提升政务微博质量促进社会管理创新

中图分类号：D625

文献标识码：A

文章编号：1674-0955（2012）01-0127-05

提升政务微博质量促进社会管理创新

董立人

（中共河南省委党校，河南郑州450002）

摘要：以微博为代表的网络舆论场的蓬勃发展，为社会管理创新及社会善治打开了一扇亮窗。政

务微博为社会管理提供了新的信息技术等工具支持，为社会管理提升了服务意识和能力驱动力支持，为社会公众及时获得信息提供了有效的平台支持，为社会管理中践行群众路线提供智力支持，为社会管理中体现民意良性互动提供了支持。当前政务微博存在形式化、空心化、名利化等不足。切实提高政务微博的质量和水平，要以马克思主义大众传播观为指导，坚持政务微博内容的真实性；积极转变执政“执网”方式，坚持政务微博要着重时效性；升华学习型领导干部理念，坚持政务微博持久性；增强领导干部媒介素养，提高政务微博质量；建立政务微博的科学管理体制机制，促进政务微博优良发展。

关键词：政务微博；社会管理；和谐善治

胡锦涛总书记在2011年2月19日中共中央党校举办的“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”开班式上的重要讲话中强调指出，要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。胡锦涛总书记的讲话为我们当前和今后的包括虚拟社会在内的社会管理创新提供了强有力的精神动力和智力支持，并指明了前进的方向。随着以微博为代表的网络舆论场的蓬勃发展，特别是自2010年以来，中国个人微博数量的增加以及党政领导干部政务微博的快速发展应用，党政机关与群众互动的方式与时俱进地进入了微博时代。政务微博的发展为我们社会管理创新及社会善治，打开了一扇睿智的亮窗。

政务微博作为一种新生事物、参与社会管理的一

种新的平台，其带来新鲜能量，同时也对政府官员及职能部门如何预防和管控带来风险，党政机关无法回避新舆论场，如何避免其简单化，如何理性应对一些非理性的网络舆论和社会情绪等等，这些问题时刻在考验着党政机关及领导干部的智慧。为此，面对新形势新局面，如何更好地充分发挥政务微博在社会管理中积极作用，是值得各级领导干部高度关注的重要问题，同时也是值得广大理论界学者认真探讨和研究的重要课题。

一、充分认识政务微博在社会管理中的作用随着互联网等技术的飞速发展和广泛应用，中国的网民数量也越来越多，而且中国网民的网事也越来越凸显其特色。中国广大网民的网络参政、网络问政、

收稿日期：2011-08-16

作者简介：董立人（1961-），男，河南郑州人，中共河南省委党校公共部副教授，副主任、法学博士。

2012年1月

中国浦东干部学院学报Jan.2012第6卷第1期Journal of China Executive Leadership Academy Pudong

Vol.6,No.1

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网络问计、网络问事、网络问责、网络反腐等意识也越来越强。特别是随着新浪网微博2009年的正式上线和很多网站纷纷推出微博平台，中国注册微博的网民也日益剧增，微博已经成为当前中国社会很重要的一个关键词语。近两年，伴随着政务微博平台的建立，一些党政机构和官员开始在信息发布、咨询反馈、提供服务、了解民意和官民互动等领域发挥微博作用，形成了政务微博。简单地讲，政务微博是指党政机构和官员等因公共事务而开设的微博。2011年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民数量达到4．85亿，较2010年底增加2770万人，增幅6．1％；2011年上半年，中国微博用户数量从6311万快速增长到1．95亿。互联网正对经济、政治、文化、社会等各个领域产生巨大影响。2011年4月22日，复旦大学舆情与传播研究实验室发布的《中国政务微博研究报告》指出：据统计，截至2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个。2011年8月25日，在“中国首届政务微博高峰论坛”上，人民网舆情观察室公布了2011年《微博政民互动典型案例分析报告》以及《腾讯政务微博地图》两份分析报告。报告中指出，从地域分布上看，根据各省级区划内所有党政机构和公务人员开设的微博总数、微博总发文量、微博总听众数三项指标得出的总排名，浙江、广东、四川名列前三，江苏列第七位。而从部门来看，公安司法类占据政务微博的绝对优势，达到52．41%，其次是政府类（占11．14%）和旅游类（占5．98%）。

随着信息技术的高速发展，信息发布的门槛愈发降低。从技术的综合利用来说，政务微博是利用新的信息化手段、借助新媒体武装政府、优化丰富政府为人民服务的特殊平台，以更加及时有效指导科学发展、推进政府工作，整合政府绩效。政务微博也是现代网络和服务型政府、阳光政府、责任政府、诚信政府等的有机完美结合。我们应当很好地利用政务微博来推进社会管理的良性发展。从当前政务微博的实践发展来看，政务微博有着明显的特点。一是它具有实践的创新性。在社会管理中政务微博发展应用可以说是一种新的探索。政务微博能够比较及时地、更好地满足广大民众在知情解难排忧方面的需求。党政机构和官员开设政务微博的重心，就在于使各级领导干部能够更好地寻找到与广大人民群众交流沟通的共同语言交流平台。我们各级领导干部要走进基层、走进民众，就得改变我们的执政理念，改变我们的学风，工作作风、政风、网风等等。从这个意义上讲，政务微博实际上是对政府行为的一次改革，或者说是一种公共管理的机制创新。正如2011年9月5日李源潮同志在中国浦东、井冈山、延安三所干部学院秋季开学典礼上的讲话所强调的那样，领导机关干部要到群众中去、拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务的本领。二是它具有时效性。现在的政务微博，它是以移动网站等信息技术为依托，是网络随时跟人走，以体现信息传达与接受的及时性。政务微博对于网民诉求处理及时有效回应，这才真的体现了政务微博或者说政府是要对人民负责的本质。三是它具有积极主动性。政务微博不仅拉近了政府官员与网民的距离，而且切实起到了为民解惑、分忧的作用。政务微博能够主动把党政相关信息或处理态度推送到每一个网友和公众面前，这也是建设人民满意的服务型政府的一种积极态度和行为方式。

作为参与社会管理的一个重要方式及与公众进行良好沟通的渠道，政务微博在社会管理中的积极作用是明显的，归纳起来主要体现在以下几个方面。

第一，为社会管理提供了新的信息技术等工具支持。社会管理是一项多元参与的系统社会工程，而且网络与社会管理有天然的联系，网络本身就是社会管理的重要方面。微博原本是普通民众用来表达自己心情和想法的一种传播工具，由于其具有公开、快捷、互动、平等交流等优势，形成一种较强的亲和微博力。以微博为代表的各种新媒体形式，在一定程度上拓展了党政机关原有的表达功能，又为党政机关整合民意提供了新的平台与载体。政务微博作为一种新兴的通讯手段，因互动性强，交流迅捷，而为社会管理提供了有效的技术支持，也深受广大网民欢迎。正是基于此，一些公共服务部门和领导干部在互联网上纷纷开通政务微博，主动与网民对话，征求意见，了解社情民意，汇聚民智、凝聚民力、形成科学决策机制，以推动社会管理创新。

第二，为社会管理提升了服务意识和能力驱动力支持。做好社会管理的关键，就是要变管理为服务。政务微博的快速发展促进了社会管理创新步伐。领导干部想问题、做决策、办事情，需要民意的支撑，需要寻找与民心的结合点。微博问政恰恰为官员问计于民、问需于民、问政于民提供了一种便利。微博里面多有涉及民生民计，排忧解难、服务大众等应该成为政务微博的基本职责。对于网民诉求，政务微博要及时反馈处理。网络征询民意是成本低、范围广、易于说真话的民主决策的重要途径与机制之一，确认这种形式是对社会力量的尊重，也是把新媒体议程设置控制在特

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定范围的措施之一。各级党政机关及领导干部如何更好地做到会用、善用政务微博，是构建人民满意的服务型政府的应有重要内容。

第三，为社会公众及时获得信息提供了有效的平台支持。社会管理的要义体现了公开为先。微博可以促进政务公开，保障民众的知情权、参与权、监督权，促进社会的言论自由。民众对政府的基本要求就是公开，老百姓有权知道政府在干什么以及如何干，老百姓有权知道政府决策和实施的过程。所以越是公开透明越可以得到民众理解参与和支持。公开透明应该是政务微博的起点，政务信息的公开是政府公信力的首要条件。有人比喻说，中国已进入“大众麦克风时代”。“微时代”的到来，为干群关系的发展带来了挑战。在信息渠道众多的情况下，我们不能通过权威途径客观、及时地对外公布，就可能有人通过其他途径歪曲、虚假地公布，并调动起整个社会的情绪。

第四，为社会管理中践行群众路线提供智力支持。从传播的理论与实践来看，本质上，政务微博与社会的各个方面发展也是一种互动关系。政务微博能够把党群关系、领导力联系在一起，形成新的合力。面对“微时代”，提升政府组织、领导干部队伍的领导力，实质上是要改善、创新执政党、政府联系群众的机制。要真正确立权力属于人民、执政为民的理念，是解决一切与媒体有关问题的观念前提、价值取向。唯有如此，才会尊重群众包括知情权、表达权在内的基本权利，才会把新媒体作为政治过程的重要元素而高度重视，并以适当的制度化安排体现其政治功能。领导干部开微博的最大意义，应该在于建立与群众沟通感情的桥梁和纽带，要带着对群众的深厚感情参与互动。社会管理说到底就是做群众工作、社会工作，离不开群众路线。古人曰：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我们都知道微博里面是藏龙卧虎，草根里面有很好的智慧和真知灼见，群众是真正的英雄，群众是历史的缔造者，任何时候都不能忽视草根的智慧。政务微博应该放下身段拜民众为师，问情于民，使我们决策更加贴近民众的棋盘。为此，各级党委政府充分利用微博是汇聚民智、凝聚民心等的一个重要渠道。

第五，为社会管理中体现民意良性互动提供了支持。良性互动是社会管理的基础，也是政务微博的灵魂。如果政务微博往往是单相思，没有进行互动，也就没有生命力。我们要善于从微博里面体察民意，倾听草根的声音。这里面尽管有骂声，不中听，但是各级领导干部应该有胸襟，能包容，而且要看到，多数网民是善意的。通过互动我们可以对照镜子寻找不足，从中修正自己，这样才可以最大限度地消除误解，增进社会共识。从这个角度讲，政务微博也可以在改善党群、干群关系方面有所作为。政务微博要提升党务政务工作透明度，让群众了解、理解自己的工作思路和过程及期盼的结果。为此，我们各级党委政府的领导干部要持积极态度把政务微博运用好，维护好，管理好。

二、当前我国政务微博发展中存在的不足

自2010年以来，我国政务微博发展迅速，在日前国内某民情研究机构所作的一次调查中，近40%的受访者表示喜欢“解决问题型”的官员微博，26.8%的受访者喜欢“互动型”的官员微博，仅有极少数受访者能够接受官员在微博上大谈工作、发布政策，或者自说自话。从当前对政务微博的观察来看，政务微博在发挥其“畅达性、高效性、亲和性”等诸多优势时，也暴露了政务微博的某些不足或短板，主要有以下几个方面。

一是政务微博的“形式化”。现在有些领导和政府机关的微博就是跟风而已，虽然开了账户却不见经常更新，或缺乏实质性内容，有些甚至只有“三分钟热度”，潮流一过就“人去博空”。

二是政务微博的内容“空心化”。有一些政府官员和政府机构，开通微博后就不闻不问，成了“空客微博”，至多转发一些政府公告和地方新闻。还有官员的微博中均为“您反映的问题我们已经交给相关部门调查了解，感谢您对我们工作的理解和支持”这样的雷同内容。

三是政务微博的“名利化”。有些政府官员和机构为了某种“形象名利”开设政务微博，摆花架子，缺乏实质性东西。有些甚至单纯为了赢得“粉丝”，搞网络形象，采取不正当的手段，因而失去了政务微博的本质作用。

政府官员及职能部门应当如何预防和管控可能带来的风险，如何处理好政府网站与政务微博之间的关系，如何避免其简单化，如何理性应对一些非理性的网络舆论和社会情绪……这些问题充分考验着政府、官员的执政智慧，也体现出官员对群众的态度，这是“政务微博”的“博主们”需要研究和思考的。

三、切实提高政务微博的质量和水平

有一个形象的说法，进入微博时代，每个人都成了媒体，每个人可以无疆界地进行沟通。微博为政治的参与引入了新的力量，它使政治家离我们更近了。面对经济全球化、政治多极化、文化多元化、科学技术日新月异、信息网络化、社会生活多样化等的进一步深化，互联网等技术的飞速发展和广泛应用，我们社

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会管理要有新思路、新办法。同时我们也要提高政务微博的质量，提升党政机构和官员的“执网能力”，促进社会管理的善治。

1．以马克思主义大众传播观为指导，坚持政务微博内容的真实性。马克思早在批驳沙培尔指责《莱茵报》报道失实之时就曾经提出了“大众传播媒介的传播”是“有机的报纸运动”这一著名的传播思想。马克思认为，报纸报道的新闻是“观念世界”和“社会舆论的纸币”，要具有真实性。对于大众传播媒介强大的社会功能,马克思认为，报刊作为面向社会的信息传播的中介,构造了另一个“世界”，它是根基于现实世界的“观念世界”,“它无所不及、无所不在、无所不知。”然而，“观念的世界，它不断地从现实世界中涌出,又作为越来越丰富的精神唤起新的生机，流回现实世界。”马克思主义新闻传播理论告诉我们：新闻的生命力在于它的真实性。政务微博的内容也应由此可见，政务微博内容的真实性，是考验政府诚信与否的一个重要平台。在政务微博中，如果网友谈到的具体事实不属实或理解有偏颇，可以作适当解释，及时回应关切，务求坦诚相待。

2．积极转变执政“执网”方式，坚持政务微博要着重时效性。2011年8月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,《意见》进一步强调了“政府信息公开、行政权力公开透明运行”的重要性，同时也为各级领导干部如何开展政务微博提供了一定动力支持。当今信息化社会，党政要善于运用新兴媒体，架起一座与网民乃至网上社团沟通的桥梁，既要加强对网络社会的规划和管理，也要善于利用网络空间与普通群众进行交流。这就要求党政部门和领导干部要调整好执政心态，表现出宽容和雅量，还要冷静思考，以积极的行为进入微博环境所需的“心态”。微博的特点就是快捷及时地报道与传播，这就决定了政务微博向公众传播信息要及时，抢占官方的话语权，以打消群众的疑惑。此外，微博发布突发事件信息的即时性、互动性，也对广大干部的应变能力、决断能力、工作效率、心理素质等方面提出了更高的要求。2011年6月26日，南京市出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》，其中明确规定，对于灾害性、突发性事件，要在事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间，进行微博发布。南京市政府部门已经意识到了当前微博已经成为热点网络事件发酵与传播的一个重要工具，对此这份意见提出要注重时效性，对各类的政务信息和涉及市民生活的公共信息，特别是灾害性、突发性事件，要求在事件发生后做到尽快或是第一时间进行微博发布，如果涉及到老百姓切身利益的水、电、气、自然灾害等事件，要尽量做到一小时之内发布。但是对于比较复杂的突发事件和持续发展的事件只能是尽量做到尽快发布，另外对于事件持续发展、事态复杂等情况可以采取速报现象、缓报原因，速报事态、慎报处置等方法有序有度地进行一个个发布。作为值得广大群众信得过的政务微博运行过程中，对一些群众的合理诉求和期待要做出快速反应，对暂时做不到或不能做的事，也要坦诚、恳切地说明原因，以最大限度获取群众的认同。

3．升华学习型领导干部理念，坚持政务微博持久性。作为一个新兴的政府与群众的互动传播平台，政务微博的发展刚刚起步。作为政务微博的行为，不仅要求真实、时效，更要求能够持之以恒。面对“微时代”，党政机关和各级领导干部要勤于与社会需要共同学习、共同探索、共同成长，这是提升党政机关及干部的领导力很重要的一个方面。2011年8月7日，浙江省委常委、组织部长蔡奇第三次作客浙江在线，围绕“组织做好市县乡换届工作，提高组织工作群众满意度”。他深有体会地说：“从2010年5月份开微博，一直坚持到现在，主要是希望通过微博走近群众，了解社会，同时既能宣传党的政策，又能做群众工作，拉近和广大网友的距离。写好微博、加强互动、贵在坚持”。加强互动，就是不能光写不转播，要与博友进行交流，贵在坚持，不能三天打鱼两天晒网。特别是政务微博管理者始终坚守“善待善用善管”的原则，使它在推动社会管理等方面发挥更加积极的作用。

4．增强领导干部媒介素养，提高政务微博质量。作为官方性质的政务微博，在坚持真实性、时效性和持久性的同时，也要注意媒介素养在微博中的运用。在发表言论时不能过于随意化，要形成一种规范，从文字形式、内容等方面予以规定。不论是以政府机构性质的微博还是官员个人性质的微博，都要予以规范。即使是官员个人微博，网民也很容易把其言论与公职身份联系在一起，任何不当言论影响的都不只是个人，而是其所在机构，甚至整个党和政府的形象。因此，官员使用微博需要比普通网民更加谨慎。为此领导干部要提高媒介素养。所谓媒介素养，主要是指对大众传媒的认识以及与大众传媒进行交流、运用等的素养，也就是指人们面对各种信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造能力和制造能力以及思辨性反应能力。我国各级领导干部对媒介信息的辨析能力、应对和承受能力都太弱，与现代信息社会十分不协调。在信息传播技术快速发展和传播渠道日益多样的今天，提高领导干部媒介素养迫在眉睫。这就需要各级领导干部在实践中锻炼、在学习中提高媒

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介素养。要在常态下培养领导干部的媒介素养。在日常工作实践中，领导干部要对传媒的性质、特点、功能、手段、作用、现状和发展趋势等有一个基本的了解和把握；要善识媒体信息，具有对媒体信息的认知、解读、研判能力，能够去粗取精、去伪存真；要精通本职业务，熟悉党和国家的大政方针以及与本职工作相关联的新闻事件、社情民意、舆情动态；要善于设置议程和新闻策划，主动提供给媒体以影响媒体与公众，实现与媒体的有效沟通和良性互动。

5.建立政务微博的科学管理体制机制，促进政务微博优良发展。政务微博的发展，可以增加社会治理的透明度、互动性，提高社会治理水平，形成健康多元的公共生活。由于政务微博带有一定的官方态度或意图，对于一些党政机关和官员开设的政务微博，要制定一定管理措施。要把政务微博的开设、运用、管理等，形成一种制度。没有制度的推进与约束保障，政务微博有可能成为一种因人成事的现象，随着领导的更换而变得不稳定。在内部管理方面，要积极培育党政机关政务微博的队伍，要求发布政务微博的“博主”既要有良好的政治素养，敏捷的思维，纪律性强，健康的心态，还要有一定的责任心和公共精神意识。在外部监控上，要尝试建立专门的政务微博监控的技术措施机构等。必要时，要开展对政务微博的社会的评价和批评，以不断提升政务微博的质量和水平，使具有中国特色、中国风格、中国气派的政务微博为社会管理创新提供优质服务。

党政机关和领导干部开微博是一个大趋势，这是使广大人民群众相信政府、理解政府、支持政府的一个重要平台。胡锦涛总书记早在2008年6月份考察人民日报社与网友交流时深刻指出：互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，提供公共文化服务的有效平台，促进人们精神生活健康发展的广阔空间。政务微博的大规模发展和成功运用，就是落实总书记指示精神、改进公共治理、社会善治，提升执政水平的可贵尝试。构建广大人民群众、广大网民满意的政务微博，这是一项长期而艰巨的任务。微博的崛起是中国社会力量崛起的重要标志，中国强政府、弱社会的格局正在发生历史性变化。微博短小精悍、灵活，可以引起排山倒海式的响应，形成社会热点，是一种不可替代的表达形式。在微博时代，领导干部开微博不仅仅是个人行为，还应对自己的身份负责，要会使用网民接受的语言风格，会将专业信息转化为通俗的信息，并将主动发布与回应发布结合起来，善于将信息发布与意见发布结合起来，并且要求少讲官话、雷语，多倾听民意。当然，政务微博要开好，最主要的在于领导干部要进一步提高马克思主义传播观水平，增强媒介素养，善于学习，勤思进取，并在处理现实公务之余，多花时间管理好虚拟的政务博客，为不断提高社会管理能力、促进社会和谐稳定贡献力量。

参考文献：

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务服务的意见[N]．人民日报，2011-08-03．

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[3]窦含章、李未柠．政府如何开微博[M]．北京：中共中央党校出版社，

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[6]朱虹．新媒体十论[N]．人民日报，2010-07-30．

[责任编辑李冲锋]

Improving the Quality of Government Micro-Blogging Promoting the Innovation of Social Management

DONG Li-ren

（Party School of CPC Henan Provincial Committee，Zhengzhou450002，Henan，China）

Abstract:Micro-blogging represents the rapid development of network market,which opens a bright window to social management innovation and good governance.Administrative micro-blogging provides new technology tools for community management,enhances the management capacity and supports the practice of social management.At present,there exist backwards in administrative micro-blogging.In order to effectively improve the quality of administrative micro-blogging,it is essential to take the Marxist concept of mass communication as guide,and establish institutional mechanisms of administrative micro-blogging for its further development. Key words:administrative micro-blogging；social management；harmony and good governance

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政务微博的意义

-政务微博的意义 名称：政务微博的意义 文章整理：上海代李信息科技有限公司日期: 2014 年07 月16 日

政务微博的意义 政务微博简介 所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。上海代李信息科技有限公司致力于专业政务微博构造，取得了辉煌的业绩，2014年特组织员工整理搜集政务微博运营等信息，以使更好的利用政务微博便民，利民，彻底发挥政务微博的作用。 政务微博的建立都有哪些意义？

1.听取群众呼声更便捷 微博是一个新兴事物，之所以受到青睐，主要是因为它便利了人们与博主的沟通交流。通过微博，已经实现了手机终端和网络的互动，而由于手机终端已经相当普及，所以通过微博就能够非常方便地与人交流。全国政协委员巩汉林表示，社会上出现的一些重大问题，最早往往不是靠媒体披露的，而是通过网络才引起了媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。通过微博，网民可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，这保障了人们的话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。 2.开辟了政府发布信息的新通道 微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。通过发展政务微博这一举动，不仅有益于政府政策的公开和透明，更加开了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。生活在网络信息时代，政府通过微博可以及时提供准确客观的重要信息。例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有形成铺天盖地的舆论风暴。这都要归功于“微博云南”及时发布的111 个字的信息。这使得政府改变了先处置、后发布的老套路，边做边说，变被动为主动，从起点就跑在了流言前面。 3.与多种官民交流渠道互补 就民意互动来说，不能指望通过某一种形式解决一切问题。无论在未来新媒

政务微博与社会管理问题研究

政务微博与社会管理问题研究 发表时间：2013-07-15T14:19:23.513Z 来源：《教育学文摘》2013年6月总第88期供稿作者：吴路珂 [导读] “政务微博”是各级党政机构和公职人员在门户网站注册微博账号后，发布政务信息、实行政民互动的官方平台。 吴路珂中共开封市委党校475001 摘要：当前，从中央到地方政务微博的发展方兴未艾。政府部门通过政务微博有效捕捉并引导网络舆情，进行微博问政。政务微博发展过程中存在的问题反映了政府部门在社会管理方式创新上存在着不足，而弥补这些不足，提升政府部门在社会转型时期的行政理念将有利于改进和完善社会管理，充分发挥政府的社会管理职能。 关键词：政务微博社会管理地方政府 “政务微博”是各级党政机构和公职人员在门户网站注册微博账号后，发布政务信息、实行政民互动的官方平台。当前，政务微博涉及了广泛的社会议题和民生民情，成为各级政府问政于民的有效形式。越来越多的地方党政机构和领导干部通过微博创新社会管理，政务微博成为信息化时代新的社会管理方式。 一、政务微博参与社会管理的现状分析 据统计，截至2012年12月20日，新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站共有政务微博客账号176714个，较2011年新增了126153个，增长率为249.51%。虽然这其中包括了一些重复注册等情况，但从增长速度来看仍然非常可观。另外，单纯从新浪认证的政务微博数量来看，2013年第一季度较去年同期净增约3.7万个。这足以说明当前政务微博仍然处于快速上升阶段，呈现出良好的发展态势。 从全国范围看，政务微博参与社会管理的主要特点有以下几个方面： 1.政务微博的新闻资讯发布与民生服务功能得到进一步发展与增强。 2.在政务公开，提高公众参政议政方面，党政机关、司法、宣传等部门的政务微博较为活跃。 3.在引导舆情，弘扬社会主流价值观方面，官员个人微博的影响力更为突出。 4.官员微博的行政级别分布呈金字塔形，县处级以下基层官员微博数量相对较大，影响力有限。 二、政务微博在参与社会管理过程中存在的问题 政务微博在我国的发展方兴未艾，参与社会管理的广度、深度和灵活度参差不齐。政务微博距离完全成熟，充分发挥自身社会管理优势还有很长的一段路要走。 1.政务微博在西部偏远地区和广大农村地区参与社会管理程度较低 政务微博的存在和发展受硬件设施的限制，因此在经济发展水平较低的偏远地区，政务微博的参与度有赖于计算机的应用和普及。但我们也要看到，近两年中部地区政务微博蓬勃的发展势头。政务微博的发展摆脱了一般意义上的地域差异，只要基本平台具备，那么在经济发展欠发达地区政务微博仍然能够积极、有效地参与社会管理之中，由此可见政务微博的社会管理功能更多地取决于政府机构的重视程度和公职人员（特别是领导层）的行政理念。 2.部分政务微博内容刻板，政务微博参与社会管理的方式单一 社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。当下仍有部分政府机构没有打开思路，只是单纯将自己现实中的机构职能“腾挪”到政务微博当中来。社会管理更重要的，应是通过政务微博的发布，与民众产生情感上的互动，潜移默化地引导、教育、影响大众。 3.机构和部门间的政务微博欠缺互动，社会管理的覆盖面受局限 很多省市都开设了政务微博集中发布厅，政务微博走上了集群发展的道路。从总体上看，只有部门间信息流通、工作联动、互相关注才能进一步打破部门、行业、职能、层级等行政局限，扩大社会管理的覆盖面，增强行政效能。 三、政务微博参与地方社会管理的展望 加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求。广大党政机构和公职人员应利用好政务微博这一社会管理方式，不断创新地方政府社会管理模式。 1.利用政务微博的集群化发展，整合地方政府公共服务和管理能力 政务微博在政民互动和政务公开方面的优势显而易见，但是由于每条微博的字数有限，难以突破政务微博的功能局限。因此，集群化模式是政务微博的未来发展的路径选择。这种新的政务微博管理方式，不仅整合了部门资源，节约了行政成本，同时也有利于群众更加全面地了解政府机构和行政流程，“一站式”解决问题。 2.利用政务微博的体制机制建设，提升地方政府社会管理的科学化水平 （1）应建立政务微博专业操作员的培养机制 政务微博不仅需要操作员具备专业的电脑操作知识，还要了解新闻传播、社会心理、公共关系、政策法规等一系列相关知识和较深的语言文字功底。 （2）应建立健全政务微博的运行机制 ①政务微博要制定科学、规范、高效的运行流程和规章守则，对于微博的常态工作应精细化处理。应注重时效性，并将其纳入政府部门的重大风险社会稳定决策机制。但是对于比较复杂的突发事件和持续发展的事件，只能是尽量做到有序有度地进行发布。 ②政务微博要保留“微博”的特点。政务微博不妨多吸取商业微博平台的运营策略，加强政务微博交流手段的创新，树立政务微博的品牌意识。 民办高校《思想道德修养与法律基础》课程教学效果刍议 ③对于像公安、安监、信访、医疗卫生等特殊部门的政务微博应积极设立对象化的服务机制。政务微博可以为弱势群体提供重点帮扶。 3.利用政务微博的推广升级，加快转变领导方式和干部作风 政务微博在县处级以下的党政机构和公职人员当中具有强大的发展势头，伴随着政务微博覆盖面的扩大，其受众面和影响力也随之增强。身处微博这一特殊平台，政务微博必须适应网络的话语体系和信息传播规律，同时要加强对于网络舆情和社会价值观的引导。政务微

为政务微博建立绩效考核机制

为政务微博建立绩效管理机制 周雄安09行10 200930831030 [摘要] 以“微博云南”为首的许多政府机构部门都开通了政务微博，但许多政务微博流于形势，内容空洞，与网友互动性不足，常态化、制度化机制严重缺失。要提高政务微博管理人员的积极性和最大限度的发挥政务微博的功用，应该为这些政务微博建立绩效考核机制。[关键词]微博制度化绩效管理效用 政府开通政务微博，给政府机构部门工作带来了不少好处，然而，也有不少现实问题值得注意：许多政府机构的官方微博还没有真正运转起来。“广东省团委宣传部”和“广州黄埔区共青团”这2个官方微博都是在2011年前或年后陆续开通的，但令人失望的是，这些官方微博都只是和粉丝打了个招呼，在内容上还是一片空白。此外，据《南方都市报》报道，2010年1月18日，刚开通半个月的大连市公安局西岗分局官方微博“西岗分局”拥有粉丝近5000人，但是仅仅发了3条消息，而且令人大跌眼镜的是，其关注的对象只有日本艳星苍井空一人。 据中国互联网络信息中心统计，中国网民规模在2011年6月就已达到4.85亿，微博客用户也超过2亿微博。作为一种新兴的互联网产物，其使用之方便、沟通之容易、传播之广泛已经凸现了它作为公共管理工具的优势。但如何改善改善政务微博，最大限度的调度网友参政议政积极性，其任重而道远。 当前政务微博存在的主要问题 （一）“空壳微博”、“形式微博”、“应付性微博”很多。把一条新闻拆成5段帖，有的把规章制度一条一条往上贴，甚至还有的仅在开博时发过一条微博，之后就再无更新它们既不回应网友反映的问题，没有原创内容。“微博云南”就属于“应付性微博”，同一天微博都集中在一个时间段发布，且微博之间间隔时长大多数≤10 min ，为了发微博而微博。

政务微博微信发布运行管理办法

政务微博微信发布运行管理办法 本文是关于政务微博微信发布运行管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 国家安全监管总局政务微博微信发布运行管理办法 一、总局政务微博、政务微信名称 政务微博：“安全监管总局”+LOGO标识。 政务微信：“安全贝贝”+LOGO标识。 二、发布平台 总局逐步开通新华网、人民网、腾讯网、新浪网微博及腾讯微信公众服务号。 三、组织领导及分工 在总局党组领导下，由总局人事司(宣传教育办公室)(以下简称人事司〈宣教办〉)负责组织协调。 人事司(宣教办)负责制定总局政务微博、政务微信平台建设规划，拟定重大安全生产活动的信息发布方案。 总局机关各司局、应急指挥中心和承担宣传教育任务的总局直属事业单位根据各自业务特点，负责起草微博、微信发布内容，研究提出应对热点问题及社会公众关切的回复意见。 总局宣传教育中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体信息发布的技术支持，在人事司(宣教办)指导下，负责收集、整理网民在总局政务微博、政务微信等新媒体上的回复意见。 总局通信信息中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体网络平台的运行维护。 四、工作原则和发布内容 (一)工作原则。 总局政务微博、政务微信的运行维护管理遵循“统筹规划、分级负责”和“公开透明、及时快捷、树立形象”的原则，围绕安全生产方针政策、行政执法、生产安全常识、应急知识、安全文化等社会公众普遍关注的热点、难点问题，权威、

准确、及时地发布信息，不断满足社会公众的新期待、新要求。 (二)发布内容。 总局政务微博、政务微信每条最多分别为140个和680个汉字(含标题及标点符号)。初期设置信息发布、新闻链接、生产安全百科(安全生产工作科普知识)、预警预防信息等栏目。根据运行实际和社会公众关注热点，及时对栏目划分进行调整。 总局政务微博、政务微信发布的信息内容包括： 1.总局贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的新进展、新成效。 2.安全生产法律法规及部门规章、重要文件和重要工作、重大活动等信息。 3.有关生产安全的事故查处、挂牌督办、预警预防、统计分析，生产安全突发事件及救援处置信息。 4.对不实报道、谣言及其他不良言论的回应和澄清。 5.需要发布、回复或转发的其他事项。 禁止发布的内容包括： 1.违反宪法基本原则，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。 2.煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教和封建迷信，破坏国家民族政策和宗教政策的。 3.散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益，破坏社会稳定的。 4.传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的。 5.煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的。 6.未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)。 7.法律法规禁止发布的其他内容。 五、相关工作制度 (一)信息发布审核制度。 总局政务微博、政务微信信息实行“分级审核，先审后发，授权发布”制度。发布信息内容应履行信息公开保密审查程序。 各单位应当指定专人为本单位信息发布授权人员，信息发布人员的授权管理

新媒体平台运营管理办法试行

新媒体平台管理办法（试行） 新媒体是信息公开、服务群众的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造单位形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合本单位实际情况，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（本单位或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。 第二章管理制度 第二条信息中心是新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。 第三条新媒体的开通。禁止任何个人以本单及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。 第四条新媒体信息变更。各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报信息中心审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报

信息中心备案。 第五条实行年度检查制度。各级官方新媒体应每年11月份必须按照要求提交年审报告，报信息中心进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。 第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。 第三章信息发布 第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。 第八条新媒体发布信息范围包括： （1）各类动态信息、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态； （2）形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。 第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络语言，生活语言，发布信息尽量达到图文并茂。

政府机构官方微博管理与考核办法

政府机构官方微博管理与考核办法 (针对独立官博) 政务微博是政府部门和公务人员进行政府信息公开、应对网络舆情、开展政 民互动以及网络问政的重要手段和平台，在促进政府与民众沟通、改善政府形象 和推进社会管理创新等方面具有重要的作用。为加强新浪政务微博的规范管理， 促进政务微博健康发展，新浪微博现推出《政府机构官方微博的管理与考核 办法》，“办法”分“针对独立官博”与“针对微博群”两个版本，此版本将详细 解析独立的政务微博官博的管理与考核办法。 第一部分：政府机构官方微博管理办法 一、明确组织机构 1. 明确政务微博主管领导。 2. 成立政务微博工作小组，明确组长、小组成员。 3. 各部门（单位）分别确定一位微博事务主管领导和一名联络员，具体负责本 部门（单位）的微博工作。 4. 建立网评员队伍，网评员为各区县乡镇、各相关部门（单位）的工作人员。 5. 建立专家队伍，专家队伍由行业相关专业人员组成。 6. 建立第三方服务团队。 二、明确各部门（单位）基本职责 1. 政务微博主管领导：应当坚持每日阅读本单位政务微博博文，为微博工作总 体规划把关，制定改进工作意见，审核涉及重大事件的微博。 2. 政务微博各管理（单位）主管领导：应负责策划针对本部门（单位）的微博 话题、内容审核、审查敏感话题回应等。 3. 政务微博小组：负责搜集内容、撰写编排、策划活动、实时审查、发现舆情、 掌握动向、问题督办、记录日志、存档备案、参与学习等。并应同时设置专人专 岗，安排内容编辑、形象设计、数据评估、活动策划专职人员。 4. 下属各处室、分局、委属单位联络员：需围绕本部门（单位）工作职责编写微博，协助监测舆情，根据政务微博小组的督办需求开展工作，与相关专家沟通 等。 5. 网评员：对本单位已发布的微博进行点评、转发，积极参与各类讨论，并协 助监测本单位相关舆情，及时回复。 6. 专家：需经常配合单位的微博及相关工作，参与微访谈，协助处理突发事件 等。 7. 第三方服务团队：提供技术支撑，做好图片视频编辑、活动执行、后台技术 维护等。 三、制定合理的工作机制 1. 建立微博保密制度 针对某些涉密行业、单位，如公安、检察、司法行业而言，需做好保密工作， 严防泄密事件发生。 2. 建立微博发布审批制度 实行三级审核制度，先审后发：一般内容由政务微博小组审核发布；敏感信 息由各部门（单位）领导审核把关；重大新闻披露报请政务微博主管领导审批。 3. 建立网民回复与互动规范

政务新媒体平台运营管理办法(试行)

政务新媒体平台管理办法（试行） 政府官方新媒体是政务公开、服务干群的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造政府形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥***新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展***信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合***实际情况，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（***或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。 第二章管理制度 第二条***是***新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。 第三条新媒体的开通。***禁止任何个人以***及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。 第四条新媒体信息变更。***各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报***审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理

员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报***备案。 第五条实行年度检查制度。***各级官方新媒体应每年11月份必须按照***要求提交年审报告，报***进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。 第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。 第三章信息发布 第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。 第八条新媒体发布信息范围包括： （1）各类政务、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态； （2）政府形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。 第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络

_政务微博_的舆论引导策略_官方微博受欢迎的几个因素浅析

案例与方法Case And Method “政务微博”的舆论引导策略——官方微博受欢迎的几个因素浅析 2011年堪称中国“政务微博元年”，政务微博进入飞速发展阶段。政务微博的发展要坚持“变”“定”“动”“群”策略：做到转变意识，适应新媒体舆论传播的需要；明确定位，制定个性化的舆论引导方向；感动、生动、行动，动起来；集团管理，整合政务微群。相信未来，“政务微博”必然会悄然有力地重塑政府形象。 □ 文/孙振虎 杨嘉怡 2012年3月全国两会期间，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”首次走进上海代表团，对人大代表和网友交流进行网上微直播，正式成为代表、委员征集两会议案、提案的一条新途径。 进入2012年的政务微博，在全国已经是一个拥有数万个“官号”的群体，据新浪微博表示，2012年两会前后，该平台新开通的政务微博数达到17364个，比2011年11月底增74%。①截至目前，政务微博已经全面覆盖了全国30余个省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。它以新兴的社交媒体为平台，更加被公众所关注，并且在更广范围、更深的程度上践行政务微博“执政为民”的理念。 变——转变意识，适应新媒体舆论传播的需要 进入W e b2.0时代，网络社交成为一种流行的生活方式。政府部门也很快意识到了微博对于社会舆论的影响，积极尝试使用微博这一种新社交媒体。2009年下半年，湖南桃源县政府在新浪开通微博“桃源网”，成为中国第一个开通政务微博的政府部门。 从传播角度来看，微博的门槛很低，只要填写几条信息就可以轻松注册，拥有自己的微博。博主与粉丝地位平等，既是传者又是受众，传者与受者没有界限。 在早期，桃源县政府并没有意识到微博这一传播特点，出现了水土不服的情 况。从内容可以看到，“桃源网”发布的 信息主要是一些官方性的新闻，大多是会 议和政府公告，网友评论和转发数常常都 是零，无法实现应有的传播效果。桃源县 政府及时发现了问题，对政务微博发布的 内容进行调整，使用一种更平和开放的语 气，介绍本地的自然资源和历史文化，并 表达欢迎全国的朋友来桃源做客的心愿， 吸引了大量粉丝。 例如3月的一条微博，桃源县的桃花开 了，于是政府在微博上宣传一年一度的“桃 花节活动”。很快“蓝田黛雪”转发并评论 该条微博，“桃源网”紧接着回应“欢迎大 家三月来桃源看桃花”，又有博友称“四月 份会去桃源看桃花”，“桃源网”再次表 达好客之感“四月的桃源很美丽”。在这个 “互粉”的过程中，桃源政府在微博上的态 度是平和亲切的，就像一位朋友，与“粉 丝”娓娓道来，推荐春游的好去处。 作为一个县级部门的政务微博，“桃源 网”的覆盖面和影响力虽然不能和现在的省 部级以上的政务微博相比，但是它依循微博 传播特点，主动转变了意识，使微博活跃起 来。 因此，政府部门和官员应转变意识，政 务微博不是秀场，必须放下架子，淡化官方 色彩。在微博的平台上没有官与民的身份差 异，人人是平等的。那些为了攀比政绩、被 动开博的部门，微博乏人问津，反而给政府 或官员造成负面影响。 定——明确定位，制定个性化舆论 引导方向 中国网民超过5亿，微博用户超3亿。从 政务微博涉及的行业来看，开通微博的部门 以公共服务部门为主，其中公安系统开设的 微博数最高。2011年政务微博不仅数量呈井 喷式增加，而且各级政府行政部门都涌入开 博的大潮中。 从传播角度来看，微博具有个性化和原 创性的特点。从传播主体来看，微博被称作 为自媒体，它依托其“微结构”技术基础， 为个人提供功能强大的个人表达平台，空前 释放了个人在线活动的空间和自由，激发了 平民大众的创作和发表欲望。 中国各级政府开通微博，争相发声， 却在一定程度上忽略了微博个性化和原创性 的特点。上到省部级下到县处级，庞杂的政 务微博纷纷上线。众多的政务微博面临着身 份的尴尬，找不到合适的定位：为了谁？写 什么？不管是旅游局、环保局还是卫生局， 统统变成了气象局，气象预报播报成了每个 部门刷微博的法宝。这种毫无个性可言的复 制粘贴行为，导致各政务部门不能够各司其 职、发挥其长，造成政府部门的功能无法有 效地在网络上实现。 因此，政务微博要根据职能，明确定 位，发出自己个性化的声音。在新浪的政务 微博影响力排行榜前十名中，党政宣传系统 ?学者界面? 80 2012.5 CHINESE JOURNALIST

政务微博下的政府形象塑造

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/916656069.html, 政务微博下的政府形象塑造 作者：凡雨婷 来源：《大经贸》2017年第07期 【摘要】在“微政务”时代，政务微博已经成为政府工作的一个重要组成部分。然而，在政务微博不断发展的同时，也遇到了一些问题和挑战。通过对相关概念进行界定，梳理政务微博的发展现状，针对政务微博目前发展的困境，提出相应的对策及建议，为更好地发挥政务微博在改善和提升政府形象方面的功能提供借鉴。 【关键词】政务微博政府形象影响塑造 一、概念界定 （一）政务微博目前对政务微博的概念尚无权威界定。总体来说，政务微博就是指由政 府机构或者公职人员经过微博网站实名认证开通的，以发布信息、知晓民意和网络问政为目的的官方微博账号，并借此实现官民互动沟通、社会共同治理的问政平台。例如“平安北京”、“上海发布”等。政务微博具有收集民众的诉求和建议，传播政府部门的政务信息，以及促进政府与公民的互动性沟通等功能。 （二）政府形象关于政府形象这一概念，学术界尚无统一定义。总体而言，政府形象是 指政府的行政行为表现和精神风貌，以及政府在公共行政中所体现出来的综合素养、执政能力、施政理念和施政业绩等，在公众心里留下的一种整体印象和口碑。由此看来，政府形象应包含以下两个层面的涵义：一是政府自身的执政理念、执政水平和执政能力；二是公众对政府行为的认知与评价，有着一定的主观性。简言之，政府形象就是政府在公众心里形成的直接或间接的 反映。 二、政务微博的发展状况 2009年11月，湖南省桃源县的官方微博“桃源网”出炉，成为湖南省乃至全国第一个开通政务微博的政府部门，云南省委宣传部开通的官方微博“微博云南”紧随其后。接着，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国不同地区的公安微博，以及各级党政机关的微博如雨后春笋般开通。因此，2010年被称为政务微博元年，通过新浪微博认证的各级政府机构及官员微博 帐号约2万个。国务院办公厅于2014年4月1日发布的《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》，明确要求“加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新聞网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。”基于此，全国各地政务微博发展得如

政务微博运营规范手册

-政务微博管理办法 名称：政务微博管理办法 文章整理：上海代李科技发展有限公司日期: 2014 年07 月16 日

政务微博运行管理办法 第一章总则 第一条为充分发挥政务微博对外宣传和信息交流的积极作用，严格审慎微博发布内容，防止不良信息干扰，建立舆情引导机制，规范管理网络舆论，树立良好的城乡形象，结合实际制定本管理办法。 第二条政务微博管理及信息维护遵循统一管理、统筹规划、分级负责的原则。 第三条政务微博重点是面向社会发布公开信息，通过互动，形成信息互通、问题收集、情况反馈的多功能信息平台。 第四条本细则作为全局政务微博管理及考核的依据。考核办法参照《*****》。 第二章管理机构及职责

第五条政务微博管理归口责任科室为****，由****负责日常管理。办公室设微博管理员为工作联系人，负责资料搜集，督促各科室以及相关下属单位及时递交汇总、核稿、回复新信息，报局领导审批；微博管理员负责全局政务微博的后台操作和信息发布。 第六条政务微博信息供稿实行分工负责制，即由各科室（单位）分别负责所属范围内的信息提供，定期对所分工职能进行拟稿组稿、资料（图片）编辑、报送办理回复等工作。 第七条各科室（单位）负责人应指定专人负责拟发布信息资料的搜集、整理工作，并对上网信息的真实性、可靠性和合规性负责。 第八条各科室（单位）应根据实际情况设置1-2名兼职信息员，负责本科室（单位）信息内容的计划、搜集、整理和编辑工作，并定期向局办公室报送。信息员工作变动应及时通知局办公室。 第三章内容要求及信息发布程序 第九条我局政务微博名为“*********”，地址为 **************，各科室（单位）要积极收听重点加以关注，随时向外界发布工作动态。 第十条一条微博字数最多为140字，各科室（单位）组稿时内容应简洁凝练，文字表达要清晰，力求图文并茂。

党务政务微博管理办法

*******党务政务微博管理办法 第一章总则 第一条根据中央、省有关规定和《***党务政务微博平台管理暂行办法》的有关要求，结合*******实际，制定本办法。 第二条本办法所称党务政务微博是指我市****各单位及其下属单位开通的党务政务微博群为主渠道，向社会和公众及时发布权威信息，回应社会关切，解决民意诉求，正确引导舆论，服务人民群众的信息服务网络平台。 第三条党务政务微博建设和管理应遵循统筹规划、分级管理、相互协作、整体联动的原则。 第二章组织机构和工作职责 第四条***卫生局成立以党委书记、局长为组长的*******党务政务微博管理工作领导小组，领导小组下设办公室、微博办理工作组和督查督办工作组。 领导小组的工作职责：组织推进全市****党务政务微博平台建设和管理规划；指导各卫生单位开展好微博问政工作，实行限时办结；落实“问政**”转办、督办工作，需线下调查的，及时组织人员调查落实。 办公室职责：一是负责微博的日常管理、信息发布工作。二是负责微博舆情的监控、转办等工作。三是对网民的质疑、投诉、举报进行整理，形成纸质材料，及时向领导小组汇报，配合办理科室做好回复发布工作。

微博办理工作组职责:负责办理涉及本科室业务咨询、投诉、举报的具体工作。办结后书面提出答复意见（重大事件需局领导审核签字同意），交信息科回复。 督查督办工作组职责：督促各单位、各科室限时办结，对微博运行疏于管理，对群众提出的涉及本单位的问题置之不理、答复草率、敷衍了事，对重大敏感问题不予回应、回应不当，对“问政**”和“**卫生”转办、督办的工作办理不及时的，引起不良网络舆情的，由督办督查工作组进行问责。 第五条各县（市、区）卫生局、市直各卫生单位党务政务微博平台建设和管理实行主要领导负责制，明确各级党政主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，微博管理科室负责人为直接责任人，微博管理员为第一受理人，所属办公室负责具体工作。各单位要支持本单位微博管理员的工作，给予其一定的调查、协调职权。 第六条各县（市、区）卫生局、市直各卫生单位应当配备1名以上专职人员负责本单位微博账户管理工作。为保证党务政务微博工作的可靠性和延续性，微博管理员实行AB岗负责制，A岗由微博管理员担任，B岗由各单位办公室主任（副主任）或指定人员担任，以A岗为主，B岗负责协助A岗工作。B岗在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A 岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交；因特殊原因来不及移交，B岗责任人要主动顶岗。 第七条微博平台管理员负责本单位微博平台的管理、维护、信息发布、资料存档和舆情监测工作。微博管理员应

官方微博管理办法1

**县政务微博管理办法（试行） 第一章总则 第一条为适应**县发展需要，充分发挥**县微博在对外宣传和信息交流的积极作用，规范管理，树立良好的政府形象，结合实际制定本办法。 第二条 **县官方微博管理及信息维护遵循统一管理、统筹规划、分级负责的原则。 第三条 **县官方微博是重点面向社会，面相群众，宣传**县形象，加强政民互动，服务群众最大化，不断提高信息沟通、促进学习交流的信息平台。 第四条本办法是对**县及各单位官方微博管理进行管理及考核的主要依据。 第二章管理机构及职责 第五条 **县官方微博管理归口责任部门为**县电子政务办，负责日常督查管理。并安排专人为工作联系人，负责资料收集，督促各部门各单位及时更新、发布新信息、负责“县长微博”的后台操作和信息发布。 第六条 **县官方微博信息由**县各乡（镇）、各单位分别负责本部门的官方微博，定期更新微博信息内容。 第七条各部门负责人应指定专人负责拟发布信息资料的收集、整理工作，并对上网信息内容的真实性、可靠性和合规性负责。 第八条各单位应根据实际情况设置1－2名兼职信息员，负责本单位信息内容的搜集、整理、编辑及上传工作，信息员工作变动应及时通知电子政务管理办公室。

第三章内容要求及信息发布程序 第九条在**县官方微博发布信息应严格履行审核程序，未经审核的信息不得发布。 第十条发布、转载有关信息必须遵守国家有关规定。涉密信息不得发布。 第十一条发布信息范围包括： （1）业务宣传、重要事项公布、行业动态发布； （2）部门形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经本单位领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或者转发的其他信息； 第十二条各乡（镇）、各单位要确保信息的准确性、时效性和适用性。要明确信息来源，对于来源不明、内容不准确的信息不予发布；内容应简洁、文字表达要清晰，尽量达到图文并茂。 第十三条在**县官方微博发布信息，由各乡（镇）、各单位的信息员收集、整理信息并提出发布申请，所在部门负责人审核，经分管领导批准方可发布。 第十四条各单位根据工作需要，通过**县官方微博开展网上互动或组织实时活动的，由各乡（镇）、各部门提出申请，经县领导批准后，本单位官方微博方可开展活动。 第四章官方微博管理 第十五条任何人不得随意在本部门官方微博上发布信息或更改官方微博资料。 第十六条微博访问密码由各乡（镇）、各部门指定专人负责管理，不得向任何部门或个人私自泄漏。 第十七条为了鼓励各单位重视该工作，使**县官方微

政务微博的社会公共管理功能

政务微博的社会公共管理功能 微博的迅猛发展可谓顺应其时，符合当代社会发展趋势。作为新媒体的表现形式，微博以方便、迅速的特点成为社会舆论形成的重要信息平台，尤其是近两年以来，重大的社会事件、突发事件以及公共议题事件，都通过微博平台在全国公众中扩散。微博作为一种重要的传播渠道，在继新闻网站、论坛、博客、人际关系网络之后，成为深刻影响社会的信息传递方式。 任何一种媒介的运作都与政府进行社会公共管理的行为相联系，任何一个新媒体传播形式都既是政府公关管理的对象，同时也是政府进行社会公共管理的必要手段。微博既然成为了一种社会不可或缺的舆论工具，那么，它注定要成为政府社会公共管理体系的一部分。政务微博在我国的蓬勃兴起，说明政府已经充分认识到了微博的公共管理价值。 微博下的公共事务治理 政务微博在微博场域中起到公共事务治理的作用，从温州7·23动车事故、上海高层建筑火灾到小悦悦事件，在一系列社会公共事件中，政务微博在其中扮演着解释、引导、疏解等重要作用，这种信息与意见的及时沟通，很大程度上起到了平息舆论风波、安定社会公众心态的作用。当然更多的微博开始扮演日常的公共管理工具的角色，例如：北京市公安局的平安北京架起了一座新媒体桥梁，连接了公安系统与千千万万的普通民众，将北京市公安系统重要的公务活动公之于众，也用微博的形式向公众提供公共安全方面的知识，提醒公众应该注意的细节；外交部新浪官方微博外交小灵通有100多万粉丝，它的功能定位是发布外交信息、解读外交政策、普及外交知识、披露外交花絮，有博友评价外交部微博是一扇神秘的大门向公众敞开了一条缝。就是这条缝，开通8个月以来用最快的速度向公众通报了一系列外交事件，比如湄公河惨案的相关信息等。政务微博在社会公共管理中起着越来越显著的作用，这种作用正是微博的传播力。 微博影响力的动力机制内生于微博作为信息服务平台所激发的内容协同生产及基于用户社会关系网络打通的信息通路，其本质是对信息资源的凝聚力和整合力。 政务微博借助微博平台为公众提供公共性的事物信息，引导公共舆论，管理社会公共事务，同时，微博作为新媒体传播技术也是以政府为主体的公共管理的客体对象，政务微博是政府应对新媒体的舆论形式，是积极渗入的媒介管理活动，换言之，政务微博本身就是公共治理的具体行为。作为主体的政府面对传播力强大的微博，既不能任其随意发展，也不能随意干预微博的发展。政府最好的一种选择便是主动参与到传播力日益强大的微博洪流中，利用政府强大的信息资源、公共权力、社会公信力等因素，尽可能的将微博纳入到公共治理的轨道中。

微信、微博管理制度

微信、微博管理制度 目录 微信、微博管理制度 (1) 第一章总则................................................... １第二章管理组织及责任?1 第三章内容要求及信息安全?2 第四章内容发布程序?3 第四章附则?3 第一章总则 第一条为适应项目发展需要，充分发挥项目微博、微信在对外宣传与信息交流得积极作用,规范管理，树立良好得项目形象，结合实际制定本办法。 第二条项目微博、微信管理及信息维护遵循统一管理、统筹规划、分级负责得原则。 第三条项目微博、微信就是重点面向社会宣传，树立练良好项目形象，有利信息沟通、促进学习交流、客户问题反馈得信息平台. 第四条本办法就是对公司官方网站、微博、微信进行管理得主要依据。

第二章管理组织及责任 第五条内容编辑负责对项目指定栏目得内容进行采信、编辑与更新，对微信、微博内容进行策划，组织征稿、投稿,维护微信、微博所需合理得原创性稿源，并生成电子文档.针对通过审核得文稿，如果需设计制作配图，将电子版传与图片编辑，图片编辑根据内容进行符合主题得图片制作。并且负责微信、微博平台得系统形象设计与维护,结合各类活动专题得宣传策略制作与维护微信、微博广告图片、背景图片. 第六条内容审核负责对内容编辑得文稿初步审核，微信、微博得内容得编辑上传，微信、微博得信息更新、日常管理、信息收集、更新、社区回复工作. 第三章内容要求及信息安全 第七条发布内容范围：业务宣传、重要事项公布、动态发布;民生信息相关及项目运营活动相关此部分为微博、微信重点发布内容,每条信息必须涉及项目形象宣传、文化建设、公益活动、文体活动等;经领导批准发布得信息；项目结合工作需要，认定需要发布或转发得其她信息.内容编辑要确保信息得准确性、时效性与适用性。要注明信息来源,对于来源不明、内容不准确得信息不予发布；内容应简洁、文字表达要清晰，尽量达到图文并茂。 第八条内容得采集、审核与发布必须严格遵守国家及地方制定得相关法律、行政法规，不得涉及违法、违规事项与内容;

新浪政府机构官方微博管理与考核办法

新浪政府机构官方微博管理与考核办法 (针对独立官博) 政务微博是政府部门和公务人员进行政府信息公开、应对网络舆情、开展政 民互动以及网络问政的重要手段和平台，在促进政府与民众沟通、改善政府形象 和推进社会管理创新等方面具有重要的作用。为加强新浪政务微博的规范管理， 促进政务微博健康发展，新浪微博现推出《新浪政府机构官方微博的管理与考核 办法》，“办法”分“针对独立官博”与“针对微博群”两个版本，此版本将详细 解析独立的政务微博官博的管理与考核办法。 第一部分：新浪政府机构官方微博管理办法 一、明确组织机构 1. 明确政务微博主管领导。 2. 成立政务微博工作小组，明确组长、小组成员。 3. 各部门（单位）分别确定一位微博事务主管领导和一名联络员，具体负责本 部门（单位）的微博工作。 4. 建立网评员队伍，网评员为各区县乡镇、各相关部门（单位）的工作人员。 5. 建立专家队伍，专家队伍由行业相关专业人员组成。 6. 建立第三方服务团队。 二、明确各部门（单位）基本职责 1. 政务微博主管领导：应当坚持每日阅读本单位政务微博博文，为微博工作总 体规划把关，制定改进工作意见，审核涉及重大事件的微博。 2. 政务微博各管理（单位）主管领导：应负责策划针对本部门（单位）的微博 话题、内容审核、审查敏感话题回应等。 3. 政务微博小组：负责搜集内容、撰写编排、策划活动、实时审查、发现舆情、 掌握动向、问题督办、记录日志、存档备案、参与学习等。并应同时设置专人专 岗，安排内容编辑、形象设计、数据评估、活动策划专职人员。 4. 下属各处室、分局、委属单位联络员：需围绕本部门（单位）工作职责编写微博，协助监测舆情，根据政务微博小组的督办需求开展工作，与相关专家沟通 等。 5. 网评员：对本单位已发布的微博进行点评、转发，积极参与各类讨论，并协 助监测本单位相关舆情，及时回复。 6. 专家：需经常配合单位的微博及相关工作，参与微访谈，协助处理突发事件 等。 7. 第三方服务团队：提供技术支撑，做好图片视频编辑、活动执行、后台技术 维护等。 三、制定合理的工作机制 1. 建立微博保密制度 针对某些涉密行业、单位，如公安、检察、司法行业而言，需做好保密工作， 严防泄密事件发生。 2. 建立微博发布审批制度 实行三级审核制度，先审后发：一般内容由政务微博小组审核发布；敏感信 息由各部门（单位）领导审核把关；重大新闻披露报请政务微博主管领导审批。 3. 建立网民回复与互动规范

微博管理办法

微博管理手册 2013.03.28 序言 1.什么是微博？ 是我们想要告诉消费者的140个字，是微博客，是可以随时随地跟消费者分享我们企业的新鲜事，可以发布消息、图片、视频，关注我们的观众并与他们交流，寻找与我们相关的人、企业以及品牌，学习借鉴。 2.微博能为我们实现什么？ 1)企业自我宣传：直接通过发表微博对企业的品牌、产品和服务等进行直接图文视频宣传； 2)实现互动：微博对于其他媒体的优势在于可以直接和企业的用户以及市场上的消费者进 行直接互动，聆听消费者的声音，搜集消费者意见、线上活动推广等；

3)口碑营销：在微博中可以搜索到对商户的评论和反馈，并进行转发，消费者直接发出的 声音是最好的广告宣传，重视口碑的力量； 4)辐射传播：微博的传播能力是次方辐射型传播，一个用户评论并转发了企业的某条微博， 他所有的粉丝都可以看见； 5)促进销售：微博为企业带来的最实用效益就是增加销售，尤其是对于生活服务类企业， 微博不仅可以为企业带去直接消费者，还可以成为企业线上预订服务的平台，一个区域的内商家可以直接通过微博与服务辐射范围内的消费者进行互动； 一、各微博概况 “聚贤盛世文化传播有限公司”以及“珀菲文化”作为文化广告策划公司，已经拥有一定的粉丝数量，微博数量也相对丰富饱满，但是总体来看发图还不够专业以及与粉丝互动情况还不够理想，没有很好地抓住微博这个最平民最廉价的宣传平台，因此需要规范微博发布。 “珀菲婚庆馆”和“锦绣清城购物广场”均为新兴开展的企业，微博数量及粉丝数量都很少，也还没有完备的微博发布规则，内容比较散乱，需要考虑整体规划内容发布以及如何最快吸纳粉丝的关注。

XX市XX局政务微博管理细则

XX市XX局政务微博管理细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为充分发挥我局政务微博对外宣传和信息交流的积极作用，严格审慎微博发布内容，防止不良信息干扰，建立舆情引导机制，规范管理网络舆论，树立良好的XX形象，结合实际制定本细则。 第二条我局政务微博管理及信息维护遵循统一管理、统筹规划、分级负责的原则。 第三条我局政务微博重点是面向社会发布XX信息，通过互动，以期建立信息沟通、交流工作、树立形象的信息平台。 第四条本细则是对我局政务微博进行管理及对各科室考核的依据。考核办法参照《XX市XX局新闻宣传考核细则》。 第二章管理机构及职责 第五条我局政务微博管理归口责任科室为监察室，办公室负责日常管理。办公室设微博管理员为工作联系人，负责资料搜集，督促各科室以及相关下属单位及时递交汇总、核稿、回复新信息，报局领导审批；微博管理员负责我局政务微博的后台操作和信息发布。 第六条我局政务微博信息供稿实行分工负责制，即由局相关职能科室分别负责所属范围内的信息提供，定期对所分工职能进行拟稿组稿、资料（图片）编辑、报送回复等工

作；协助科室配合责任科室工作，对责任科室需求的资料不得以任何理由拒绝提供。（责任科室和协助科室分工详见附件） 第七条各科室负责人应指定专人负责拟发布信息资料的搜集、整理工作，并对上网信息内容的真实性、可靠性和合规性负责。 第八条各科室应根据实际情况设置1－2名兼职信息员，负责本科室信息内容的计划、搜集、整理和编辑工作，并定期向局办公室报送。信息员工作变动应及时通知监察室。 第三章内容要求及信息发布程序 第九条我局微博名为：XXXX，地址为 https://www.wendangku.net/doc/916656069.html,/XXXXXX，请各科室用户积极收听与倍加关注，随时了解XXXX动态。 第十条一条微博字数最多为140字，各科室组稿时内容应简洁凝练，文字表达要清晰，力求图文并茂。各科室每周报送微博条数应不少于2条。 第十一条在我局政务微博发布信息应严格履行审核程序，未经审核的信息不得发布。 第十二条发布、转载有关信息必须遵守国家有关规定。涉密信息不得发布。 第十三条发布信息范围包括： 1、各种业务宣传，重要事项公布、行业动态发布； 2、部门形象宣传、文化建设、公益活动等；