年产5000吨中药饮片生产线技改扩建项目可行性研究报告

年产5000吨中药饮片生产线技改扩建项目可行性研究报告

目录

第一章总论 ............................................................................................................................ 错误！未定义书签。

1.1项目概况 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

1.2编制依据 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

1.3项目建设内容及规模.......................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.4项目投资概算及资金筹措.................................................................................................. 错误！未定义书签。

1.5产品方案 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

1.6原材料及动力 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.7主要技术经济指标.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

1.8项目实施进度 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.9研究结论 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。第二章项目建设背景和必要性.................................................................................................. 错误！未定义书签。

2.1项目建设背景 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

2.2项目建设必要性.................................................................................................................. 错误！未定义书签。第三章市场分析和预测.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

3.1市场现状 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

3.2**县市场 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

3.3全国市场 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

3.4鸡肉市场分析 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

3.5鸡蛋市场分析 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

3.6有机肥市场分析.................................................................................................................. 错误！未定义书签。

3.7销售预测 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。第四章项目区概况...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.1项目区基本情况.................................................................................................................. 错误！未定义书签。

4.2项目区畜牧业生产现状...................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.3水、电、路、通讯、技术等条件...................................................................................... 错误！未定义书签。第五章项目建设方案.................................................................................................................. 错误！未定义书签。

5.1项目建设原则 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.2项目设计依据的规范与规程.............................................................................................. 错误！未定义书签。

5.3项目设计方案 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.4工程设计标准 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.5技术标准 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

5.6设备选型 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。第六章消防安全 .......................................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.1消防依据 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

6.2消防工作程序 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.3消防安全流程 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。第七章节水与节能...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.1节水工程与科技措施.......................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.2养殖节能措施 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.3饲料加工节能措施.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

7.4电气节能措施 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.5减排 ...................................................................................................................................... 错误！未定义书签。第八章环境影响和保护措施...................................................................................................... 错误！未定义书签。

8.1环境保护依据 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

8.2项目区环境现状.................................................................................................................. 错误！未定义书签。

8.3环境影响评价 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

8.4工程环境保护措施.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

8.5“三废”处理措施.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

8.6环境影响综合评价.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

9.1基本思路 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

9.2组织管理 .............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

9.3施工组织及质量管理.......................................................................................................... 错误！未定义书签。

9.4建设及运作方式.................................................................................................................. 错误！未定义书签。第十章招投标方案...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

10.1项目招标执行文件及标准................................................................................................ 错误！未定义书签。

10.2项目招标范围、组织形式及方式 ................................................................................... 错误！未定义书签。

10.3招投标组织 ........................................................................................................................ 错误！未定义书签。第十一章建设实施进度安排...................................................................................................... 错误！未定义书签。

11.1项目建设期 ........................................................................................................................ 错误！未定义书签。

11.2项目建设进度安排............................................................................................................ 错误！未定义书签。第十二章投资估算和资金筹措.................................................................................................. 错误！未定义书签。

12.1投资概算............................................................................................................................. 错误！未定义书签。

12.2资金筹措方案.................................................................................................................... 错误！未定义书签。第十三章财务分析评价.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

13.1财务评价依据.................................................................................................................... 错误！未定义书签。

13.2经营收入、税金及附加估算............................................................................................ 错误！未定义书签。

13.3利润估算 ............................................................................................................................ 错误！未定义书签。

13.4财务现金流量分析............................................................................................................ 错误！未定义书签。

13.5盈亏平衡分析.................................................................................................................... 错误！未定义书签。

13.6敏感性分析 ........................................................................................................................ 错误！未定义书签。

13.7评价小结 ............................................................................................................................ 错误！未定义书签。第十四章效益分析...................................................................................................................... 错误！未定义书签。

14.1经济效益 ............................................................................................................................ 错误！未定义书签。

14.3生态效益 ............................................................................................................................ 错误！未定义书签。第十五章风险分析及保障措施.................................................................................................. 错误！未定义书签。

15.1项目主要风险因素分析.................................................................................................... 错误！未定义书签。

15.2保障措施 ............................................................................................................................ 错误！未定义书签。第十六章结论与建议.................................................................................................................. 错误！未定义书签。

16.1可行性研究结论................................................................................................................ 错误！未定义书签。

16.2问题与建议 ........................................................................................................................ 错误！未定义书签。

第一章实施项目的意义和必要性

1.1 项目名称

项目名称：年产5000吨中药饮片生产线技改扩建项目

1.2 项目概况

1.2.1 项目建设背景

医药行业是具有高科技含量和巨大增长潜力的行业，在我国21世纪产业结构调整过程中将起到举足轻重的作用。其中，作为医药产业重要组成部分的中医药产业的发展状况标志着我国中药产业在该类产品国际竞争中的地位。“九五”以来，中药经济保持了较快的增长速度和良好的发展趋势，初步形成了由中药农业、中药工业、中药商业、中药信息网络组成的产业和以580强为代表的集约化、规模化的中药工业企业集团。目前，我国中药出口已遍及130多个国家和地区，年出口总额达46亿多美元。然而，我国中药企业数量虽多，但产品集中度高、经济效益好的企业少，产品生命周期短、科技含量不高，竞争力不强，在国际植物药市场约占3%到20%左右的速度增长。如何抓住植物药需求增长的机会，加快我国中药产业现代化的进程，提高企业的国际市场竞争能力，扩大国际市场份额，是我国中药企业亟待解决的问题。

随着经济全球化，中国产业和企业面临着激烈的挑战，同时也蕴含着机遇。加入世贸组织之后，各产业的发展形势会有所变化，需要对产业比较优势做进一步分析。对药业而言，中国最有希望取得国际

竞争优势的就是我们的中药。中药是中国最具知识产权优势的产业，中药产业是传统产业又是现代产业，要在继承的基础上发展与创新。大量的中药、中成药产品进入国际市场，获得国际专利，符合我国积极参与国际竞争的要求。

世界发展观、消费观和医疗保健观变化反映了时代发展趋势，对产业选择和发展提出了要求。在这样的时代背景下，我国应当考虑哪些产业的发展更符合时代的要求，以使我国经济发展获得长期全局主动，国家需要从国家角度和战略高度对各个产业的发展进行宏观指导，需要选择和培育符合世界发展观、消费观和医疗保健观变化的我国新的经济增长点和战略性产业。

由于中医药符合世界发展转向以人为本的可持续发展的潮流，消费观向重视生活质量方向发展的潮流，医疗保健观转向提高自身免疫力和整体医疗保健的潮流，体现为崇尚天然，因此，中药成为一些国家发展的重点，它们多从国家角度提出发展战略支持“中药业”发展，而且都把中国做为最大的竞争对手和战略上的赶超目标。这些国家的判断是，当前中国尚无国家级的中药现代化产业发展战略，对它们而言是好时机，如果中国制定出适宜的中药现代化产业发展的国家战略，它们和中国竞争将会是很艰难的。世界需要现代化的中药，中药现代化推进战略的宗旨在于促进中药产业成为中国新的经济增长点，同时把我国几千年发展积累并体现优秀文化的中医药为全人类做出新贡献。

陕西地处我国南北交接之地，北到毛乌素沙漠，南到秦巴山区，

南北狭长的地形，具有我国北部沙漠、中原和南方的基本气候特征。其中，境内的秦巴山区，是长江和黄河流域的分水岭，是我国南北气候的分界线。省内沟壑交织、峰峦重叠、地势高低悬殊、地形变化复杂，形成东西承接、南北过渡、四方杂居、区系复杂，是多种药材的适生地，是一个种类丰富多彩的“生物资源库”。

陕西具有悠久的药用植物栽培历史，是我国中医药文化的发源地。西安是周、秦、汉、唐等十三朝建都之地，历史上一代又一代名医在这里诞生，一部又一部医学典籍，使中医药学日臻丰富和完善。从秦国的医和、医缓，到唐代的孙思邈、王焘，明代的武之望，乃至近现代的黄竹斋、蒲辅周、米伯让等等。几千年来无数的医家在三秦大地上沉积了深厚的中医药历史文化，推动了祖国中医药的进步和发展。

在国家中药现代化政策的导向下，陕西省境内大专院校及科研院所积极调整研究方向，制药企业特别是民营科技企业高度重视新药、新品开发，已初步形成了以中药新技术、新产品研发为主的研究体系和良好的研究基础，每年承担省级以上中药研究课题近百项“十一五”期间我省中药研究与开发取得了巨大的成绩。

据统计，我省10个市的近百个县（区）都有中药材种植，种植面积较大的达75种，480 万亩。其中天麻、杜仲、丹参、薯蓣等17个大宗品种，种植面积近300万亩，产量占全国1/4 以上。陕西境内现有237家制药企业，其中80%都有中药制剂和产品。“十一五”期间推出了一批在国内有影响、在某些领域占有主导市场份额的中药新药，出现了过10亿元的制药企业，中药企业的GMP改造由去年的5家增加

到目前的10家，正在进行GAP改造的企业30余家，中药产业的产值和利税均以每年25%以上的速度增长。

众所周知，安康地区天然野生中草药材资源丰富，几千年来农民就有种药的习俗，有着其它地方无法替代的地理和气候条件优势。在安康市长寿医药（集团）中药饮片公司正式投产以来，公司加大了药源基地建设并初具规模，所以，为了企业的发展，为了能给我市的广大药农实实在在带来经济效益，安康市长寿医药（集团）中药饮片公司迫切需要启动并实施本项目。

1.2.2 项目建设内容

本项目拟技改扩建年产5000吨中药饮片加工生产线1条，扩建3000平方米购销和临时仓储场所。引进先进中药制片设备，采用尊古炮炙与滤框压榨、常温分离、冷冻干燥等现代工艺相结合的制取方法，对安康市4种道地中药材玄参、厚朴、八仙党参、皱皮木瓜进行加工，优化项目产品性能，提高药用成分，延伸中药产业链条，提升中药产业的科技含量和产业规模。力争对我国中药产业化发展、陕西省中药现代化建设、富民强市工程起到积极的促进作用。

1.2.3 项目技术工艺

本项目所选品种均经过详细考察和多名专家反复严密论证，均为具有地域特色的优势品种，采取尊古炮炙与滤框压榨、常温分离、冷冻干燥等现代工艺相结合，优化项目产品性能，提高药用成分。中药材采收后，实施加压喷水清洗，可快速洗净药材表面的泥土及杂质，然后实行加压蒸气罐润闷, 水分快速进入药材内部, 达到润透水尽,

缩短润闷时间, 且药材不直接接触水, 有效成分流失得到控制，压力蒸气润闷, 温度在100 ℃以上1 h 可起灭菌作用。室内热风干燥, 因采用高压蒸气润闷, 药材水分含量较低, 热风干燥缩短干燥时间, 且加工成本低。真空包装, 借鉴食品的真空包装工艺, 选择符合食品卫生要求的材料进行包装, 饮片在运输、储藏过程中, 不霉变、虫蛀, 延长存储时间, 以保证饮片质量。该流程工艺比传统方法在饮片加工过程中, 时间大为缩短, 提高了生产效率, 能够保证药材在切制过程中各个环节的质量, 为中药饮片实行批准文号管理奠定基础, 为制定中药饮片质量标准提供保证。

1.2.4 项目总投资及资金来源

本项目总投资1600万元，其中建设投资1214万元，建设期利息58万元，铺地流动资金328万元。资金来源：企业自筹682万元，占项目总投资的42.62%，银行贷款798万元，占项目总投资的49.88%，申请扶持120万元，占项目总投资的7.5%。

1.2.5 项目各项建设条件落实情况

安康市长寿医药(集团)中药饮片有限公司经过几年来的研发、建设，现已具备了大批量生产中药饮片的条件。产品得到国内外客户认可。本项目自有资金680万元已筹措到位，已完成银行贷款798万元。项目生产技术改进研究已经启动，土地、环保、安全等相关手续及备案完成，建筑施工图、工艺图设计规划，设备考察对比正在进行，项目扩建工程正在启动。

1.3 国内外现状和技术发展趋势

1.3.1 国内外现状

中药饮片和中药材、中成药并称我国中药产业的三大组成部分。自上世纪60年代以来，我国中药饮片产业的生产方式和交易形式就没有发生过根本性的变化。生产工艺落后、低价竞争恶劣等诸多因素一直制约着饮片的大流通，各种问题层出不穷，中药饮片质量低下也几乎成为一种“通病”。就国内市场而言，前几年部分省区对中药饮片的抽检合格率只有70%，有些甚至不到50%，严重影响了行业的信誉，明显呈现出产业集中度不断增高的趋势。

当前全球中成药市场年销售额约160亿美元，其中日本占80%韩国占10%，而中国作为中药发源地，仅占不到4%的份额，为5.89亿美元。2006年中国中药进出口总额8.64亿美元，其中出口5.54亿美元，进口3.1 亿美元。出口额中，中药材原材料占了3.49亿美元，比例高达62.9%;植物提取物1.14亿美元，比例为20.57%。而中国每年进口约3.1亿美元的“洋中药”全是中成药，“洋中药”与本土中药的竞争正日趋激烈。目前国内的中药市场仅占世界中药市场的5%左右，考虑到我国庞大的人口基数和目前人均用药水平远低于发达国家这一实情，中国有着巨大的潜在市场空间。随着我国医药市场逐步对外开放，国外医药企业和产品必将大量涌入；加入WTO后，我国医药市场的国际化趋势更为明显。东南亚、韩国、日本等竟相采用现代技术研究中药，准备抢占国际中草药市场。以韩国为例，目前韩国市场上常用的100多种药材，绝大部分己经可以国内自给，而且还有不少可供出口。日本也在大建中

草药基地，并制订了一个庞大的中药材发展计划。现在，有10多个国家和地区的40多种天然药物已在我国注册。

1.3.2 技术发展趋势

中药饮片是一种特殊的商品，其研究、开发、生产和流通销售都必须在规定的条件下进行。尽管多年以来，我国医药管理部门已经认识到这方面的问题，提出并建立了一些法规和制度，但从中药饮片的角度上说，与国际通行标准和市场要求还有相当大的距离。一些省市的中药饮片大多由个体户采用“作坊”式的加工生产，致使饮片质量低下或达不到增加疗效、降低毒副作用的目的。而目前饮片加工中采用的泡润、堆润等方法，存在着外观质量不稳定，常有霉变现象，有效成份大量流失，切损耗大等问题。运用现代科学技术改造传统产业将成为中药饮片生产技术发展的主要趋势。安康市长寿医药(集团)中药饮片有限公司采取的尊古炮炙与滤框压榨、常温分离、冷冻干燥等现代工艺相结合的制取方法是目前比较先进的重要饮片生产方法，顺应了中药饮片生产的技术发展趋势。

1.4 产业发展的作用与影响

1.4.1 符合《陕西省文化系统文化产业“十一五”发展规划》要求

本项目依托陕西省政府对于陕西历史文化产业的坚强扶持政策，按照《陕西省文化系统文化产业“十一五”发展规划》中关于“依托陕西特有的各类文化资源，打造强势文化品牌，形成特色文化产品”的发展方针，依托与时俱进、开拓创新的时代东风和科学发展观的正

确指引，凭借安康市道地中药材种植条件及道地中药材的资源，技改扩建道地中药材中药饮片生产加工，符合《陕西省文化系统文化产业“十一五”发展规划》要求。

1.4.2 缓解供求矛盾，满足市场需求

全国中药饮片的市场需求规模约为300亿，截止到目前，通过查询国家食品药品监督管理局认证中心的数据，全国1100多家中药饮片厂家，只有256家通过了GMP认证，而玄参、厚朴、八仙党参、皱皮木瓜4种道地中药材品种是我国传统的名贵中药材，也是安康当地最具市场竞争力的中药材品种，本项目建成后将有助于满足市场需求，缓解供求矛盾。

1.4.3 加快科技成果转化，带动安康市及陕南中药材基地建设和中药产业发展

陕南中药材基地建设必须走集约化、产业化的道路，必须与科技创新和产品创新相结合。安康市全市拥有各类中药研究院所24家，政府设立研究所9家,民营研究院所10家,企业内设研究所5个，拥有北医大药物研究院徐世明教授为代表的专业技术人员220人。近年来，安康市长寿医药(集团)中药饮片有限公司一手抓地产药材开发，一手抓中药研究开发工作，中药研发起步良好，本项目采用先进的道地中药材加工设备，并与安康市拥有各类中药研究院所进行合作，聘请专业技术人员一手抓中药饮片研究开发工作，实施道地中药材集约化、产业化发展，将大大加快科技成果的转化速度，提高道地中药材种植的科技含量和生产效率，增加产品的市场竞争力，促进安康市及陕南

道地中药材种植业的科技进步，从而带动安康及陕陕南中药产业的发展。

1.4.4 帮助贫困山区群众尽快脱贫致富

陕西省安康市地处秦岭与巴山之间，是中国的天然中药材库，也是玄参、厚朴、八仙党参、皱皮木瓜4种道地中药材品种的原生地和最佳适生区。安康市长寿医药(集团)中药饮片有限公司通过多种合作方式，由企业牵头，与农民签定种植购销合同，提高农民大规模种植道地中药材的积极性，不仅解决了企业的生产原料供应问题，还可以增加农民收入，调整当地农业产业结构，促进农村经济发展，且有利于山区植被的恢复。其社会效益、经济效益和生态效益均十分显著。

1.4.5 中药饮片产品开发前景广阔，潜力巨大

目前，随着中药市场的发展，中药饮片的发展越来越迅速，中药饮片相对于中药汤药不但不会损失其药性，而且无需进行熬制为人们提供了方便，适应了发展节约型社会的需求。本项目的实施，通过对道地中药材原料生产线进行及改扩建，对玄参、厚朴、八仙党参、皱皮木瓜4种道地中药材进行加工，其产品的深度开发和加工空间十分巨大，目前，公司已成功开发出以玄参、厚朴、八仙党参、皱皮木瓜4种道地中药材为原料的中药饮片及颗粒饮片技术。

近几年美国放松了对中药的限制，澳大利亚、加拿大相继为中医立法，由此带来国际市场对植物药和中药的需求迅速增长。国际中药市场蕴涵着巨大的潜力。因此，该项目的中药饮片余地非常广阔，潜力巨大，且可出口创汇。

1.5 产业关联度分析

1.5.1 有利于带动农民脱贫致富

该项目以中药材生产线技改扩建为主线，以中药材深加工有效带动中药材种植业的深入发展，可以建立长期稳定的中药材销售网络，大大提高农户的种植积极性，带动区域经济发展，加快中药现代化进程。同时还可以解决大量的农村剩余劳动力，为农民的增产增收创造良好的条件，达到脱贫致富的目的。

1.5.2 提高中药饮片品质，推动安康道地中药材的种植

由于目前的中药饮片生产基本上停留在作坊式操作，生产技术缺少规范化，造成中药饮片质量不稳定，严重影响了中药的临床疗效和中成药的质量。因此，通过生产设备及技术的更新，对优质中药饮片的生产技术进行系统研究，建立优质中药饮片的生产规范，可实现中药饮片生产产业化。本项目通过对中药饮片生产线技术改造后，企业的生产能力必将增加，从而对产品原材料的需求会越来越大，提高了中药饮片的品质，也加大了对厚朴、皱木瓜皮、党参、玄参四种中药材的需求量。目前安康市中药饮片生产企业小，对原材料的需求必将很少，为了使中药饮片产品的品质达到要求，对原材料的品质必将加强控制，本项目的实施，可推动安康这四种到底中药材的规范化种植。

1.5.3 推动相关服务业的配套发展

本项目的实施，可以刺激和带动与之相关的社会运输业和旅游服务业的发展。项目建成投入运营后，还要面向社会招收技术工人，因此可以提供新的就业岗位，从而带动当地社会经济的发展。

1.6 市场需求趋势分析

国际市场：随着全球范围内“回归自然”浪潮的兴起，以及人们对化学药品副作用深入认识，使国际医药市场中中药的用途和影响不断扩大，中药的优势和特色越来越被世人所重视，对中药的市场需求将会不断地增长。据国家有关部门的统计，国际社会对天然药物的需求量日益扩大。由天然物质制成的药品已占约30%，国际植物药市场份额已达270亿元。

国内市场：随着医疗体制改革和社会保障体系的建立，医药行业和药品分类管理制度的推行，也加速了药品销售水平的不断提高。从2000年开始实行的城镇职工医疗保健改革后，全国OTC药品销售进入了高速增长期。据调查，我国城市人均到药店购药支出约73.9元，3亿城镇职工一年约需OTC药品价值在220亿元以上，到2010年我国将超过美国1995年的药品市场规模，到2020年，我国将可能成为世界上最大的OTC药物市场之一。

近几年来，我国中药产业进行了一系列调整、规范工作。政府在“十一五计划”中将现代中药划为重点发展的高新技术产业，指出今后5至10年是中药行业发展的关键时期，要积极推进中药现代化进程。2006年，国家科技部、国家中医药管理局和卫生部在长期调研的基础上确立了“中药现代化”和“中药更广泛地走向世界”的跨世纪战略目标，选择中药科技化作为切入点，实施中药现代化产业行动计划，确立了以技术现代化、工艺工程化、质量标准化、产品规模化为手段全面推进中药产业发展的战略目标。

国家计委、经贸委、农业部等先后出台政策，对中药现代化予以大力扶持，这为我国中药产业的发展创造了良好的政策环境。中药业现已发展成为我国的高成长行业、优势产业。

1.7 市场营销策略

1.7.1 产品和定价策略

本项目产品在质量、成本等方面具有竞争优势，企业在市场开发和市场营销中，应紧紧围绕以上产品优势做文章。以优质的产品质量、较低的产品价格启动市场，以良好的服务和诚信培育扩大市场，运用多种产品组合以满足细分化的市场需求，逐步建立良好的产品品牌形象和企业社会形象，不断巩固和扩大市场份额。

1.7.2 销售渠道策略

本产品的目标市场以国内市场为主，以海外市场为辅。公司为方便市场开发和提供客户服务，上游与全国十多个省市40多个大中型制药厂家有常年业务往来，下游与本市九县一区近500个网点有经销业务，自营连锁门店70余家。本项目建成后，将继续增加国内销售网点，形成分布合理的销售网络。为方便管理和加强服务，国内外的大型客户由公司营销部门归口管理。

1.7.3 广告宣传策略

根据本项目产品的特点，采取针对性较强的商场和大型药店进行推销、专业媒体宣传为主的广告形式。在市场开发初期，有针对性地选择几家大型中成药厂家，由专业人员上门做重点宣传；市场启动后，可选择在相关行业内有影响的专业刊物进行适当宣传；待有一定市场

份额时，媒体的选择面可适当扩大，宣传力度逐步加强，此时企业应同时加强产品品牌建设和销售渠道建设。

1.8 申请专项资金支持的理由和政策依据

2006年10月，党的十六届六中全会提出要“大力扶持中医药和民族医药发展”。同年10月23日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的讲话中，明确提出要“制定扶持中医药和民族医药发展的政策措施”。2007年3月，国务院成立中医药工作部际协调小组，时任中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志亲自担任组长，以加强对中医药工作的宏观指导，协调解决中医药发展中的重大问题。2007年5月16日温家宝总理批示要求“卫生部会同有关部门全面研究扶持中医药事业发展问题”。对此，卫生部、国家中医药局高度重视，针对影响和制约中医药事业发展的关键问题，深入各地进行了大量实际调研，并开展了系列专题研究，提出了《关于扶持中医药事业发展的若干政策措施》。经国务院批准，《关于扶持中医药事业发展的若干政策措施》于2008年4月21日正式发布。《若干意见》是新中国成立以来党和国家发展中医药事业方针政策的高度概括和系统总结，充分借鉴和吸纳了近年来各地在扶持和促进中医药事业发展方面探索创新的有益经验，凝聚了国务院中医药工作部际协调小组成员单位的共同智慧。《若干意见》是深化医药卫生体制改革的重要配套文件之一，对在医改中充分发挥中医药作用，推进中医药事业发展具有重要指导意义。《中医药创新发展规划纲要（２００６－２０２０年）》，是继２００２年国务院办公厅转发《中药现代化发展纲要》后，又一事关中医

药创新发展全局的纲领性文件。纲要明确提出：通过科技创新支撑中医药现代化发展，不断提高中医药对我国经济和社会发展的贡献率，巩固和加强我国在传统医药领域的优势地位；重点突破中医药传承和医学及生命科学创新发展的关键问题，争取成为中国科技走向世界的突破口之一；促进东西方医学优势互补、相互融合，为建立具有中国特色的新医药学奠定基础；应用全球科技资源推进中医药国际化进程，弘扬中华民族优秀文化，为人类卫生保健事业做出新贡献。

年产5000吨中药饮片生产线技改扩建项目符合国家和地方相关产业政策和行业发展规划的要求，对促进农村发展、农民增效、增收，发展勉县优势产业的都具有积极的意义。安康市的特色中药材产品优势，技改扩建方案合理、产品工艺先进，项目在建设和运营过程中采取适当的环保措施后不会对生态环境产生不利影响，项目财务评价显示本项目具有良好的经济效益和较强的抗风险能力，从财务评价角度分析经济可行，并具有良好的社会效益，本项目应抓住有利时机，尽快落实项目资金的筹措，确保项目按计划实施并顺利完成建设任务，尽早投入运营发挥效益。

第二章项目法人基本情况

2.1 项目承担单位概况

项目申报单位：安康市长寿医药(集团)中药饮片有限公司

单位地址：安康市汉滨区五里镇民兴村

法人代表：陈吉平

注册时间：2004年11月16日

注册资金：1210.35万元

登记注册类型：有限公司

主管单位：安康市工商行政管理局

经营范围：中药材收购、加工、销售。

安康市长寿医药(集团)中药饮片有限公司是安康市中药产业龙头企业。年产中药饮片400余种2500吨；中药饮片和原生药材主要供应124家国内大型中成药厂、省级中医院及医药销售企业；是国内四大药材交易市场的主要供货商之一。以中药材种植、收购、中药饮片加工、中药材品种选育、中药销售为主要经营范围，涉及植物药种植、中药材集散贸易、中药饮片工业、中药饮片销售四大行业领域。已经取得了GMP认证。与国内上百家医药生产、医药批发企业建立了稳固的合作关系，形成了集中药材种植、集散地贸易、中药饮片加工，商业调拨，中药新品推广为一体的经营模式。公司现有员工180余人，其中各类专业技术人员80人，管理人员30人是我国西北地区规模最大、设备最先进的饮片加工企业，是当地的中药产业龙头企业，具备推动当地中药产业发展的强大实力。