2017监理-法规-精讲班-04、第一章第二节：工程建设程序及建设工程监理相关制度(一)

第二节工程建设程序及建设工程监理相关制度

一、工程建设程序

按照工程建设内在规律，每一项建设工程都要经过策划决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干阶段，各阶段之间存在着严格的先后次序，可以进行合理交叉，但不能任意颠倒次序。

(一)策划决策阶段的工作内容

建设工程策划决策阶段的工作内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。

1.编报项目建议书

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府投资主管部门选择并确定是否进行下一步工作。

对于政府投资工程，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分报送有关部门审批。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。

2. 编报可行性研究报告

可行性研究是指在工程项目决策之前，通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对工程项目建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分析活动。

凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。

3. 投资项目决策管理制度

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。

项目投资决策审批制度

方式审批、核准、备案备注

政府投资工程审

批

制

采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从

投资决策角度审批项目建议书和可行性研究

报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同

时还要严格审批其初步设计和概算。

一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的

评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议

制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制

度。

采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批

资金申请报告。

非政府投资工程核

准

制

企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中

的项目时，仅只需向政府提交项目申请报告，

不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和

开工报告的程序。

特大型企业集团投资《目录》中项目，可按项

目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规

划，经批准后，属于《目录》中的，不再另行

申报核准，只须办理备案手续。

备

案

制

《政府核准的投资项目目录》以外项目，由企

业按照属地原则向地方政府投资主管部门备

案。

【例】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投资工程，政府需要审批( )。

A．资金申请报告和概算

B．开工报告和施工图预算

C．初步设计和概算

D．项目建议书和开工报告

【答案】C

【例】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，下列工程只需审批资金申请报告的有( )。

A．采用投资补助方式的政府投资工程

B．采用资本金注入方式的政府投资工程

C．采用贷款贴息方式的政府投资工程

D．采用银行货款方式的企业投资工程

E．采用直接投资方式的政府投资工程

【答案】AC

(二)建设实施阶段的工作内容

建设工程实施阶段的工作内容主要包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工程项目，在施工安装后期，还需要进行生产准备工作。

1.勘察设计

(1)工程勘察。

(2)工程设计。

两阶段设计--初步设计和施工图设计。

三阶段设计—增加技术设计。

1)初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计，目的是为了阐明在指定

的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并通过对建设工程所作出的基本技术经济规定，编制工程总概算。

初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

【例】建设工程初步设计是根据( )的要求进行具体实施方案的设计。

A．可行性研究报告

B．项目建议书

C．使用功能

D．批准的投资额

【答案】A

2)技术设计。技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重大技术问题。

3)施工图设计。

施工图设计文件的审查。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。审査的主要内容包括：

1)是否符合工程建设强制性标准；

2)地基基础和主体结构的安全性；

3)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

4)其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，凡涉及上述审查内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。

某工程进度控制监理程序范本

工作行为规范系列 某工程进度控制监理程序（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-11162某工程进度控制监理程序 A project progress control supervision procedure 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程进度控制监理程序 1、项目监理机构进度控制的任务 1.1协助建设单位编写开工报告，适时发布开工令; 1.2审批承建单位提出的施工组织设计，施工方案进度计划及年、季、月度实施计划，提出修改意见; 1.3实施对施工进度的监督、检查职能，定期检查实际计划是否按计划进行，督促承建单位采取有效措施纠正进度偏差或及时修改计划以保证进度目标及总进度目标的实现; 1.4做好有关单位间的协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证顺利施工; 1.5督促材料、设备与机具的计划供应; 1.6按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调解建设单位和承建单位之

间的有关争议; 1.7必要时发布停工令和复工令; 1.8督促承建单位整理技术档案资料，协调建设单位组织设计单位、施工单位进行工程竣工初步验收，编写竣工验收报告; 2、单位工程进度控制流程(表4-1) 3、进度控制的工作内容 3.1编制施工阶段进度控制工作实施细则; 3.2审核施工组织设计中的施工进度计划; 3.3督促施工单位提交总进度计划、年、季、月度计划，并督促检查计划的落实; 3.4发布开工令; 3.5进度实施过程中的组织协调工作; 3.6签发进度款付款凭证; 3.7审批进度拖延; 3.8向建设单位提供月进度报告表; 3.9督促承建单位整理技术资料; 3.10处理争议和索赔;

工程监理的方法制度及程序

工程监理的方法制度及程序 一、工程监理的方法 在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。 1、质量目标控制方法 建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司总监部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。 2、进度目标控制方法 以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。

3、造价目标的控制方法 审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位月进度报表，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面(主要是技术经济)考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。 4、合同管理目标的控制方法 根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包商进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。 5、安全生产管理目标的控制方法 本工程的安全生产管理目标是杜绝较大及以上施工安全

工程监理控制程序

工程监理控制程序 1、目的通过对工程监理的控制，确保工程监理工作的顺利进行，保证工程投资、进度、质量、安全目标的顺利实现。 2、范围本程序适用于对公司工程项目监理的控制。 3、职责 3、1工程部组织项目部确定监理单位，协调监理工作中的重要事项。 3、2项目部是工程部的派出机构，代表工程部实施对工程监理的监督协调等工作。 4、控制程序 4、1 工程部组织项目部依据Q/TZH-WI-044《工程招投标管理制度》，确定监理单位，签定“工程建设监理合同”，明确工程监理的任务，监理单位依据合同规定按时进驻施工现场。 4、2 项目部依据“工程建设监理合同”，审查监理单位的开工准备工作，填写“工程监理审查记录”： 4、2、1审查监理规划中的以下内容是否满足工程监理的要求:a) 工程概况；b) 监理工作范围和实现的目标以及保证措施；c) 拟订的项目总监理工程师和项目监理组织机构；d) “三控两管一协调”的措施及内容要求；e)

提供与本工程项目有关的其它服务的承诺；f) 监理单位关于实施监理的管理规章制度；g) 监理实例。 4、2、2审查监理实施细则中的以下内容是否满足工程监理的要求：a) 工程概况中的工程名称、建设地点、项目组成及建设规模、结构类型、预计投资总额和计划工期、质量等级、设计单位、承包单位、工程结构、装饰、功能等方面特点的简述；b) 监理工作范围和目标；c) 项目监理组织形式；d) 项目监理组织机构及职责范围，主要包括：监理机构的组织和人员构成、总监理师的职权范围、监理员的职责范围；e) 监理措施；f) 在合同管理、信息管理方面的措施和对工程各有关方进行协调的方法；g) 项目监理工作制度； 4、3项目部根据合同对监理单位开展监理业务的情况进行监督检查，主要包括以下内容： 4、3、1 定时检查监理单位开展监理业务的工作情况。 4、3、2由监理单位组织,每周召开一次监理例会，听取监理单位的一周工作总结 ，布置下周工作任务。

工程建设监理程序

工程建设监理程序 根据我公司与利得尔实业公司签订利得尔大厦工程建设监理合同，为圆满完成工程建设任务，确保工程质量，实现监理合同和施工合同确定的目标，特制定本程序。 一、施工单位应于开工前书面通报该工程的组织机构，项目管理人员名单（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、预算统计员），并报送特殊工种操作人员名单（电工、电焊工、设备操作工等），同时报送岗位证书、上岗证书复印件（原件查验）。 二、施工单位应于开工前将工程施工组织设计和开工报告报送监理工程师审批，由总监理工程师签发开工令。 三、施工单位用于工程的各类建筑材料、半成品、构件、设备等，均应事先向监理工程师报送生产厂家的企业资质、生产许可证（准用证、备案证）、材质证明、检修报告、样品及有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用（必要时业主及监理工程师将随同施工单位一起考查生产厂家），变更用料须事先报请业主和监理工程师审核同意，否则不予签认。 四、严格照审核后的施工设施图施工，不得随意变更设计，如有变更必须由设计单位出具有效的施工设计图。 五、施工单位所用各类配合比，钢筋（材）、焊接及其它新材料、新工艺、新技术的使用，必须事前报送试配、试焊、复检等试验报 中国重庆南坪

告合格，经监理工程师批准后方可使用。 六、监理工程师对每道工序的操作及施工质量进行旁站和巡视监理，要求施工单位每道工序施工前，对班组进行技术、安全及文明施工交底工作，并作好交底记录，重点、难点及关键部位或工序，要求根据现场情况作单项施工方案设计，报送监理工程师审批后施工。 每道工序完成后，施工单位应组织自评自检，并将自检资料送监理工程师审查，经批准后进行下一道工序施工。 七、凡隐蔽工程，施工单位应认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理工程师，与此同时将隐蔽资料、自检资料送监理工程师审核，监理工程师将全同施工单位进行检查验收。 八、对监理单位发送的监理整改通知，施工单位应及时组织整改，整改完成后书面通知回复监理单位，并经监理工程师验收确认。 九、施工中各分部、分项工程，质量自检资料和砼、砂浆强度等技术资料，施工单位应及时报送监理工程师审核。 十、内外抹灰及水电安装工应在施工前先作样板间，经监理业主及质监站认可后方能进行施工。 十一、现场出现质量问题及质量事故，施工单位应及时报告监理工程师共同查看，并严格按照共同商定的方案组织处理。任何质量问题均不得隐瞒自行处理，监理工程师对某些质量有疑问题尔要求施工单位复查时，施工单位应积极配合，并对监测仪器，劳动力等使用及时提供支持。 中国重庆南坪

建设法规平时作业(一)

1.什么是建设法规?建设法规调整的社会关系有哪些? 答：建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规的调整对象，是在建设活动中所发生的各种社会关系。它包括建设活动中所生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。 2.建设法规关系的构成要素有哪些? 答： (1)主体——参与建设方面法律关系的当事人。 (2)内容——法律关系中的权利和义务。 (3)客体——主体的权利和义务所指向的事物，如建设工程、设计、施工等。 3.何谓建设法规体系？我国建设法规体系是如何构成的？ 答：是指把已经制定和需要制定的建设法律,建设行政法规和建设部门规章衔接起来,形成一个相互联系，相互补充，相互协调的完整统一的框架结构。构成：1.建设法律 2.建设行政法规 3.建设部门规章 4. 地方性建设法规 5.地方建设规章。 4.何谓工程建设程序？规定工程建设程序的意义何在？

答： 我国工程建设程序分为五个阶段：工程建设前期阶段—决策分析（投资意向→市场研究与投资机会分析→工程建设前期→阶段-决策分析→项目建议书→可行性研究→审批立项）、工程建设准备阶段（规划→征地→拆迁→报建→招标投标）、工程建设实施阶段（勘察设计→设计文件审批→施工准备→工程施工→生产准备）、工程验收与保修阶段（竣工验收→工程保修）、终结阶段（运营→投资后评价）。 5.工程建设准备阶段包含哪几个环节？各环节的工作内容是什么？ 答：（1）投资意向：投资意向是投资主体发现社会存在合适的投资机会所产生的投资愿望。它是工程建设活动的起点，也是工程建设得以进行的必备条件。 （2）项目建议书：项目建议书是投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件，以方便投资决策者分析、抉择。 （3）可行性研究：可行性研究室指项目建议书批准后，对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。 （4）审批立项：审批立项时有关部门对可行性研究报告的审查批准程序，审查通过后即予以立项，正式进入工程项目的建设准备阶段。 6.我国关于土地所有权和使用权是如何规定的？

工程建设监理的工作程序及在各阶段的工作任务

工程建设监理的工作程序及在各阶段的工作任务工程建设监理的工作程序: 1、编制工程建设监理规划； 2、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则; 3、按照建设监理细则进行建设监理; 4、参与工程竣工预验收，签署建设监理意见； ５、建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料。 一、施工准备阶段建设监理工作的主要任务: 1、审查施工单位选择的分包单位的资质; 2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序及制度； 3、参与设计单位向施工单位的交底; 4、审查施工组织设计; 5、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料; 6、对重点工程部位的中线和水平控制进行复查; 7、审批一般单项工程和单位工程的开工报告。 二、工程施工阶段建设监理工作的主要任务： (一)施工阶段的质量控制 1、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程由监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表； 2、对施工测量和放样进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做监理记录; ３、检查和确认运到施工现场的材料、构件和设备的质量，并应查验试验和化验报告单,监理工程师有全权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用； 4、监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工； ５、监督施工单位严格执行施工合同； 6、对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查； 7、检查和评价施工单位的工程自检工作；

8、对施工单位的检测仪设备、度量衡定期检查，不定期地进行抽验,以确保度量资料的准确; 9、监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查; １０、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录； 11、对大和重大质量事故以及其它紧急情况报告业主。 (二)施工阶段的进度控制 1、监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工； 2、进行施工进度的动态控制; 3、建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题. （三)施工阶段的投资控制 １、审查施工单位申报的月度和季度计量，认真核对其工程数量，不超计、不漏计、严格按合同规定进行计量支付签证； 2、建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算； 3、从投资控制的角度审核设计变更。 三、施工验收阶段建设监理工作的主要任务： 1、督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程 竣工验收报告,并提出意见; 2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告; 3、组织工程预验收,参加业主组织的竣工验收。 四、施工合同管理方面的工作 1、拟订合同结构和合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、 修改、审批、签署和保管等工作制度及流程； 2、协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同商谈； 3、合同执行情况的分析和跟踪管理; 协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

工程项目建设程序(实用版)

工程项目建设程序 概述 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 工程建设程序的各个阶段 一、策划决策阶段 决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。 1．项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 二、勘察设计阶段 1。勘察过程： 复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 三、建设准备阶段 建设准备阶段主要容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。 四、施工阶段 建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。

建设监理对工程质量控制的方法和程序

建设监理对工程质量控制的方法和程序 一、质量控制的过程 任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成。所以，施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程。 二、质量控制的原则 对施工项目而言，质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所米取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行施工项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则： （一）坚持“质量第一、用户至上” 建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一、用户至上”作为质量控制的基本原则。 （二）以人为核心 人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立 “质

量第一”观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量、保工程质量 （三）以预防为主 “以预防为主”，就是要从对质量做事后检查把关，转向对质量 的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检 查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查。这是确保施工项目的有效措施。 （四）坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话 质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依 据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。 （五）贯彻科学、公正、守法的职业规范 各级质量管理人员，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学、正直、公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人，热情帮助。 三、质量控制的方法 （一）审核有关技术文件、报告或报表对技术文件、报告或报表 的审核，是对工程项目质量进行全面控制的主要手段，其具体内容如 下：

施工监理工作程序、方法和制度

施工监理工作程序、方法和制度 1.1 基本工作程序 1.1.1 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 1.1.2 依据监理合同，组建现场临理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。 1.1.3熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。 1.1.4编制项目监理规划。 1.1.5 进行监理工作交底。 1.1.6 编制各专业、各项目监理实施细则。 1.1.7 实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录Ｃ实施。 1.1.8 督促承包人及时整理、归档各类资料。 1.1.9 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 1.1.10 结清监理费用。 1.1.11 向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 1.1.12 向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。 1.2 主要工作方法 1.2.1现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。 1.2.2发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。 1.2.3旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。 1.2.4 巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。 1.2.5跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。 1.2.6平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承 1

水电安装工程监理程序资料

【引用】百货商场的灯具选择及照度需求 消防电系统施工方案技术交底 【引用】高层建筑水电安装工程监理程序 默认分类2011-03-02 08:26:23 阅读277 评论1 字号：大中小订阅 本文引用自冷雪《高层建筑水电安装工程监理程序》 第一部分前言┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 第二部分水电安装的一般监理程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 第三部分变配电系统的监理程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12 第四部分低压配电系统的接地型式┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄20 第五部分建筑电气的监理程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄24 第六部分人防安装的监理程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄28 第七部分电梯安装的监控要点┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄31 第八部分卫生间等电位联结的监控要点┄┄┄┄┄┄┄┄┄33 第九部分火灾报警及消防联动系统的监理程序┄┄┄┄┄36 第十部分建筑智能化系统的监理程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄41 第十一部分自控系统的监理程序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄43 第一部分：前言 最近二到三年，在公司领导层的正确决策下，公司发展非常迅速，先后承接了多个综合性很强的工程项目，其中水电安装所占的比重明显增多，所涉及到的专业、系统非常全面，包括变配电系统、工业自动化控制系统、建筑智能化系统、人防安装、火灾自动报警联动控制系统以及中央空调等内容，对每一位从事水电安装的监理人员综合素质提出了更高的要求。 今天在公司领导的具体安排下，组织机电科对目前在岗的水电监理人员进行交流学习，希望通过这次活动能对大家在工作中有所帮助，共同推进监理业务水平地提高。 第二部分：水电安装的一般监理程序 有些同事，特别是一些大学生，刚刚才接触监理这个行业，可能对水电安装的监理程序不一定很清楚，在这里根据水电安装工程的施工特点，结合建设工程监理规范《GB50319-2000》的有关规定，对其中的内容做了简要的汇总，供大家参考。 一、首先应明确水电专业监理工程师在监理工作中应该履行哪些职责？ 1、负责编制本专业的监理实施细则 2、负责本专业监理工作的具体实施 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报

建设工程监理实施程序和原则

建设工程监理实施程序和原则 (一)建设工程监理实施程序 1.组建项目监理机构 总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向工程监理单位负责，对外向建设单位负责。 2.进一步收集工程监理有关资料 3.编制监理规划及监理实施细则 监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文件。 4.规范化地开展监理工作 工程监理工作的规范化体现在以下几个方面：工作的时序性;职责分工的严密性;工作目标的确定性。 5.参与工程竣工验收 建设工程施工完成后，项目监理机构应在正式验收前组织工程竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。 6.向建设单位提交工程监理文件资料。项目监理机构向建设单位提交：工程变更资料、监理指令性文件、各类签证等文件资料。 7.进行监理工作总结 (二)建设工程监理实施原则 工程监理单位受建设单位委托实施工程监理时，应遵循以下基本原则：(1)公平、独立、诚信、科学的原则;(2)权责一致的原则;(3)总监理工程师负责制的原则;(4)严格监理，热情服务的原则;(5)综合效益的原则;(6)实事求是的原则 项目监理机构设立的步骤 （1）确定项目监理机构目标。 （2）确定监理工作内容。 （3）项目监理机构组织结构设计。 （4）制定工作流程和信息流程。 组织结构设计选择的基本原则：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。 项目监理人员的确定方法步骤：①项目监理机构人员需要量定额。②确定工程建设强度。③确定工程复杂程度。 工程复杂程度按10分制计评，则平均分值1～3分、3～5分、5～7分、7～9分者依次为简单工程、一般工程、一般复杂工程和复杂工程，9分以上为很复杂工程。

工程项目建设基本流程

一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。 建设工程项目有以下特点： （1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。 （3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。 （4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。 （5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。 （6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。 （7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。 工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。 二、基本建设程序的内容 基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。 一、项目建议书阶段（含评估立项） 项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。 国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 该阶段分为以下几个环节：

工程建设监理过程控制程序

1 目的 对设计或施工单位在工程建设的全过程进行严格有效的质量控制，以确保工程项目按合同要求完成。 2 适用范围 适用于工程监理项目中的设计、施工或安装过程的质量控制。 3 职责 3.1本程序由工程部负责组织编制、修订和归口管理。 3.2项目总监理工程师负责组织对项目监理过程的实施和控制。 4 工作程序 4.1质量策划 4.1.1总监理工程师应要求设计、施工单位制定过程质量控制计划，对不符合要求者应责成其限期改正。 4.1.2监理工程师应要求施工单位申报施工组织设计或施工技术方案，并审查，签批审意见 4.2过程监控 4.2.1监理工程师应对与设计、施工和安装过程有关的设备能力和人员资格予以确认，必要时，保存经鉴定合格的设备和人员的记录。 4.2.2监理工程师负责按计划质量控制点的规定对设计、施工、安装过程进行监控，上道工序检查不合格，不能进入下道工序的设计、施工或安装。 4.3特殊过程 4.3.1特殊过程是指其结果无法在后续的过程或产品检验和试验中加以完全验证，或产品的缺陷只有在使用后方能显示的过程，如焊接、隐蔽

QP0902A1工程项目建设监理过程控制程序版次:A1 修改码:0 页次:2／2 工程等。 4.3.2施工单位应提出具有资格操作特殊过程的人员名单，并对特殊过程进行连续监控并保存监控记录。 4.3.3监理工程师应对特殊过程操作人员的资格予以确认，必要时特殊过程进行旁站监理。 4.3.4特殊工程完成经施工单位自检合格后，监理工程师和施工单位质检人员共同进行复检，复检合格的填写“检查记录单”或“隐蔽工程检查验收记录”并签字确认。 4.4原材料、设备的质量控制。 4.4.1选择确认为合格的原材料、构配件和半成品。 4.4.2选择被确认为合格的设备。 5 质量记录 5.1施工单位编制的自检记录。监理工程师和施工单位各存一份。 5.2监理工程师应保管好监控记录，项目竣工后归档保存，保存期项目竣工后三年。 6 附表 见相关文件《项目监理表格及管理规定》的A类表格 本文件主要起草人：韦敏思审核人：批准人：

及以下配网工程建设监理工作内容、程序、工作规定及控制节点

湖南中天工程监理有限公司 10kV及以下配网工程建设监理工作内容、程序、工作规定及控制节点

湖南中天工程监理有限公司 六盘水局110k V及以下输变电工程项目监理部 2013年5月

一．开工前的准备工作 1、监理部接到监理合同或委托书后组织施工图会审并编写纪要印发，参加单位为建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，会议纪要参会方各执一份。 2、由总监理工程师主持编写监理规划，根据监理规划由监理工程师编写监理实施细则。具体编制要求如下：按照10kV及以下配网电力工程建设监理规划、监理实施细则（参考范本）的要求，结合城（农）网配网工程建设的具体情况，总监或总监代表组织监理人员编写本分管片区的“监理规则”、“监理实施细则”（一各分县局编写一份监理规则，一个施工合同编写一个监理实施细则），监理规则一式两份（监理部、业主各一份），监理实施细则一式三份（监理部、业主、施工单位各存一份），监理规划由公司批准，监理实施细则由总监批准。 3、施工单位向贵州电力工程建设及监理公司贵阳监理部报送工程施工中标通知书一份、施工合同一份、施工组织设计方案报审表（附表二PD－A－02）一式四份，并附施工组织设计方案一份，主要内容包括工程概括施工劳动组织措施、施工安全技术措施、施工质量技术措施、文明施工措施（简称“四措”）；特殊工种作业人员报审表（附件二PD－A－05），附相应人员资格证复印件；另附工器具清单及检验合格证，工程施工进度计划表（即横道图）；以上报审表及资料由监理工程师审查，总监理工程师（或总监理工程师代表）审查签署意见后，监理部留存两份，另两份交还施工单位。 4、施工单位编写组织设计方案（四措）计划经监理单位和建设单位各部门（生技部门、安全管理部门、分管领导）审核同意并具备开工条件后，由施工单位报送监理部以下资料：

公路工程监理程序及内容

目录 1．监理原则 2．监理工程师的职责、权利与义务3．施工准备阶段质量监理 4．施工阶段质量监理 5．完工验收阶段质量监理 6．安全生产监理制度 7．往来文件交接程序 8．工地会议制度 9．关于优化设计 10．监理资料的完善 11．监理工作前瞻

公路工程监理程序及内容 一、监理原则 监理单位和监理人员开展监理工作时，应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理工作的各项方针政策、法律法规，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好工程监 理工作，维护业主和承包商的合法权益。 监理单位与业主正式签订委托协议书或委托服务合同后，根据协议书（或服务合同）的委托要求，应立即编制本项目的详细监理规划。监理规划是实施监理工作的计划，它是开展监理工作的指导性文件，也是使监理工作步入规范化、标准化必不可少的一项目内容，可避免监理工作执行过程中的随意性。 二、监理工程师的职责、权力与义务 （1）监理工程师的职权依据 监理工程师的职权应严格按照业主与监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围和业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的职权范围执行。 （2）监理工程师的职权范围 监理工程师在从事工程质量监理、计划进度监理、工程计量与费用监理及合同管理等监理业务活动中，对不同类别的监理工程师一般都享有下列职权：审查权、审批权、签认权、质量否决权、支付权、监督权及发布各项指令的权限。

（3）监理工程师应尽的义务 监理工程师是中介服务第三方，在从事监理活动过程中应尽以下义务： 1）监理单位有义务向业主提交一份本项目开展监理工作的详细实施计划； 2）在执行监理服务合同期间有义务定期向业主报告（口头或书面）监理工作的执行情况； 3）应公正地维护业主和承包商的合法权益。 三、施工准备阶段质量监理 1、组建项目监理部。 中心、驻地试验室的成立、组建 编制监理规划、细则 2、召开第一次工地会议 1）、第一工地会议业主及承包人所要说明的材料 会议的组织：第一次工地会议应由监理工程师主持，业主、承包人（项目经理、技术负责人）必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人应参加会议。 业主的内容：说明实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单并提出书面文件；就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其它开工条件有关的问题进行说明。 承包人内容：书面提出工地代表（项目经理）授权书，主要人员 名单，职能机构框图，职责范围及有关人员资质材 料。 2）、就以下施工准备情况内容提出陈述： a主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械手）是否进场或何时进场，并提交进场人员计划及名单。 b用于工程的进口材料、机械、仪器及设施是否进场或将

公路工程监理程序及内容

公路工程监理程序及内容 目录 1( 监理原则 理工程师的职责、权利与义务 2( 监 3( 施工准备阶段质量监理 4( 施工阶段质量监理 5( 完工验收阶段质量监理 6( 安全生产监理制度 来文件交接程序 7( 往 8( 工地会议制度 9( 关于优化设计 10( 监理资料的完善 11( 监理工作前瞻 1 公路工程监理程序及内容 一、监理原则 监理单位和监理人员开展监理工作时，应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理工作的各项方针政策、法律法规，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好工程监理工作，维护业主和承包商的合法权益。 监理单位与业主正式签订委托协议书或委托服务合同后，根据协议书(或服务合同)的委托要求，应立即编制本项目的详细监理规划。监理规划是实施监理工作

的计划，它是开展监理工作的指导性文件，也是使监理工作步入规范化、标准化必不可少的一项目内容，可避免监理工作执行过程中的随意性。 二、监理工程师的职责、权力与义务 (1)监理工程师的职权依据 监理工程师的职权应严格按照业主与监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围和业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的职权范围执行。 师的职权范围 (2)监理工程 监理工程师在从事工程质量监理、计划进度监理、工程计量与费用监理及合同管理等监理业务活动中，对不同类别的监理工程师一般都享有下列职权:审查权、审批权、签认权、质量否决权、支付权、监督权及发布各项指令的权限。 (3)监理工程师应尽的义务 2 监理工程师是中介服务第三方，在从事监理活动过程中应尽以下义务: 1)监理单位有义务向业主提交一份本项目开展监理工作的详细实施计划; 2)在执行监理服务合同期间有义务定期向业主报告(口头或书面)监理工作的执行情况; 3)应公正地维护业主和承包商的合法权益。 三、施工准备阶段质量监理 1、组建项目监理部。 中心、驻地试验室的成立、组建 编制监理规划、细则 2、召开第一次工地会议 1)、第一工地会议业主及承包人所要说明的材料 会议的组织:第一次工地会议应由监理工程师主持，业主、承包人

建设法律法规

建设法规 一、名词解释： 1．建设法律体系：是指把已经制定好的和需要制定的建设法律、建设行政法规、地方性法规与建设部门规章制度和地方政府规章等衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完成统一体系。 2.工程招标:是指招标人用文件将委托的工作内容和要求告知有意向参与竞争的投标人，让 他们按规定的条件提出实施计划和方案，然后通过评审、比较、选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的单位，以合同的形式委托其完成工程。 3.建设工程设计:是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等 条件进行综合分析，论证，编制建设工程设计文件的活动。 4.现代企业制度:是在商品经济高度发展的基础上，为适应市场经济的需求而建立的产权明 晰、权责明确、政务分开、管理科学的新型企业制度。 5.城市规划法:是指调整城市规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范总称。 （城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署及具体的安排等法定活动。 6.建设法律:建设法律是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其 有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。简言之：建设法律是调整建设活动或建设管理活动的法律规范的总称。 7.建筑业企业:是指与工程建设有关的、从事工程建设生产经营活动或者为工程建设各阶段 提供咨询与服务的企业，它们是工程建设的直接或者间接参与者，具体应当包括：（建设单位、勘察设计企业、城市规划编制单位、建筑施工单位、城市规划编制单位、建筑施工企业、监理企业、房地产企业、物业管理企业以及工程造价咨询单位、工程招标代理机构等）。 8.城市:是国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 9.土地使用权出让:是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。 10.工程投标:是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定统一要求递交投 标文件，争取获得实施资格。 11.工程勘察:是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和 岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动 12.工程建设执业资格制度：(P12)是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其 在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。 13建设用地规划许可证：(P30)是城市规划行政主管部门依据城市的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或者个人核发的确定建设用地位置、面积、界限的证件。 14建设工程规划许可证：(p31)是城市规划行政主管部门向建设单位或者个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件。 15工程建设监理：(P53)是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 16FIDIC合同条款：(P54)国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的土木工程合同条款。 17建设工程质量：(P77)在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

监理工作控制程序和要求

监理工作控制程序和要求 中远两湾城工程自开工以来，已有2年时间了，目前一期工程马上要竣工，二期工期也已进入结构施工阶段，三期也即将开始，总结一期工程中的工作得失与经验，根据两湾城工程的特定管理模式，制定有效的监理程序是十分必要的，同时根据目前建筑市场逐渐趋于规范，遵照《建设工程监理规范》，作为专业监理单位势必严格执行国家规范，按规范条例来规范我们的工作，指导监理工作程序。 作为每一个监理人员（不管过去干什么），既然干了就必须把它看成一种职业，要有职业道德和敬业精神，任何人出了偏差，势必影响整个项目部，甚至建科院的声誉，我们每个人要有正确的主观意识。在监理的实际工作过程中，监理是有些权，但监理所有的权力，是由于工作性质所决定的，并不是高人一等，权力用得好坏，牵涉到每个人的业务素质，工作态度，服务态度，做人的道德等各种因素，所以每个监理应做到以下几点： 1、明确自己的工作范围和职责； 2、敬业精神，想工程所想，急工程所急，工作责任性； 3、提高业务水平（规范要求，图纸要求，上海市地方标准，强制性条例 等）； 4、协调管理，互相帮助，处理好人际关系。[到这里来干什么（个人）] 5、按做人的社会道德标准规范自己的言行，已所不欲，勿施于人； 6、熟悉操作监理工作的管理程序； 7、严格执行我院制定的道德须知，安全须知，三大纪律，八项要求； 监理工作控制程序和要求：

一、建材报审制度 用于建筑上的任何建材、设备均需有建材报审制度，监理人员把住材料关是工作的一个重要内容，报审制度操作要求人人都要明确、清楚，做到人人都关心。 材料必需符合图纸要求，出具合格证；业主认可或指定的有关材料，有些材料尚需进行复试和商检及进沪许可证。 按监理规范要求，合格供应商审核应在第一批材料进场时同时进行，各现场监理要及时登记成册。 二、施组审核制度 作为各标段的专业负责人，应对施组进行审核并出书面意见呈交项目部，特别要审核施工计划、质量保证措施、质保体系、施工节点要求和验收程序及安全文明的有关组织、技术措施等。要把施组要求与承诺真正地起到指导施工的作用，监理人员必须在平时以此来督促施工。 三、图纸会审制度 各标段负责人应按施工进展，图纸到位等具体情况，及时组织有关人员熟悉图纸，发现有矛盾和缺陷的问题，应及时提出书面意见，不看图纸，凭经验来控制质量的现象必须杜绝。个别监理员看图困难的局面必须在近期扭转过来。在同一个小组的人员应该团结协作，每个人均要养成学习的自觉性。熟悉图纸，熟悉规范是每个监理人员最起码的要求。根据监理细则的要求，每个监理都要明确自己监管的和该做的，怎样做，验收什么，怎样验收等一系列工作内容。

工程建设基本程序

基本建设程序 建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。 基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好建设，必须使项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。 基本建设程序一般包括三个时期六项工作。其中三个时期即投资决策时期、建设时期和生产时期。六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作(施工组织和生产准备)、项目施工验收投产经营后评价等。 一、基本建设计划的指标体系和主要内容 基本建设计划的指标体系和主要内容详见图一。国家基本建设计划的编制步骤是，先由国务院各主管部门（公司）、地方计划部门和计划单列企业集团，按各自的投资安排权限编制，上报国家计委，

国家计委经充分征求各方面意见和综合平衡后编制全国基本建设计划。基本建设计划经国务院审定后，由全国人民代表大会批准。计划经批准下达后，各部门（公司）、地方都必须严格执行。国务院或国务院授权部门，有权对计划的具体内容作适当调整。如果需要对基本建设总规模、内容作重大调整和修改时，要按原审批程序报请批准。 二、基本建设项目大中小型划分标准和限额规定 基本建设项目一般是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目，在这种情况下，一个基建单位不止一个基建项目。现有企业、事业单位按照规定用基本建设单纯购置车、船、飞机、勘察设备、施工机械等，不作为基本建设项目。全部投资在10万元以下的工程，不单独作为一个基本建设项目。 按现行规定，基本建设的大中小型项目和限额以上、限额以下项目，是按项目的建设总规模或总投资来确定的。新建项目按一个项目的全部设计能力或所需的全部投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建前原有的能力。 按国家现行规定，非工业项目大中型项目的限额为3000万元，3000万元以上的为大中型项目，3000万元以内的为小型项目。 三、基本建设程序的步骤和内容