第二章行政环境

姓名：廖木兰班级专业：2014行政管理学号：1416070037

第二章行政环境

行政环境LE

行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。

宏观行政环境

宏观国际、国内的社会、自然环境

行政生态学

是一门运用生态学的方法来研究行政现象和事实的科学，它涉及到社会环境、文化环境、心理环境和生理环境四个方面。

怎样理解行政环境与行政管理的关系？

行政环境与行政管理的相互关系：

A行政管理必须与行政环境相适应

行政管理与行政环境的基本性质相适应

行政管理与行政环境的现状和发展水平相适应

行政管理与行政环境的发展变化相适应

B.行政管理必须满足行政环境的需要

关乎国家、民族和人民根本利益的需要

关乎全局和长远发展的需要

人民群众要求又得到授权解决的需要

C.行政管理能动地利用和改造行政环境

雷格斯阐述的棱柱型行政模式有什么特征？

棱柱型(Prismatic Model)的过渡行政模式

a同时具有农业社会和工业社会行政形态的一些特征

b.政府的制度、法规不能实际起到约束和规范作用，传统社会的行政特性仍具有很大影响力；

c.传统结构与现代结构重叠存在

我国政党组织与行政管理的关系

宏观行政环境即国情，包括包括国际、国内的社会和自然环境因素，是行政环境的基础，对行政活动具有决定性的作用。

行政环境

第二章行政环境 一、环境的含义？环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。 二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。 1、行政价值文化。 2、行政功能文化。 3、行政运行文化。 4、行政公共关系文化。 三、行政环境的含义？（内涵） 所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 五、行政环境的类型。 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。

2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。 六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。 产生于20世纪30-60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。 七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。 1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。 2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。 3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是通过特定行政体制予以实现的；另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。

《公共管理学》陈振明版第二章教学文案

《公共管理学》陈振明版第二章

第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3

A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。

第二章 行政环境 练习题

第二章行政环境 | 一、填空题 1、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。 2、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 3、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 4、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。 5、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。 6、1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 7、公共行政生态学的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 9、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 10、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 二、单项选择题 1、公共行政环境的『D 』首先表现在各种公共行政环境这间的差异性上。 A、约束性 B、复杂性 C、不稳定性 D、特殊性 2、美国哈佛大学教授『A 』最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A、高斯 B、里格斯 C、德鲁克 D、古立克 3、1961年里格斯发表了『D 』，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 A、《比较公共行政模式》 B、《美国社会与公共行政》 C、《政府生态学》 D、《公共行政生态学》

第二章 行政组织的演变

第二章行政组织的演变 选择 1，人类最早的行政组织产生于 A 原始社会末期 B 奴隶制时期 C 资本主义初期 D 封建制时期 2，古埃及的最高统治者称为 A 法老 B将军 C 天子 D 执行官 3 古埃及在公元前3100年的早王朝时期就开始建立起重要集权机构，实行 A 原始氏族制 B 奴隶制君主专制 C 奴隶制民主制 D 封建制君主专制 4 罗马贵族共和国时期，实际上的最高权利机关是 A 人们大会 B 高级掌管 C'元老院 D 执政官 5，保民官之一官职的出现于 A，过埃及 B 故雅典 C 古罗马帝国 D'古罗马共和国 6，古罗马行政组织的发展分为 A共和国时期与帝国时期两大阶段 B 奴隶君主制与封建君主制两大阶段C 氏族时期与帝国时期两大阶段 D 等级君主制与专制君主制两大阶段7，西方国家的议会和内阁都发源于 A 美国 B 法国 C'日本 D 英国 8，英国形成较为固定的行政组织起始于 A盎格鲁。撒克逊时代 B威廉时期 C 光荣革命后 D 都铎王朝 9英国盎格鲁撒克逊时代的最高法庭是 A枢密院 B 贤人会议 C 贵族会议 D 御前会议 10 下列有地方自制之乡称谓的国家是 A中国 B 埃及 C 英国 D 法国 11 严格的说，现代意义上的行政组织是 A奴隶制时期的国家行政组织 B 封建制时期的国家行政组织 C 资本主义时期的国家行政组织 D 社会主义时期的国家行政组织 12 现在英国形式上的最高行政机关是 A 内阁 B 枢密院 C 上议院 D 下议院 13 英国最高一级的地方行政组织是 A郡 B 区 C 教区 D 省 14 美国联邦政府第一个具有重要地位的独立行政机构是1887年成立的A，中央情报局 B 联邦贮备委员会 C 洲际商业委员会 D人事管理局 15 法国1958年的宪法规定，总统和政府总理都享有最高行政，这种现象被法国行政学者称为 A 领导重合制 B 二权制衡制 C二权独立制 D 行政二头制

(完整word)环境科学概论知识点总结,推荐文档

环境科学概论 第一章绪论 概念： 环境：指以人类为主体的外部世界，环境就是人类生存环境，指的是环绕于人类周围的客观事物的整体，它包括自然环境，也包括社会环境。或者为指围绕着人群空间，以及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。 环境法中的环境：指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境科学：以“人类-环境”系统为其特定的研究对象，它是研究“人类-环境”系统的发生和发展、调节和控制以及改造和利用的科学。其目的在于探讨人类社会持续发展对环境的影响及其环境质量的变化规律，从而为改善环境和创造新环境提供科学依据。 环境要素：又称环境基质，是指构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组成。 环境问题：指自然过程突变或人类活动引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类生产、生活和健康带来的不利影响。其原因是人类认识的局限性和环境的复杂多变性。 原生环境问题：又称第一类环境问题，是指由于自然环境自身变化引起的，没有人为因素或人为因素很少的环境问题。 次生环境问题：又称第二类环境问题，是指由于人为因素所造成的环境问题。 第二章大气环境 概念： 干结空气：大气中除去水汽和固体杂质以外的整个混合气体。主要成分是氮气(78.09%)和氧气(20.94%)。其次是氩气(0.934%体积)和二氧化碳(0.033%体积)。空气中水的体积百分含量在0.1-0.5%之间，其余的大气成分为稀有气体。 大气污染：指由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间并因此而危害了人体的舒适、健康和福利或危害了环境的现象。 大气污染源：指向大气环境排放有害物质或对大气环境产生有害影响的场所，设备和装置。包括：天然源（指自然界自行向大气环境排入污染物的污染源。）人为源（指人类的生产活动所形成的污染源。） 大气污染物：指由于人类活动或自然过程排入大气，并对人和环境产生有毒影响的物质。气溶胶体：是空气中的固体和液体颗粒物质与空气一起结合成的悬浮体，它的粒径在1微米以下，可以悬浮在大气中。 总悬浮颗粒物(TSP)：D(粒径)在100μm以下，其中多数在10μm以下，是分散在大气中的各种粒子的总称。 可吸入粒子(IP)：大于10μm的颗粒物能被鼻腔的鼻毛吸留住，而小于10μm的飘尘却能长驱直入侵蚀肺泡，叫“可吸入因子”。在可吸入微粒中80%可沉积于肺泡，且沉积时间可达数年之久，导致肺心病等一系列病变。 一次污染物：又称原发性污染物，指直接由污染源排放的污染物。进入大气后其性质没有发生变化。 二次污染物：又称继发性污染物，指进入大气的一次污染物之间相互作用，或一次污染物与正常大气组分发生化学反应，以及在太阳辐射线的参与下引起光化学反应而产生的新的污染物。 光化学烟雾：是在一定条件下（如强日光、低风速和低温等），氮氧化物和碳氢化物发生化学转化形成的高氧化性的混合气团，是一种带刺激性的淡蓝色烟雾。

环境科学概论考研重点

第二章 1．大气的结构组成？ 对流层，平流层，中间层，热成层，逸散层。 2.什么是大气污染，大气污染的来源有哪些？ 大气污染是指大气中一些物质的含量达到有害程度，一致破坏人和生态系统的正常生存和发展，对人体，生态和材料造成危害的现象。 大气污染来源： 天然污染物：1.火山喷发2.森林火灾3.自然尘4.森林植物释放5.海浪飞沫 人为污染物：1.燃料燃烧2.工业生产过程排放3.交通运输过程排放4.农业活动排放 3.什么是大气污染物，主要的大气污染物有哪些？ 大气污染物系指由于人类活动或自然过程排入大气的并对环境或人产生有害影响的那些物质。 主要的大气污染物：1.气溶胶状态污染物（总悬浮颗粒物（TSP），飘尘，降尘，可吸入粒子(IP) ）2.硫氧化合物 3.氮的氧化物 4.碳的氧化物5.碳氢化合物6.有机化合物7.卤素化合物8.其它放射性物质和臭氧。 4.什么是光化学烟雾？ 含有氮氧化合物和烃类的大气在阳光中紫外线的照射下发生反应的产物及反应物的混合物被称为光化学烟雾。 5.主要大气污染物的控制技术？ 1.烟尘控制技术 2.二氧化硫净化技术 3.汽车尾气的催化净化 第三章 思考题： 1.什么叫水循环，其成因是什么？水循环包括哪几个阶段？ 地球上的水，在太阳辐射能和地心引力的相互作用下，不断地从水面、陆面和植物表面蒸发，化为水汽升到高空，然后被气流带到其他地区，在适当的条件下凝结，又以降水的形式降落到地表形成径流。水的这种不断蒸发、输送、凝结、降落的往复循环过程，就叫做水循环。 水循环的成因：内因水的三态（气态、液态、固态）在常温常压条件下的相互转化 外因太阳辐射和地心引力 水循环包括阶段：蒸发，输送，凝结，降落，渗流，径流。 2.请用文字和公式的形式表达水量平衡的概念？ 通过水的循环包括蒸发，降水，渗流，及径流，地球上的水不断循环往复在全球范围内蒸发与降水总量是平衡的。 +△w= 收入-支出 3.天然水的化学组成主要包括哪几类？天然水中的主要离子有哪些？什么叫溶解氧？ 天然水的化学组成：1.溶解气体天然水中的溶解气体主要有氧、氮、二氧化碳、硫化氢、甲烷等。 2.主要离子：Cl-、SO42-、HCO3-、CO32-、Ca2+、Mg2+、Na+、K+。 3.生物生成物质生源物质在水中以离子或胶体的形式存在，NH4+、NO3-、NO2- 、PO43-、HPO42-、H2PO4-。 4.胶体无机胶体物质主要是铁、铝和硅的化合物，有机胶体物质主要是植物或动物腐烂和分解而生成的腐殖物。5.微量元素 6.固体悬浮物质。 溶解氧：溶解在水中的氧称为溶解氧（DO） 4.试分析影响河水，湖水，地下水化学成分的因素。 河水：1.受河流集水面积内被侵蚀的岩石性质影响，2.受河流的流动过程中补给水源成分影响。3.受流域面积地区的气候条件的影响。4.受生物活动影响。 5.什么叫水体污染？什么叫水体的自净化能力，其自净化机制是什么？ 水体污染：当污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水等水体后，其含量超过了水体的自然净化能力，使水体水质和水体底质的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降低了水体的使用价值和使用功能的现象，被称作为水体污染。 水体的自净化能力：广义定义指受污染的水体经物理、化学与生物作用，使污染的浓度降低，并恢复到污染前的水平；狭义定义是指水体中的氧化物分解有机污染物而使水体得以净化的过程。 净化机制：物理净化（物理过程）是指污染物质由于稀释、扩散、沉淀和混合等作用，而使污染物质在水体中浓度降低的过程。

(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论 一、简答题 1、简述组织的构成要素。 （1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征。 正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。 3、简述非正式组织及其特点。 非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。 (2)内聚性。 (3)不稳定性。 (4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 （1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ （1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点。 （1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。 二、论述题 1、试论当代行政组织发展的趋势。 （1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。 （1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。 （1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。 4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 （1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。 第二章组织理论的发展

环境科学概论复习重点知识点汇总

第一章绪论 第一节环境及其组成 一、环境 是指与中心事物有关的周围客观事物的总和。 环境科学所研究的环境： 是以人类为主体，与人类密切相关的外部世界，即是人类生存、繁衍所必需的、相适应的环境。 环境问题：环境问题是指由于自然界或人类的活动，使环境质量下降或 生态系统失调，对人类的社会经济发展、健康和生命产生有害影响的现象。

环境问题分类： 环境污染、生态破坏、环境干扰 （1）环境污染是由于人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类（8大公害中有几个对人体健康产生了有害影响？）及其他生物的生存和发展（如水体污染导致农作物死亡）的现象。 （2）生态破坏是由于人类对自然资源的不合理开发利用而引起的生态系统破坏，造成了生态系统功能失调，生物的多样性和生产量下降。 （3）环境干扰是人类活动所排出的能量进入环境，达到一定的程度，产生对人类不良影响的现象。 环境本底值 是指在不受污染的情况下，处于原有状态时，环境中的水、大气、土壤、生物等环境要素在自然界存在和发展过程中，其本身具有的基本化学组成和能量分布状况 环境容量 是指人群健康和自然生态不致受危害的前提下，自然环境或其中的某一要素对污染物的最大容纳量。 环境自净能力 是指已被污染的环境，在物理、化学和生物的作用下，能消除污染物，达到自然净化的自我调节机制。 污染源 污染源：凡是产生物理的（声、光、热、振动、辐射、噪声等）、化学的（有机物、无机物）、生物的（霉菌、病菌、病毒、寄生虫卵等）有毒有害物质或因素的设备、装置、场所等，都称为污染源。 第二章全球环境问题 全球环境问题：是指对全球产生直接影响或具有普遍性，并对全球造成危害 的环境问题，也是引起全球范围内生态环境退化的问题 1）是地球上不同国家和地区普遍存在的 2）虽然是某些国家和地区的环境问题，但其影响和危害具有跨国、跨地区的结果 全球环境问题的共同特点： 人为性 隐蔽性 危害性 移动性 加速性 可变性 全球环境问题的分布特点：区域差异性、区域集中性、全球集中分布、国家内部集中分布、生态环境集中分布、工业污染问题的集中分布、多灾区与国家

公共行政学 第二章行政环境 自测

一、单项选择题（每题2分，共计22分） 题目 公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 题目2 美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 题目3 1961年里格斯发表了（公共行政生态学），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 题目 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。 题目5 公共行政生态学的代表作是里格斯的（《公共行政生态学》）。 题目6 融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。 题目7 里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型公共行政模式）。 题目8 衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。

按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 题目 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（价值 观）是组织文化的核心。 题目11 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。 二、多项选择题（每小题2分，共计16分，漏选按比例得分，多选错选不得分） 题目12 一般公共行政环境包括（自然地理环境, 政治环境, 经济环境, 文化环境）。 题目13 具体公共行政环境包括（管理对象, 组织文化）。 题目14 行政环境的特点是（特殊性, 复杂性, 不稳定性, 约束性）。 题目15 里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式, 棱柱型公共行政模式, 衍射型公共行政模式）。

构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政治制度, 政党制度, 阶级状况, 法律制度, 政治文化）。 题目17 下列属于文化环境要素的是（意识形态, 道德伦理, 价值观念, 教育）。 题目18 具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（组织文化, 组织结构, 组织的规章制度, 组织的凝聚力, 管理对象）。 题目19 组织文化包括（组织观念, 法律意识, 价值观, 道德感情）。 三、问答题（每题5分，共计20分） 题目20 简述行政环境的特点。 （1）复杂性； （2）约束性； （3）特殊性； （4）不稳定性。 题目21 简述组织文化的特征。 （1）组织成员的同一性程度； （2）团队精神； （3）对人的关心程度； （4）组织的一体化的程度； （5）风险承受程度；

第二章 学前教育行政

第二章学前教育行政 第一节教育行政概述 一、行政与教育行政 （一）管理与行政 狭义的行政：是涉及国家政务的管理活动，是指政府机关承担的国家职能活动，是为实现国家的目的，依法组织和协调各种力量、统筹各种政务事宜、参与制定并且主持执行政策的活动。 广义：行政=管理 （二）教育行政 1、教育行政：国家行政机关、地方各级人民政府及其教育行政部门,依据国家的法令、宪法和政府的行政指令来对教育领域进行的领导和管理。 2、教育行政是国家教育职能的表现形式 ●教育行政与国家政权直接联系，具有政治性 ●教育行政具有教育专业性 ●教育行政的政治性和教育专业性是统一的 3、国家教育职能的确立与现代教育制度的形成 二、教育行政的职能 （一）教育行政的主体 （二）教育行政的职能 1、权力方面的限制作用 2、非权力方面的促进作用 三、教育行政体制 （一）教育行政体制及相关概念 1、教育行政体制的含义 指一个国家教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构工作制度的总称。主要由教育行政系统机构的设立和各级教育行政机构的隶属关系及其相互间的职权划分等构成。 2、其他相关概念 教育管理体制 （二）教育行政体制是教育行政的中心问题 1、体制是组织机构与规范之统一，机构是体制的载体，规范是体制的核心。 2、教育行政体制从静态意义上，是指教育管理的组织体系，从动态意义上又是指一种运行机制，两者构成了一个统一体。 3、教育行政体制是国家管理本国教育事业的制度化途径，对于教育事业的发展、行政效率的提高起着决定性作用。 （三）教育行政体制的类型 1、集权制教育行政体制 ●含义：教育权利集中于中央政府或上级机关，下属的地方政府或下级机关没有或很少有自主权，一 切措施都必须由上级制定的法令为准，中央直接干预和支配全国教育系统运作，使全国形成整齐划一、自上而下的垂直型组织体系。 ●优点：有利于统筹全局，规划教育事业的发展，统一办教育的标准；有利于调解各地教育发展的不平 衡，便于集中力量办大事，保持全国教育的总体发展水平。 ●弊端：教育行政管理权力高度集中，管理易僵化，统得死而缺乏弹性，不能因地制宜；易束缚和影响 下级机关办教育的积极性、创造性，致使教育行政管理缺乏生机与活力。

习题2 行政环境

《公共行政学》第二章行政环境自测练习 一、单项选择题 1.公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A. 特殊性 B. 约束性 C. 复杂性 D. 不稳定性 2.美国哈佛大学教授（D）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A. 古立克 B. 德鲁克 C. 里格斯 D. 高斯 3.1961年里格斯发表了（D），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 A. 《比较狗哥哥行政模式》 B. 《政府生态学》 C. 《美国社会与公共行政》 D. 公共行政生态学 4.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（A）。 A. 里格斯 B. 德鲁克 C. 古立克 D. 高斯 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的（B）。 A. 《比较公共行政模式》 B. 《公共行政生态学》 C. 《美国社会与公共行政》 D. 《政府生态学》 6.融合型的公共行政模式存在于（D）。 A. 信息社会 B. 原始社会 C. 工业社会 D. 农业社会 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（A）。 A. 棱柱型公共行政模式 B. 分散型公共行政模式 C. 衍射型公共行政模式 D. 融合型公共行政模式 8.衍射型的公共行政模式存在于（D）。 A. 原始社会 B. 农业社会 C. 信息社会 D. 工业社会 9.按照里格斯的划分，棱柱型是（B）。 A. 工业社会的公共行政模式 B. 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 C. 后工业社会的公共行政模式 D. 农业社会的公共行政模式 10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是组织文化的核心。 A. 道德感情 B. 价值观 C. 组织观念 D. 法律意识 11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（A）。 A. 《美国社会与公共行政》 B. 公共行政生态学 C. 《政府生态学》 D. 《比较公共行政模式》 二、多项选择题 12.一般公共行政环境包括（ACDE ）。 A. 文化环境 B. 管理对象 C. 经济环境 D. 政治环境 E. 自然地理环境 13.具体公共行政环境包括（BE）。 A. 经济环境 B. 组织文化 C. 政治环境 D. 自然地理环境 E. 管理对象 14.行政环境的特点是（BCDE）。 A. 公共性 B. 复杂性 C. 约束性 D. 不稳定性 E. 特殊性 15.里格斯将公共行政模式划分为（BCE）。 A. 集中型公共行政模式 B. 衍射型公共行政模式 C. 融合型公共行政模式 D. 分散型公共行政模式 E. 棱柱型公共行政模式 16.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCED）。 A. 法律制度 B. 政治文化 C. 阶级状况 D. 政治制度 E. 政党制度 17.下列属于文化环境要素的是（ACDE）。 A. 意识形态 B. 法律制度 C. 道德伦理 D. 教育 E. 价值观念 18.具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（ABCED）。 A. 组织的凝聚力 B. 管理对象 C. 组织结构 D. 组织文化 E. 组织的规章制度 19.组织文化包括（BCDE）。

《环境科学概论》考试复习资料

第一章：1、什么是环境及环境的组成？ 对于环境科学而言“环境”的定义是以人类社会为主体的外部世界的总称。这里所说的外部世界主要指：人类已认识到，直接或间接影响人类生存与社会发展的周围事物。它既包括未经人类改进的自然界众多要素，如阳光，空气，陆地（山地，平原等），土壤，水体（河流，湖泊，海洋等），天然森林和草原，野生生物等；又包括经过人类社会加工改造过的自然界，如城市，村落，水库，港口，公路，铁路，空港，园林等。它既包括这些物质性的要素，又包括由这些要素所构成的系统及其所呈现出的状态。 2.什么是环境要素及其特征。 环境要素：构成环境整体的各个独立的，性质不同而又服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要素，亦称为环境基质，环境要素分为自然环境要素和社会环境要素，目前研究较多的是自然环境要素，故环境要素同城是指自然环境要素。 环境要素的属性：最差（小）限制律：整体环境的质量，不能由环境诸要素的平均状态决定，而是受环境诸要素中那个与最优状态差距最大的要素所控制；等值性：是指各个环境要素，无论它们本身在规模上或数量上如何的不相同，但只要是一个独立的要素，那么对于环境质量的限制作用并无质的差别；整体性大于个体和：是指环境诸要素互相联系、互相作用产生的集体效应，是个体效应基础上质的飞跃；出现先后，互相联系，互相依赖：是指环境诸要素在地球演化史上的出现，具有先后之别，但它们又是相互联系，相互依赖的3、什么是环境问题及环境问题发展过程。 环境问题：广义：由自然力或人力引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题。狭义：由于人类的生产和生活活动，使自然生态系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。 发展过程：1、根据环境问题发生的先后和轻重程度，可大致分为三个阶段：（1）环境问题的产生与生态环境早期破坏。包括人类出现以后直至产业革命的漫长时期，又称早期环境问题。（2）城市环境问题突出和“公害”加剧。从产业革命到1984年发现南极臭氧空洞止，又称近代城市环境问题阶段。（3）全球性环境问题，即当代环境问题阶段。它始于1984年英国科学家发现，1985年美国科学家证实南极上空出现“臭氧空洞”。这一阶段的核心是“全球变暖”、“臭氧层破坏”和“酸沉降”三大全球性大气环境问题。2、三个阶段的核心问题：①.“第一次浪潮”的环境问题：土地人口的大量增加；原始植被的大量破坏②.“第二次浪潮”的环境问题：环境污染五十年代前后出现的“八大公害事件”（马斯河谷烟雾事件、多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件、水俣事件、富山事件、四日事件、米糠油事件）近年来六大公害事件（意大利塞维索化学厂二恶英扩散事件、美国三里岛核电厂泄漏事件、墨西哥城液化气罐爆炸事件、印度博帕市农药厂化学品泄漏、苏联切尔诺贝利核电站泄漏、瑞士巴塞士桑多斯化学公司火灾）③.“第三次浪潮”的环境问题：转移；全球环境问题 4、环境科学的主要研究任务是什么？ 抓住人类与环境这一矛盾的实质，研究其间的对立统一规律，掌握其发展规律，以便能动地改造环境并积极调节其间的物质和能量的交换过程，促使环境朝着有利于人类的方向演化。 具体化的研究任务：全球范围内环境演化规律；人类活动同自然环境之间的关系；环境变化对人类生存的影响；区域环境污染综合防治技术措施和管理措施 5、次重要的国际会议：联合国人类环境会议、联合国环境与发展大会、世界可持续发展大会，上网查资料总结三次会议召开时间、地点、会议主题、发表的宣言或形成文件。 6、简述我国召开的环境会议。 第二章：大气污染：是指大气中一些物质的含量达到有害的程度，以至破坏人和生态系统的正常生存和发展，对人体、生态和材料造成危害的现象． 二次污染物：由一次污染物在大气中互相作用，经化学反应或光化学反应形成的与一次污染物的物理、化学性质完全不同的新的大气污染物。 大气污染源：是指向大气排放有害物质或对大气环境产生有害影响的场所、设备和装置。 大气污染物：由于人类活动或自然过程排入大气的并对环境或人产生有害影响的物质。 一次污染物：直接从污染源排放的污染物质，如SO2、NO、CO和颗粒物等。 可吸入粒子（IP）： 总悬浮颗粒物（TSP）：TSP－用标准大容量颗粒样皿（流量在1.1～1.7立方米/每分钟）在虑膜上所收集到的

行政组织理论第二章

简述奴隶制时期的外国行政组织及特点？ 原始社会末期，随着阶级和国家的出现，原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关，形成了一套管理国家事务的机构，这就是最早的行政组织。 一、古埃及的行政组织： 古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构，实行奴隶制君主专制。 1、古埃及的行政组织是高度混同的。 2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。 3、法庭也未从行政机关中分离出来。 4、祭司在国家机构中占有显著地位。 二、古希腊的行政组织： 1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。 2、古希腊行政组织的特点： （1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征 （2）强调依法行政 （3）行政官员非专业化、非职业化、无报酬 （4）行政职能简单 三、古罗马的性质组织： 1、古罗马共和国时期的行政组织 中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权。他负责召集和主持元老院会议、人民大会，同时也是元老院和人民大会决议的执行者。2、古罗马帝国时期的行政组织 从公元前 年屋大维登上罗马政治舞台开始，确立了决定专制的元首制度。 四、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、行政组织职能简单且未明确分化。由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。 2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。 3、中央和地方的关系相对简单。古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。 4、在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。当时，担任国家公职被认

环境科学概论

自然环境 物质自然现象 水 岩石、土壤 动植物、微生物气温阳光 引力地磁力 太阳的稳定性地壳稳定性 大气力量水循环水土演变等 地质构造情况地震、火山活动海啸 能量 第一章 绪论 一、基本概念 1.什么是环境？ 1）环境是相对于中心事物而言的，与某一中心事物有关的事物， 就是这个中心事物的环境。 2）直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质、 能量和自然现象的总体，有时也称为环境。 3)环境科学研究的环境，是以人类为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的物质条件的综合体。 4)自然环境亦可以看作由地球环境和外围空间环境两部分组成。 2.环境质量 环境的总体或环境的某些要素对人群的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度，反映人类自身的具体要求对环境的评价概念。 3.环境容量和环境自净能力 1)环境本底值 在自然状况下，环境中物质和能量的分布值。 2)环境容量 在人类生存不致受害、自然环境结构保持稳定的前提下，环境可能容纳污染物的最大负荷量。 3)环境自净能力 在环境容量范围内，环境对进入其内部的物质和能量，具有一定的迁移、扩散、同化、异化能力，称之。 二、环境规律 1、环境功能特性 ● 整体性 ● 有限性 ● 不可逆性(能量循环、物质循环) ● 隐显性(汞污染引起的水俣病、DDT 农药) ● 持续反应性(遗传性、生态资源的破坏) ● 灾害放大性(温室效应、臭氧层空洞、酸雨) 2、环境要素 1）构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而服从整体演化规律的基本物质组成。 2）分自然要素和人工要素。自然要素：水、大气、生物、阳光、岩石、土壤 3、环境要素属性 ①最差（小）限制律： 整体环境的质量，不能由环境诸要素的平均状态决定，而是受环境诸要素中那个与最优状态差距最大的要素所控制。 ②等值性：

行政组织学第三章

行政组织学 第二章组织理论的发展 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1. _____ 将组织环境分为内部环境和外部环境 选择一项： A.孔茨 B.邓肯 C.邓哈特 D.韦伯答案：邓肯 2.将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 选择一项： A.罗森布鲁姆和法约尔 B.斯蒂格利茨和巴纳德 C.帕森斯和里格斯 D.卡斯特和罗森茨韦克答案：卡斯特和罗森茨韦克 3. ______________ 存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为。 选择一项： A.组织环境

B.组织战略 C.组织文化 D.组织气候答案：组织环境 4. ___________________ 组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的。 选择一项： A.外部环境 B.组织环境 C.一般环境 D.内部环境答案：内部环境 5. _________________ 组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的。 选择一项： A.内部环境 B.外部环境 C.组织环境 D.一般环境答案：外部环境 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 6. _____________________ 邓肯将组织环境分为。

选择一项或多项： A.一般环境 B.特殊环境 C.内部环境 D.外部环境答案：内部环境, 外部环境 7. _________________________ 邓肯从组织环境的 ________________________________ 和___________ 两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。 选择一项或多项： A.直接与间接 B.内部与外部 C.简单与复杂 D.静态与动态答案：简单与复杂, 静态与动态 8. _____ 依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括__________ 等基本阶段。 选择一项或多项： A.环境评价 B.环境扫描 C.环境预测 D.环境监视答案：环境扫描, 环境监视, 环境预测, 环境评价 9. ________________________________ 伯恩斯和斯 塔克将组织结构划分为 ___________________ 。

行政管理学(3.2.4)--行政环境与行政管理

第3章 行政环境 第二节 行政环境与行政管理 一、概念题 1、融合型行政管理 这是农业社会的行政形态。其特征是，经济基础是农业生产力；土地的分配和管理是政府的重要事务；官僚的职位重于行政政策；行政风范带有浓重的亲族主义色彩；流行世卿世禄的行政制度；政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级；政府与民众较少沟通；行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。 2、衍射型行政管理 这是工业社会的行政形态。其特征是，经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济；民众有影响政府决策的渠道，政府与民众关系密切；行政风范体现平等主义、成就导向和对事不对人原则；沟通渠道发达；由于社会高度的专业化因而行政的主要问题是谋求专业化基础上的协调和统一 3、柱型行政管理 这是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政形态，它既具有农业社会行

政形态的一些特征，又具有工业社会行政形态的一些特征。具体说其特征是，政府的制度、法规不能实际起到约束和规范作用，形式上虽已抛弃了传统社会中的行政特性，实际上仍具有很大的影响力；同时呈现异质的行政制度、行政风范和行政行为；传统结构与现代结构重叠存在 二、简答题 1、利格斯生态行政学的内容 A、融合型 这是农业社会的行政形态。其特征是，经济基础是农业生产力；土地的分配和管理是政府的重要事务；官僚的职位重于行政政策；行政风范带有浓重的亲族主义色彩；流行世卿世禄的行政制度；政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级；政府与民众较少沟通；行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。 B、衍射型 这是工业社会的行政形态。其特征是，经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济；民众有影响政府决策的渠道，政府与民众关系密切；行政风范

环境科学概论思考题答案

环境学概论 第一章 1、什么是环境？它的基本特征是什么？ 环境就是围绕于中心事物的东西（客观事物的整体），就是以人类为主体的外部世界，即人类赖于生存和发展的物质条件的整体。包括自然环境和社会环境以及工程环境。 环境具有三个最基本的特性：整体性、区域性、变动性。 （1）整体性――指环境的各个组成部分和要素之间构成了一个有机的整体。 （2）环境的区域性――在于各个不同层次或不同空间的地域，其结构方式、组成程序、能量物质流动规模和途径、稳定程度等都具有相对的特殊性，从而显示出区域的特征。 （3）环境的变动性――是指在自然和人类社会行为的共同作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化的过程中。 （4）开放性——指环境是一个开放系统，有物质和能量的输入和输出。 （5）有限性——环境为人类发展提供的资源都不是用之不竭的；环境对污染的容纳量野不是无限的。 （6）综合性——自然环境已不是纯粹的天然环境，而是综合了一定的社会因素。 （7）可调节性——自然环境是高度复杂的系统，当人类作用引起的环境结构与状态改变部超过一定限度时，环境系统的调节功能可以使这些改变逐渐消失，使其结构和功能恢复原貌。 2、什么是环境问题？其按性质如何分类？

答：环境问题是指由于人类活动引起的环境质量恶化或生态系统失调，以及这些变化对人类的生产、生活以至健康造成有害影响的现象。 环境问题按性质一般可分为生态破坏类环境问题和污染类环境问题两大类。 （1）生态破坏类环境问题――指不合理地开发、利用自然资源所造成的环境破坏和资源浪费。 （2）污染类环境问题――指城市化和工农业高速发展而引起的“三废”污染、噪声、放射性和农药污染等环境问题。 3、环境保护的概念和内容是什么？ 答：环境保护――指人类为解决现实的潜在的环境问题，维持自生的生存和发展而进行的各种具体实践活动的总称。 环境保护的内容：在不同的历史时期有着差异，在同一时期不同国家和地区也不完全一样。不过、概括起来，大体上包括两个方面的内容。 （1）一是保护环境中的各种资源，包括土地资源、水资源，矿藏资源、森林资源、牧草资源、野生动植物源。 （2）是防治环境污染和其他公害，即积极防治人类生产、生活活动过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质，以及农药等有害物质和噪声、振动、恶臭等对环境的污染和危害，保障人体健慷，促进社会现代化事业的发展。 4、何谓环境科学？它的研究对象和内容是什么？ 答：环境科学可定义为“是一门研究人类社会发展活动与环境演化规律之间相互作用关系，寻求人类社会与环境协同演化、持续发展途径与方法的科学”，是研究“人类—环境”系统的发生和发展、调节和控制以及改造和利用的科学。 环境科学的研究对象是环境以及“人类和环境”这对矛盾之间的关系，包括”人类—环境”系统的发生和发展、调节和控制以及改造和利用。其目的是要通过