无锡乡镇企业转型现状及其对策分析

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无锡乡镇企业转型现状及其对策分析

作者：胡文明

来源：《时代经贸》2011年第13期

【摘要】乡镇企业的发展曾经推动过苏南突破计划经济的束缚，创造了经济加速发展的奇迹，形成了独特的苏南模式，因此开辟了中国农民工业化的道路，被认为是中国特色社会主义的生动实践。无锡是乡镇企业最早的缔造者之一，具有乡镇企业转型的有利条件，必须在充分考虑无锡实际情况的基础上，充分发挥无锡的区位、产业基础的优势，开创具有无锡特色的乡镇企业转型模式。

【关键词】无锡；乡镇企业；转型

一、乡镇企业的概念与背景

乡镇企业是以农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业的前身是人民公社时期的社队企业，1983年实行政社

（企）分开，撤销人民公社，在1984年的中共中央、国务院批转的农牧渔业部的报告中，将“社队企业”改为“乡镇企业”。

乡镇企业最早起源于江苏省无锡市无锡县东亭乡。首先，经过20世纪50年代处于萌芽时期、脱胎于传统家庭手工业的社队企业的发展。然后，20世纪60年代初三年自然灾害结束后，农村社队以半公开或“地下”的方式创办了一些工业企业，20世纪60、70年代社队企业起步，至1978年底，江苏省拥有55496个社队企业，职工近250万人，占农村劳动力的

12.26%，年产值达62.56亿元，占全省工农业总产值的12.88%，占全省工业产值的17.2%，占农村社会总产值的33.93%。1978年12月，中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定指出》：“社队企业要有一个大发展”。最后，20世纪80年代乡镇企业“异军突起”，1990年江苏乡镇企业个数为1058369个，从业人员896.17万，总产值达到1447.16亿元，是1984年258.14亿元的5.61倍，年均增长33.3%。到了20世纪90年代，乡镇企业通过发展外向型经济和企业产权制度改革，得到进一步发展，2000年总产值达到11388.48亿元，是1990年的7.87倍，年均增长22.91%。新世纪以来，个体私营企业为乡镇企业增添了活力，曾经的乡镇企业正逐步转化为民营企业和中小企业。本文将从无锡的客观实际出发，研究无锡乡镇企业转型的发展和实践。

二、无锡乡镇企业发展概况

无锡乡镇企业经过社队企业、乡镇企业、民营企业和中小企业这几个阶段的发展，逐渐暴露出其原生性的弱点。乡镇企业处于产业链的末端，主要从事加工制造业，技术含量较低，受