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冰雪情_申奥梦_中国北京申办2022年冬奥会前瞻

北京体育大学学报

第37卷第37卷

第7期

北京体育大学学报Vol.37

No.7

2014年7月Journal of Beijing Sport University

Jul.2014

投稿日期:2013-10-29

基金项目:国家社会科学基金项目(10CTY021)。作者简介:赵晶,教授,博士,研究方向体育教学与训练。

冰雪情,申奥梦

———中国北京申办2022年冬奥会前瞻

晶,闫育东,

张亚楠(天津体育学院,天津300381)

要:2013年11月中国奥委会正式致函国际奥委会,提出申办2022年冬奥会的请求。如果北京能够获

得2022年冬奥会举办权,将成为首座同时举办过“冬夏”双奥运会的城市。为此,以北京2022年冬奥会申办时机与申办条件解析等为研究目的,以冬奥会申办前瞻为研究对象,采用文献资料法等研究方法,通过对我国冬奥会申办历程与申办城市分析,北京申办2022年冬奥会时机选择、保障条件、发展前瞻等进行研究,进而得出北京申办2022年冬奥会所具备的优势为城市影响与办赛优势、场馆设施与地域优势、民众支持与参与优势;申办过程中将面临的挑战为竞争对手、冬奥会分布格局、城市环境治理、冰雪运动推广等。研究的主要价值体现在,2022年将是我国在实现第一个“百年目标”基础上向第二个“百年目标”迈进之时,冬奥会申办成功将凝聚更强大的民族自信心、自豪感,开启中国体育事业又一段圆梦征程。正是基于国家对冰雪体育事业发展的高度关注,因此,该研究将对于合理分析我国在此次申办冬奥会过程中所面临的优势与挑战具有积极的参考价值。

关键词:冬奥会;北京;申办历程;申办城市;办赛优势、场馆设施;冬奥会分布格局;城市环境;冰雪运动中图分类号:G811.212

文献标志码:A

文章编号:1007-3612(2014)07-0008-05

Dream of Winter Olympics

———Prediction on Beijing's Bid for the 2022Winter Olympic Games

ZHAO Jing ,YAN Yu-dong ,ZHANG Ya-nan

(Tianjin University of Sport ,Tianjin 300381,China )

Abstract :In November of 2013,the Chinese Olympic Committee sent an official letter to the International Olympic Committee for bidding the 2022Winter Olympic Games.If Beijing can be the host city of the 2022Winter Olympic Games ,it will be the first city which hosts both Summer and Winter Olympic Games.This study ,aiming at the timing and analysis on the bid qualifications ,took the bid prediction of Winter Olympic Games as the research target.By the method of literature review ,this paper analyzed Beijing's bidding process and city environment ,and then discussed the timing choose ,condition guarantee ,and development prediction.The results showed that Beijing has some advantages ,such as city impaction and hosting ,venues facility ,and citizen support.At the same time ,the bidding will face some challenges ,such as rival ,Winter Olympic Games distribution ,city environment control ,winter sports promotion.The value of this paper mainly embodied that if Beijing wins the bidding ,national confidence and sense of pride will be en-hanced ,Chinese sports enterprise will start a new journey.Year of 2022is a link-year between the first and second one-hundred year target of China and Chinese government is very focusing on winter sports.Therefore ,this study provided a reference for the bidding to know our advantages and disadvantages properly.

Key words :Winter Olympic Games ;Beijing ;bidding process ;bidding city ;game hosting advantage ;venues and facilities ;Winter Olympic Games distribution ;city environment ;winter sports

2008年,国人期许已久的夏季奥林匹克运动会圣火在首都北京“鸟巢”体育场主火炬台熊熊燃烧,这燃

烧的“圣火”与徐徐飘扬的奥林匹克“会旗”,寄托了国人的不懈追求与梦想。在夏季奥林匹克运动“圆梦中

第7期赵晶,等:冰雪情,申奥梦———中国北京申办2022年冬奥会前瞻

国”之后,国人再次对中国冬季奥林匹克运动会(简称“冬奥会”)申办充满了期盼。2013年11月3日,对于冬奥会的期盼者无疑是令人振奋的日子,中国奥委会已于当日正式致函国际奥委会,提出以北京市名义申办2022年冬奥会。此刻开始,北京冬奥会申办之路正式启程,成为继我国哈尔滨市、长春市提出申办冬奥会之后的第3个申办城市。在奥运会历史上,还从未有1个城市曾先后举办过夏奥会和冬奥会。如果2022年冬奥会能够落户北京,那么,中国北京将成为首座同时举办过“冬夏”双奥运会的城市,此举将永载奥运辉煌史册。

2014年2月12日,国家主席习近平在俄罗斯索契看望参加第22届冬奥会中国体育代表团时指出:“我们成功地举办了北京奥运会,实现了全国人民的百年奥运梦。现在,我们比以往任何时候都接近实现中华民族伟大复兴的目标。我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连。”[1]习主席讲话的字语行间也对我国申办2022年冬奥会充满了坚定的信念,由此可见,中国梦离不开体育强国梦,体育强国梦更需要赋予中国体育事业,尤其是冰雪体育事业发展以更加深刻的内涵。从外因看,中国良好的国际形象、经济实力、政治地位等都给予我国申办冬奥会以重要的外部环境保障;从内因看,中国冬季运动项目竞技实力的不断提高,冰雪运动人口的不断扩大等也给予我国申办冬奥会以强大的动力支撑。既然我国已提出申办2022年冬奥会,那么面对冬奥会申办这样一个多因素、多层次、多角度的组织体系与评价系统,应如何应对竞争对手的挑战,如何展示自我与发展完善,将是我国冬奥会申办之路所面临的又一新的课题与战略征程。

1研究方法

本研究主要采用文献资料法,以中国知网等期刊数据库为检索源,以“冬奥会申办”等为检索词,就1999—2014年间与“冬奥会申办”相关的学术论文60余篇进行检索。查阅了相关研究机构和部门颁布的法规文件、研究报告等资料,系统地梳理了与冬奥会申办相关的文献与资料,进而为本研究奠定了坚实的理论基础。

2我国冬奥会申办历程与申办城市解析

2.1我国冬奥会申办历程解析在此次北京正式提出申办2022年冬奥会之前,我国申办冬奥会的脚步从未停止过,哈尔滨市和长春市也曾先后提出过申办冬奥会的申请。

2002年,中国奥委会以哈尔滨市的名义首次向国际奥委会提出申办2010年“冬奥会”的申请,开启了中国冬奥会的申办之旅。在2010年冬奥会举办国第一轮评选中,国际奥委会采取模糊打分的方式,根据政府重视、人民支持率、环保、交通等8大方面30多个小项进行评定,打分方式为80 100分的模糊打分[2]。根据规定,8个申办城市只有4个城市可以进入第2轮候选,由于哈尔滨市最终综合评分排名在第5位,因此,哈尔滨无奈止步于第一轮,2010年冬奥会举办地最终落户加拿大的温哥华[3]。

2005年,哈尔滨市再次提出申办2014年冬奥会的设想,黑龙江省政府召开专门会议进行研究。中国奥委会考虑到当时哈尔滨市正全力筹备2009年第24届世界大学生冬季运动会的现状,决定哈尔滨市暂不申办2014年冬奥会。最终,2014年冬奥会落户俄罗斯的索契。

2009年2月18日,当第24届世界大学生冬季运动会圣火在哈尔滨市燃起之际,人们又再次憧憬冬奥会的圣火何时能在北国冰城熊熊燃烧?2009年9月16日,黑龙江省政府向中国奥委会再次提出申办2018年第23届冬奥会的设想,中国奥委会经过认真研究并请示国务院,最终建议哈尔滨市暂不申办2018年冬奥会。

2009年8月,中国长春也因申办时机尚未成熟等客观原因撤回了申办2018年冬奥会的申请。

2.2我国冬奥会申办城市解析在哈尔滨市、长春市分别提出冬奥会申办设想后,此次,中国奥委会以北京名义,并联合张家口市申办2022年冬奥会,得到中国政府的高度重视与大力支持,也给予国人更多的期盼。在此,对哈尔滨市、长春市这两座申办城市进行分析,将有利于更好地规划我国北京2022年冬奥会的申办策略。

我国东北地区由于其得天独厚的地域分布与气候条件,成为中国版图上开展冰雪运动的重要省份。

哈尔滨市由于冰雪资源丰富,现已成为我国最重要的冬季项目人力与物力资源聚集地。哈尔滨市民不仅有着对冰雪运动的热爱,更有着积极参与冰雪运动的传统。热情的冰雪运动爱好者、观赏者、体验者、参与者,使哈尔滨冰雪运动群众基础更加殷实[4]。早在1996年,哈尔滨市就承办过第3届亚洲冬季运动会[5],2009年又举办了第24届世界大学生冬季运动会,有一定的办赛经验。但由于哈尔滨冬天风大且干冷,雪场硬件设施建设还需要不断完善等[6],这些都是该城市所面临的挑战。

长春市也是我国开展冰雪运动的重要城市之一,

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在2007年就举办过第6届亚洲冬季运动会,之后,又举办过世界短道速滑锦标赛等国际大型冬季运动赛事[7]。并于2012年举办了第12届全国冬季运动会。但长春的雪质资源与场地条件等因素,也是该城市所面临的挑战。

3北京申办2022年冬奥会解析

2014年2月6日,国家主席习近平在索契会见国际奥委会主席巴赫时指出:“中国继成功举办2008年北京奥运会后,现提出申办2022年冬奥会。这必将促进冬季运动项目在中国的普及和发展,也将进一步弘扬奥林匹克精神。”[8]习主席的讲话,不但向世界表达了中国北京申办冬奥会的决心,也为我们此次申办冬奥会指明了方向、明确了目标。

3.1北京申办2022年冬奥会的时机选择2008年北京奥运会闭幕式上,时任国际奥委会主席罗格先生将北京奥运会评价为:“这是一届真正无与伦比的奥运会。”上述的赞赏与评价,证明了我国北京已完全具备承办且办好世界最高水平综合赛事的能力与实力。虽然,申办过程是一个复杂、系统的过程,且与夏奥会相比,冬奥会申办还有其自身的评价指标与体系,但我国目前提出申办2022年冬奥会的时机是契合的、条件是成熟的。主要表现为:从国际影响看,中国政治地位不断提高,尤其是中国经济实力的增强,将为宣传、推广、运营、发展冬奥会起到积极的推动作用;从竞技水平看:近年来我国冬季运动项目竞技实力进一步增强,在2010年温哥华冬奥会上,首次挤身世界前8名行列,在2014年索契冬奥会奖牌榜排名首次列亚洲第一位;从承办地域看,亚洲的日本与韩国均已举办过冬奥会,而作为世界第一人口大国的中国,承办冬奥会是世界冬季奥林匹克运动发展的夙愿所在;从办赛能力看:我国已成功举办过“夏季奥林匹克运动会”、“亚洲冬季运动会”、“世界大学生冬季运动会”等大型综合赛事,完全具有承办世界大赛的组织与运作能力。这些都为我们承办冬奥会起到重要的支撑与保障作用。

3.2北京申办2022年冬奥会的保障条件冬奥会申办城市所必备的申办条件,既有硬件条件,也有软件条件,其中城市影响、资金保障、场地设施、群众基础等将成为衡量北京申办冬奥会综合实力的重要标尺。

3.2.1城市影响与办赛优势北京作为中国首都,是政治、经济、文化建设的中心,是中国国际交往的城市名片。继2008年成功举办夏季奥运会之后,北京成为中国唯一具有夏季奥运会举办和服务经验的城市。北京申办2022年冬奥会将涉及2个城市3个区域,包括北京城区、延庆县和张家口。从冰上项目比赛看,在过去的10余年间,北京市区多次举办过花样滑冰世界杯(北京站)、花样滑冰中国杯、短道速滑世界杯(北京站)等国际赛事;从雪上项目比赛看,自2005年起,张家口的崇礼县承办了国际雪联高山滑雪积分赛、国际远东杯滑雪赛等10余次国际滑雪赛事,积累了丰富的国际雪上赛事举办经验。而北京延庆县具有地理条件优势,具备承办高山滑雪、雪车、雪橇等部分雪上项目比赛的条件。此次,北京市和张家口市联合申办冬奥会,可以发挥两地地域资源优势,将自然资源与基础设施相互结合,将冰上比赛与雪上竞赛互为补充。

3.2.2场馆设施与地域优势2008年夏季奥运会场馆的再利用与城市基础设施的再完善,为北京申办冬奥会提供了重要的物质与资源保障。从冰上项目看,冬奥会冰上项目主要集中在短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰壶、冰球等项目上,部分2008年奥运会比赛场馆都具备制冰条件,对于承办冰上项目比赛具有一定的场馆优势;从雪上项目看,目前,崇礼县共建成万龙、云顶、多乐美地、长城岭等多家国内知名雪场,可以发挥延庆县、张家口市的地域资源优势。由于延庆县与张家口市每年都有6—7个月是冬季,每年有8个月左右的时间可以保存冰雪,并且张家口境内多山,冬季降雪量稳定,既使人工造雪也不用担心温度不够低。作为北京的北大门,张家口区位交通便利,随着京张铁路开通,张家口将纳入北京1h交通圈,为开展冰雪运动提供重要的雪上项目竞赛资源。随着北京申办2022年冬奥会计划的不断完善,预计我国将启用12个竞赛场馆,从资源利用与地域分布看,仅需要在北京市区内建一座速滑馆、在延庆等地建2个雪上项目赛场等,基本即能满足冬奥会赛场硬件建设的需求。因此,场馆设施建设与地域分布优势将成为北京申办冬奥会的重要支撑。

3.2.3民众支持与参与优势北京提出申办冬奥会诉求之时,恰逢党的十八届三中全会召开之际,也正逢我国全面推进深化改革之时,中国梦与体育强国梦、申办冬奥会之梦再次紧密地联系在一起。北京奥申委在索契介绍中国申请2022年冬奥会情况时曾指出:“在奥申委委托第三方机构所做的民调情况显示,北京申办冬奥会的综合支持率超过9成以上。”[8]进而反映出我国广大市民对冰雪运动的喜爱、支持及对冬奥会落户中国北京的向往。近年来,随着小康社会建设进程及人民生活水平、休闲方式等不断提高与改善,中国冰雪运动爱好者、参与者的群体数量也正在逐步提高。滑雪热、滑冰热在“北冰南展”战略的影响下,已形成由北至南跨地域的发展态势。北方的滑雪

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第7期赵晶,等:冰雪情,申奥梦———中国北京申办2022年冬奥会前瞻

场逐步增长,南方的滑冰场规模扩大,吸引了更多的冰雪运动爱好者参与并享受到冰雪体育运动所带来的独特体育运动之美。

3.3北京申办2022年冬奥会发展前瞻

3.3.1竞争对手分析分析第1—22届冬奥会的举办城市,举办地多数是在欧洲、北美等国家的城市举办,例外的2次是在日本,分别是札幌和长野。韩国平昌获得2018年冬奥会举办权。2014年3月,国际奥委会在其网官方网站上宣布,中国的北京、波兰的克拉科夫、挪威的奥斯陆、哈萨克斯坦的阿拉木图和乌克兰的利沃夫等5个城市为2022年冬奥会申办的候选城市。2014年5月,波兰申奥城市克拉科夫因在全市公投中有69.72%的投票者反对克拉科夫申办2022年冬奥会,因此,克拉科夫市已根据市民诉求退出申办,因此,2022年冬奥会的申办城市还有4个。与北京同时参与竞争的3个候选城市分别位于东欧、北欧与中亚,部分申办城市的竞争优势主要集中于场馆设施、赛事经验及交通运输等方面,但个别申办城市存在的近年冬奥会奖牌榜排名成绩不佳、国内局势动荡不安、民众支持率不高、城市影响力不强等原因,也是其申办过程中必须面临的挑战。与上述3个申办候选城市相比,中国的大国地位、政局稳定;北京的城市影响、赛会经验、政府支持、经费保障、场馆优势、民众参与等均将成为在与其它3个国家竞争中的有利因素。

3.3.2面临挑战分析索契冬奥会期间,国际奥委会主席巴赫曾指出:“中国曾经成功举办了无与伦比的2008年北京奥运会,已经向世界证明了自己,我认为中国申奥很有竞争力。”[8]国际奥委会最为赞赏的是中国希望通过申办冬奥会来促进中国冰雪运动的普及和发展。虽然中国在申奥过程中也将面临挑战,但挑战也将成为我们前进的动力。

3.3.2.1冬奥会分布格局的挑战虽然2018年冬奥会已落户亚洲的韩国平昌,也许有人会担心2022年冬奥会是否会依旧落户在亚洲的中国北京?但国际奥委会在选择冬奥会主办城市时,城市的发展、进步、和平、包容,城市的影响、稳定、支持、重视等条件,更是国际奥会宣传冬奥会、推广冬奥会、从而确定冬奥会举办地所要参考的重要因素。而亚洲的2个城市韩国平昌(2018年举办冬奥会)、日本东京(2022年举办夏奥会),也再次证明了国际奥委会对亚洲体育事业发展的高度关注,必定举办一届高水平的冬奥会不应以地区分配平衡为依据,城市的核心竞争力将成为重要的竞争依据。

3.3.2.2城市环境治理的挑战北京作为中国的首都,国际大都市,是我国改革发展与经济建设的主阵地。虽然,在城市发展过程中我们遇到了环境与交通等问题带来的挑战。但正因为存在这些挑战,才更能激发我国北京申办冬奥会的信心与决心。以申办冬奥会为契机,加强城市改造与城市环境治理,对于北京的发展将是一项“功在当代,利在千秋”的举措。目前,在环境治理方面,北京出台了《北京市重污染日应急方案》、《北京市大气污染防治条例》、“积极推广多种清洁能源等多项改革举措”等;在交通疏理方面,北京出台了十大交通疏导措施,张家口市出台了《承办2022年冬奥会综合交通规划》等举行,均为冬奥会申办城市绿色出行、平安出行都搭建了重要平台。

3.3.2.3推广冰雪运动的挑战党的十八大报告提出:“广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展”。全民健身既是发展体育事业的出发点,也是落脚点。以北京申办冬奥会为契机,从事冰雪运动将不仅仅局限于北方人的体育运动,从强调冰雪运动竞技体育成绩到稳固群众体育基础,再到丰富校园冰雪运动推广,乃至冰雪体育文化繁荣,冬奥会的申办无疑将在中国960万平方公里的土地上,点燃推广与发展冰雪体育运动的热情。

4结语

中国奥委会以北京名义提出2022年冬奥会的申办申请,标志着中国冬奥会申办工作的全面开展。2022年将是中国在实现第1个“百年目标”基础上向第2个“百年目标”迈进之时,申奥成功将凝聚更强大的民族自信心、自豪感,开启中国体育事业又一段圆梦征程。申办冬奥会是对奥林匹克运动理解的一种延续,一种升华,争取承办权是中国体育事业发展的又一个宏伟目标,是完善体育强国建设、夯实冰雪运动基础、加快城市发展的重要过程。虽然,申办的过程是艰苦而漫长的,但由于具有国家政府与民众的强大支持、政治与经济的繁荣发展、文化与体育良好传承的优势,这些均将使北京在冬奥会申办过程中收获更多、更宝贵的财富。我们有理由相信,通过我们自身的不断完善、不断强大,中国一定会迎来民众期盼已久的冬奥会“会旗”,那时强大的中国将会以又一场“无与伦比”的冰雪运动盛宴,而欢迎来自世界各地的冰雪健儿。

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第7期陈丛刊,等:论构建“体教结合”模式的基本原则

尊重教育的基本规律;坚持有利于学生的全面发展,有利于教育的发展,有利于体育的发展的标准;注意加强“小学—初中—高中—大学”4个学段的衔接体系,形成“四个学段”和“三级训练”的学制对接体系;处理好体育部门和教育部门的关系、运动员文化学习和运动训练的关系、总体布局项目与自选项目之间的关系、集体项目和个人项目的关系、大项与小项的关系,才能保证“体教结合”模式的顺利推进。

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