （六）其它重特大安全生产事故。 第三条重特大安全生产事故的责任追究及其经济处罚，具体标准为： （一）主要负责人（总经理、副总经理）因未履行职责，导致伤亡事故发生，构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过、降级直至撤职的行政处分并处2万元以上5万以下的罚款。 （二）县（市）电信局、职能管理部门和生产经营部门负责人因未履行职责，导致特大伤亡事故发生，给予撤职处分并处1万以上3万元以下的罚款；导致重大伤亡事故发生，给予降职处分并处5千元以上2万元以下的罚款。导致员工伤亡事故发生，给予警告或记过处分并处2千以上1万以下罚款。构成犯罪的依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。

（三）班组长（项目经理）因未履行职责，违章指挥，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过直至降级的行政处分并处1000元以上5000元以下的罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。 （四）员工因违章作业，违犯劳动纪律，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过行政处分，情节严重的要解除劳动合同，并处500元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。 第四条企业和有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本企业实施安全生产监督管理，保障本企业员工生命和财产安全，对本企业或者职责范围内防范重特大安全生产事故的发生、重特大安全生产事故发生后的迅速和妥善处理负责。 第五条企业及有关部门应当每月至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，由企业主要领导人或者主要领导人委托企业分管领导人召集有关部门正职责任人参加、分析、布置、督促、检查本企业防范重特大安全生产事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。 第六条各县（市）电信局、分公司各生产部门按照职责分工对本企业易发生重特大安全生产事故的单位、设施和场所安全事故的防范，明确责任，采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。 第七条各县（市）电信局、分公司各生产部门必须制定本单位重特大安全生产事故应急处理预案。本单位（部门）重特大安全生产事故应急处理预案经主要领导人签署后，报分公司人力资源部备案。 第八条各县（市）电信局、分公司各生产部门应当组织有关部门对本规定第二条所列各类重特大安全生产事故的隐患进行查处，发现重特大事故隐患的，责令立即排除；重特大事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。 第九条各县（市）电信局及其有关部门对本企业存在的重特大安全生产事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级部门报告，情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时

吉安市安全生产监督管理局

吉安市安全生产监督管理局 吉市安监管字〔2006〕141号 关于召开生产安全事故案例分析会议的通知 各县（市、区）安全生产监督管理局： 为加强安全生产管理，遏制生产安全事故多发的势头，促进企业特别是促进近两年发生事故的企业认真整治安全隐患，更好地贯彻落实全市安全生产隐患整治月活动要求，根据市政府领导的指示，决定召开生产安全事故案例分析会。现将有关事项通知如下： 一、会议内容 分析探讨去年至今年10月份以来我市发生的生产安全事故案例，针对一些有代表性的案例集思广益进行剖析，找出解决的途径和方法，为今后防止同类事故案例提供经验和借鉴。 二、会议时间 11月13日报到，会期2天。 三、会议地点 井冈山市海事宾馆，联系电话：6561999

四、参会人员 1、各县（市、区）安监局一位分管局长； 2、2006年事故单位主要负责人及分管负责人； 3、2005年事故单位分管负责人； 4、市局有关业务科负责人。 五、其它事项 由各县（市、区）安监局负责通知下面事项： 1、本辖区事故单位有关人员参会； 2、2006年事故单位准备事故案例材料90份及示意图（规格尺寸2M×5M）； 3、请各单位参会人员安排好工作，保证生产经营单位安全生产； 4、会务统一安排，费用自理。 附：1、2005年事故单位参会人员名额表 2、2006年1至10月份事故单位参会人员名额表 二○○六年十一月六日 主题词：安全生产事故分析通知 抄送：井冈山市海事宾馆 吉安市安全生产监督管理局办公室 2006年11月6日印发

附表1：2005年事故单位参会人员名额表

2006年1～10月份事故单位参会人员名额表

关于印发上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法的通知

关于印发上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈 话警示实施办法的通知 沪安监管监二〔2011〕38号 市直接监察单位，各区、县安全监管局、控股（集团）公司： 为进一步督促事故责任单位认真吸取教训，落实生产经营单位安全生产主体责任，督促单位负责人依法履行安全生产职责，防止和减少发生事故，特制订《上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二〇一一年二月二十八日

上海市安全生产监督管理局 生产安全事故约见谈话警示实施办法 第一条为进一步督促事故责任单位认真吸取生产安全事故教训，落实单位安全生产主体责任，督促单位负责人履行安全生产法定职责，防止和减少发生事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《上海市安全生产条例》，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称生产安全事故约见谈话警示，是指为有效遏制生产安全事故发生，督促事故责任单位及其负责人认真吸取事故教训、落实防范和整改措施，市安全监管局对受理的生产安全事故的责任单位负责人进行的约见谈话警示（以下简称“约谈警示”）。 第三条约谈警示对象： （一）发生生产安全责任事故单位的法定代表人或主要负责人； （二）发生生产安全责任事故单位的分管负责人； （三）发生生产安全责任事故单位的管理者代表。 第四条单位具有下列情形之一的，由市安全监管局相关职能处室对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示： （一）因安全管理不力，在一年内重复发生同类一般生产安全死亡事故的； （二）造成重伤人数3-10人的一般生产安全事故的； （三）相关职能处室认为有必要约谈警示的其他情形。 第五条单位具有下列情形之一的，由市安全监管局领导对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示，并视情予以新闻媒体曝光或网上公示： （一）因安全管理不力，发生较大或者重大生产安全事故的； （二）发生其他社会影响恶劣的生产安全事故的； （三）发现有重大事故隐患拒不整改的； （四）市安全监管局领导认为有必要约谈警示的其他情形； （五）市委、市政府领导认为有必要进行约谈警示的。 一年内连续发生2起以上社会影响恶劣的生产安全事故的，除对事故责任单位负责人进行约谈警示外，视情况对其上级单位负责人进行约谈警示。 第六条约谈警示以会议的形式进行。根据事故及其发生单位的不同情况，由相关职能处室人员组成约谈警示小组。约谈警示小组由市安全监管局领导或相关职能处室负责人任组长，主持约谈会。约谈时，应邀请有关安全专家参加会议。 第七条约谈警示的主要内容包括：事故发生、应急救援、原因分析、吸取教训、防范整改措施等情况，主要及分管负责人依法履行职责的情况，工作中存在的薄弱环节和下一步应采取的措施。 被约谈警示对象应当准备书面汇报材料。 第八条约谈警示的程序： （一）约谈警示前，由相关职能处室报分管局领导或主要领导进行审批； （二）审批同意后，由市安全监管局书面通知被约谈人，告知约谈时间、地点和需要提交的相关材料等；

重特大安全事故应急预案样本

淄博淄建集团有限公司 重、特大安全事故应急预案 ZC/C安生—006— 1、目的 为减少重、特大安全事故( 包括坍塌滑坡、触电、高空坠落、火灾、爆炸、危险化学品、灾害、中毒及生产中造成或发生的安全事故) 造成的人员伤亡和财产损失, 迅速、科学、有效地开展应急救援和事故处理, 根据有关规定, 结合本公司实际情况, 特制定本预案。 2、适用范围 适用于公司施工现场可能出现的重、特大安全事故的应急救援和事故处理。 3、引用文件 GB/T28001- 《职业健康安全管理体系规范》 GB/T24001- 《环境管理体系——要求及使用指南》 ZC/A01《一体化管理手册》( 现行有效版本) ZC/B11《应急准备和响应工作程序》( 现行有效版本) 国家法律法规及上级主管部门的有关文件规定 4、应急处理指挥和工作系统及其职责 4.1 应急救援组织机构的职责、分工、组成 公司组建指挥部, 设总指挥1人, 副总指挥若干人, 并设现场处理组、医疗救援组、后勤保障组、善后处理组等具体工作小组。 4.1.1应急预案总指挥: 夏书强, 全面指挥各项应急处理工作, 发布指令。 a.分析紧急状态, 根据相关危险程度、潜在后果等确定应急预案的启动和终止; b. 指挥、协调应急反应行动; c.与企业外应急反应机构、组织、部门和人员进行联络; d. 直接监察应急操作人员行动; e. 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

f. 协调后勤方面以支援应急反应组织; g. 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; h. 通报外部机构, 决定请求外部援助; i. 决定应急撤离, 决定事故现场外影响区域的安全性。 4. 1.2应急预案副总指挥: a. 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; b. 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; c. 保持与事故现场总指挥的直接联络; d. 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备, 以支援现场的应急操作; e. 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; f. 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; g. 根据各施工现场、单位的实际条件, 努力与周边有条件的企业合作, 在事故应急 处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 副总指挥: 李华, 协助总指挥做好事故现场的应急处理工作。 副总指挥: 徐伟寿, 协助总指挥做好受伤人员的抢救工作。 副总指挥: 张建忠, 协助总指挥做好后勤保障工作。 副总指挥: 史继芳, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 尹为民, 协助总指挥做好应急救援和事故调查、分析处理过程中的技术 工作。 副总指挥: 吕素信, 协助总指挥做好应急救援物质和所需资金的调配。 副总指挥: 孙能亮, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 龚仁泗, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 4.1.3现场处理组: 由公司安全生产部、技术质量部等以及事故发生单位的有关人员 组成。负责组织现场的抢救、保护、人员稳定、组建现场消防队、保证现场救援通道 的畅通和配合事故调查等工作。 4.1.4医疗救援组: 由公司职工医院牵头, 组织公司和社会医疗单位, 及时对事故受 伤害人员进行救治。外地施工现场应首先就近联系社会医疗单位, 及时对事故受伤害人员

生产安全事故管理制度

编号：SY-AQ-04382 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 生产安全事故管理制度 Production safety accident management system

生产安全事故管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 １工伤事故及其分类 根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。 工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。 ２工伤事故的报告 ２．１工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告队长或公司有关负责人及安全部。 ２．２施工队或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。 ２．３应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。 ２．４如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或

记录。 ３事故调查和分析 ３．１轻伤和重伤事故，由公司总经理组织安全、技术、工程等部门组成调查组进行调查。 ３．２凡调查涉及到的部门和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。 ３．３由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。 ３．４召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。 ３．５写出事故调查报告。 ４事故处理和结案归档 ４．１由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。 ４．２事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“四不放过”。

《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》

市安监局印发生产安全事故应急预案管理办法实施细则 沪安监管监二〔2010〕180号 关于印发上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知 各区（县）安全监管局，各行业（系统），市直接监察单位： 为切实规范本市生产安全事故应急预案管理工作，增强本市应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全 监管总局令第17号），结合本市实际，特制定《上海市〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。 上海市安全生产监督管理局 二O一O年九月二十八日 《上海市生产安全事故应急预案管理办法》实施细则 第一章总则 第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）（以下简称《管理办法》）有关规定，结合我市实际，特制定本细则。 第二条 本市生产安全事故应急预案的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。 第三条 市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的综合协调管理工作；各区（县）安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。 其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的生产安全事故应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业生产安全事故应急预案管理制度。 生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审（或论证）、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。 第二章应急预案的编制 第四条 应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求；市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部

2019年全国十大生产安全事故

2019年全国十大生产安全事故 01江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故 2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。发生原因是，事故企业旧固废库内长期违法贮存的硝化废料（主要成分是二硝基二酚、三硝基一酚、间二硝基苯、水和少量盐分等）持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。 主要教训： 一是事故企业安全意识、法律意识淡漠。天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，长期刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料，安全管理混乱。 二是中介机构弄虚作假。有关环保评价机构出具虚假失实文件，导致事故企业硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露，干扰误导了有关部门的监管工作。 三是江苏省各级政府有关部门监管责任履行不到位。应急管理部门履行安全生产综合监管职责不到位，生态环境部门未认真履行危险废物监管职责，工信、市场监管、规划、住建和消防等部门也不同程度存在违规行为。

四是响水县和生态化工园区安全发展理念不牢。重发展轻安全，招商引资安全环保把关不严，对天嘉宜公司长期存在的重大风险隐患视而不见，复产把关流于形式。 五是江苏省、盐城市未认真落实地方党政领导干部安全生产责任制，重大安全风险排查管控不全面、不深入、不扎实。 02长深高速江苏无锡“9?28”特别重大道路交通事故2019年9月28日，长深高速公路江苏无锡段发生一起大客车碰撞重型货车的特别重大道路交通事故，造成36人死亡、36人受伤。发生原因是，事故大客车在行驶过程中左前轮爆胎，导致车辆失控与中央隔离护栏碰撞，冲入对向车道，与对向大货车相撞。大客车上大部分乘员未系安全带，在事故发生时脱离座椅，加重了事故伤亡后果。主要教训： 道路客运行业跨省异地源头管控存在漏洞。 一是企业注册地有关部门对未取得道路运输经营许可的企业、车辆监管不力，对企业日常安全管理严重缺失的问题失察失管，未及时处理其他部门和外地关于事故企业及车辆涉嫌非法营运的抄告线索，没有真正形成监管合力和闭环管理。 二是车辆实际运营地有关部门未对非法营运大客车和非法组客点进行有效查处，仅将已掌握的异地籍非法车辆线索抄告车籍所在地交通运管部门。

上海市安全生产条例

上海市安全生产条例 （２００５年１月６日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强本市安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动。有关法律、法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空以及职业病防治、危险化学品、特种设备、建设工程等安全生产另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作格局。 本市建立和健全各级安全生产责任制。 第四条安全生产应当以人为本，从业人员享有安全生产的平等权利。 第五条各级人民政府应当建立和完善安全生产监控体系，并将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。 第六条上海市安全生产监督管理部门（以下简称市安全生产监管部门）依照法律、法规规定，对本市安全生产工作实施综合监督管理，指导、

协调和督促其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称有关部门）履行安全生产监督管理职责。 区、县安全生产监督管理部门（以下简称区、县安全生产监管部门）负责本行政区域内安全生产的综合监督管理，业务上接受市安全生产监管部门的指导。 有关部门在各自职责范围内，依法做好有关安全生产监督管理工作。 第七条乡、镇人民政府和街道办事处受区、县安全生产监管部门的委托，协助检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况，报告和协助处理生产安全事故，办理其他受委托的事项。 第八条各级工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理，对本单位执行安全生产法律、法规等情况进行民主监督，依法参加事故调查，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。 第九条报刊、广播、电视、网络等单位应当开展安全生产宣传教育，在全社会形成安全生产的氛围，并对安全生产违法行为进行舆论监督。 第二章生产经营单位的安全生产保障 第十条生产经营单位应当具备法律、法规和强制性标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 生产经营单位应当遵守下列安全生产规定： （一）生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求； （二）建立安全生产规章制度和操作规程； （三）保证安全生产所必需的资金投入；

广州市人民政府印发广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和

广州市人民政府印发广州市安全生产监督管理局主要职责内 设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】穗府办[2010]56号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2010.06.09 【实施日期】2010.06.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广州市人民政府印发广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知 （穗府办〔2010〕56号） 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 广州市人民政府办公厅 二○一○年六月九日

广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共广州市委广州市人民政府关于印发〈广州市人民政府机构改革方案〉、〈广州市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2009〕11号），设立广州市安全生产监督管理局（简称市安全监管局），为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消和调整已由市政府公布取消和调整的行政审批事项。 （二）负责应急值守及事故信息接报处置职责交给相关事业单位。 （三）将市卫生局作业场所职业卫生监督检查职责划入市安全监管局。 （四）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调的职责。 （五）加强对有关部门和区、县级市政府安全生产工作监督检查的职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规及规章制度，组织起草有关地方性法规、规章草案，拟订并组织实施安全生产政策和发展规划；指导协调全市安全生产工作，定期分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题。 （二）承担市政府安全生产综合监督管理的责任。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市人民政府有关部门和各区、县级市政府安全生产工作；监督考核并通报全市安全生产控制指标执行情况；负责组织全市性安全生产大检查和专项督查，依法组织较大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。 （三）负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业安全生产工作。按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作；承担劳动防护用品和