朱立言公共管理学重点.doc

公共管理概论
第一章
管理 管理职能 计划 组织 领导 控制
公共管理 工商管理 授权 科学管理 例外原则
管理过程 官僚制 科层制 霍桑试验 社会人
非正式组织 人际关系学派 需求层次理论
双因素理论 人性假设 动态平衡理论 管理丛林
决策理论学派 经验学派 行政 公共行政
文官制度 政治与行政二分法 公共选择理论
公共物品 公共权力 P途径 B途径 新制度主义
1.管理的基本含义是什么？
2.管理的基本职能有哪些？
3.行政学的研究对象有哪些？
4.公共管理的含义是什么？它与公共行政有什么区别？
5.什么是公共物品？公共物品有哪些类别？
6.公共管理理论形成的两条途径是什么？
7.公共管理学科有哪些特征？
8.现代行政管理有哪些特点？
9.公共管理有哪些基本研究方法？
第二章
组织 公共组织 强制型公共组织 半强制型公共组织
非强制型公共组织 古典模型 官僚模型
第三部门行政模型 管理层次 管理幅度
直线结构 职能结构 直线—职能结构 矩阵结构
旁系组织 纵向结构 层次结构 横向结构
首长制 委员制 层级制 职能制 集权制
分权制 完整制 分离制 古典行政组织理论
行为科学组织理论 组织冲突 组织协调
文化行为模型 成人发展模型 政治行为模型
从众行为 公共组织的生态环境
1.公共组织有哪些构成要素？
2.公共组织的类型有哪些？
3.什么是官僚模型？它有什么特点？
4.第三部门行政模型有什么特点？
5.公共组织的结构形式有哪些？
6.行政体制的划分有哪些依据？都有哪些类型？
7.简述现代组织理论。
8.非正式群体对组织有哪些影响？
9.公共组织环境的基本构成要素有哪些？
第三章
决策 程序性决策 确定型决策 风险型决策
不确定型决策 个人决策 群体决策 价值前提
事实前提 行政决策 行政决策系统 信息子系统
参谋子系统 决断子系统 监控子系统 类别分析法
类比分析法 假设分析法 层次分析法 方案设计
头脑风暴法 对演法 综摄法 专家会议法
德尔菲法 时间序列法 趋势外推法 回归分析法
领导群体决策 群体参与决策 择案规则
1.决策的特征和内容分别是什么？
2.决策有哪些类型？
3.决策的价值前提和事实前提之间是什么关系？
4.决策系统由哪些子系统构成？
5.各国的行政决策体制都有哪些类型？
6.行政决策有哪些步骤？
7.结果预测有哪些方法？
8.试对群体决策的利弊进行阐述。
9.有哪些比较常见的择案规则？
第四章
领导 领导者 领导权威 职位权力 个人权力
技术技能 人际技能 概念技能 人

性假设理论
X-Y理论 自我实现人 理性经济人 复杂人
领导特质理论 结构维度 关怀维度 权变理论
领导情境理论 领导风格 成熟度 情境领导理论
途径—目标理论 领导替代理论 民主集中制
行政首长负责制 办公会议制度
1.领导有哪些构成要素？
2.领导艺术和“权术”有什么区别？
3.领导权威包含什么内容？
4.公共组织领导者与企业家有哪些差异？
5.领导者需要哪些基本技能？
6.人性假设方面有哪些比较有代表性的理论？
7.领导理论发展经过哪些阶段？
8.简述领导权变理论。
9.简述我国的行政领导制度。
第五章
沟通 沟通机制 刚性机制 柔性机制
正式沟通 非正式沟通 聚联式 单联式
互联式 倾听 激励 正激励 负激励
物质激励 精神激励 内激励 外激励
激励机制 激励频率 激励程度 激励方向
激励时机 协调 内部协调 外部协调
认识性协调 利益性协调 促进式协调
纠偏式协调 合作式协调 应变式协调
主体合流法 中间数法 冷处理法 热处理法
当面表态法 谈心法 跟踪处理法
1.沟通有哪些功能？
2.造成信息失真的原因有哪些？
3.试述公共组织沟通的柔性机制和刚性机制。
4.非正式沟通有哪些好处？又有哪些弊端？
5.什么是激励？激励有哪些特点？
6.激励有哪些分类方法？
7.什么是激励机制？它包含哪些内容?
8.协调可以分为哪几类？有哪些协调的方法？
9.协调的过程中要处理好哪些关系？
第六章
人事管理 人事行政 人力资源管理
公共组织人力资源管理 人力资源开发
西方文官制度 《彭德尔顿法》 品位分类
职位分类 考任制 晋升制度 公务员制度
政务官 事务官 人力资源预测 人力资源规划
1.人事行政和人事管理有什么区别？
2.人力资源管理与传统人事管理有什么不同？
3.公共组织人力资源管理的过程包括哪些环节？
4.公共组织人力资源的基本性质是什么？
5.公共组织人力资源开发的主要内容是什么？
6.加快我国公共组织人力资源开发有哪些措施？
7.简述西方文官制度的内容。
8.简述我国公务员制度的形成和发展。
9.我国公务员制度与西方文官制度的区别是什么？
第七章
法治行政 法制行政 法律优先 法律保留
公法 私法 行政合同 法律救济关系
有限权力原则 正当程序原则 责任行政原则
司法审查机制 抽象行政行为 具体行政行为
无效行政行为 行政救济制度 行政许可 行政给付
行政复议 行政诉讼 行政诉讼被告制度
法官权益保障制度 行政赔偿 过错归责原则
无过错规则原则 违法归责原则
1.法治行政与

法制行政有什么区别？
2.法治行政有什么特点？
3.公法与私法的划分是否有意义？
4.公共管理法律的基本原则有哪些？
5.行政行为成立需要满足哪些条件？
6.具体行政行为有哪些类型？
7.违法行政行为有哪些表现？
8.行政复议的受理范围有哪些？
9.我国行政诉讼制度的完善表现在哪些方面？
10.简述行政赔偿的归责原则。
第八章
财政 公共财政 干预主义 凯恩斯主义
新自由主义 供给学派 财政预算 预算年度
单式预算 复式预算 零基预算 增量预算
预算科目 预算收入 预算支出 预算外资金
预算周期 公共支出 政府购买 转移支付
瓦格纳定律 公共支出增长的发展模型 公共收入
公债 受益原则 支付能力原则 财政赤字
隐蔽性赤字 硬赤字 软赤字 财政风险
财政危机
1.公共财政有哪些特点？
2.简述现代财政发展的一般脉络。
3.预算有哪些分类方法？
4.预算的内容有哪些？
5.预算编制的原则是什么？
6.简述预算的执行过程。
7.政府购买对经济发展有什么样的影响？
8.现实中引起公共开支不断增加的原因有哪些？
9.公共收入规模的决定因素是哪些？
10.解决财政赤字问题的措施有哪些？
第九章
文化 公共组织文化 角色型公共组织文化
权力型公共组织文化 任务型公共组织文化
精英公共组织文化 大众公共组织文化 显性文化
隐性文化 组织理念 深层文化 中层文化
表层文化 公共管理伦理
1.组织文化有哪些特征？
2.公共组织文化有哪些类型？
3.公共组织文化特征是什么？
4.简述公共组织文化的结构和功能。
5.公共管理伦理的特征有哪些？
6.试述公共管理人员的职业责任。
7.影响公共组织文化建设的因素主要有哪些？
8.列举公共组织文化建设的方法。
9.简述我国公共组织文化建设的意义。
第十章
政府治理工具 信息类工具 资财类工具
权威符号 组织性工具 组织工具
管制工具 经济工具 信息工具
市场和志愿工具
1.什么是政府治理工具？
2.什么是组织工具？组织工具的特征有哪些？
3.组织工具的主要形式有哪些？
4.试述管制工具的特征和主要形式。
5.简述经济工具的特征和主要形式。
6.说明信息工具的主要形式。
7.市场和志愿工具有什么特点？
8.如何选择政府治理工具？