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8:39:37 编辑：田野 来源：人民网 【打 印】 【关 闭】 【Email推荐】
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中国政府网7月9日全文公布了《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。《意见》指出，当前中国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，加快推进农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、拉动农村消费需求等具有重要意义。

《意见》提出了因地制宜、分类指导，重点突破、全面发展，鼓励创新、完善机制和市场引导、政府扶持的基本原则，明确了到2015年农机总动力达到10亿千瓦、到2020年农机总动力稳定在12亿千瓦左右的发展目标。

此外，《意见》明确提出将加大政策扶持力度，通过加大财政支持力度、完善农机购置补贴制度、加强和改进金融服务和切实落实税费优惠政策，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

《意见》还要求，有关部门要高度重视促进农业机械化和农机工业发展工作，按照职责分工，密切配合，加强指导。地方各级人民政府要统一思想，提高认识，建立工作责任制，结合本地情况制定发展规划，明确发展目标，加强组织协调和相关机构队伍建设，切实解决农机科研、生产、流通、推广应用、社会化服务等方面存在的突出问题，扎实推进本地区农业机械化和农机工业又好又快发展。

【原因分析】

一、农业机械化已成为促进生产发展的关键要素

邓小平同志讲过“科学技术是第一生产力”，毛泽东主席也曾讲过“农业的根本出路在于机械化”。而现在新农村建设中发展生产力是第一要务，发展现代农业，提高农业综合生产力是建设重点，是在新起点上的生产发展，不是沿袭传统农业生产方式的生产发展，而是改造传统农业生产，强化农业基础地位的生产发展。

传统农业的生产要素主要是文化程度不高、主要凭经验和体力从事农业生产的农业劳动者和土地、水等自然资源，劳动资料是传统的人、畜力和生产工具，生产方式落后，生产力低，经济效益差，对人力、水、土地等自然资源占用多、消耗大，利用率和效率低，对自然依赖大；而现代农业生产要素发生了显着变化，农业劳动者数量大幅度

减少，受教育程度和科学文化素质明显提高，从凭经验和体力劳动转变为应用科学技术和先进生产装备，劳动资料用农业机械化代替了传统手工工具，生产能力、效率大幅度提高，畜力和繁重的体力逐渐退出农业生产领域，科学技术、信息管理等新兴生产要素的作用增大。

目前在农村的农机户，尤其是农机大户在一定程度上已成为新农村建设的带头人和新型农民的代表，一些有文化、有知识、年富力强的新型农民已成为先进生产力的代表。由于农业生产要素的变革，现代农业生产的劳动生产率较传统的劳动生产率提高了几十倍、上百倍，比如一台联合收割机作业比几十人的效率都高。所以说，推进农业机械化已成为解放和发展生产力，促进农业发展的关键要素。
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