2019年上半年深化改革工作总结

2019 年上半年深化改革工作总结

20xx 年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx 年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，提高认识。

我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

（二）夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力

1. 认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区” 建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8 个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6 月底前将全部完成建设任务。

2. 以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1 —6 月，先后对全县3 个强震台、1 个二氧化碳监测点、5 台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2 次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2 次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。

（三）创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。

今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“ 5.12 ”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。

一是“5.12 ”当天与全州同步开展了“宣传科普年” 启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册

等8500 多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。

二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。

三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300 多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。

四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片; 部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。

五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1 次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。

（四）深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意

识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会” 的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》（甘教安〔20xx〕3 号），决定新增县级防震减灾科普示范学校3 所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9 万元，对1 所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5 千元、3 千元的经费资助。

（五）积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6 月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4 件，完成年计划的50%。

（六）依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力” 的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职

权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4 项行政权力清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2 项

（七）结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。

1. 加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐朽斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐朽斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。

2. 深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。

3. 深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费” 使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6 月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00 元) 。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。

4. 深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。

5. 配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反

邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”

创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。

二、存在困难和问题

（一）防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

（二）单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任

务的具体困难。

三、下一步的工作打算

（一）会同县教育局、县科协完成3 所县级防震减灾科普示范学校创建工作。

（二）在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2 所学校新建2 个标准化直升机停机坪。

（三）按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训

1 场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目

2 个

（四）根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。

（五）积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。

根据中共××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx 年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx 年工作要点》的通知（×党办〔20xx〕29号）文件要求，结合我局实际，现将我局20xx 年上半年深化改革工作总结如下。

一、各项专责小组工作情况

（一）县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。

1. 深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。20XX年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。

2. 深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。

3. 创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。

（二）县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。

1. 深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1 批次（粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员）公开招聘专业技术

人员岗位40个，准备6 月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53 人。

2. 深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768 人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315 人次，帮扶就业困难人员实现就业

63 人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5% 指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242 人，占年计划5000人的64.84%，劳动力技能晋升培训1078 人，占年计划2050 人的52%，创业培训208 人，占年计划180 人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5 万元，其中社保岗保补贴5.47 万元，技能晋升补贴13.09 万元，农村劳动力技能培训补贴37.57 万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13 宗，其中立案2 宗，案外调解11 宗，已办理结案13 宗，涉及劳动者33 人，涉及经济标的228.7601 万元; 共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0 宗，已结案47 宗; 共受理劳动能力鉴定申请6 宗，已办理6 宗; 共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18 人，已结案12宗，其中裁决2 宗，案外调解10 宗，案外调解率为83.33%，

涉及经济标的83.332125 万元;共受理劳动人事信访案件5 宗，办结

5宗

3. 健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。

（三）县民主法制领域改革专项小组工作情况

推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改

革工作，积极配合政法系统做好20xx 年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19 名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。

（四）县党的建设制度改革专项小组工作情况。

1. 深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好×× 省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，做好20xx 年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171 名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx 年1月前符合条件公务员的职级晋升。

2. 深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2 批次共10人。

二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx 年工作要点工作情况

1. 全面提高依法行政能力，加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训，新增执法人员3 人。

2. 建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能，并积极完善局网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。

3. 加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作，积极推进信用体系建设。

4. 加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会，配合做好法律人才引进工作。

三、工作中遇到的问题

1. 某些政策省、市未正式出台，影响我县工作推进。如机关事业单位养

老保险改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作，工作进展情况较为缓慢。

2. 受我县经济欠发达影响，人才引进吸引力不够，难以引进高层次人才。

四、下半年工作计划

1. 继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作，主动与牵头单位沟通合作。

2. 加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度，创新工作方式，主动与其他参与单位沟通联系，完成市、县相关目标任务。