教育会促进农民自主创业吗
经济科学?2015年第3期
教育会促进农民自主创业吗？?
谭华清1赵廷辰2谭之博3
（1.北京大学国家发展研究院北京100871）
（2.北京大学经济学院北京100871）
（3.复旦大学经济学院上海200433）
摘要：利用中国家庭收入调查数据库（CHIPS2007）农村调查部分，本文考察了农民教育程度与其创业行为的关系。结果表明，教育与创业存在倒U型关系：在阈值以内，教育年限的提高会增加农民创业的概率，当教育年限超过该阈值，教育年限的提高会降低创业的概率。根据创业动机，初始投资规模，雇佣人数对农民创业进行了分类，不管何种分类，这种倒Ｕ性关系仍然存在。平均的教育阈值在11年左右，而且创业规模越大，教育的阈值越高。工具变量方法的结果也支持倒U型假说。
关键词：教育农民创业倒U型关系
一、引言
推动全民创新创业是促进经济企稳，激发经济活力的重要途径。研究表明，创业或企业家精神能够促进当地的经济发展（比如，Nafziger，1970：Hausman、Rodrik，2003）。对于农村地区而言，创业同样是经济活动活跃程度的重要指标。因此研究农民的创业行为，不管是短期的应对经济增速换挡，还是长期的缩小城乡差距都具有重要意义。
本文利用2007年中国家庭收入调查数据库农村部分数据（CHIPS2007）考察农民自主创业行为与其自身教育的关系。我们发现教育与创业存在倒U型关系：在一定阈值以内，教育的提高会增加创业的概率，而过了阈值，教育程度越高反而降低创业的概率。我们根据创业的动机，创业的雇佣规模和投资规模对农民创业进行了分类。不论何种分类，这种倒U型关系仍然显著存在。考虑到可能存在的内生性问题，我们用村庄离初中的距离作为个人教育程度的工具变量，工具变量的方法也发现，教育与创业的倒U型关系仍然存在。而且平均的教育阈值在11年左右，而样本中农民的平均教育程度只有7.71年。该阈值应该是对应现在的高中或者中专。因此，加大农村基础教育，提高农民的教育水平，对于促进农民自主创业，改善农村经济，缩小城乡差距具有重要作用。
本文的贡献主要在两个方面：（1）将教育与创业行为的各种可能关系统一在一个框架内，并且在实证的发现支持倒U型假说，这一关系并没有在之前的文献中提到，因此在一
?作者感谢赵波、周羿、黄炜等在本文写作过程中提出的宝贵意见。作者也十分感谢匿名审稿人，他们
的意见和建议让本文改进很多。文责自负。
103
定程度上增加了对这一主题的理解。（2）对于促进农村地区自主创业具有较强的政策含义。我们发现，教育的提高会增加农民自主创业的概率，这一概率在教育年限阈值在11年左右达到最高，而样本中农民的平均教育程度只有7.71年，因此，加大农村基础教育会促进农民的创业的概率，从而有利于当地经济的发展。之前很多文献提出增加农村基础教育只是从提高农民外出就业的概率出发，因为他们发现农民自身教育的提高会提高其外出就业的概率（赵耀辉，1997）。但是他们没有讨论农民自身教育对于自主创业影响。实证结果表明，提高农民自身教育，尤其是基础教育，能够提高农民的创业。
二、文献回顾
本文首先与研究创业的影响因素的文献相关。创业或者企业家精神被认为是促进经济增长的一个重要因素（比如，Nafziger，1970；Hausman、Rodrik，2003）。有很多文献研究了创业活动的决定因素（比如，Le，1999；Sluis et al.，2008）。Le（1999）综述了影响创业的因素。这些因素包括：风险态度，资本可得性，劳动力市场的经验，商业敏感性，家庭背景，心理特点，税收政策，还有教育。但是从理论上看，教育与创业的关系并不明确。根据Le（1999），教育的提高对于创业有两种相反的作用。一方面，教育程度越高，管理能力越强，所以教育的提高会增加人们创业的概率（Lucas，1978）；另一方面，教育程度越高，选择机会也就越多，于是创业的机会成本也高，这会阻碍创业。因此理论上，教育与创业之间的关系并不明确。而实证研究也得出了不一致的观点。Nafziger（1970）讨论了尼日利亚的教育与创业的关系。他发现，在尼日利亚，教育与创业是一种线性的关系，即教育程度越高创业的概率越大。Kolstad和Wiig（2015）使用马拉维（Malawi）的数据，也发现教育程度越高，创业越多。与之相反,de Wit和Van Winden（1989），de wit （1993）则发现，教育程度越高会阻碍劳动力自主创业。Sluis et al.（2008）则发现，教育对于创业的影响是不显著。和这些研究的着眼点不同，我们从缩小城乡收入差距出发，研究农民的自主创业行为与自身教育关系。从实证结果上看，我们发现二者可能存在稳健的倒U型关系，这也是之前实证研究没有提到的。
国内研究农民自主创业的文献中，对社会网络与农民自主创业的关系讨论的比较多。比如，马光荣、杨恩艳（2011）讨论了农民的社会网络与自主创业的关系，他们分别选取亲友数目、礼金往来数量作为农村社会网络的度量，进而分析社会网络如何影响农民在当地的自主创业行为。他们发现，农民的社会网络很好的弥补了农村正规金融部门不足带来的融资难问题，从而促进农民自主创业。郭云南、张琳弋和姚洋（2013）讨论了农村的宗族网络对于农民自主创业的关系。他们发现，宗族网络越强的农村地区，农民更容易获得信贷，进而更容易创业。对于农民自主创业的研究，张晖、温作民和李丰（2012）研究了失地农民的自主创业行为，他们发现拆迁补偿会有助于失地农民的自主创业。而这些文献都没有讨论教育与农民自主创业的关系。
三、数据、假说与实证策略
（一）数据
我们的数据是2007年中国家庭收入调查数据的农村住户调查部分（CHIPS2007）。该104
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数据包含了9个省（市）中的82个县和285个行政村。它们分别是中部的安徽，河北，河南和湖北，沿海地区的江苏，浙江和广东，以及西部地区的四川和重庆。农村住户调查数据包括了农村人口的个人信息，比如性别，年龄，婚姻状况，受教育程度，工作状况；家庭信息，比如家庭人口规模，家庭消费和支出，家庭社会关系往来。该调查数据还包括了村庄信息，包括村庄通路的时间，通电的时间，劳动力就业结构，离初中的时间等。我们保留了完整报告了年龄，性别，婚姻状况，受教育程度等信息且年龄在16岁到64岁的样本，删除了调查期还是全职学生，学前儿童，以及具有重大残疾的个体。（二）变量
本文的关键变量是创业（entrepre ）。它是基于问卷中：“您当前（或返乡前）这份主要非农工作是自我经营还是给别人打工？”这一问题得到。我们把回答是“自我经营”并且留在当地农村的劳动力算作是创业者，选择其他的则不是。农民的选择很多，比如外出务和本地工资劳动者。问卷中有问“2007年在本乡镇以外居住时间超过3个月的主要原因是
什么？”我们把外出原因选择是“务工或经商”的劳动力认为是外出务工人员。①
我们把有本地有非农工作而不是自我经营的劳动力算为本地工资劳动者。表1介绍了本文使用的主要变量及其简单的统计学特征。
表1
变量定义及其统计学特征
被解释变量定义
均值（标准差）Entrepre
选择在农村“自我经营”为1，其余为0
0.068（0.252）Entrepre_zhudong Entrepre=1且创业不是因为找不到工作的为1，其余为0
0.061（0.240）Entre_size1Entrepre=1且无雇佣劳动力的自我经营为1，其余为00.052（0.223）Entre_size2Entrepre=1且有雇佣劳动力的自我经营为1，其余为00.015（0.124）Entre_smallstart
Entrepre=1且初始投资低于1万元（初始投资的中位数）的自我经营为1，其余为0
0.031（0.174）
Entre_bigstart Entrepre=1且初始投资高于1万元（初始投资的中位数）的自我经营为1，其余为00.037（0.188）Outworker 外出务工为1，其余为0
0.248（0.426）
解释变量Age 年龄（年）40.19（12.76）
Age_square 年龄的平方Gender 男性为1，女性为00.532（0.499）Married 已婚为1，其余为0
0.809（0.393）Risky 对风险的态度的测量，值越大越偏好风险 2.490（2.323）Years_edu
受教育年限（年）
7.712（2.531）
①外出务工人员中不再区分自主创业和工资劳动者。
106
续表1
被解释变量定义
均值（标准差）
Years_edu_square 受教育年限的平方Family_size 家庭规模（人）
4.357（1.420）Labor_share_agri 农村劳动力从事农业的占全县劳动力的比重（%）0.554（0.138）Labor_share_ind
农村劳动力从事工业的占全县劳动力的比重（%）
0.131（0.110）
注：风险的态度（risky ）来自于CHIPS2008。因为CHIPS2008是2007年的追踪数据，所以，直接把风险态度匹配过来没有问题。
表2描述了不同就业选择的农民的基本特征。从表2可以看出，和外出务工人员（outworker ）相比，不论是何种类型的创业者，他们的年龄更大，男性的比例更大，同时教育程度相对较低（除了有雇佣规模的创业者（entre_size2）），家庭规模相对较少。
表2不同就业选择的农民的基本特征
Entrepre Entre_zhudong Entre_size1Entre_size2
Entre_small
Entre_big outworker
Age （年）41.0340.9241.60839.10042.70239.62329.45Gender （%）0.7060.7150.6970.7350.6850.7230.625Married （%）
0.9260.9290.9390.8840.9410.9140.559risky
3.034
3.106 2.798 3.889 2.903 3.150 3.227Years_edu （年）8.1538.1747.9168.9597.6318.6008.630Family_size （人）
4.299
4.310
4.313
4.255
4.276
4.320
4.812
图1农民就业选择的分布
图1描述了农民不同就业选择的分布。可以看出，留在当地非农就业和外出就业的比重都接近25%，当地创业只占全部农民样本的5%，占全部当地非农就业的20%左右。由于我们主要关系农村地区的自主创业，所以文中把外出创业的也算作外出务工人员。
107
（三）提出假说
为了简单，假设农民只有两类就业选择：外出务工或者自主创业。外出务工成为自主创业的外部选择。相对而言，前者可以获得相对固定的工资收入，为w ，选择创业，收入可能是不固定的，设创业的收入是随机变量，其期望回报是u ，回报的方差是2σ。①
劳动力都希望能够获得更高的期望回报，同时回报的波动尽量地小。因此我们定义一个指标
σ/u ，
即单位标准差所对应的期望回报。给定其他条件，选择外出就业还是选择当地创业，就取决于固定收入回报和经过风险调整的创业回报二者之间哪个更有吸引力。
根据明瑟（Mincer ，1958）回归，教育是影响劳动力在劳动力市场表现的关键变量。这表现为，对于外出就业而言，随着教育程度的提高，收入w 将会提高。对于创业而言，教育程度的提高，创业者的收入也提高了。最终农民会如何选择取决于创业收入的方差的波动情况。
图2描述了CHIPS2007农村调查数据中经过标准差调整后的农民就业选择的平均收入。图2表明，外出务工的收入要高于创业的收入，二者的差距逐步缩小，当教育年限为
14年的时候，差距最小，之后差距有扩大的迹象。
②
图2
经方差调整后的就业选择的收入
注：横坐标表示受教育年限，纵坐标表示收入（千元）除以方差。
基于图2的信息，教育与创业的关系可能是：（1）线性的，即，在教育年限等于14年以后，经方差调整后的创业与外出务工收入差距的扩大只是异常值。那么从边际上看，教育程度越高，农民选择创业的概率也就越高；（2）倒U 型，即，教育年限在14年以后的二者经方差调整后的收入的扩大是趋势性的，那么在14年之前，教育程度越高，二者收入差距越小，农民创业的概率越大，而超过14年，随着二者收入差距扩大，则农民创业的概率会下降。
基于上述分析，我们提出假说：教育与农民创业的关系可能是线性的，也可能是倒U 型。
③
①后文将看到，外出务工的收入也有一定的不确定性，只是相对较小。
②受限于教育年限有限以及数据有限，我们不能确定这种扩大是趋势性的还是非趋势的。③
最终什么关系还需要看实证结果。
108
（四）实证策略
农民通过做出是否创业的选择来最大化其预期效用。而农民的个人特征，家庭特征和所属社区特征都会影响其创业选择。遵循以往文献的做法（赵耀辉，1997），我们设农民自主创业获得效用的净现值形式为*y ，它满足
y B X u ?′=+其中X 包含了所有控制变量，比如教育等，它们通过影响创业的预期效用来影响农民的决策。u 服从均值为0，方差为1的标准logistics 分布。我们只能观测到农民的决策y ：创业（1y =）还是不创业（0y =）。也就是，当0y ?>，1y =，否则，0y =。而是否创业的Logit 模型为：
(1)1B X
B X
e prob y e ′′==
+因此，本文将采用标准的logistics 回归模型。
四、基本结果
在这部分，通过将创业行为进行分类，我们将讨论教育与不同类别创业的实证关系。（一）教育与创业：基本关系
遵循（Lucas ，1978）的做法，本文将从事自我雇佣的都算作农民创业。表3报告了不分组的回归结果。表3中，回归（1）只控制了个人特征，回归（2）还控制了家庭特征，回归（3）加入反映当地产业结构的社区特征变量。同时，所有回归都加入了省际虚拟变
量，并且回归的标准误差聚集在县级层面。①
结果发现，教育与农民创业行为呈现出一种倒U 型关系。在一定阈值以内，教育程度越高，农民创业的概率越高，超过该阈值，教育程度越高，农民的创业的概率会降低。表3三个回归中，教育对创业的阈值分别是，12.33年，10.88年，11.06年。
其他控制变量的估计基本符合直觉。已婚的男性更容易创业，年龄对于创业的影响也是倒U 型，越偏好风险的人，创业的概率越高。家庭规模对于创业的影响不显著。对于当地经济结构而言，农业越发达，当地人创业的概率越低，而工业发展对于农民创业的影响并不显著。
表3
教育对于农民自我雇佣的影响
（1）
（2
）（3）变量entrepre entrepre entrepre years_education
0.222***0.196**0.199**（0.0765）
（0.0786）（0.0790）years_education_square
-0.00972**-0.00921**-0.00960**（0.00434）
（0.00447）（0.00449）gender
0.953***0.949***0.961***（0.107）
（0.113）
（0.113）
①以下的回归都加入了省际虚拟变量并将回归的标准误聚集在县级层面。
（1）（2）（3）
变量entrepre entrepre entrepre
married0.772***0.739***0.712***
（0.256）（0.258）（0.259）
age0.193***0.205***0.208***
（0.0405）（0.0405）（0.0397）age_square-0.00241***-0.00253***-0.00257***
（0.000441）（0.000448）（0.000439）
risky0.0700***0.0655***0.0645***
（0.0233）（0.0242）（0.0240）family_size-0.0574-0.0494
（0.0481）（0.0487）labor_share_ind0.142
（1.253）labor_share_agri-1.833*
（1.005）Province dummy Yes Yes Yes
Constant-8.888***-9.011***-7.749***
（1.068）（1.082）（1.534）R_squared0.0790.0910.091
Observations10,1459,4049,404注：括号内是标准误差，***显著性水平为1%,**显著性水平为5%,*显著性水平为10%（下同）。
（二）主动创业
这里把农民创业分为主动创业和被动创业。被动创业指找不到合适的工作而进行的创业。被动创业只占所有创业的8%，因此只报告了主动创业的结果。表4中，回归（1）只控制了个人特征，回归（2）还控制了家庭特征，回归（3）加入反映当地产业结构的社区特征变量。表4表明，教育与农民创业行为的倒U型关系仍然成立。其中教育对创业的阈值分别为，11.82年，11.14年和10.25年。
表4教育对于农民创业行为的影响：主动创业
（1）（2）（3）
变量entre_zhudong entre_zhudong entre_zhudong years_education0.260***0.245***0.246***
（0.0842）（0.0860）（0.0862）
109
110
（1）
（2）（3）变量
entre_zhudong entre_zhudong entre_zhudong years_education_square
-0.0119**-0.0120**-0.0123**
（
0.00472
）
（0.00485）
（0.00486）
Individual controls Yes Yes Yes Family controls No Yes Yes Community controls No No Yes Province dummy Yes Yes Yes R_squared 0.0790.0910.096Observations
10,145
9,404
9,404
（三）创业规模
我们把创业根据雇用人数和初始投资进行分类。1、人数规模
根据创业活动的雇用人数数量将创业分为5类：size1，size2，size3，size4和size5。
①
图3
创业的雇佣规模分布
图3表明，size1占据了创业样本中的80%左右。因此，样本只被分为无雇佣劳动力的创业（entrepre_size1）和有雇佣劳动力的创业（entrepre_size2）。表5报告了回归结果。回归（1）、（2）是对无雇佣劳动力的创业的估计，其中回归（1）只控制了个人特征，回归（2）加入了个人、家庭和社区层面的控制变量。我们发现，教育与农民创业行为的倒U 型关系仍然存在。类似的，回归（3）、回归（4）是对有雇佣劳动力的创业的估计。同样，教育与农民创业行为的倒U 型关系仍然存在。而且，相对于无雇佣劳动力的创业，有雇佣劳动力的创业的阈值更大。回归（2）中，教育对于无雇佣劳动力的创业的阈值为8.32年。
①Size1表示雇佣0人，size2表示雇佣1-4人，size3表示雇佣5-9人，size4表示雇佣10-19人，size5表
示雇佣20人或更多。
远小于回归（4）中对应的阈值（13.5年）
表5教育对于农民创业行为的影响：雇佣劳动力的数量
（1）（2）（3）（4）变量entrepre_size1entrepre_size1entrepre_size2entrepre_size2 years_education0.188**0.183**0.613***0.552***
（0.0872）（0.0920）（0.177）（0.184）years_education_square-0.0102**-0.0110**-0.0236**-0.0208**
（0.00512）（0.00552）（0.00942）（0.0103）Individual controls Yes Yes Yes Yes
Family controls No Yes No Yes
Community controls No Yes No Yes Province Yes Yes Yes Yes
R_squared0.0550.0670.1230.167
Observations10,1459,40410,1459,404
2、投资规模
根据投资是否超过其中位数（1万元）将创业活动分为：（1）大初始投资的创业；（2）小初始投资的创业。①和表5类似，不管是小初始投资的创业（回归（1）、（2））还是大初始投资的创业（回归（3）、（4）），教育与创业行为的倒U型关系仍然显著成立。同时，大初始投资的创业的教育阈值（13.91年）要大于小初始投资的创业（7.89年）。
表6教育对农民创业行为的影响：初始投资的规模
（1）（
2）（3）（4）
变量entrepre_smallstart entrepre_smallstart entrepre_bigstart entrepre_bigstart years_education0.235**0.221*0.292***0.251**
（0.112）（0.118）（0.0973）（0.102）years_education_square-0.0147**-0.0143**-0.0108*-0.00963
（0.00676）（0.00716）（0.00553）（0.00587）Individual controls Yes Yes Yes Yes
Family controls No Yes No Yes Community controls No Yes No Yes
Province dummy Yes Yes Yes Yes R_squared0.0420.0560.1100.136
Observations10,1459,40410,1459,404
①因为初始投资的分布具有厚尾的特征，所以选取中位数更合适。
111
112
五、稳健性检验：工具变量法
考虑到可能存在的内生性问题，我们采用工具变量法重新考察教育与农民创业行为的关系。遵循文献的做法（Kolstad 、Wiig ，2015），我们选取农民所在村庄到附近初中的时
间（time_middle ）作为教育的工具变量。①
第一阶段最小二乘法的回归表明，工具变量通
过了5%的显著性水平的t 检验和F 检验，说明不存在弱工具变量的问题。②
表7报告了两阶段最小二乘法（2SLS ）的回归结果。从表7可以看出，之前发现的倒U 关系仍然显著成立。
表7教育对于农民创业行为的影响：工具变量回归（2SLS ）
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
变量entrepre entre_zhudong entrepre_size1entrepre_size2entrepre_bigstart entrepre_smallstart years_edu
1.874** 1.799** 1.634** 4.487*** 1.555 3.291***（0.750）
（0.810）（0.716）（1.543）（1.172）（0.897）years_edu_
square
-0.097***-0.092***-0.102***-0.189***-0.107**-0.154***（0.0260）
（0.0295）
（0.0258）
（0.0703）
（0.0449）
（0.0437）
Individual Controls Yes Yes Yes Yes Yes Yes Family Controls Yes Yes Yes Yes Yes Yes Community Controls Yes Yes Yes Yes Yes Yes Province dummy Yes Yes Yes Yes Yes Yes Constant
-13.54**-13.50**-10.94*-31.44***-12.20-20.35***（6.209）
（6.660）（6.112）（9.953）（8.508）（6.323）R_squared 0.0890.0930.0760.1040.1070.074Observations
17,719
17,719
17,719
17,719
17,719
17,719
注：回归（1）对全样本的回归，回归（2）是对主动创业的估计，回归（3）和（4）是对创业雇佣规模的估计，回归（5）和（6）是对创业初始投资规模的估计。
六、结论
我们使用中国农村住户调查数据（CHIPS2007）考察了教育与农民自主创业的关系。实证分析告诉我们，教育与农民自主创业可能存在倒U 型关系。即，在一定教育的阈值以
①依据常用的交通工具来计算时间。
②第一阶段回归中，教育水平对距离（time_middle ）回归的t 值为-2.68，F 值是72，而对于创业（entrepre ）的t 值为-1.14，说明不存在弱工具变量的问题。
内，教育程度的提高会提高农民创业的概率，一旦教育程度超过该阈值，教育程度的提高而农民创业的概率会越低。接着，我们根据创业的动机，初始投资规模，雇佣人数规模对农民创业进行了分类。不论是采用何种分类方法，这种倒U性关系仍然存在。最后我们还用村庄离初中的距离作为个人教育程度的工具变量，两阶段最小二乘法（2SLS）的回归结果表明，之前发现的倒U型关系仍然成立。
在城乡差距不断拉大以及经济增速下降的现实下，促进农民自主创业是活跃农村经济，缓解城乡收入不平等，应对经济增速下降的重要途径之一。本文的实证发现，相对于农民自身的教育而言，教育年限在11年左右,创业的达到最高点，这对应于高中或者中专的教育程度。而样本中农民的平均教育程度只有7.71年。因此，加大农村基础教育，提高农村地区的教育水平，对于促进农民自主创业，从而促进农村地区的经济发展是可行的。而且实证结果表明，对于雇佣规模越大，投资规模越大的创业，教育的阈值越高，也就是说，加大农村基础教育，提高农民的创业积极性的同时，还会提高农民创业的规模，从而增加农村地区的就业。
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（CH）
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2020最新农民返乡创业优惠政策
2020最新农民返乡创业优惠政策 1.放宽准入条件 2.落实创业用地 引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业，减半收取集体非农用地规费。 3.个体经营优惠政策 4.创业优惠政策 建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。 5.招商引资和产业发展优惠政策 把返乡创业农民工纳入招商引资范围，与外地客商享受同样的优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。 对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，由财政部门安排给企业，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。对不征营业税、增值税且经调查核实无应纳税所得的，不征收个人所得税。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。 7.信贷优惠政策
8.小额担保贷款贴息(咨询电话：57616078) 小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，按照相关规定，小企业最 高可申请100万元，从事个体经营的可申请5万元小额担保贷款， 财政给予全额贴息。 (二)享受招商引资和产业发展优惠政策：把回乡创业农民工纳入招商引资范围，享受县政府制定的招商引资优惠政策。对符合条件 的回乡创业农民工，按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等产业发展优 惠政策。 (五)用地优惠政策：①对农村劳动者自主创业，涉及经营场地的，有关部门在办理相关手续时条件可适当放宽。外出农民工回乡从事 生产经营需占用土地的，固定资产规模达到200万元以上的农副产 品加工企业，只要符合土地利用规划和产业供地政策，县国土局优 先审批建设土地。②从事规模化养殖业用地，按农业用地对待。涉 及的行政性收费除中、省政策性收费外，其他按最低标准收取。③ 开发荒山、荒丘、荒滩、荒沟的经营年限可放宽到50年。承包林地的，经营年限可延长到70年。在承包期限内，其承包经营权可以继承，并可依法转让、转包、出租、入股。
农民技能培训项目实施方案
农民技能培训项目实施方案“江苏百万农民技能培训专项”项目已被科技部列入2004年度国家星火培训专项行动计划。为切实做好该项目的组织落实工作，制定实施方案如下： 一、指导思想 以中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省农村工作会议精神为指导，继续高举星火科技的旗帜，以扩大就业促进农民增收为目标，以培育农村科技先导型支柱产业和特色优势产业为主线，以提高现代农民的科技知识、职业技能为重点，充分利用星火科技工作长期积累起来的技术、管理经验和科技服务体系等工作，坚持服务产业和分类培训的原则，通过星火计划等各类科技计划项目的实施，带动各级星火培训基地和星火学校、星火龙头企业大力开展先进适用技术的普及和培训，进一步推动全省农村劳动力的转移。 二、目标 1、项目实施期限为：2004年8月至2007年7月 2、项目总目标： （1）培训人员106.8万人次。其中培训农民105万人次，培训科技兴农带头人6000人次（含师资200人次）、农民企业家6000人次（含市场营销师资50人次）、管理人员6000人次（含管理师资50人次）。 （2）选择和编制与培训相适应的教材10册以上。
（3）组建杨树高效栽培与深加工、农产品标准化种植、特种水产养殖、石油机械和硅资源深加工、管理类培训等5个讲师团。 三、主要培训内容 （一）星火学校师资及高层管理培训 1、管理师资培训：现代企业管理，科技管理，人力资源管理， 质量管理等，约100学时。培训师资50人次以上。 2、技术师资培训：杨树高产栽培技术师资培训，农产品标准化 种养殖师资培训，特种水产无公害养殖师资培训等。每个班约100学时左右。培训师资200人次以上。 3、市场营销师资：产业链管理、市场营销知识、市场营销方法、 市场营销技巧等。约50学时。培训师资50人次以上。 4、高层管理培训：现代企业管理、科技管理、产业链管理、人 力资源管理、财务管理、生产管理、质量管理、企业技术创新等。培训时间2天以上，培训200人次以上。 （二）杨树栽培和深加工培训主要内容 1、杨树种苗技术：杨树苗木繁育技术，优良种苗引进技术等。 2、杨树高产栽培技术：杨树生态林培育技术，杨树用材林培育 技术，杨树纸浆林培育技术，滩涂防护林培育技术，施肥技术，病虫害防治技术，林农复合技术，采伐技术等。 3、杨树综合深加工技术：木材学及木质材料环境学，胶合板制造 技术与工艺，人造板质量控制与管理，木材工艺品制作技术，纸浆造纸技术等。
创业培训实施方案文档
创业培训实施方案文档 Implementation plan document of entrepreneurship tra ining
创业培训实施方案文档 小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修 改调整修改及打印。 一、创业培训会的定义 通过会议的形式，利用客户资源，采取现场讲演与引导，达到杂志品牌推广、征订、产品促销等工作的高效整合形式，是实现杂志直达受众人群的过程。通过定期组织会议的形式与当地的读者（创业者）群体进行有效沟通，逐步增进广告客户、政府部门、读者对《某某品牌广告》杂志及相关产品的认知度，最终促进业务合作、产品购买的一种销售方式。 二、创业培训会的优势 节约性：成本低，费用可以控制 单一性：流程较简单，可控性强 高产性：投入比较低，产出比较大 灵活性：可随时根据杂志社安排推广策略随时展开 针对性：锁定目标客户，集中沟通
感染性：会场的气氛可以感染购买心理。 三、创业培训会组织流程 前部分——确定参会人资源/政府或协办单位支持/场地 的确定/会前演练 中部分——迎宾、签到/领位//主持人开场/专家讲座或 技能培训/现场问答/杂志征订/产品销售/其它业务洽谈后部分——会后总结/客户回访 会议的成功关键点在于“重视”，重视邀约人群的质量、人数、重视会议流程。全体人员从上到下重视起来必然会使会议的举行及会议效果得到理想状态。 确定会议推广产品思路、会议主题、邀请函（邀约思路）、详细流程、嘉宾、记者、讲师、总协调、礼仪接待人员、签到人员、主持人、内控场、外控场、dj（音响师）、采相、嘉宾致辞、公司领导致辞、客户发言组织者（如安排客户发言）、物料准备、布场人员、主持人稿件及领导稿件拟定人等相关责任人并填写附件8：相关责任人员列表及流程表以方便 于会议筹备组相关人员沟通联系。 四、创业培训会岗位职责规范及商务礼仪
关于创建回乡农民工创业示范区的实施方案
关于创建回乡农民工创业示范区的实施方 案 各村委会： 为了进一步做好回乡农民工就业创业工作，根据区回乡农民工创业工作领导小组要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作要求，把引导和鼓励农民工回乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工回乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工回乡创业和城乡统筹结业的工作机制。 二、工作目标 到20XX年，培训返乡农民工**人，实现成功创业**人，带动就业**人，为创业农民工提供小额担保贷款**人次。 三、工作任务 到20XX年各村共完成培训创业农民工**人，实现成功创业**人；带动就业**人；各村完成小额担保贷款**人。 四、政策措施 （一）加强创业培训，提高回乡农民工竞争能力
全面实施“人人技能工程”，积极鼓励回乡农民工参加创业培训。大力开展SYB、SIYB、“阳光工程”、“雨露计划”等培训。要以回乡农民工为重点，有针对性的开展培训。 （二）加大贷款扶持力度，促进回乡农民工创业 一是加大宣传小额担保贷款政策，鼓励回乡的农民工贷款创业，并为提供政策咨询与支持。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各村要切实负起责任，成立相应的领导机构，确定专人负责此项工作。经镇领导研究觉得，各村回乡农民工创业工作已列入镇党委、政府年度目标责任考核，对考核不合格的单位和个人实行一票否决。 （二）强化协调服务。各村要高度重视，周密部署，认真落实各项优惠政策，用最优惠的政策，最优质的服务，吸引外出农民工回乡创业。 （三）创造良好社会氛围。充分利用广播、宣传版面等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重事实、尊重人才、尊重创业的新风尚，宣传新劳动观、就业观，宣传政府引导回乡农民工创业的政策措施，宣传回乡农民工创业的好典型、好经验，在全社会形成关心、支持回乡农民工创业的良好氛围。
创业案例7名90后回农村自主创业成功案例
7名90后回农村自主创业成功案例 成功对于懒汉是自私的，它绝不会将辉煌施舍给懒汉，成功对于奋斗者来说又是公平的，它会毫不保留地将满天的灿烂星光照在坚持不懈的奋斗者身上。下面分享一篇90后自主创业成功故事。 别人跳出“农门”进“城门”，希望在城里扎根生存，她们却走出“城门”奔向“农门”，立志在农村当新时代的农民。近日，重庆7名“90后”女大学生到大足西苑农业园区当农民的消息，被该区龙岗街道明星社区居民传得沸沸扬扬。 “我没有像其他同学一样去考研、考公务员，也放弃了回到实习公司当白领的机会。在我们班，回到农村干农业的就我一个人。”23岁的税仕玲是西南大学园艺园林学院的学生，她选择来到大足西苑当农民，就是想在农村干出一番事业。 她告诉记者，在校期间，除了所学专业，她还辅修了会计专业。在这里，她担任有机蔬菜水果种植的技术员，还兼任办公室主任的工作。“我们都出生在农村，不怕苦、不怕累，只希望在这片广阔天地里，能将所学专业学以致用。” 税仕玲带着记者来到西苑的农业种植基地，另外6个女生正在大棚里忙着培管她们的“水生草莓”。来自重庆市农业学校的
窦成琼介绍，一个半月前，她与同校5名同学一起从百余名应聘 者中杀出重围，目前在西苑正处于实习阶段。 最近一段时间，处于理论实践期的姑娘们一旦遇到困难了， 就向大学教师和当地土专家请教。 “你看，这是我们用水培及有机质栽培技术种植的两种草莓，到2月份就可成熟了。”窦成琼介绍，这种有机栽培的草莓绿色 又环保，目前只在大棚里试种了2000平方米，下一步，她们计划 扩大到100亩。 在大棚另一头，窦成琼的同学阳云蔚正忙着向土专家请教病 虫害防治技术。“我们的专业开设了栽培技术、病虫害防治、草 坪学等课程，在这里，这些专业知识都能用得上。实习期过后， 我有信心能够留下来。”阳云蔚说，她在这里找到了用武之地。 “农业越发展，越需要技术，特别是我们的设施农业，没有 专业技术可不行。”西苑负责人肖贵伦介绍，这7名女大学生能 吃苦、善钻研，接下来，他们还将陆续从大学里引进技术员，大 力发展有机蔬果产业。
2017年农民夜校培训方案
2017年农民夜校培训方案 为进一步提高农村劳动力自谋职业和自主创业能力，加快富余劳动力向二三产业转移，转变农村经济发展方式，切实增加农民收入，推进城乡协调发展，开展务工人员夜校培训，为切实抓好务工人员夜校培训工作，特制定本方案。 一、总体要求、基本原则和工作目标 （一）总体要求。 全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十次全会、农村工作会议和市二届人大六次会议精神，坚持“培训提高，转移输出，回引创业”的工作思路，面向市场需求和农业产业化要求，多层次、多形式开展务工人员夜校培训，使农民掌握1至2门适用技术、市场竞争力和转移就业能力不断增强、收入水平不断提高，促进人力资源向人力资本转变，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。 （二）基本原则。 1．坚持因地制宜，注重实用的原则。根据农村劳动力转移就业的际需要，因地制宜开展用得着、能赚钱的适用技能培训，确保农民素质稳步提高，增加群众收入。 2．坚持因材施教，分类培训的原则。根据农村劳动力的性别、文化、年龄、务工需求等分别进行摸底统计，因材施教，开展分类分层培训。
3．坚持形式多样，方便群众的原则。深入村组宣传发动，采取集中办班、发放学习资料、广播、板报等各种有效形式组织培训，就地就近方便群众。 4．坚持适应市场，注重引导的原则。结合用工企业需求，大力开展引导性培训和技能订单培训，有针对性地做好就业指导、跟踪维权等服务。 （三）工作目标。 2017年，开展务工人员夜校培训试点，实现每户农户有1名劳动力参加培训，全乡2017年农民人均纯收入增长20%以上。计划培训800人次，其中，务工技能培训260人次，；务工引导性培训400人次，经营能人、种养业能手培训140人次。 二、培训时间、内容与方式 （一）培训时间。2017年1月至2017年12月。 （二）培训内容。在充分听取群众意见、自愿择业和市场需求的基础上，对年满16周岁至50周岁的农村劳动力，开展种植，养殖等各种技能培训。同时，着力抓好经营能人、种养业带头人的适用技术培训。 （三）培训方式。按现有农村劳动力资源和市场需求，以提高自谋职业和自主创业为目的，增强夜校培训的针对性和实效性，采取多种方式，就近组织农民集中在乡村夜校开展务工培训，培训后建立完善培训就业台帐。 （四）教材编写。培训教材由参与夜校培训项目实施的培训机构
关于网络创业培训的实施方案
关于网络创业培训工作的实施方案 互联网为我们带来了翻天覆地的变化，同时也给年轻人提供了数不尽的创业机会。随着商业壁垒的瓦解、市场进入门槛的降低，互联网市场给梦想创业的年轻人提供了与大企业大资本同台竞技的机会。随着网络营销和电子商务大环境的成熟，以后企业都将面临网上销售。目前，银川作为西北地区唯一一个国家级电子商务示范城市和跨境贸易电子商务试点城市，电子商务、物流配送，连锁经营等现代交易模式已经在企业和消费者之间广泛运用，一批企业在清真食品、农超对接、物流信息等领域取得了长足的发展，在此过程中普遍存在电子商务人才缺乏等问题，网络创业培训迫在眉睫，现就我校网络创业培训提出如下实施方案： 一、培训目标 网络创业培训课程培训目标是启发学员的电子商务创业意识，并对学员进行基础的网上创业知识、技能教学，知道他们完成网店的注册、经营和管理，开启电子商务创业实践并实现正常经营。 二、培训对象 所有有志于借助网络创业，有一定电脑和网络基础的人群都可以成为课程的培训对象，具体包控在校大学生、个体户、小企业主、农村实用人才、失业人员等。 三、培训项目 培训课程内容主要分两类，第一类主要借助国内淘宝、天猫、京东、拍拍等知名电子商务平台，依托阿里巴巴淘宝大学等机构的电商创业培训体系，组织开展我校电子商务创业培训，培训分三个层次；电商入门班、网店专才
办、电商精英班。第二类主要以移动电子商务平台培训为主，随着人们的消费习惯改变，营销环境的改变，在今后网络创业培训中，移动电商培训也是今后开发培训的课程之一。 不论是独立运营的电子商务网站，移动电商、还是借助阿里巴巴、淘宝和拍拍、微店及京东商城等平台进行网上销售，通过不同模块的学习，可以熟练的掌握网店营销和电子商务的技能知识。 四、课程设置 (1)电商入门班：培训对象为有电商创业愿望，但没有注册网店的人员。 (2)网店专才班：培训对象为已经有网店，需要提升经营能力的人员。 (3)电商专才班：培训对象为有一定经营能力的网店和电商企业从业人员。 (4)移动电商班：移动电商营销班移动电商模式班商业项目孵化班（待定）以上课程具体内容设置暂时参考银川市电子商务创业培训课程设置。 五、课程体系 理论教学——模拟训练——创业扶持（货源和供销系统，整合当地货源，对接供销平台）——创业实践 六、学员管理 过程性考核——成果性考核（不管是在淘宝还是拍拍等平台，只要能够熟练掌握且注册成功） 七、教学模式 分组教学、分组讨论、分组管理 八、部门设置 部门工作人员三人（暂定） （1）对外推广自主收费网络创业培训课程人员 1名
农民创业就业培训基地建设项目可行性报告
吴忠市孙家滩农业综合开发区农民创业就业培训基地建设项目申请报告
目录 第一章项目建设区的基本情况 1.1项目名称、地点、建设单位 1.1.1项目名称：吴忠市孙家滩开发区农民创业就业培训基地建设项目1.1.2建设地点：吴忠市孙家滩国家级现代农业示范基地 1.1.3建设单位：吴忠市孙家滩开发区管委会 1.1.4主管单位：吴忠市发展和改革委员会 1.2项目建设单位的基本情况 1.2.1自然社会条件 1.2.2建设现状 1.3实施方案编制依据 1.3.1《宁夏回族自治区国民经济和社会发展“十二五”规划》； 1.3.2《宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划》； 1.3.3《宁夏回族自治区生态环境建设规划》； 1.3.4《吴忠市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》； 1.3.5《吴忠市十大农业产业基地发展规划》； 1.3.6《吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划》； 1.3.7 园区基本情况及其他有关资料。 第二章项目建设的必要性与可行性 2.1项目建设的必要性 2.1.1推动农民创业的迫切需要 2.1.2带动欠发达地区就业的客观需要
2.1.3发展现代农业和改善民生的需要 2.2项目建设的可行性 2.2.1国家和自治区大力支持项目 2.2.2项目区建设的优势条件 第三章农民创业就业培训基地建设的指导思想与建设目标3.1指导思想 3.2基本原则 3.2.1以人为本，提高创业能力 3.2.2依托产业，实现创业就业 3.2.3资源共享，促进和谐发展 3.2.4政府引导，市场运作为主 3.3建设目标 3.3.1完善创业就业基地基础设施 3.3.2建设农民就业培训中心 3.3.3配置技术创新和产品开发设备 3.3.4创建创业人才孵化条件 3.3.5健全基本服务功能 3.4战略重点 第四章项目总体规划及建设方案 4.1创业就业培训基地总体规划方案 4.1.1规划原则 4.1.2规划范围
2019年农村退伍军人自主创业最新政策
2019年农村退伍军人自主创业最新政策 篇一：退伍军人创业优惠政策 退伍军人创业优惠政策 一是设立扶持自主就业退役金。对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金是由中央财政专项安排;同时，地方政府也可以根据当地实际情况给予经济补助(第十九条)。退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级政府共同负担(第三条)。 二是明确各级政府对退役士兵自主就业指导和服务的责任。县级以上地方政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘等方式，扶持退役士兵自主就业(第十九条)。并按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息，加大对从事个体经营退役士兵的扶持力度(第二十三条)。有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策(第二十七条)。2019年，财政部、国家税务总局、民政部下发《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕42号)。调整后的税收优惠政策为：对在新增加的岗位中当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%。对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的
营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。 三是规定国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵。用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠(第二十四条)。自主就业的退役士兵入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工(第二十五条)。 四是保障退役士兵合法的土地承包权益。自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包土地的，可以申请承包，村民委员会或者村民小组应当优先解决(第二十六条)。 退伍军人创业优惠政策解读 自谋职业的退役士兵可享受以下几方面的优惠政策 对自谋职业的退役士兵从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，从有收入年度开始，3年内免征农业税。对从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有
激励农民自主创业
激励农民自主创业 目前我省农民增收渠道主要依靠的是传统的劳动力和土地资源。2003年农民人均纯收入中单纯靠劳动力要素取得的工资性收入为%；以农业为主的家庭经营性收入占%，两者合计占%。而转移性收入和财产性收入合计只占%。温州等地的经验表明：要较快地长效地提高农民的收入水平，必须坚持就业与创业并重，在大力 推进农村劳动力转移的同时，鼓励农民群众自主创业，让更多的农民通过直接掌握生产资料来创造财富，提高资产性收入在农民收入中的比重。为此，政府和社会各方面必须采取切实有效的引导措施，激励农民创业。 1、鼓励农民做“老板”，兴办个体、私营企业 要支持农民特别是经营管理能人和具有一技之长的农民大胆创业。一方面，
政府要千方百计降低农民创业的门槛，支持农民开店办厂做老板；另一方面，要加强对农民的思想文化教育、技术和经营管理知识的培训，为未来创业当老板做好充分准备。 2、建立农民教育培训体系，提高农民创业能力 农民创业需要实用技术和技能。因而，政府和社会要利用现有的教育基础设施和科技人员，抓紧抓好农业富余劳动力的培训工作和技术指导，帮助他们拓宽生产经营活动的门路，提高他们对市场经济的适应能力。 一是制定农民科技教育培训规划、培养懂技术善经营的创业型农民。制定全省农民科技教育培训规划，以加大农民教育培训力度。明确要在“政府统筹，两委牵头，部门配合，社会参与”机制的运行下，有效整合各类农业科技教育资源，培养一大批素质高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。
二是实施“新型农民创业培植计划”。按照农业产业结构调整和专业化生产的需要，选拔培训一批具备创新精神的青年农民，通过政策引导、创业资金扶持和后援技术支持，将其培植成进行规模化和专业化生产的中坚农户，提高农业集约化、商品化、专业化和基地化水平，促进传统农业向现代农业的转化。 3、建立健全融资体系，解决农民创业资金来源 为农民创业者提供一个顺畅的融资渠道，建立农民创业融资体系，是激励农民创业的关键性措施。 一是发挥农村信用社的融资主渠道作用。农村信用社是最好的联系农民的金融纽带，建立农民创业融资体系应充分发挥农村信用社的作用。首先要政策开路，增加农村资金供给；其次要改革内部经营机制，改进服务方式、服务手段。对合乎要求的农民创业者应从贷款额度、还款时间上放宽限制；再次要建立和完善贷款风险管理制度。继续采用
农民工技能培训方案文档
2020 农民工技能培训方案文档Document Writing
农民工技能培训方案文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 篇一：农民工技能提升培训实施方案 根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号)、《劳动保障部关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》(劳社部发[20xx]18号)和《广东省人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》精神，为切实抓好广东省农民工技能提升培训计划，特制订本实施方案。 一、指导思想 以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，紧紧围绕我省经济和产业结构调整升级需要，运用财政补贴政策，组织用人单位、各类职业培训机构和就业服务机构，大力开展在粤农民工职业技能培训和就业服务，促进农民工提高技能和稳定就业，培养适用型技能农民工队伍，促进我省经济社会发展。 二、基本原则 （一）坚持六个结合，突出广东特色。 坚持与提高农民工组织就业程度相结合。以企业需求为导向，
大力推进定向培训、劳务合作、对口扶贫、劳务代理等工作，促进农民工稳定就业，为经济社会发展提供稳定合格的劳动力供给。 坚持与培养中高级技能人才相结合。加快培养适用型技能农民工队伍，促进我省产业结构调整升级，满足企业用工需求。 坚持与创新培训模式相结合。大力推进校企合作培训模式，充分发挥职业培训机构与用人单位两方面的优势，建立农民工培训与就业紧密结合的新机制。 坚持与加强就业和劳动保障管理相结合。重点扶持用工规范的用人单位加强培训，促进企业规范用工，优化我省用工环境。 坚持与督促企业落实培训责任相结合。突出重点，集中资金扶持有愿望和条件组织农民工培训的用人单位，点面结合，促进企业切实履行农民工培训义务。 坚持完成培训任务与提高培训质量相结合。确保参加培训的农民工绝大部分能考取职业资格证书或专项职业能力证书。 （二）坚持二个导向。在培训规划上坚持以当地经济和产业结构调整升级为导向；在培训实施上坚持以用人单位的需求为导向。 （三）坚持二个创新。创新培训模式，建立政府统筹、企业导向、社会参与、个人努力的联动机制；创新投入机制，建立政府、用人单位和个人共担经费的培训投入机制。 三、目标任务 （一）总体目标：20xx-20xx年，组织400万在粤农民工参加技能提升培训,年均培训80万人；培训后获得职业资格证书或
创业培训实施方案
siyb创业培训方案 招生对象：高校毕业生、中职、高职应届毕业生、军队退役人员、失地农民、返乡创业农民等城乡劳动者 学制：80课时 第一部分创业意识培训 一、培训目标 通过创业意识课程的教学与训练，使学员了解什么是企业，企业 的类型以及特点，掌握企业构思方法，分析创办企业的基本条件，并运用swot分析方法验证构思的企业，为今后实现创办企业打下良好的基础。 二、课程设置与要求 1、什么是企业 了解什么叫企业，掌握企业在经营活动中形成的两股流，即商品 流和现金流，并掌握办企业的目的。 2、创办你的企业面临的挑战 了解办企业面临的各种挑战与风险，并正确认识、认真对待，积 极应战，为构思好的企业奠定良好的思想基础。 3、从企业创办者的角度分析自己 了解创办企业、自己当老板所必须具备的基本条件和要求，并从 自己当老板的角度能正确进行分析，条件暂时不具备，通过进一步学 习或调查，尽可能使自己达到创办企业的条件与要求。 4、增强创业能力 了解初办企业的人，开始并不具备创业必须有的素质与技能，懂 得素质可以培养，技术可以学习，条件可以改善，将自己的弱点转变为优势。 5、评价个人的财务状况 了解办企业除了经营能力之外，还需要有足够的资金。 熟悉掌握如何制定一份个人的财务状况表。 6、企业类型及其特点 了解企业的四种类型，并掌握其特点，为自己适合选择办哪种类 型的企业作好初步的打算与准备。 7、微小企业成功的要素 了解并掌握微小企业成功的要素，并掌握微小企业创办的总原 则，即“志向要大，计算要精，规模要小” 8、挖掘出好的企业构思 了解构思企业的两条基本途径，并熟练运用这两条基本途径结合 市场情况寻找机会，懂得人们遇到的问题和未满足的需要将为商机提供了重要的线索。 9、验证你的企业构思 了解并熟悉验证方法---swot分析，并对自己构思的企业进行分 析，能正确地评估你的企业构思。 10、企业构思变成创业计划 了解创业计划是一份书面文件，它详细描述了企业的方方面面， 通过这份计划，还可以调整你的构思，完善你的企业想法，要完成这份创业计划，还需要学习、了解更多的知识和专业理论，如学习《创办你的企业（syb）》以后。对完善创业计划是很有帮助的。 第二部分创业计划（《创办你的企业》）
农民创业培训总结-
农民创业培训总结 根据XX年常德市农民教育培训领导小组办公室、常德市农民教育办公室《关于举办我市青年农民创业人才培训班的通知》文件要求，常德职业技术学院在开展第二次青年农民创业培训时，认真总结了第一次培训工作的经验，结合本次培训要求开展工作，圆满完成了本次培训任务。现总结如下： 一、计划执行情况 一是按学员要求结合实际调整培训时间。进入年终,参加培训学员工作繁忙，根据学员要求和实际情况，本次采取白天与晚上授课相结合方式。既保证学员授课时间，又没有因临时学习计划的改变而影响授课质量和效果。二是适度调整授课内容，提高学员学习热情，满足学员需求。本次培训授课内容是由农办根据国家农民创业培训内容确定的。在授课时，授课教师根据学员要求和参训学员结构，适度调整了授课内容，使授课内容更加充实、更加具有针对性和实用性，受到学员普片欢迎。学员对授课教师给予了较高评价。 二、创造性地开展培训工作 1、编制详实的创业培训资料 为了使培训工作达到预期目标，在第一次青年农民创业培训讲义基础上，授课老师结合国家有关农业、农村和农民问题的政策，考虑农民的实际情况和学习兴趣，重新编写了《常德市青年
农民创业人才培训资料》，内容更加充实、更加完整、更加实用。该资料在实际使用中，受到了参训学员的高度评价，为培训工作的顺利完成，起到了积极的作用。 2、科学设置培训内容，激发学员的学习热情 让农民从炕头、地头迈进桌头，是一个难题，让他们安心地坐下来学习，更是一个难题。为此，我们在授课时依据农民的特点，在趣味式教学、乐趣式教学、启发式教学上下功夫。在集中培训期间突出抓好“听”、”;议”、“动”三项工作。在前一次培训基础上，使互动教学更加具有吸引力。 ”;听”。就是组织学员集中听老师讲课。授课教师认真学习了国家有关农村的政策和法规的要求，以编写的教材为基础，以把复杂问题简单化、定义问题趣味化、枯燥问题乐趣化为授课原则，采取丰富多彩的教学方式，把学员的人和心都留在课堂上。如向成干老师在讲解如何提高创业自信心时，就以“秀才赶考”故事融入到教学中，让每个学员在笑声中了解自信心重要性。陈桂平老师在讲课时风趣幽默，极大地调动了学员积极性，刘军棋老师能够结合常德本地情况授课、既幽默又有针对性。教师授课深入浅出，深受学员欢迎。 ”;议”。就是授课完后给学员一个交流的平台，有兴趣的学员可以说出自己目前创业情况及打算。展示自我，增进学员之间的了解，为以后交流、沟通提供更多信息。如桃源的敬友勇、武陵区印惠英等几位学员就谈了自己的创业和创业计划。这种交流
农民工自主创业情况调查报告模板
农民工自主创业情况调查报告模板 Template of investigation report on self employment of migran t workers 汇报人：JinTai College
农民工自主创业情况调查报告模板 前言：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体。根据国务院研究室课题组的估算, 20xx年农民工外出务工人数达15863万人,加上在乡镇企业就业的农民工,全国农民工总数大约为2.5亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献。近几年来政府出台了一系列的文件规定和方针政策,农民工权益和生存状况基本得到解决,使农民工逐步摆脱了“弱势群体”的名称。但由于农民工数量过于庞大。为进一步提升和改善农民工的生存条件，必须引导和鼓励农民工自主独立的发展和工作。因此，对于农民工的自主创业问题显得十分重要。那么，对于农民工而言自主创业意味着什么?他们自己又如何看待?对此，重庆xxx大学移通学院外语系“三下乡”第二支队带着这些问题在我国农民工人数最多的城市之一，重庆市及周边区县通过分发统计表、踩点访问、网络查阅、图书查阅等
途径搜集大量数据，在加以汇总和分析后得出相关结论并撰写此次报告。 1 农民工群体的基本情况及其变化 1.1 农民工的平均年龄略有增加，仍以青壮年为主 50名调查对象中,平均年龄为27.14岁,其中16~20岁的占15%,21~25岁的占24%,26~30岁的占30%,31~35岁的占20%,36~40岁的占12%。从性别结构看,女性农民工的平均年龄低于男性。 1.2 农民工的文化程度有所提高,但仍然偏低 从文化程度看,小学文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中专文化程度占34%,大专以上文化程度占6%。与20xx 年国家统计局农调队的调查数据相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。农民工的文化程度虽然有所提高,但仍然偏低。 1.3 农民工从事的行业部门有所扩大,但仍以制造业、建筑业为主
农民技能培训项目实施方案_
农民技能培训项目实施方案 “江苏百万农民技能培训专项”项目已被科技部列入2004年度国家星火培训专项行动计划。为切实做好该项目的组织落实工作，制定实施方案如下： 一、指导思想 以中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省农村工作会议精神为指导，继续高举星火科技的旗帜，以扩大就业促进农民增收为目标，以培育农村科技先导型支柱产业和特色优势产业为主线，以提高现代农民的科技知识、职业技能为重点，充分利用星火科技工作长期积累起来的技术、管理经验和科技服务体系等工作，坚持服务产业和分类培训的原则，通过星火计划等各类科技计划项目的实施，带动各级星火培训基地和星火学校、星火龙头企业大力开展先进适用技术的普及和培训，进一步推动全省农村劳动力的转移。 二、目标 1、项目实施期限为：2004年8月至2007年7月 2、项目总目标： （1）培训人员106.8万人次。其中培训农民105万人次，培训科技兴农带头人6000人次（含师资200人次）、农民企业家6000人次（含市场营销师资50人次）、管理人员6000人次
（含管理师资50人次）。 （2）选择和编制与培训相适应的教材10册以上。 （3）组建杨树高效栽培与深加工、农产品标准化种植、特种水产养殖、石油机械和硅资源深加工、管理类培训等5个讲师团。 三、主要培训内容 （一）星火学校师资及高层管理培训 1、管理师资培训：现代企业管理，科技管理，人力资源管理，质量管理等，约100学时。培训师资50人次以上。 2、技术师资培训：杨树高产栽培技术师资培训，农产品标准化种养殖师资培训，特种水产无公害养殖师资培训等。每个班约100学时左右。培训师资200人次以上。 3、市场营销师资：产业链管理、市场营销知识、市场营销方法、市场营销技巧等。约50学时。培训师资50人次以上。 4、高层管理培训：现代企业管理、科技管理、产业链管理、人力资源管理、财务管理、生产管理、质量管理、企业技术创新等。培训时间2天以上，培训200人次以上。 （二）杨树栽培和深加工培训主要内容 1、杨树种苗技术：杨树苗木繁育技术，优良种苗引进技术等。 2、杨树高产栽培技术：杨树生态林培育技术，杨树用材林培育技术，杨树纸浆林培育技术，滩涂防护林培育技术，施肥技
就业创业培训工作实施方案
就业创业培训工作实施方案 围绕保增长、保民生、保稳定的目标，组织各县区对返乡农民工集中实施“三送”(送就业岗位信息、送技能培训、送创业就业政策)，让农民工就业有门路，求职有信息、培训有补助、创业有帮扶，稳步扩大我市返乡农民工创业就业规模，提高组织化程度。 (一)加强动态监控，准确掌握农民工返乡情况。全市18个乡镇 及3个涉农街道设立监控点，各县区、乡镇、村要安排专人负责调 查统计，全面掌握农民工返乡人数、返乡原因和今后就业意向。建 立农民工返乡情况周报制度，每周五下午各县区、乡镇集中汇总上 报市农民工创业就业领导小组办公室。在春节前，乡镇(街道)、村 劳动保障工作人员开展一次返乡农民工调查摸底活动，深入村户， 做到村不漏户、户不漏人，分门别类建立基础台帐，掌握培训需求，拟就业情况和创业意向，为下一步实施就业服务、技能培训、创业 扶持提供依据。 (二)收集用工信息，努力拓宽转移就业渠道。一是收集本地就业信息。市、县区和乡镇(街道)公共就业服务机构，深入市各类用工 单位广泛收集用工信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务， 全面摸清全市用工需求情况，分门别类建立台帐。二是收集外地信息。市、县区公共就业服务机构要做好跨省劳务协作，安排工作组 上门收集长三角、珠三角、京津塘、环渤海等沿海发达地区劳务信息，与当地公共就业服务机构建立就业信息交流长期合作工作机制，重点摸清当地劳动密集型企业的用工需求数量、专业工种、工资待 遇等情况。三是及时互通信息。县区、乡镇(街道)三级就业服务机构，每周五将收集信息汇总上报到市人力资源市场。市公共就业服 务机构要在“淮北就业网”、《淮北就业报》设立返乡农民工转移 就业信息专版，及时发布转移就业岗位信息。 (三)围绕农民工需求，强化就业服务。市、县区人力资源市场要设立农民工创业就业服务专门窗口，为每位前来求职、创业的农民 工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记、创业
农民创业培训讲稿
开办你的企业 一、完成你的创业计划……………………………………………………… 二、你可以开办企业了吗？………………………………………………… 三、实施计划前要做的准备………………………………………………… 四、实施计划的基本程序…………………………………………………… 五、制定开办企业的行动计划……………………………………………… 六、企业的日常活动………………………………………………………… 在创办一个企业之前，你需要收集和利用大量的信息。在顺利完成了前面所有步骤之后，你已经掌握了充足的信息来完成你的创业。 通过这一专题的学习，你要对所有信息进行综合分析，完成并充实你的创业计划，再度判断你的创业项目有多大的成功机会，从而决定你是否应该创办这个企业。 故事：狗并不怕蹲下 儿时的张作霖，有一次，他上一个亲戚家，路过一村子时，突然一条大狗向他冲过来。虽说他那时才十一二岁，但他曾听人说过；遇到狗来袭击时，跑是跑不过它的。但狗怕蹲下，你蹲下时，狗以为你要捡东西打它，它就会落荒而逃。于是他蹲下。这一招着实管用，他一蹲下，那狗掉头就跑。然而让他没有想到的是，他刚一站起来，那狗又呲牙咧嘴地追过来了。他又赶紧蹲下。几次之后，即使他再次蹲下，那狗也不再害怕了，竟一个猛子扑了过来！ 正在他吓得哇哇大叫得时候，那狗却嗷嗷哀叫着跑掉了。原来是一位过路的老大爷捡了一粒石子扔了过去，正好打在那狗的一只前腿上。老人对他说： “孩子，蹲下去就要捡东西打它，老不出手，狗就看出了你是虚张声势，最终吃亏的还是你自己。” 一、完成你的创业计划 你的创业计划一定要写得很详尽，它应该包括以下几部分： （一）概要--概要高度概括创业计划各部分内容的要点，勾画出企业的轮廓。概要的内容要全面，条理要清晰，它是你的新企业给人的第一印象。这部分尽管是在最后写成，却要放在创业计
农村妇女自主创业典型事迹材料
农村妇女自主创业典型事迹材料 “男人能做的，我也能” ，是一位不让须眉的巾帼，她走出了传统农村妇女的圈子。创业之初，丈夫曾好言相劝：“你帮我理家教子就行，养猪养鱼是男人干的‘粗重活’，你一个妇道人家，能行吗？”她这样坚决回应丈夫：“你们男人能做的，我也能。”说干就干，她承包了8苗鱼塘，并在塘堤上建起了猪舍。她每天起早贪黑，放鱼苗、购猪苗、买饲料、加工饲料、跑销售……，还经常研读有关科学养猪、养鱼技术的书籍，一听说哪里有举办有关科学养殖的培训班，无论多忙，也绝不错过一次获取知识的好机会。“一分耕耘，一分收获”。的种养业投产后一年便有了较好的收益，这更坚定了她创业的信心。采取“滚雪球”式的经营模式，使种养规模不断扩大。目前，她已建成了一个拥有30亩鱼塘、800多平方猪舍的养殖场、同时她还种植了400多亩丰产林、10亩黄皮果。形成了山上果、塘中鱼、塘基猪的立体种养格局。去年养鱼4万尾，塘面养鸭1000只，果园养鸡3000只，出栏肉猪近头，收入30多万元。，一时成为村乃至新安镇老少皆知的“女能人”。 为了姐妹们都能撑起“半边天” 自己富了怎算富，姐妹们都富了，才算富。找到了妇联，组成了目前化州市唯一一个由纯女党员组成的新型农村党
小组——“三八”种养党小组。自成立党小组以来，就把党小组作为教育妇女、帮扶妇女发展经济的平台，通过与村中妇女“结对子”和实行“一帮一”的办法，定期组织村中妇女学习种养技术，同时还在资金上给予帮扶。一年来，及党小组的6名党员已累计向村中11户困难种养户借了款3万多元,还先后与村中8户困难户结成帮扶对子，手把手地教他们如何饲养，无偿帮助他们做好生猪防疫，而且还垫资为他们建猪舍，把猪仔、饲料赊欠给他们，让他们实现了脱贫致富。在的带动和影响下，村中有5名妇女已挖塘鱼共65亩，养肉猪600头，养鸭、养鸡万只；有3个妇女共种下丰产林160亩，还有10个妇女共承包山岭900亩。 黄皮种植在村一直有比较好基础，但过去都是种植传统的品种和小打小闹式的发展。为了带动群众扩大种植规模，推广种植优质无核鸡心黄皮，还无偿为村妇女们提供果苗3000多棵，价值超万元。目前，村家家户户屋前屋后都种有优质黄皮，有80%的农户有3亩以上优质黄皮果园，产值比种传统品种翻了好几番。在的带动下，村、、等6位女党员，也纷纷大搞种养业。目前，村已发展成为了“化州优质黄皮种植第一村”。 为了孩子们明天更美好 “孩子是祖国明天的希望，培养教育好孩子，让村中孩子健康成长，是我们一项义不容辞的职责。”如是说。经常
农村实用技术培训工作的实施方案模板
农村实用技术培训工作的实施方案模 板
农村实用技术培训工作的实施方案 为贯彻落实教育部“农村实用技术培训计划”、“农村劳动力转移培训计划”，继续实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，进一步扩大培训规模，不断提高培训质量，促进更好地为“三农”服务，为农民增收服务。依据南充市教育局《关于做好农村实用技术培训工作的通知》精神，结合我校实际，开展农村实用技术培训、劳动力培训及“双后培训”的实施意见。 一、指导思想 全面贯彻落实十七届三中全会“农村人人享有接受良好教育机会”的精神，以科学发展观为统领，以服务“三农”促进农民增收为目标，以职业教育和成人教育为依托，以城镇就业为导向，以职业技能培训为重点，全面实施农民实用技术培训绿色证书计划，充分利用系统优势，大力推行“双后”培训工作，积极主动参与农村劳动力转移培训，经过多形式、多层次、多渠道的培训，开展农村实用技术培训的水平，促进农村富余劳动力的转移就业，为农村经济社会又好又快发展服务。 二、目标任务 重点实施好农村教育“一网两工程”，切实发挥教育服务“三农”作用。一是新型农民培养培训工程。积极推进各类培训形式，帮助农民学习知识掌握技能，培育有文化、懂技术、会经营的新型农
民。二是农村劳动力转移培养培训工程。经过对农民的技能培训，促进农村富余劳动力转移就业，提高进城农民工的职业技能，帮助她们在城镇稳定就业。 （一）培训任务： 面向全镇农民进行实用技术培训190人次，落实教育部“农村劳动力转移培训计划”开展引导性转移培训250人次，对120名“双后”学生进行职业技能培训；对具备相应条件并有创业意向的农民开展创业培训，提供职业指导。 （二）培训种类 农村实用技术培训是针对在乡农村劳动力普遍开展适合当地生产需求的实用技术培训，积极推行绿色证书工程，促进农村劳动力素质的普遍提高，为农业综合生产能力提高和农民持续增收服务，为扶贫开发服务，为解决“三农”问题服务，为全面建设小康社会服务。 引导性培训是指基本权益保护、法律知识、寻找就业岗位的方式方法等方面的知识培训，目的在于提高农村劳动力遵守法律法规和依法维护自身权益的意识。 技能培训是在引导性培训的基础上，根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规范的要求，以提高拟转移劳动力职业技能为主的培训。 岗位培训是针对农村劳动力已进入非农产业的农民工，进行适应岗位工作需要的安全、操作规程、技能等方面的培训。 创业培训是针对具备一定条件并有创业意向的农民，开展的自主