关于印发国家高技能人才振兴计划实施方案的通知

国家高技能人才振兴计划实施方案

为更好实施人才强国战略，适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》的部署，特制定国家高技能人才振兴计划实施方案。

一、项目的定位与主要内容

实施国家高技能人才振兴计划是适应加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高企业竞争力、加强高技能人才队伍建设的重要举措。国家高技能人才振兴计划以技师、高级技师培训为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，旨在培养和造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才，引领、带动高技能人才队伍建设和发展。重点实施三个工作项目：

（一）技师培训项目。适应加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、发展现代产业体系的需要，充分发挥行业、企业和职业院校作用，加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。从2011年到2020年，全国新培养350万名技师、100万名高级技师，使技师和高级技师总量达到1000万人。其中，国家重点支持50万名（每年5万名）经济社会发展急需、紧缺行业（领域）高级技师培训。

（二）高技能人才培训基地建设项目。结合区域经济发展、产业

振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域），依托具备高技能人才培训能力的职业培训机构和城市公共职业技能实训基地，建设高技能人才培训基地，重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。从2011年到2020年，建设1200个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，国家重点支持400个高技能人才培训基地建设。

（三）技能大师工作室建设项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，鼓励各级政府、行业、企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设一批技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等活动。其中，到2020年底，国家重点支持1000个左右技能大师工作室建设，基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。

二、项目的实施

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》要求，国家高技能人才振兴计划于2011年开始实施。到2015年底，完成中期考核评估。到2020年底，完成总体目标任务。

（一）关于技师培训项目。2011年，将技师和高级技师培养任务分解落实到各地区、各行业。到2015年底，任务完成过半。到2020年底，完成全部培养任务。

（二）关于高技能人才培训基地建设项目。2011年，在经济社

会发展急需、紧缺行业（领域）启动高技能人才培训基地建设工作。到2015年底，完成国家重点支持的400个高技能人才培训基地建设工作。各地区、各行业同步开展本地区、本行业重点支持的高技能人才培训基地建设工作，到2020年底，完成全部1200个高技能人才培训基地的建设任务和终期评估。

（三）关于技能大师工作室建设项目。2011年，选择部分地区、行业启动技能大师工作室相关工作。到2015年底，技能大师工作室建设完成500个，项目任务过半，并进行中期评估。到2020年底，完成全部1000个技能大师工作室项目建设任务，相关部门联合开展终期评估。各地区、各行业同步开展本地区、本行业重点支持的技能大师工作室建设工作。

以上三个项目的具体实施办法由人力资源社会保障部会同财政部共同制定。

三、项目的保障措施

（一）组织保障。落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，实施国家高技能人才振兴计划是一项复杂的系统工程，需要发挥各部门优势，发挥各级地方政府、行业、企业作用，共同做好组织实施工作。要建立计划实施情况的监督、评估、考核机制，加强督促检查，定期研究解决工作中存在的突出问题，总结和推广先进工作经验。在中央人才工作协调小组领导下，人力资源社会保障部会同财政部、教育部、国资委等部门成立国家高技能人才振兴计划协调指导小组，负责计划的统筹协调、宏观指导和监督检查。协调指导小

组办公室设在人力资源社会保障部职业能力建设司，负责高技能人才振兴计划具体组织实施工作。

（二）经费保障。建立健全国家高技能人才振兴计划的经费保障机制，进一步加大各级政府投入，并充分发挥财政资金的引导性作用，带动行业、企业和社会等多方面加大投入，为计划的实施提供充足的经费支持。对经济社会发展急需、紧缺行业（领域）高技能人才培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设，各级财政给予适当支持。

（三）技术支持。根据国家产业结构调整和经济发展实际，做好《中华人民共和国职业分类大典》修订工作，为高技能人才培养、评价等工作提供依据。加快技师、高级技师国家职业技能标准的编制、修订和职业技能鉴定题库的开发。进一步加大高技能人才师资培养力度，提高教师能力水平。加快适用于高技能人才的现代培训技术和特色教材的开发。建立健全高技能人才调查统计制度。定期发布高技能人才岗位需求预测信息。建立完善分层次的高技能人才信息库和技能成果信息库。

附件：1.技师培训项目实施办法

2.高技能人才培训基地建设项目实施办法

3.技能大师工作室建设项目实施办法

附件1：

技师培训项目实施办法

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》关于国家高技能人才振兴计划的部署，为加大高技能人才培训力度，人力资源社会保障部、财政部将实施技师培训项目，特制定如下实施办法。

一、定位与目标

适应发展现代产业体系、加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的需要，加大高技能人才培训力度，重点是经济社会发展急需、紧缺行业（领域）技师、高级技师培训，2011年到2020年，全国新增350万名技师和100万名高级技师，其中，国家重点支持50万名（每年5万名）急需、紧缺行业（领域）高级技师培训。

二、主要内容

（一）技师研修培训。鼓励和引导具有高级工以上水平的企业在职职工到高技能人才培训基地或其他具备条件的职业院校和职业培训机构参加研修培训，或通过在企业开展技术攻关、课题研修等多种方式，不断提升职业素质和技能水平，并通过参加考评取得技师职业资格证书。

（二）高级技师研修培训。依托高技能人才培训基地，开展急需、紧缺行业（领域）高级技师集中研修培训。对具有技师职业资格的人员，通过开展典型任务培训、新知识、新技术、新材料、新工艺等方

面培训以及组织课题研修攻关等方式，提高他们的专业知识水平、解决生产实际问题能力和革新、创新、创造能力。鼓励其通过参加考评取得高级技师职业资格证书。

三、政策和保障措施

（一）人力资源社会保障部将350万名技师和100万名（其中国家重点支持50万名）高级技师培养任务分年度分解落实到各省（自治区、直辖市）及有关行业。各省（自治区、直辖市）及有关行业要强化目标责任制度，将高技能人才培养作为一项重要工作内容，切实推动各项目标任务落到实处。

（二）鼓励地方政府、行业、企业对参加技师、高级技师研修培训并获得相应职业资格证书的人员按规定给予经费补贴。企业要按规定足额提取并合理使用职工教育经费，加大高技能人才培养的投入。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，由人力资源社会保障等部门统一组织培训服务。

地方政府有关部门要加大高技能人才队伍建设支持力度，结合本地区实际，制定高技能人才队伍建设规划和年度计划，明确培养目标任务，确定本地区各类急需、紧缺行业（领域）技师、高级技师培训的具体补贴标准。开展技师、高级技师培训所需补贴资金，由地方政府和企业（单位）共同负担，政府负担的补贴资金从就业专项资金中列支。中央财政通过就业专项转移支付资金，对地方给予适当补助。

（三）各级政府应认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印

发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发[2006]15号）要求，根据高技能人才工作需要，将高技能人才评选、表彰、师资培训、教材开发、职业技能竞赛等所需工作经费纳入同级财政预算予以保障。

（四）坚持公开、公平、公正原则，进一步完善符合高技能人才特点的考核内容和评价方式，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。强化职业技能鉴定质量管理，完善工作制度和规程，构建质量管理长效机制，不断提高职业技能鉴定的公信力。

（五）引导和鼓励企业建立职工凭技能得到使用和晋升、凭业绩贡献确定收入分配的激励机制。对于在技能岗位工作的高技能人才，应根据市场需求和生产经营状况，制定相应的鼓励办法，使其在聘任、工资、带薪学习、培训、休假、出国进修等方面享受与工程技术人才同等待遇。

附件2：

高技能人才培训基地建设项目实施办法

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》关于国家高技能人才振兴计划的部署，为提升高技能人才培养能力，人力资源社会保障

部、财政部将实施高技能人才培训基地建设项目，特制定如下实施办法。

一、定位与目标

建设高技能人才培训基地，是《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》在国家高技能人才振兴计划中部署的重要工作内容，是新时期加强高技能人才队伍建设的一项重大举措。

高技能人才培训基地建设项目主要面向企业具有高级工以上技能水平的在职职工，开展技能研修、技能提升培训活动，使之达到技师或高级技师水平。从2011年到2020年，全国共建成1200个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，完成国家重点支持的400个（其中100个建在城市公共职业技能实训基地）高技能人才培训基地建设。

二、建设原则

结合区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域），依托具备高技能人才培训能力的职业培训机构和城市公共职业技能实训基地，建设高技能人才培训基地。

三、主要功能

高技能人才培训基地主要开展高技能人才研修培训，同时还承担高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能课程研发、高技能成果交流展示等任务。

依托行业、企业建立的高技能人才培训基地主要面向本行业在职职工

开展高技能人才特别是技师、高级技师研修培训；依托城市公共职业技能实训基地建立的高技能人才培训基地主要面向社会各类在职职工及其他有技能提升愿望的劳动者开展高技能人才特别是技师、高级技师研修培训。

四、基地条件和评审程序

（一）规范管理

具有较强的管理能力和高效的组织管理体系，建立了规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度；遵守国家有关法律法规，未发生过违法违规事件。

（二）培训能力

1、培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准，满足年培训1000名以上高技能人才的需要。

2、培训目标明确，严格按照国家职业标准要求开展职业技能培训，具有与3-5个经济发展急需、短缺高技能人才培训的特色专业（职业）相匹配的实训装备。

3、面向企业和社会开展职业技能培训，年培训规模不少于3000人，其中，高级工以上培训占20%以上。

（三）师资队伍

有符合培训要求的稳定的专兼职教师队伍，师生比为1:16-1:20；高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数的45％以上。

（四）与企业合作

与至少5家以上大、中型企业建立了稳定的合作关系。有5个以上专业与合作企业共同研究确定专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和学生实习方案，并与合作企业共建了学生实习基地，聘请技师、高级技师和优秀专业技术人才担任指导教师。

各地区、各行业按照高技能人才培训基地条件，结合实际，审核确定本地区、本行业高技能人才培训基地。

国家重点支持的高技能人才培训基地由各地区、各行业推荐并初审，人力资源社会保障部会同财政部等部门组织有关方面专家评审并将结果向社会公示后确定。

五、项目产出

（一）构建完备的培训体系。基地建设实施一年后，围绕3-5个专业（职业），从培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等方面，构建成较为完备、系统的高技能人才培训体系。

（二）提升培训能力。增强规模化、系统化、个性化培训高技能人才的能力。基地建设实施两年后，高技能人才年培训能力不少于1500人。

六、管理与运行

各级人力资源社会保障部门、财政部门要加强对高技能人才培训基地的指导和管理，健全考核、检查和监督制度，定期对基地的建设情况和任务完成情况进行考核和评估，及时查找和研究解决存在的问题，对达不到要求的基地实行退出机制。人力资源社会保障部会同财政部

定期对基地工作情况进行检查评估，及时研究解决工作中存在的问题，并定期组织高技能人才培训基地经验交流活动。

国家重点支持的高技能人才培训基地建设完成后，人力资源社会保障部会同财政部组织验收。基地管理采取所在省（自治区、直辖市）、行业与人力资源社会保障部共管方式，日常运行、管理及监督由所在省（自治区、直辖市）或行业负责。基地每年年底要将当年工作开展情况及第二年工作计划报所在省（自治区、直辖市）或行业，并抄报人力资源社会保障部。

七、政策与保障措施

（一）各级政府、行业、企业要加大对高技能人才培训基地的资金投入和支持力度。中央财政安排专项经费，对每个国家重点支持的高技能人才培训基地建设给予500万元的一次性补贴，主要用于购置技能研修实训设备、完善培训基础设施、聘用指导教师、加强师资培训、开发高技能人才课程、以及开展与教学有关的科研活动等。地方政府要对高技能人才培训基地建设给予专项经费支持，所需资金从地方政府安排的就业专项资金中列支。行业、企业也要对高技能人才培训基地建设给予经费支持。

（二）人力资源社会保障部在国家职业标准、国家题库、考务管理软件等方面为基地开展高技能人才培训和评价工作提供支持服务，并在高技能人才培训教材、课程、课件等优质培训技术方面提供支持服务。

（三）人力资源社会保障部门可分配专门的名额，将基地有关工

作人员的培训，纳入其组织的高技能人才师资培训、管理人员培训、职业技能鉴定考评人员培训和质量督导人员培训等活动中。

附件3：

技能大师工作室建设项目实施办法

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》关于国家高技能人才振兴计划的部署，为充分发挥高技能领军人才在带徒传技等方面的重要作用，人力资源社会保障部、财政部将实施技能大师工作室建设项目，特制定如下实施办法。

一、定位与目标

建设技能大师工作室是为了充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，建立高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活代际传承机制，并将技术技能革新成果和绝技绝活加以推广。

鼓励各级政府、行业、企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设一批技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等活动，建立较为完善的高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活价值实现及代际传承推广机制。其中，到2020年底，完成国家重点支持的1000个左右技能大师工作室建设，基本形成覆盖重点行业

和特色行业的技能传递与推广网络。

二、技能大师工作室建设原则和模式

技能大师工作室主要依托中华技能大奖获得者，部分在技能含量较高的行业和大中型企业工作的高技能人才，以及部分掌握传统技能、民间绝技的技能大师建设。

技能大师工作室可建在大师所在企业或城市公共职业技能实训基地。可以一个或几个相同（或相近）职业（岗位）的优秀高技能人才为龙头，并配备一批青年技术骨干为助手，建立技能大师工作室。

三、技能大师工作室主要功能

（一）带徒传技，通过在生产实践中传、帮、带，加快培养一批青年技术技能骨干。

（二）组织重大技术技能革新和技术攻关项目，解决重大技术难题，并将创新成果、绝技绝活、具有特色的生产操作法及时总结推广。

（三）承担和参与行业性、区域性技术技能培训、交流、协作和推广活动，推动行业、区域技能人才队伍建设。

四、技能大师工作室条件和评审程序

（一）技能大师的条件。技能大师应当是某一行业（领域）技能拔尖、技艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人才，在带徒传技方面经验丰富，身体健康，能够承担工作室日常工作。同时，应具备以下条件之一：

1、获得高技能人才楷模或中华技能大奖称号。

2、获得全国技术能手称号或具有技师以上技能水平，积极开展

技术技能革新，取得有一定影响的发明创造，并产生较大的经济效益。

3、具有一定的绝技绝活，并在积极挖掘和传承传统工艺上作出较大贡献。

（二）依托企业建立工作室，企业应当具备的条件：

有符合条件的技能大师；技能人才比较密集；高度重视技能人才队伍建设工作，建立了较为完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励政策制度；企业职工教育经费用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%，能够为技能大师工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要工作条件。

（三）依托城市公共职业技能实训基地建立技能大师工作室，城市公共职业技能实训基地应当具备的条件：

有符合条件的技能大师；高度重视技能人才队伍建设，制定了一系列加快高技能人才队伍建设的政策措施；能够为技能大师工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要的工作条件。

各省（自治区、直辖市）、行业按照技能大师工作室条件，结合实际，审核确定本地区、本行业技能大师工作室。

人力资源社会保障部会同财政部研究制定国家重点支持的技能大师工作室的申报审批程序和管理办法。各省（自治区、直辖市）、行业可分别按照技能大师工作室建设的条件及分配名额进行推荐，并提供必要的申报材料，人力资源社会保障部会同财政部等部门组织有关方面专家对申报材料进行评审，确定并公布国家重点支持的技能大师工作室名单。

五、项目产出

（一）具备固定的场所和必要的工作条件，定期开展活动。

（二）建立完善的技能大师工作室制度、办法，规范运作。

（三）通过传、帮、带，使技艺技能得到传承，每个技能大师工作室年均为企业或社会培养8个以上青年技术技能骨干。

（四）将创新成果、绝技绝活、具有特色的生产操作法及时总结推广。

（五）积极开展技术革新并产生一定的经济效益。

六、管理和运行

人力资源社会保障部会同财政部定期了解技能大师工作室建设和运行情况，提供相应的指导和服务，并适时组织开展跨行业、全国性的经验交流活动，按项目产出要求对实施情况进行分阶段评估。技能大师工作室所在省（自治区、直辖市）、行业应加强工作指导，充分发挥技能大师工作室在本地区、本行业的示范和带动作用，定期组织开展区域性、行业性交流活动。

技能大师工作室所在企业（或城市公共职业技能实训基地）要与技能大师工作室负责人签订年度目标任务责任书，并实施考核，根据技能大师工作室完成年度目标任务情况，逐步加大经费支持的力度。

七、政策和保障措施

（一）各级政府、行业、企业要加大对技能大师工作室建设的资金投入和支持力度。中央财政安排专项经费，对每个国家重点支持的技能大师工作室建设给予10万元的一次性补贴，主要用于培训用品

购置、技能交流推广等费用。

地方政府要根据地方（行业）经济发展需要和技能大师创新活动情况，安排专项资金用于对技能大师工作室技术技能创新研发等活动给予补助，所需资金从地方政府安排的就业专项资金中列支。

行业、企业（或城市公共职业技能实训基地）为工作室提供办公场所、实训设备等必要的工作条件，并安排技能大师带徒津贴、研究（攻关）项目补贴以及日常工作经费等。

（二）鼓励企业根据自身发展需要，建立高技能人才带头人制度并给予相应支持。对于做出突出贡献的优秀高技能人才，可实行特殊奖励政策，通过多种形式给予相应奖励。

（三）进一步完善高技能人才评选表彰制度和政府特贴制度，对作出突出贡献的高技能人才给予表彰和奖励，形成以政府奖励为导向、以企业奖励为主体、辅以必要社会奖励的高技能人才奖励体系，不断提升高技能人才经济待遇和社会地位。

（四）加大对高技能人才带头人先进事迹的宣传力度，宣传推广技能大师工作室的成功经验。

郴州技师学院高技能人才培训基地项目建设总结报告(1128)

郴州技师学院 国家级高技能人才培训基地建设项目 总结报告 2014年11月

郴州技师学院 国家级高技能人才培训基地项目建设总结报告 一、学院概况 郴州技师学院是经湖南省人民政府批准，郴州市人民政府主办，由原郴州技术学院、湘南技校、供销技校组建成立的。集技工教育、学历教育、技能鉴定及就业服务于一体，重点培养高级技工、技师等高技能人才的高等职业教育培训机构。 学院有悠久的办学历史，创办于1985年，原为“郴州地区中级技工学校”；1999年升格为“郴州技术学院”；2010年整合为“郴州技师学院”。1997年被劳动部授于“国家重点技工学校”，2005年被评为“全国职业教育先进单位”，2006年被授于“全国农村青年转移就业先进单位”，2010年被定为“湖南省高技能人才培训基地”，2012年成为国家级高技能人才培训基地建设单位，同时被人社部新增为一体化课程教学改革试验工作试点院校。2014年9月，被中华全国总工会定为“全国职工教育培训示范点”，2002年到今，连续十二年荣获“湖南省技工学校招生就业先进单位”。 学院基础设施完善，办学条件优良。总占地面积305亩，建筑面积20多万平方米，实训场地面积35400平方米。设有机械工程、电气工程、信息工程、经贸管理、旅游管理和基础教育部等5系1部。开设了数控加工技术、模具制造、汽车运用与维修、电气技术应用、现代电子技术、网络技术、电子商务、会计电算

化、烹饪技术、美容与化妆等18个专业，现有在校学生近6000人。学院充分利用国家职业技能鉴定所的职能和校内培训资源，广泛开展各种成人教育和数控、汽修、维修电工、家用电子产品维修工等13类工种的技能培训与鉴定工作，年社会培训、鉴定人数达？？人。 二、项目建设总体情况 2012年5月份以来，我院严格按照《关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目的通知》等相关文件精神和具体要求，根据我院高技能人才培训基地建设《实施方案》扎实开展高技能人才培训基地项目建设工作，围绕数控技术应用、汽车运用与维修、电气技术应用、电子商务4大特色专业为主，展开了以培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等为内容的高技能人才培训体系建设，取得了较好成绩，大大提升了高技能人才培训能力和校企合作能力。项目总投入？？万元，各项目建设进度符合任务书规定，现已完成项目建设任务，资金完成度？？%。 表1 项目建设考核指标完成情况

国家高技能人才振兴计划实施方案

国家高技能人才振兴计划实施方案 为更好实施人才强国战略，适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》的部署，特制定国家高技能人才振兴计划实施方案。 一、项目的定位与主要内容 实施国家高技能人才振兴计划是适应加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高企业竞争力、加强高技能人才队伍建设的重要举措。国家高技能人才振兴计划以技师、高级技师培训为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，旨在培养和造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才，引领、带动高技能人才队伍建设和发展。 重点实施三个工作项目： （一）技师培训项目。适应加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、发展现代产业体系的需要，充分发挥行业、企业和职业院校作用，加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。从2011年到2020年，全国新培养350万名技师、100万名高级技师，使技师和高级技师总量达到1000万人。其中，国家重点支持50万名（每年5万名）经济社会发展急需、紧缺行业（领域）高级技师培训。

（二）高技能人才培训基地建设项目。结合区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域），依托具备高技能人才培训能力的职业培训机构和城市公共职业技能实训 基地，建设高技能人才培训基地，重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。从2011年到2020年，建设1200个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，国家重点支持400个高技能人才培训基地建设。 （三）技能大师工作室建设项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，鼓励各级政府、行业、企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设一批技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等活动。其中，到2020年底，国家重点支持1000个左右技能大师工作室建设，基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。 二、项目的实施 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》要求，国家高技能人才振兴计划于2011年开始实施。到2015年底，完成中期考核评估。到2020年底，完成总体目标任务。 （一）关于技师培训项目。2011年，将技师和高级技师培养任务分解落实到各地区、各行业。到2015年底，任务完成过半。到2020年底，完成全部培养任务。

国家技能人才培养标准编制指南

国家技能人才培养标准编制指南 人力资源和社会保障部职业能力建设司 1 总则 1.1目的 本指南旨在进一步规范技能人才培养行为，形成以综合职业能力培养为核心的技能人才培养体系，提高技能人才培养质量，指导相关专业的专家编制《××专业国家技能人才培养标准》，并为一体化课程规范的开发提供依据。 1.2适用范围 依据本指南开发的《××专业国家技能人才培养标准》适用于以培养技能人才为主的职业院校、技工院校和相关职业培训机构。 1.3术语 1.3.1技能人才 掌握专门知识和技能，具有初级及以上职业资格，具备相应的实践（实习）工作经验，并在生产、服务、管理一线工作中能够独立（或合作）完成实际工作任务的人员。 1.3.2技能人才培养标准 针对各类技工院校和职业院校技能人才培养工作制定的以技能人才培养目标、培养要求、培养模式、培养条件及培养质量为主要内容的规范性文件。1.3.3职业能力 在真实的工作情境中整体化地解决综合性专业问题的能力，是人们从事一个或若干相近职业所必备的本领，是通用能力和专业能力的综合。 1.3.4通用能力

从事相应职业所应具备的社会能力和方法能力，包括职业素养、与人交流与人合作、自我学习、解决问题、信息处理、数字应用、外语应用、创新能力、管理能力等。 1.3.5专业能力 是人们运用知识和技能解决某一特定职业工作中实际问题的能力，包括工作标准的把握、工作方法的运用、劳动工具的使用、劳动材料的选择等。 1.3.6典型工作任务 通过实践专家访谈会确定的，具备完整的工作过程和工作要素的综合性任务，对从事一个职业岗位群具有典型意义，是职业院校课程开发的依据。 1.3.7代表性工作任务 实践专家在职业成长过程中从事的有挑战性的、能促进职业能力发展的岗位具体任务。 1.4编制原则 1.4.1科学性原则 以就业为导向，遵循技能人才成长和职业能力发展规律，充分体现职业特征，满足用人单位需求和技能人才职业生涯发展需要。 1.4.2操作性原则 各项要求应具体、明确、清晰、可实践、可检验。 1.4.3规范性原则 所用术语、符号符合国家有关标准、技术规范要求、文字表述精炼准确、层次清晰。 2 结构 国家技能人才培养标准包括培养目标、培养要求、培养模式、培养条件、培养质量五方面内容，其结构见下图：

国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法

国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强和规范国家级高技能人才培训基地（以下简称培训基地）建设项目管理，确保培训基地建设项目顺利实施，提高资金使用效益，推动高技能人才队伍建设，特制定本办法。 第二条本办法所指高技能人才是具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的技能劳动者，主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格的人员。 本办法所指培训基地建设项目是依据申报条件要求，经各省（区、市）人力资源社会保障部门、财政部门评审推荐，人力资源社会保障部、财政部组织专家进行复审确定的培训基地建设项目。 本办法所指项目资金包括中央财政支持培训基地建设项目的补助资金、地方政府安排的配套资金及行业企业支持资金、自筹资金等。 第三条培训基地建设项目要与当地经济发展密切结合，根据区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域）开展项目实施。 第四条培训基地建设项目实施范围原则上是各省（区、市）内以培养中、高级技能人才为主要目标的技工院校、职业培训机构、公共实训基地以及大中型企业技能培训中心。 培训基地建设项目实施期限为期2年。 第五条培训基地的主要功能是面向社会各类在职职工、在校后备技能人才及其他有技能提升愿望的劳动者开展技能研修、技能提升培训活动，使之达到高级工、技师或高级技师水平。同时，培训基地还承担高技能人才考核与评价、职业技能竞赛、高技能培训或研修课程开发、高技能成果交流展示等任务。 第二章项目申报与评审 第六条培训基地建设项目申报单位应符合以下条件： （一）具有较强的管理能力和高效的组织管理体系。单位机构设置合理，部门职能和教职工岗位职责明确；已建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度；遵守国家有关法律法规，未发生违规违纪事件。

高技能人才培养模板

高技能人才培养 内容提要：本文简要论述了高技能人才对我国现代化经济建设的重要性，以及目前我国高技能人才队伍的现状，和造成这种现状的原因。并主要从各级职业技术院校的角度，论述了如何作好高技能人才的培养工作。 关键词：技能、人才、经济、职业技术、教育 国家兴盛，人才为本。随着我国社会生产力和国民经济的快速发展，无论是传统产业还是新兴产业，都迫切需要一大批能掌握先进生产技术、工艺的高技能人才。所谓高技能人才，是指能“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美全面发展的高等技术应用性人才”。其本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性和实践性；其规格特征为高等技术应用性人才。高技能人才不仅是技术工人队伍中的核心骨干，是企业竞争力的核心体现之一，更是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，成为国家竞争力的重要代表。 首先，传统产业的提升呼唤高技能人才。对我国来说，发展工业最紧迫的就是利用信息化技术来提升传统制造业。现代生产越来越需要熟练的技术工人，只有满足工业发展对技师和高级技工的需求，实现蓝领工人的高素质化，才能加快用高新技术改造传统产业。在发达国家经济迅速增长的过程中，除了有高水平的科研队伍外，还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。从1950年到2000年的50年中，美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到了15%。德国一直自称高技能人才是他们经济发展的秘密武器，在德国，平均失业率是10%，

博士、硕士可能找不到工作，但是职业技术学校毕业生的失业率不到2%。在我国很多地方，目前也出现了大学生失业，但是受过职业技术教育，拥有专业证书的人一般都能找到工作，特别是高技能人才供不应求的情况。 其次，新产业的发展同样呼唤高技能人才。随着我国信息化和高新技术产业的迅猛发展，劳动力的素质与技能，日益成为决定企业兴衰的至关重要的决定因素。因而，在新的经济竞争下，高新技术产业对高技能人才的需求，比任何时候都更加迫切。 一、我国当前高技能人才现状 一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有合理的配置。只有这样，才能最大限度地发挥各种人才的优势，从而创造出最大的经济和社会效益。近年来，随着经济的发展和改革开放政策的落实，我国在职业教育、培训工作方面也取得了显著的成就，国民的文化素质和生产者的技术素质都有较大提高。但高技能人才队伍的现状仍不容乐观，具体表现为以下几个方面： 1、总体素质不高，高技能人才数量短缺。一组令人忧心的数字是：我国人口占世界的21％，劳动力占26％，而熟练劳动力只占17.5％。来自劳动和社会保障部的调查统计显示，在全国企业职工中，技术工人只占约１／３，技师、高级技师仅为４％。远低于发达国家35％的水平。在上一个世纪，全球经济规模增长了20％，其中科技进步的贡献由２０世纪初的5％上升到60％以上。而在我国，科技成果的转化率仅为15％，科技进步对经济增长的贡献率只有29％。权威机构的研究表明，一个重要的“症结”就是一线劳动者的素质存在较大差

国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)

新华社北京６月６日电 国家中长期人才发展规划纲要 （2010－2020年） 目录 序言 一、指导方针、战略目标和总体部署 （一）指导方针 （二）战略目标 （三）总体部署 二、人才队伍建设主要任务 （一）突出培养造就创新型科技人才 （二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才（三）统筹推进各类人才队伍建设 三、体制机制创新 （一）改进完善人才工作管理体制

（二）创新人才工作机制 四、重大政策 （一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策 （二）实施产学研合作培养创新人才政策 （三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策 （四）实施人才创业扶持政策 （五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策 （六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策 （七）实施更加开放的人才政策 （八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策 （九）实施促进人才发展的公共服务政策 （十）实施知识产权保护政策 五、重大人才工程 （一）创新人才推进计划

（二）青年英才开发计划 （三）企业经营管理人才素质提升工程 （四）高素质教育人才培养工程 （五）文化名家工程 （六）全民健康卫生人才保障工程 （七）海外高层次人才引进计划 （八）专业技术人才知识更新工程 （九）国家高技能人才振兴计划 （十）现代农业人才支撑计划 （十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划（十二）高校毕业生基层培养计划 六、组织实施 （一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导 （二）建立健全人才发展规划体系 （三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境

（四）加强人才工作基础性建设 根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。 序言 人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。 在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。 党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显

国家级高技能人才培训基地范文

附件3 （项目单位名称） 国家级高技能人才培训基地 建设项目实施方案 项目单位：（公章） 所属省份： 主管部门：（公章） 法人代表： 联系方式：办公电话 手机号码 电子邮箱 人力资源社会保障部财政部制 二○一二年三月

填写要求 一、《实施方案》要按照本通知相关要求，如实填写。 二、《实施方案》须制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标。各项目进度须明确年度目标、可监测指标和经费预算。 三、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误。 四、填写内容的字体为仿宋_GB2312，字号为五号，行距为固定值16磅。 五、《实施方案》请使用A4纸，双面印，左侧装订后一式四份连同电子文档一并上报。

内容提要 一、项目概述................................................... 表1-1项目单位基本情况信息................................. 表1-2项目背景............................................. 表1-3工作基础............................................. 二、项目实施工作思路与工作目标.................................. 表2-1项目实施工作思路...................................... 表2-2项目实施工作目标...................................... 三、项目实施工作重点及内容...................................... 表3-1-1 专业（职业）建设目标与预算安排................. 表3-1-2 专业（职业）建设内容与进度..................... 表3-n-1 专业（职业）建设目标与预算安排................. 表3-n-2 专业（职业）建设内容与进度..................... 四、主要保障措施............................................... 表4-1保障机制............................................. 表4-2投入预算汇总......................................... 五、审核结果................................................. 表5省级专家审核意见和行政部门审核意见..................... 附件：1．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法 2．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经 费管理实施细则 注：页码可根据《实施方案》填写的实际页数编排。 3

高技能人才队伍建设中长期规划

高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年） 发布时间：2011年6月21日访问量：1604 为更好实施人才强国战略，适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的总体要求，特制定本规划。 一、规划背景 高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员。高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。 （一）主要成就 自2003年全国人才工作会议特别是中办、国办印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》以来，按照党中央、国务院的统一部署和要求，人力资源社会保障部积极发挥统筹协调作用，各有关部门和行业密切配合，完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才工作取得新进展。一是高技能人才规模不断扩大，结构逐步优化。2009年底，高技能人才达到2631万人，比2004年底增加771万人，增长约40%，高技能人才占技能劳动者总量的比例达24.7%。二是高技能人才成长的政策环境明显改善。各地区、各部门普遍制定了促进高技能人才队伍建设的政策，国家将高技能人才纳入享受国务院政府特殊津贴制度的范围。三是高技能人才培养体系逐步完善。企业行业在培养高技能人才中的主体作用开始得到发挥，一批高级技工学校、技师学院、高职院校紧贴市场需求，密切与企业合作，在加快培养后备高技能人才方面发挥了重要基础作用。四是高技能人才评价工作得到加强。以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系逐步建立，社会化鉴定、企业评价、院校资格认证等多元评价机制逐步形成。五是高技能人才竞赛选拔机制逐步健全。各类职业技能竞赛活动蓬勃开展，已成为加快高技能人才脱颖而出的重要渠道。六是高技能人才在经济社会发展中的作用显著加强。以“首席技师”、“首席工人”为代表的高技能人才带头人制度开始建立，高技能人才在技术攻关、工艺创新和带徒传技等方面的重要作用得到发挥。七是对高技能人才的宣传力度不断加大。崇尚劳动、尊重技能、重视高技能人才的社会氛围正在逐步形成。 （二）基本经验 总结我国高技能人才工作实践，主要有四条基本经验：一是必须全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观；二是必须坚持培养、评价、使用和激励相结合，大力加强高技能人才队伍建设；三是必须坚持高端引领，整体推动技能劳动者队伍梯次发展；四是必须切实发挥政府推动作用，加大政府投入，形成各部门、行业组织、社会团体协同配合的格局。 （三）存在问题 近年来高技能人才工作取得明显进展，但仍然存在一些突出的问题：一是高技能人才培养能力与经济发展对高技能人才需求之间的矛盾突出，高技能人才总量短缺，结构不合理，领军人才匮乏；二是高技能人才培养投入总体不足，培养培训机构能力建设滞后，人才发展的体制机制障碍依然存在；三是对高技能人才的认识仍有偏差，重学历文凭、轻

成都市技能人才

成都市技能人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）

目录 一、规划背景 (1) （一）主要成就 (2) （二）面临形势 (4) 二、指导思想和发展目标 (5) （一）指导思想 (5) （二）基本原则 (5) （三）发展目标 (6) 三、主要任务 (6) （一）完善技能人才培养体系 (6) （二）完善技能人才评价体系 (7) （三）完善技能人才激励保障机制 (7) （四）完善技能人才选拔使用机制 (8) （五）营造有利于技能人才成长的社会氛围 (8) （六）形成多方参与、密切配合、共同推动的工作格局 (8) 四、重点建设项目 (9) （一）高技能人才培养工程 (9) （二）技能人才实训基地工程 (9) （三）技能大师工作室建设工程 (10) （四）一体化教师队伍建设工程 (10) （五）职业技能标准、教材及题库开发工程 (11) （六）技能人才合作交流平台 (11) 五、保障措施 (11) （一）加强组织领导，统筹推进技能人才队伍建设工作 (12) （二）整合资源，建立政府、企业、社会多渠道投入机制 (12) （三）加强宣传，营造技能人才队伍建设的良好氛围 (12) 附录：关于《成都市技能人才队伍建设中长期（2011-2020年）》编制的说明

成都市技能人才队伍建设中长期规划 （2011-2020年） 按照推进领先发展、科学发展、又好又快发展的总体定位，为将成都打造成为对西部经济发展高地具有支撑功能和带动作用的核心增长极，面对当前多种机遇汇集、多重任务叠加、多元挑战并存的关键时期，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的需要，根据《国家中长期高技能人才发展规划（2010-2020年）》、《国家高技能人才振兴计划实施方案》、《四川省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《成都市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的总体部署，结合我市技能人才队伍建设现状和经济发展对技能人才的要求，特制定本规划。 一、规划背景 在面临产业转移和技术变革、西部开发和稳增长措施、交通区位优化和天府新区建设的重大机遇下，只有加快发展，又快又好的发展才能应对发展中出现的挑战。技能人才队伍是我市人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。加快技能人才队伍建设，关系到我市经济发展的核心竞争力，是贯彻落实科学发展观，实施人才强市战略，统筹城乡发展，建设世界现代田园城市和创新型社会的重要举措。

国家级高技能人才培训基地申报方案

附件2 国家级高技能人才培训基地 建设项目实施方案 项目单位：（公章） 所属省份： 主管部门：（公章） 法人代表： 联系方式：办公电话 手机号码 电子邮箱 人力资源和社会保障部财政部制 年月

填写要求 一、要按照通知相关要求，如实填写。 二、须制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标。各项目进度须明确年度目标、可监测指标和经费预算。 三、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误。 四、填写内容的字体为仿宋_GB2312 ，字号为五号，行距为固定值16 磅。 五、请使用A4 纸，双面印，左侧装订后一式四份连同 电子文档一并上报

内容提要 一、项目概述 .......................... 表1-1 项目单位基本情况信息..................... 二、项目实施工作思路与工作目标.................... 表2-1 项目实施工作思路......................... 表2-2 项目实施工作目标......................... 三、项目实施工作重点及内容........................ 表3-1-1 专业（职业）建设目标与预算安排................... 表3-1-2 专业（职业）建设内容与进度.................... 表3-n-1 专业（职业）建设目标与预算安排................... 表3-n-2 专业（职业）建设内容与进度.................... 四、主要保障措施 .......................... 表4-1 保障机制........................... 表4-2 投入预算汇总.......................... 五、审核结果 ............. ... ........................... . .. ... .. ................ 表5 省级专家审核意见和行政部门审核意见............. 附件： 1．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管 理办法 2．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经费管 理实施细则 注：页码可根据《实施方案》填写的实际页数编排。

国家技能人才培养标准编制指南

国家技能人才培养标准 编制指南 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

国家技能人才培养标准编制指南 人力资源和社会保障部职业能力建设司 1 总则 1.1目的 本指南旨在进一步规范技能人才培养行为，形成以综合职业能力培养为核心的技能人才培养体系，提高技能人才培养质量，指导相关专业的专家编制《××专业国家技能人才培养标准》，并为一体化课程规范的开发提供依据。 1.2适用范围 依据本指南开发的《××专业国家技能人才培养标准》适用于以培养技能人才为主的职业院校、技工院校和相关职业培训机构。 1.3术语 1.3.1技能人才 掌握专门知识和技能，具有初级及以上职业资格，具备相应的实践（实习）工作经验，并在生产、服务、管理一线工作中能够独立（或合作）完成实际工作任务的人员。 1.3.2技能人才培养标准 针对各类技工院校和职业院校技能人才培养工作制定的以技能人才培养目标、培养要求、培养模式、培养条件及培养质量为主要内容的规范性文件。 1.3.3职业能力 在真实的工作情境中整体化地解决综合性专业问题的能力，是人们从事一个或若干相近职业所必备的本领，是通用能力和专业能力的综合。 1.3.4通用能力 从事相应职业所应具备的社会能力和方法能力，包括职业素养、与人交流与人合作、自我学习、解决问题、信息处理、数字应用、外语应用、创新能力、管理能力等。 1.3.5专业能力

是人们运用知识和技能解决某一特定职业工作中实际问题的能力，包括工作标准的把握、工作方法的运用、劳动工具的使用、劳动材料的选择等。 1.3.6典型工作任务 通过实践专家访谈会确定的，具备完整的工作过程和工作要素的综合性任务，对从事一个职业岗位群具有典型意义，是职业院校课程开发的依据。 1.3.7代表性工作任务 实践专家在职业成长过程中从事的有挑战性的、能促进职业能力发展的岗位具体任务。 1.4编制原则 1.4.1科学性原则 以就业为导向，遵循技能人才成长和职业能力发展规律，充分体现职业特征，满足用人单位需求和技能人才职业生涯发展需要。 1.4.2操作性原则 各项要求应具体、明确、清晰、可实践、可检验。 1.4.3规范性原则 所用术语、符号符合国家有关标准、技术规范要求、文字表述精炼准确、层次清晰。 2 结构 国家技能人才培养标准包括培养目标、培养要求、培养模式、培养条件、培养质量五方面内容，其结构见下图： 国家技能人才培养标准结构图 3 内容及编制要求 3.1培养目标及编制要求 3.1.1培养目标 （1）培养目标应包含总体培养目标和层级培养目标两部分，其中层级培养目标包括中级技能人才培养目标、高级技能人才培养目标及预备技师（技师），培养目标。

中国高技能人才楷模事迹简介

中国高技能人才楷模事迹简介 “铁人式好工人”王为民：生前为中国石化胜利油田采油高级技师，全国劳动模范，首届中华技能大奖获得者。坚持刻苦钻研专业知识和技术，取得30多项技术革新成果，其中抽油杆防脱器等5项成果获得国家专利。技术革新成果广泛应用于石油行业生产实践，取得增产原油、降低成本的重大效益。1997年9月14日在进行技术革新试验时，不幸因公殉职。 “工人专家”李斌：上海电气液压气动有限公司加工中心操作高级技师，全国劳动模范，全国五一劳动奖章、中华技能大奖获得者。技工学校毕业生。刻苦钻研数控理论和操作技术，完成技术攻关项目160余项，在生产国际先进产品、实施刀具国产化等方面取得重大突破，成为全国机械行业知名的数控技术应用专家。被大学聘为数控机床教授。 “模具新秀”李凯军：中国第一汽车集团公司铸造公司模具钳工高级技师，全国五一劳动奖章、中华技能大奖获得者。技工学校毕业生。刻苦钻研模具制造专业知识，练就高超的钳工技术，加工制造了数百种优质模具，尤其是出色完成了重型车变速箱壳体等高难度压铸模具的制造，在我国高、精、尖复杂模具加工方面独具特色。 “金牌工人”许振超：青岛港前湾集装箱公司电动装卸机械司机技师、电动装卸机械修理高级技师，全国劳动模范，全国五一劳动奖章、中华技能大奖获得者。在工作岗位上积极钻研专业知识和技术，练就了“一钩准”“无声响操作”等绝活并加以推广，创造了“六连环”工作法和集装箱桥吊高效操作法，带领工友多次打破集装箱装卸世界纪录。 “油井女杰”束滨霞：中国石油辽河油田公司采油高级技师，全国五一劳动奖章、中华技能大奖获得者。多年来坚持工作在采油第一线，潜心钻研采油技术，掌握了过硬的业务技能，探索和总结出碰泵“七个一”操作法、油井动态管理法和“三账一卡一图”成本控制法等先进、科学的管井方法，为开创老油井增产新路做出重要贡献。 “创新尖兵”罗东元：广东省韶关钢铁集团有限公司电工高级技师，全国劳动模范，中华技能大奖获得者。在铁路电气设备维修工作中，完成了100多项技术革新项目，获得数项国家专利，其中“铁路道岔全自动转换装置”为国内首创，达到国际领先水平，为我国冶金企业铁路运输电气化做出重要贡献。 “焊接巧匠”高凤林：中国航天科技集团公司第一研究院特种熔融焊接高级技师，全国十大能工巧匠,中华技能大奖获得者。技工学校毕业生。在火箭发动机焊接工作岗位上，刻苦钻研，大胆创新，实现技术革新近百项。提出和创造多层快速连续堆焊加机械导热等多项新工艺方法，攻克运载火箭发动机大喷管焊接难关，高标准地完成多种运载火箭重要部件的焊接任务。 “采机神医”栗俊平：山西焦煤集团公司采煤机维修高级技师，全国劳动模范，全国五一劳动奖章、中华技能大奖获得者。在采煤机维修工作中，掌握了各种型号采煤机的工作原理和技术性能，发明“栗俊平采煤机故障排除法”并得到推广，成功解决采煤机多发和复杂技术问题，为现代化采煤技术的应用和推广做出重要贡献。 “精准操作手”唐建平：中国航天科技集团公司第八研究院加工中心操作高级技师，全国劳动模范，全国五一劳动奖章、中华技能大奖获得者。在航天产品精密结构件加工岗位上，多年坚持不懈钻研专业理论和操作技术，擅长特殊材料的复杂零部件加工，出色完成“神舟”飞船等航天型号产品的高难度、高精度加工任务。 “革新高手”鲁宏勋：中国航空工业第一集团公司空空导弹研究院加工中心操作高级技师，中华技能大奖获得者。技工学校毕业生。在科研生产中，先后实现百种工装夹具和工艺方法革新，编制了数千个数控加工程序，总结出先进、高效、系统的数控加工方法，为我国空空导弹重点型号产品的成功研制做出突出贡献。 来源：中国劳动力市场信息网监测中心

高技能人才培训方案

高技能人才培训方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

高技能人才培训方案 为贯彻财政部、人力资源和社会保障部联合印发《国家高技能人才振兴计划实施方案》有关精神，结合集团公司生产一线形势需要，提高在职技术人员的技术应用水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，按照中央关于进一步加强人才队伍建设的总体要求，结合集团公司的形势需要，以改革创新为动力，以提高培训质量，创新培训机制为主线，以培养技术技能型、知识技能型和复合技能型技能人才为目标，以鼓励和组织技能型人才学习新知识、新技术，提高解决实际问题的能力为手段，充分利用我校的师资力量，严格按照国家职业资格标准和职业技能鉴定标准的要求，积极研究探索人才培养的新内容、新途径和新方法，努力塑造一支具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才。 二、培训对象 1、集团公司所有已取得三级级以上等级职业资格证的职工。 2、面向社会已取得三级级以上等级职业资格证的人员 三、培训目的

经过培训通过职业观、职业素质和职业技能的培训，使参加培训的学员进一步树立爱岗敬业的职业观、端正职业态度，进一步提高对企业文化的认同和企业各项管理规范的熟知，提高学员的实际工作中分析问题和解决问题的能力，了解掌握时间管理的基本知识，使学员能够适应职业发展和集团公司发展战略要求，顺利实现竞争上岗。 四、培训师资 我校是全国首批中职教育改革发展示范学校，拥有庞大的教师队伍，具备劳动行政主管部门或教育行政主管部门核发的教师资格证书和本职业（工种）三级以上国家资格证书，工种专业齐全。 五、培训方法和手段 高级工的培训除系统讲授基础理论知识外，还将进行针对性的实验、实训教学，注重理论和实际的有机结合。在培训过程中，使用多媒体教学,更加直观、形象、通俗易懂，并通过项目法、案例教学、重点问题答疑等方式进行讲授。 六、培训组织管理 此项工作由北方重工技校按照培训工作进度要求组织开展培训。要做好教学管理和班级日常管理，提供优质的服务，要加强教学过程的控制，建立培训效果的评估反馈机制，发现问题及时调整和解决，保证培训质量和效果。 七、具体要求

国家级高技能人才培训基地建设项目实施方案

附件6 （项目单位名称） 国家级高技能人才培训基地 建设项目实施方案 项目单位：（公章） 所属省份： 主管部门：（公章） 法人代表： 联系方式：办公电话 手机号码 电子邮箱 人力资源社会保障部财政部制 二〇二〇年月

填写要求 一、要按照通知相关要求，如实填写。 二、须制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标。各项目进度须明确年度目标、可监测指标和经费预算。 三、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误。 四、填写内容的字体为仿宋_GB2312，字号为五号，行距为固定值16磅。 五、请使用A4纸，双面印，左侧装订后一式四份连同电子文档一并上报。

内容提要 一、项目概述............................................. . (22) 表1-1项目单位基本情况信息............................. .. (22) 二、项目实施工作思路与工作目标.............................. . (23) 表2-1项目实施工作思路.................................. . (23) 表2-2项目实施工作目标 (24) 三、项目实施工作重点及内容 (25) 表3-1-1 专业（职业）建设目标与预算安排............ (25) 表3-1-2 专业（职业）建设内容与进度............. (26) 表3-n-1 专业（职业）建设目标与预算安排......... (27) 表3-n-2 专业（职业）建设内容与进度............ . (28) 四、主要保障措施 (29) 表4-1保障机制........ . (29) 表4-2投入预算汇总.......... . (30) 五、审核结果 (31) 表5 省级专家审核意见和行政部门审核意见 (31) 附件：1.×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法 2.×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理 实施细则 注：页码可根据《实施方案》填写的实际页数编排。

高技能人才培养

本课题在对高技能人才的理论问题进行初步探讨基础上，总结概括我国高技能人才队伍建设的实践经验，对存在的问题进行了分析，对国外技能人才培养基本做法进行了梳理和借鉴，提出了做好高技能人才开发工作的思路和建议。 本报告共包括四个部分：（1）高技能人才队伍建设有关理论问题；（2）我国高技能人才队伍建设实践；（3）国外高技能人才培养的经验及其借鉴；（4）进一步加强国高技能人才队伍建设的政策建议。 一、高技能人才队伍建设的理论问题 （一）高技能人才的概念和基本特点 1．内涵。 高技能人才是一种融较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能于一身的新型人才，是知识经济时代和信息化自动化技术发展条件下人才体系的重要组成部分。 2．特点。 高技能人才具有以下基本特点：一是高技能人才有较强的实操性，这是高技能人才最基本的特征。二是高技能人才具有较强的技能专用性和职业依从性。三是高技能人才成长

通常具有较长的周期。四是高技能人才人力资本投资具有较强的外部性。五是现代高技能人才具有较高的智能性。 （二）高技能人才的开发体系 涉及六个主要的子系统： --经济社会需求系统。一定的生产力发展水平、工业化阶段、产业国际分工、产业结构决定了该社会对高技能人才的数量、结构的需求。分析社会经济发展对高技能人才的需求，是高技能人才开发工作中的重要环节。 --劳动力市场系统。通过信息和劳动力市场价格引导个体与机构的决策行为，从而决定社会高技能人才的培养规模与结构。 --个体决策与行为系统。个体的职业选择、自身禀赋和主观努力，是决定其成才的内因。 --高技能人才开发系统。是由各类高技能人才开发机构、资源和网络构成的有机体系。 --政策法制体系。高技能人才开发政策法制是政府管理和干预劳动力市场、促进高技能人才开发的重要手段，也是高技能开发相关主体(政府、个体、教育培训机构、企业等)决策和行为的重要依据。

高技能人才培养的国家部署

高技能人才培养的国家部署 战略转型视角下的中国，将像重视教授一样重视高技能人才，重现“八级工”辉煌 近期，中央提出要大力加强高技能人才队伍建设，以提升职业素质和职业技能为核心，进一步健全培养体系，完善评价使用制度，强化激励保障措施，培养造就一大批数量充足、结构合理、技艺精湛的高技能人才，并带动中、初级技能劳动者队伍建设。 中国对于高技能人才的渴求，源自加快经济发展方式转变，实现从制造业大国跨入制造业强国的本质要求。 2003年中国召开第一次全国人才工作会议，首次提出“高技能人才”概念，明确其属于人才队伍的重要组成部分。2010年，《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称纲要）发布，提出了高技能人才未来十年发展的“硬”目标——到2020年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。 2011年5月，作为纲要的配套规划，中组部及人力资源和社会保障部（以下简称人社部）联合下发《高技能人才队伍建设中长期规划（2010～2020年）》（以下简称规划），作为我国第一个高技能人才队伍建设中长期规划，是指导今后十年相关工作的纲领性文件。 日前，《瞭望》新闻周刊记者在对人社部职业能力建设司的采访中了解到，作为纲要中已经明确的国家十二项重大人才工程之一，《国家高技能人才振兴计划实施方案》已经印发。这标志着我国国家层面对于高技能人才建设的目标、举措、载体、投入均已明确，高技能人才培养的历史车轮，正隆隆前行。 “技能人才只能自己培养” “科学设计等领域的高层次人才可以从海外引进，但适合中国制造和中国创造的高技能人才只能我们自己培养”，人社部职业能力建设司巡视员何文芳对本刊记者说，走新型工业化道路，加快产业优化升级，全面提升我国企业核心竞争力迫切需要大量技术精湛、门类齐全的高技能人才。 在科技成果物化为新产品的过程中，不仅需要科研人员、工程技术人员，还必须有技术工人的参与，特别是具有高超技能、精湛技艺和绝招绝技的高技能人才，他们往往发挥着科研人员、工程技术人员难以替代的作用。 “这种作用不仅体现在先进设备的安装调试，依照图纸和工艺进行新产品生产，更体现在生产技术难题的解决、生产工艺的设计上。”上海市公共行政与人力资源研究所名誉所长沈荣华研究员，是深度参与2010年人才纲要编制起草的两位驻会专家之一。他说：“比如中国汽车工业引进了大批国外先进生产线，一些车型也是与欧洲同步上市，但是与国外汽车厂家生产的汽车在质量上往往存在着一定的差距。关键原因就在于技术工人的技术、技能水平存在着差距。” 目前，我国国家职业资格等级由低到高分为五级，分别为：国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格一级（高级技师）。 “对照发达国家的做法，当前我国技能人才队伍建设存在的问题主要体现在总量不足、结构失衡、培养体系不健全、保障激励机制不完善、政府投入不足和社会氛围有待改善等几个方面。”何文芳这样认为。 目前，我国技能劳动者1.12亿人，占从业人员的比例不足13％，高技能人才2863万人，技师、高级技师仅占技能劳动者的5％。据预测，到2015年和2020年，高技能人才需求将分别比2009年增加约540万人和990万人，其中还不包含现有的存量缺口440万人。 在结构方面，高技能人才分布在国有大中型企业多，民企和中小企业少，传统机加工类工种多，新型产业和现代制造业少；有40％以上的技师、高级技师年龄超过46岁，人才断档问题比较突出，年轻高技能人才严重短缺。