乡镇教育实践活动整改落实、建章立制工作情况汇报

XX乡教育实践活动整改落实、建章立制

工作情况汇报

XX乡委员会

（2014年10月）

党的群众路线教育实践活动领导小组的安排和部署，现将化学化工我乡开展党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制阶段的落实情况进行自查并汇报如下：

一、整改落实情况

我乡领导班子从六个方面入手，全面开展并积极组织落实整改落实、建章立制第三环节各项工作。

（一）领导重视、狠抓落实

为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制阶段各项工作任务落到实处。我乡领导班子在召开实践活动整改落实、建章立制阶段动员大会之后，召开了党政联席会议，学习传达了相关精神。乡党委书记明确表态，也希望全体党员干部以高度的责任感和使命感，高标准、严要求，扎扎实实地抓好教育实践活动整改落实、建章立制阶段的各项工作，并对如何搞好开展实践活动整改落实、建章立制阶段各项工作做出了安排部署。

（二）制定整改方案

根据中央、省、市、县关于研究制定整改落实方案的相关要求，以及我乡专题会议的安排部署，针对领导班子与领导干部查摆出的问题，群众反映强烈的“四风”问题进行了认真的

分析和梳理，研究起草了整改方案，对如何做好第三环节各项工作进行了部署。并召集领导班子成员一起对《整改方案》进行研究和修改，保证整改方案的质量。

（三）组织实施到位

为使教育实践活动整改落实、建章立制阶段活动开展得富有成效，为使我乡领导班子及领导干部个人整改措施能够切合实际并务求实效，按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的相关要求，我乡领导班子及领导干部个人均拟定了整改措施及清单，就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。在充分吸收了学习教育、听取意见阶段，查摆问题、开展批评教育阶段各个层面反映的意见和建议的基础上，进行了反复讨论和多次修改，逐步完善了领导班子及领导干部个人的整改落措施。从而保证实践活动整改落实、建章立制阶段健康、有序的开展。

（四）严格落实责任

为确保整改落到实处，我乡领导班子及领导干部个人主要从两个环节上加以落实：一是建立了以党委书记、乡长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各责任人具体落实的整改落实责任制。形成了党委书记、乡长负总责、党政齐抓共管、上下联动的领导机制和工作机制，从制度上确保了教育实践活动整改落实建章立制环节的稳步推进。二是建立了整改问题清单，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（五）确立明确的目标任务

一是坚持班子成员带头，立说立行，立整立改，以严格标准、严厉措施、严肃纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。二是通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众、党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软、失之于宽问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“四风”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。三是通过开展专项治理，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。

（六）公布整改情况，坚持开门整改

我乡领导班子及个人把整改清单作为对干部群众的庄严承诺，在9月16日至9月22日，以张榜公布的形式在一定的范围进行了公示，改什么、怎么改、达到什么成效，让群众知情，接受群众监督和评判。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果及时向干部群众通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，使教育实践活动成为群众满意工程。

二、专项整治情况

根据县委群众路线教育实践活动领导小组有关文件精神和要求，我乡结合实际，认真组织开展专项整治工作。

（一）坚持领导带头，明确落实整改责任。成立了由乡党

委书记任组长，乡纪委书记任副组长，乡党政办、纪委成员和相关人员为成员的专项整治工作领导小组，做到领导班子成员率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。

（二）坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的四风问题开展专项整治。根据中央、省、市、县要求，结合实际，我乡共确定专项治理任务32项，明确了各专项整治工作的责任领导、责任单位和配合单位，制定了详细具体、责任明确、有针对性和可操作性的实施方案。专项整治工作开展以来，各村都召开了专项整治工作会议，形成了全乡齐抓专项整治的良好氛围。

（三）坚持开门整改，自觉接受群众监督。在专项整治工作中，我乡坚持将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向干部群众公开，做到充分吸纳干部群众的意见建议，充分发挥干部群众的首创精神，机关工作作风进一步改进，服务水平进一步提升。

（四）坚持真抓真改，整治成效明显。

1. 整治群众办事难情况：干部职工的群众观念、责任意识普遍增强，纪律意识明显提高，能够在工作中自觉摆正自己的位置，及时办理应办事项，班子成员主动带头深入群众，开展工作，全乡形成求真务实的工作风气。

2.整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”情况：群众对收费、罚款内容、标准清楚，工作人员无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

3.整治惠民政策不落实和缩水走样情况：通过宣传和发放

惠民政策宣传手册，加强了群众对惠民政策的了解程度，让他们对惠民政策的申请条件、办理程序、补贴标准等做到了心中有数；通过对惠民补助对象的公示，设立群众监督举报电话，加强了群众监督。

4.整治拖欠群众钱款、侵占群众财物情况：没有发现侵占群众财物现象，建立了拖欠群众钱款台帐，欠款单位心中有了“账本”，有了还款计划，解决群众要债难问题。

5.整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财情况：我乡没有发现领导干部和国家公职人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财的现象。

6.整治国家公职人员参与赌博情况：干部作风明显加强，截至目前，我乡未发现国家公职人员利用打麻将、打扑克、跑胡子等方式进行赌博，国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物，国家公职人员为赌博提供赌资、赌具和场所等行为。

7.整治乡镇干部“走读”情况：完善了干部管理的各项制度，杜绝了干部“走读”现象。今年8月，明确了专人负责乡集镇自来水，至今，机关饮用水已正常使用；我乡现有办公用房和住房建于上世纪70至90年代，部分房屋已属危房，外面下大雨，屋内就下小雨，我乡结合公租房建设，建设干部集中办公的便民服务中心大厅，改善干部生活工作条件，工程将在今年12月开工建设。

8.清理整顿村级财务和“三资”情况：对村级财务管理进

一步规范化、制度化，增强了村干部财务管理意识。

9.从严控制会议情况：制定了《XX乡进一步加强和改进文风会风的规定》；强化会场纪律，对参会人员进行了纪律约束，对违反纪律规定的人员，严格按照惩处措施执行到位。切实提高了会议质量，会场纪律明显改善。全乡会议比上年同期减少30%。

10.从严控制各类文件情况：制定了《XX乡进一步加强和改进文风会风的规定》并严格执行，发文程序规范了、篇幅精简了、数量减少了、质量提高了。全乡发文比上年同期减少22%。

11.从严清理和规范检查评比考核验收达标表彰活动情况：建立完善了规范乡级评比表彰的制度，规范了全乡检查评比考核验收达标表彰活动。各类检查评比项目比上年同期减少20%。

12.清理各类领导小组、议事协调机构情况：规范了领导小组、议事协调等临时机构的设立程序，清理了一批领导小组、临时机构。

13.整治公款送礼行为情况：通过制度的建立，严格规范了“三公”经费开支管理，扼住了公款送礼的源头；强化了纪律，通过干部廉政教育学习等方式，提高干部职工的廉洁意识。

14.坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝情况：通过整治，我乡现已杜绝了用公款大吃大喝、安排与公务无关的宴请的情况，公务接待费用明显下降。

15.坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题情况：根据上级有关规定，建立和完善境外招商引资活动的管理规定；严格控制境外招商活动的参加人数、

活动规模和宴请规格，严禁以招商名义开展境外旅游，严禁在招商引资活动中用公款大吃大喝、参加高消费娱乐活动。

16.整治超标配备公车及公车私用情况：制定了《XX乡公车使用制度》；对公车张贴了“公务用车”标识，确定了公车定点停放地点。杜绝了违规借车、豪华装饰公务用车、公车私用等现象，公务用车成本有所降低。

17.清理领导干部违规占用办公用房情况：清理办公用房工作4月底已全面完成，提高了办公用房利用率，对超规定标准的办公用房进行重新调整。

18.清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬情况：清理工作在8月中旬已完成，我乡没有领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的情况。

19.严格规范预算和支出情况：制定了《XX乡“三公”经费管理制度》、《财务管理制度》，规范财务管理，严格了审批程序；。公布了2013年决算和2014年预算，接受社会监督。

20.严格公务接待标准情况：制度完善了《“三公”经费管理制度》、《公务接待制度》；

严格规范了公务接待对象、标准、陪餐人数、接待地点，目前，我乡公务接待开支明显减少。

21.集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题情况：在8月中旬已完成对全乡的清理，我乡没有违法规定的情况。

22.整治“形象工程”和“政绩工程”情况：规范了各业务部门报表报送的范围和要求；对困难补助对象、表彰奖励人物

在补助和奖励前深入了解情况，进行全面核实；对评选上报的各类先进典型，严格把关，确保评先选优的质量。

23.坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为情况：在征地拆迁过程中，严格按照征地拆迁程序，公布征地拆迁标准；群众对征地拆迁的程序、标准做到了心中有数，没有发现补偿款发放不及时的情况。

24.坚决纠正损害涉农利益行为情况：通过干部学习教育，增强了干部的宗旨意识，提高了解答政策的理论基础通过宣传，增加了群众强农富农政策知识。开展了涉农政策落实情况检查，没有发现截留、挤占、挪用、骗取惠农资金和加重农民负担等侵害农民利益的问题。

25.坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为情况：开展了安全生产大宣传、安全生产大培训、安全生产大排查、安全生产大整治工作，群众、企业的安全生产意识明显

增强。

26.坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为情况：对全乡食品药品安全进行了一次大检查，没有发现我乡在食品药品安全方面损害群众利益行为。

27.坚决纠正环境保护中损害群众利益行为情况：与县环保局一起对全乡进行了一次环境保护大检查。对环境污染的企业下达整改通知书，限期整改。

28.坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为情况：学校没有乱收费行为，也没有发现利用职务插手教材教辅选用、基建工程、招标采购等领域的问题。

29.坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为情况：设立了举报电话、举报信箱；对全乡医疗卫生方面进行了一次大检查。没有发现医疗卫生方面损害群众利益的行为。

30.清理各类报刊杂志，规范代扣代缴行为情况：对征订报刊杂志和代扣代缴行为进行了一次全面清查。我乡没有以各种名义向各村、各单位下达报刊杂志征订任务，将征订工作与年度工作考核挂钩和不按规定代扣代缴的现象。

31.规范行政执法行为，提高行政执法质量情况：开展了干部职工行政执法教育学习；设立举报电话、举报信箱；制定了《XX乡行政执法责任制度》。规范了行政执法行为，增强了干部依法行政意识。

32.清理乱设机构、乱挂匾牌的行为情况：按照怀办发…2011?62号文件（中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于中方县乡镇机构改革方案的批复）的要求进一步健全和完善“二办六中心”的职能，还明确了权限划分；按照县委《关于对全县党政群及事业单位机构设立牌匾规范管理的通知》要求，对全乡乱挂匾牌全部纠正。

三、制度建设情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，我乡领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，我乡既坚持聚焦“四风”问题，也紧密结合实际，对已有制度进行梳理，针对查摆多来的“四风”方面的突出问题，健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度，认真提高制度的实效性，切实做到制度的

可执行、可监督、可检查、可问责。

（一）规章制度的制定完善情况。认真对原有制度进行梳理，共梳理制度20个，其中废除原制度10个，新制订制度7个，修订10个，接下来，还将进一步梳理相关制度，建立完整的制度管理体系。目前，制定了的各项规章制度在开展了充分的征求意见后，都已按照工作承诺制订或修订完成并开始或准备施行。

（二）规章制度的制定及执行情况。目前我乡各项制度建设正有序进行，已经施行的制度，干部群众反响良好，我乡工作作风明显好转，工作效能明显提升。例如重新修订了《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》，花费少了，收到的效果却非常好，干部群众非常满意；领导班子也自觉执行了公务接待标准，未公车私用；党政联席会也已经按新的会议要求执行，做到会议准备充分，会议精简高效等。

（三）规章制度的监督、检查。制定了制度，就必须遵守，确保制度建设取得实效，首先要从维护制度的严肃性和权威性做起，才能促进各项制度得到有效落实。建立群众监督评价制度是制度建设重要保障，我乡建立了监督意见箱，群众有效参与监督评价，接受群众监督，受理群众意见和建议。