集团公司2018年党委工作会报告

集团公司2018年党委工作会报告

各位领导、同志们：

受集团公司党委的委托，我向大会作党委工作报告。

二〇一七年工作回顾

2017年是集团公司实施“创新驱动，转型升级”战略，改革攻坚、砥砺奋进的一年。集团公司党委以党的十八届六中全会精神、十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神为指导，坚持“把党建融入生产经营，用业绩检验党建成效”的原则，围绕“四五”发展规划目标，认真落实全面从严治党责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，为企业发展凝聚正能量，为各项工作目标的实现提供了有力保证。

一、发挥政治核心作用，聚焦从严治党新要求

2017年，集团公司党委聚焦全面从严治党新要求，坚持对全面工作的统一领导，充分发挥了政治核心作用。

（一）把方向，管大局

2017年，集团公司党委修订了公司章程，增加了对党建工作的总体要求，将党的领导融入到企业管理各个环节，充分体现党委的方向引领作用和大局把控作用。同时，及时修订贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法和党委会议事规则，严格按照从严治党新要求，落实党委会前置程序，认真制定企业战略规划，研究修改重要管理制度，分析改革发展重大问题，制定员工权益保障措施，使各项规划、制度和规定符合党的路线、方针、政策，

符合国家法律法规，适应国家经济发展形势，为企业的健康发展举旗定向。

（二）强领导，抓落实

一是建立党建联系制度，推进重点工作落实。2017年，集团公司党委建立了党建工作联系制度，两级党组织为党委委员明确了党建工作联系单位和联系点。对口联系领导按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，主动深入联系单位和联系点，了解掌握党建工作整体情况、重点难点和薄弱环节，主动到联系单位讲党课，督促各项党建工作责任的落实，帮助基层党组织解决实际问题。一年来，集团公司161个党组织共开展主题党日294次；开展先进典型学习活动45场次；撰写调研文章21篇；收集基层好做法、合理化建议128条；创建党员示范岗280个、党员示范团队34个；立足岗位查改问题683条，制定整改措施658条；集团公司领导班子成员带头讲党课28次，两级党组织党员领导干部和优秀党员代表讲党课199次，为集团公司改革发展蓄积了强大的正能量和凝聚力。

二是认真开展监督检查，狠抓巡察问题整改。2017年，集团公司党委接受了中冶集团党委第二巡察组的巡察。巡察结束后，集团公司党委高度重视，严肃对待，专题研究整改方案，细化分解整改任务，周密部署整改工作，对巡查发现的问题实施“台账式”管理和“销号制”落实，个性问题对号入座、落实到人，共性问题分类汇总、逐项梳理，确保整改到位。同时，为巩固巡察整改

成效，推进总部机关和所有二级单位重点工作的持续改进和全面提升，指导监察、审计、财务等部门联动配合开展了工程分包监督检查；指导总部机关各部门对照巡察整改要求，分系统下沉一级开展自查自纠。由于组织领导到位，责任落实到位，督促检查到位，各项整改全部落到实处。

二、强化思想引领，落实意识形态工作责任制

2017年，集团公司党委认真落实意识形态工作责任制要求，采用多种方式进一步加强思想建设，强化党对企业发展的思想引领。

（一）周密策划部署十九大精神学习宣贯工作

学习贯彻落实党的十九大精神，是当前乃至今后一段时期首要的政治任务。集团公司党委以高度的政治意识，精心部署、周密安排。一是及时下发贯彻落实工作方案，有序推进学习宣传贯彻党的十九大精神。二是向全体党员配发党的十九大报告、十九大党章修正案、党的十九大文件汇编等学习辅导材料，指导各单位党组织召开专题会议集中学习，两级公司中层以上党员领导干部自觉撰写了学习心得体会。三是成立宣讲团，扎实抓好十九大精神宣讲工作。集团公司党委委员和各单位党委书记均为宣讲团成员，带头深入分管单位、党建工作联系点和所在支部，全面开展十九大精神主题宣讲，实现了对基层党组织宣讲的全覆盖。四是邀请中央党校、省委党校等专家教授为党员领导干部和党支部书记作专题报告，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想，

理解“八个明确”“十四个坚持”基本方略的深刻内涵，深化对十九大精神的学习领会与精准把握。

（二）认真落实党委中心组学习制度

2017年，集团公司党委修订了中心组学习制度，进一步加大对各单位中心组学习情况的检查和指导。一年来，两级党组织开展中心组学习206次，撰写中心组学习心得体会230余篇，采取多种方式学习了党的十八届六中全会精神、十九大精神、习近平总书记系列讲话精神、国文清董事长《关于中冶集团领导力建设的问题》重要讲话、中央企业党建工作责任制实施办法座谈会精神、四川省第十一次党代会精神等内容，强化了两级公司班子成员对中央全面从严治党要求和决心的理解与信心，进一步增强了党性观念和“四个意识”，提升了理论水平。

（三）全方位多层次开展形势任务教育

2017年，集团公司党委三次下发通知对两级党组织开展形势任务教育工作进行安排并提出要求，指导各级党组织采取多种方式、分层分类抓好形势任务教育。一年来，通过扎实的宣传思想教育，广大党员干部充分认识到落实全面从严治党的重要意义，自觉按照集团公司党委提出的“五着力、五从严”要求，发挥党员示范作用，带领广大员工为企业发展作贡献；广大职工群众在推进“三个加快建设、四个创新驱动、五个发展保障”的过程中，自觉增强创新意识、责任意识、实干意识和守纪意识，振奋精神，坚定信心，立足岗位，为集团公司发展尽心尽力。

（四）创新宣传平台，突出党建凝聚引领作用

一是升级改版公司网站，将“党建群团”工作设为首页导航。对党建、监察、群团等工作设置了独立菜单，开辟了“西部铁军创优在岗位”“红旗飘飘”“迎接十九大”“两学一做”等专题和专栏，及时宣传上级党组织的精神，围绕市场开拓、重点项目、安全生产、管理创新等工作，进行深度策划报道，集中展示两级党组织“抓党建促经营”的成效和特色，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员事迹，传递改革发展正能量，增强广大员工对企业和党组织的认同感。

二是创建了“西部铁军党建”微信公众号。2017年，作为“互联网+党建”思维的重要实践，集团公司“西部铁军党建”微信公众号正式创建，定期推送党建“微知识”，分享政治热点话题，普及党建业务知识，指导基层党组织规范开展“三会一课”、党员学习日、党员民主评议、组织生活会等工作，提升了基层党务干部的政策水平和业务能力。全年策划推送优秀党建动态166篇，为基层党组织搭建了学习交流的平台，促进基层党组织自觉创新工作思路，夯实工作基础，进一步提升了党组织的感召力。同时，还利用公众号搭建了“西部铁军微书屋”，以3000余册正版畅销图书、期刊、报纸的电子版为资源基础，提供图文并茂的手机微信端移动阅读，实现了职工书屋的信息化建设，进一步扩大了党组织在群众中的影响力。

三、深化作风建设，从严干部队伍管理

2017年，集团公司党委坚持从严管理干部，以巡察整改为契机，逐级压实党风廉政建设主体责任，进一步深化作风建设，加强领导班子建设和干部队伍建设。

（一）从严加强领导班子建设

一是强化权力制约和监督，逐级压实党风廉政责任。2017年，集团公司党委将党建工作和党风廉政建设与其他业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。在党风廉政建设和反腐败工作会上，与21个单位党委（党总支）现场签订了党风廉政建设责任书，与两级公司领导班子成员、机关部门负责人及重要岗位人员分别签订“一岗双责”责任书和廉洁从业承诺书，层层传递压力，层层压实责任。

二是贯彻中央要求，认真组织领导班子民主生活会。两级公司领导班子集中学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻理解“八个明确”和“十四个坚持”基本方略的内容和关系，多层次开展谈心谈话，广泛征求意见建议，深入进行党性分析，认真撰写对照检查材料，深刻开展批评与自我批评，统一思想和认识，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”，带领广大干部和党员群众全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，进一步巩固企业发展良好的政治生态。

（二）从严选拔管理使用干部

一是严格组织程序选拔干部。按照提名推荐、考察、征求纪

委意见、核查个人报告有关事项、党委会讨论通过和公示等程序提拔使用干部，共调整交流领导干部46人，其中提拔使用17人（助理级领导干部17人，80后10人，占58.8%，硕士研究生学历3人，占17.6%，党员15人，占88.2%）；专业涉及投融资、市场营销、项目管理、党建组织等重要领域，进一步优化了干部队伍的知识结构、年龄结构和专业结构，提高了干部队伍的整体素质。

二是重视后备干部选拔、培养工作。为进一步打造企业年轻后备人才集群，2017年，集团公司党委加大了对后备优秀干部的培养力度，并通过严格的组织程序，从300名优秀年轻干部中遴选出近100名后备干部，分布在工程、经营、财务、综合管理等方面，均为全日制大学本科及以上学历，平均年龄33岁，中共党员占比达85%；同时对作风过硬、业务精湛、执行有力、业绩特别突出的100名优秀年轻干部进行了表彰，激励广大年轻干部立足岗位，建功立业。

四、加强纪律建设，强化责任担当

2017年，集团公司党委高度重视党风廉政建设，强化廉洁教育，支持纪委认真履行监督执纪问责职责，为企业营造风清气正的政治生态。

（一）警钟长鸣，不断强化廉洁教育

2017年，集团公司党委通过各种途径和形式强调党建工作和党风廉政建设的新形势、新任务和新要求，及时发现苗头性问

题并随时提醒廉洁自律要求，开展形式多样的警示教育，使广大党员领导干部保持定力、清醒作为，自觉履行“一岗双责”，不断强化责任担当。

（二）组织开展约谈提醒，加大对干部的廉洁审核

2017年，集团公司党委、纪委对两级班子成员和机关部门负责人及关键岗位人员近400人进行了集体提醒约谈，要求全体党员领导干部讲政治、有信念，做政治上的明白人；讲纪律，知敬畏，做遵纪守法的带头人；讲担当，有作为，做党风廉政建设的推动者。同时，对拟提拔任用干部、拟推优评先、拟出国人员均进行廉洁审核，防止带病提拔、带病推优评先和带病出境问题出现。

（三）支持纪委开展同级监督和惩治“微腐败”工作

2017年，集团公司党委支持两级纪委书记、纪检员对同级班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况进行“画像”，进一步落实对同级班子的监督；支持纪委对民主决策、干部作风、项目管控、廉洁建设、巡察整改五个方面进行“微腐败”整治，为企业健康发展保驾护航。

（四）支持纪委严肃查处违规违纪案件

2017年，集团公司党委经常听取纪委的工作汇报，坚决支持纪委查办案件，以零容忍态度惩治腐败。全年共收到各类问题线索20件，初核后，完结18件，正在调查核实2件；党纪政纪立案3件3人，其中开除党籍和行政撤职处分1人，严重警告和

行政记过处分1人，党内警告1人。

五、强化组织建设，夯实基层党建工作基础

2017年，集团公司党委按照“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，全面加强基层党组织建设，为企业发展提供了坚强的组织保障。

（一）指导基层党组织换届和分类定级工作

2017年，集团公司党委严格换届程序，督促指导5个条件成熟的二级单位顺利完成了换届选举工作；1个单位经集团公司党委批准延期换届；增补了4个二级单位的党委委员和纪委委员，配齐了党委班子和纪委班子。同时，继续整顿软弱涣散基层党组织，认真开展基层党组织分类定级工作，评出优秀党组织47个，一般党组织108个，无后进党组织。

（二）创新思路加强项目部基层党建工作

2017年，集团公司党委在所有工程项目部和车间一线的全体党员中开展了党员身边“三有三无”（有形象感召、有工匠风采、有关爱传递，无安全事故、无质量隐患、无违规违纪）主题实践活动，增强了党员的形象感召，展现了党员的工匠风采，完善了党员对群众的关爱机制，增强了党员和群众的安全意识，实现了党员身边无质量隐患，增强了党员的规矩意识和廉洁风险防控意识，既促进了各项目部优质安全高效地完成施工任务，又促进了企业党建工作与工程施工生产深度相融。

（三）注重党群系统队伍建设

2017年，集团公司加大了党群系统建设的力度。一是规范设置党建工作机构，加大对党务人才的引进和培养力度。目前，已有16个二级单位独立设置了党群部，通过各种途径新招或调配党务干部10余人；未独立设置党群部的单位均明确了党群工作负责人，落实了同职级同待遇政策，强化了基本工作保障，增强了党建工作力量。二是加强业务培训，提升工作水平。先后三次召开党建工作例会，部署重点工作，进行业务指导。特别是成功举办了近十年来最大规模的党支部书记培训班，来自各单位的党支部书记、党务工作者149人参加了培训，首次实现了对基层党支部的全覆盖。案例式、体验式的授课形式深受学员欢迎，精心安排的专题交流、经验分享，帮助基层党务干部提升了认识，化解了难题，对于更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先进示范作用具有积极意义。

（四）优化党员队伍结构，重视党员发展和管理工作

一是高度重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。通过树典型、搭平台、调岗位、师带徒等方式，加强教育和引导力度，及时培养吸收技术能手、青年专家等优秀人才加入党的队伍，优化党员队伍结构。共培训鉴定合格入党积极分子82名，接收预备党员45名，转正41名。世界技能大赛冠军曾正超、宁显海等优秀高技能人才均已按程序加入党组织，成为中共预备党员。二是进一步加大了对失联党员的联系和处置力度。经过认真排查多方联系，纳入正常管理23名;对确认无法联系的11名党员除名

1名，停止党籍10名。

（五）全面推行互联网党建信息化系统管理

2017年，集团公司党委全面推广使用了“全国党员管理信息系统”，对161个党组织、3990名党员进行信息化管理，依托互联网平台开展基层党组织信息统计、党员信息数据采集、党组织关系转接、发展党员管理、流动党员管理、党费收缴管理等业务工作，实现了对基层党组织和全体党员的全覆盖，大大提升了基层党建工作的科学化水平。

六、狠抓建章立制，提升党建工作规范化建设

2017年，集团公司党委按照从严治党新要求，全面修订了党建工作制度，细化了工作流程，加大了考评力度，使各项党建工作的开展更加有章可循，两级党组织对基层党建工作更加重视和支持。

（一）全面修订制度，加强宣贯培训

2017年，集团公司党委按照上级党组织的要求，对党委工作规则、贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、党委会议事规则、党建工作考评实施细则、党委理论学习中心组学习规定、党费收缴使用和管理办法、党支部工作制度、“三会一课”工作细则、基层党组织民主评议党员办法及党支部基础工作检查评价方案等十项制度和办法进行了修订和完善，并在党支部书记培训班上，对全体党务干部进行全面宣贯和培训，切实增强了党务干部的专业能力和履职水平，推动了基层党组织建设的制度化、规范化。

（二）加大对党建制度执行情况的检查和考评力度

一是对照“两个清单”（《贯彻落实全面从严治党要求工作任务清单》和《国有企业党建工作存在问题清单》），对各单位党组织2014年以来20余项党建重点工作和重要制度的执行情况进行了全面检查和深入整改。二是对照党建工作考评实施细则，对全年党建工作重点任务进行了分解细化，采取季度自评、年度检查和集团公司党委专项检查相结合的方式，加大了对“三会一课”、民主生活会、领导干部参加双重组织生活、党员民主评议、党支部书记述职等重点工作的检查考评力度。三是进一步强化了考评结果的运用，将考评结果与领导干部任免、薪酬奖惩和领导班子业绩考核、集体创优评先等工作挂钩，使党建工作由软指标变为硬指标，进一步强化了党建工作的政治地位，促进与经济工作的高度融合。

七、改进群团工作，构建和谐企业

2017年，集团公司党委认真落实中央在新形势下加强和改进群团工作的相关要求，对群团工作给予了大力支持和有力指导，广大职工的主人翁意识和凝聚力大大增强。

（一）支持工会独立自主开展工作

支持工会充分发挥职代会参与民主监督、民主管理的作用，做好职代会和工会换届、职工提案征集和办理、重点项目劳动竞赛、劳动保护监督检查、冬送温暖夏送清凉等各项工作，维护了职工队伍的稳定；支持工会为新成立工会及外地分公司基层工会

建立工会专项账户，开展2013年—2017年工会经费专项检查，切实保障职工福利和合法权益；支持工会组织诗歌朗诵会、职工篮球联赛、羽毛球比赛等文体活动，丰富职工的业余生活，促进企业和谐发展。

（二）关心青年员工成长与发展

指导团委围绕集团公司重点工作目标，开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”学习教育、“不忘初心跟党走，青春建功新时代”系列主题实践、青年职业生涯导航、优秀青年事迹分享会、青年座谈会，强化党的政治引领，关注青年员工成长成才；支持团委通过规范“青安岗”创建、在重点项目组建“青年突击队”、开展青工技能比武等工作，激发青年员工积极参与企业管理的主人翁意识，增强岗位建功的主观能动性，争做企业发展的生力军。

（三）重视企业稳定工作

认真落实WW和舆情监督工作责任。密切关注不稳定因素，准确及时进行舆情分析，认真排查不稳定隐患，妥善处置职工群众的信访问题，全年未发生重大不稳定事件。

2017年，集团公司被评为“全国厂务公开民主管理先进单位”，2个班组被评为五矿集团“百强班组”，2名职工分别被授予中冶集团劳模和五矿集团劳模，2项群众性经济技术创新成果获攀枝花市优秀奖；4个基层团组织和3名青年受到上级表彰。

存在的问题和不足

一年来，集团公司党委认真贯彻落实全面从严治党要求，各项工作均取得了长足进步，但仍有一些问题需要引起重视。

一是主体责任落实有待加强。在中冶集团党委巡察工作反馈中，违反“八项规定”等方面问题比较突出，说明集团公司党委对两级党组织在执行中央“八项规定”、纠正“四风”问题上教育不够，措施不硬，抓得不严；也说明部分二级单位党组织对党风廉政建设和反腐败工作认识不足，重视不够，落实党建工作主体责任和“一岗双责”不到位。

二是部分单位党委（总支）书记不能认真履行党建工作“第一责任人”责任，党性觉悟不高，对党建工作关注不够，对系统建设不重视，党建队伍人才断层现象严重。

三是部分单位党委（总支）对“两学一做”学习教育常态化制度化工作的认识还不深刻，推进工作不够主动，指导和督促不够。

四是党建工作考核评价机制还不够完善，对党建考核“硬指标”的科学运用有待进一步探索，有效激励机制还未完全形成，党建与经济工作的真正融合和相互促进还需不断加强。

五是对党群干部和党务人才的引进、稳定和培养还需进一步研究措施、出台办法。

二〇一八年工作思路

2018年集团公司党委工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

以落实全面从严治党责任为主线，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，着力“六个建设”，落实“两个责任”，凝聚强大合力，领航改革发展，为实现“三大步、入百年”目标、全面实现“四五”发展规划而努力奋斗。

一、聚焦学习教育抓常态，筑牢理想信念宗旨根基

要聚焦贯彻落实十九大精神、学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，深化学习和教育，筑牢理想信念宗旨根基。

（一）引导党员干部职工深刻领会、准确把握十九大的精神实质和科学内涵，做到学懂弄通做实

要以党委理论学习中心组学习、党员学习日学习、干部教育培训、党支部组织生活等为载体，扎实开展专题学习和交流讨论，教育党员领导干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，坚定理想信念，强化宗旨意识，进一步增强在重大政治考验面前的政治定力，做到在急难险重任务面前勇于担当，在权力、金钱、美色上经得起诱惑。要继续强化督促指导，把学习党的十九大精神和十九届二中全会精神与市场营销、项目管理、降本增效、瘦身健体等生产经营重点工作紧密结合，抓住经常、融入日常。要扎实推进“十个一”活动，把学习贯彻党的十九大精神和十九届二中全会精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，确保学习取得实效，促进企业发展。

（二）把党的政治建设摆在首位，坚决用习近平新时代中国

特色社会主义思想武装头脑

要教育引导党员干部职工旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要深入学习新党章，深刻领会习近平总书记关于纠正“四风”不能止步重要指示的精神实质，深入理解党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的企业政治生态。

（三）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

要高度重视，精心组织，按照党中央要求，结合实际制定实施方案，确保规定动作落实到位，自选动作亮点突出。要明确领导班子成员必须学习的重点内容和必须把握的核心要义，坚持在思想观念上、制度规则上、政治生态上、工作措施上与习近平新时代中国特色社会主义思想全面看齐对标，学深悟透，矢志笃行。领导干部要带头示范，对照十九大精神，对照党章党规，对照系列讲话，对照工作实践，查不足、找漏洞、强整改，把主题教育的学思践悟与转型升级提质增效紧密结合，增强主题教育的针对性和实效性。

（四）加强对意识形态工作的统一领导和有效管理

要坚定政治站位，把好政治方向。定期研判、通报意识形态领域的各类情况，结合实际分层分类开展形势任务教育，加强对报刊、网站等新闻媒体及记者、通讯员的管理，加强对学校思想政治和德育工作的领导，加强网络意识形态安全维护，完善应急响应机制和舆情反馈机制，把握正确舆论导向，妥善处理重大舆情，增强员工对企业的认同感和归属感，培育社会主义核心价值观，汇聚强大的发展动能。

二、增强执政本领，加强党对企业发展的统一领导

要提高政治站位，深刻理解十九大报告中对国资国企改革的重要论述，结合企业发展实际，全面提升执政本领。

（一）深入学习党中央对国资国企改革的重要战略部署，统领企业改革发展

要坚持“四个同步”，实现“四个对接”，把各级党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要进一步强化两级公司领导班子的政治素质和履职能力，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。要加强对中国五矿、中国中冶发展战略和工作会精神的学习，引导员工形成发展共识，凝聚发展合力。要严格执行“三重一大”集体决策等重要规章制度，严格遵守党委会议事规则，严格落实党委会前置程序，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责，确保党的领导、党的建设在企业改革中不断加强。

（二）以“政治过硬、本领高强”为标准，全面增强各级党组织和领导班子的执政本领

在企业改革发展中，各级党组织和党员领导干部要增强自觉学习的本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型党组织。要增强政治领导的本领，坚决贯彻执行中央和上级党组织的决策部署，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责；增强改革创新的本领，锐意进取，能够结合实际创造性开展工作；增强科学发展的本领，践行新发展理念，推动企业健康发展；增强依法治企本领，恪守宪法原则，维护宪法权威，严格执行党纪国法和企业规章制度，规范法人治理结构和领导班子权力运行，提高依法治企水平；增强群众工作的本领，发挥联系群众的桥梁纽带作用，为职工群众解难事、办实事，动员广大人民群众坚定不移跟党走；增强狠抓落实的本领，把雷厉风行和久久为功有机结合，以钉钉子精神做实做细各项工作；增强驾驭风险的本领，健全企业生产经营管理风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于攻坚克难，把握工作主动权。

三、推进基层党组织规范化建设，层层压实党建责任

基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是企业持续发展的重要基石。要充分认识加强党的基层组织建设的极端重要性，最大限度发挥基层党组织的功能和作用。

（一）统一认识，注重“三个下功夫”

一是抓思想强素质，注重在纠正思想认识不足上下功夫。要

强化责任意识，增强基层组织成员的使命感、责任感；要消除畏难情绪和“难出成绩”思想，增强干事创业信心；要增强宗旨意识，心系基层，激发为职工谋幸福的内在动力。二是抓队伍强核心，注重在强化基层组织力量上下功夫。要加强对基层干部担任党支部书记能力素质的考察考核，把威信高、能力强、基层经验丰富、工作踏实肯干的干部用到重要岗位上，真正把基层组织领导干部队伍选准配强。三是抓制度强基础，注重在提高基层组织生活质量上下功夫。基层组织生活质量不高是制约基层组织建设全面发展的关键，严重影响基层组织的凝聚力战斗力，必须加以解决。要严格执行各项基层党建工作制度，结合实际、科学统筹，保证内容、时间、人员、质量“四落实”，使广大党员过好组织生活。

（二）建立机制，加强党群系统和党员队伍建设

要加大引进和培养党群干部和党务人才的力度，进一步配齐配强党建工作力量。要研究制定相关政策文件，进一步完善党务工作人员和经营管理人员的双向交流机制。要加大对落实基层党务干部同职级同待遇政策的检查督导力度，进一步强化党建基本工作保障。要严格按程序发展和管理党员，进一步在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时联系培养吸收技术能手、青年专家等优秀人才加入党的队伍，做好“三培养、两推荐”。要深化“互联网+党建”思维，用好新媒体，进一步创新党员教育和开展组织生活的方式方法。要建立健全党内激励关怀帮扶机制，进一

步增强党员的政治荣誉感和对党组织的归属感。

（三）强化督导，探索基层党建工作新模式

要进一步整顿软弱涣散的基层党组织，加大“三会一课”落实情况的检查督导，认真组织好党员民主评议，妥善处置不合格党员，抓好党支部书记述职考核，扎实开展基层党组织分类定级工作。对不合格的基层党组织负责人进行提醒谈话或改选调整，对组织生活不能全覆盖的基层党组织重新划分，确保党组织对党员的覆盖“横向到边、纵向到底”，确保组织生活规范开展，确保战斗堡垒作用有效发挥。要深入探索基层党建工作新模式，尤其要加大对项目党组织特别是海外项目党组织建设的指导力度，继续深化共产党员身边“三有三无”主题教育实践活动的效果，推进重点项目履约，确保“抓党建促经营”工作出成效，打造“西部铁军”党建工作新名片。

（四）有章可循，推进党建工作制度化、规范化

根据新时代党的建设新要求，要把制度建设贯穿工作始终，把对制度执行情况的督导贯穿工作始终。要切实做好党建制度的“立、改、废”工作，继续修订完善，细化工作流程，使党建工作有章可循。要继续加大对制度执行情况的检查和指导力度，严格过程管控和效果评价，科学运用考评结果，强化责任追究，加大问责力度，让失责必问、问责必严成为常态。要把党建工作责任落实情况与领导干部任免、使用、奖惩和领导班子评优相挂钩，对敷衍塞责、抓党建不力的领导干部严肃问责，确保党建工作和