上海临港综合经济开发区建设的基本方案(1212)

机密

上海临港综合经济开发区建设的基本方案

(征求意见稿)

二00二年十二月十二日

导言

按照党的十六大提出的“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化”的精神，遵循江泽民同志关于“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，上海必须紧紧抓住21世纪头一、二十年难得的战略机遇期，依托深水港和空港，依托浦东铁路与内河航运中转港，与海港新城相呼应，规划建设一个面积100-120平方公里左右，以发展现代装备制造业为核心、高附加值先进制造业和高新技术产业为基础，集制造研发、现代物流、出口加工、自由贸易、综合服务等功能于一体的临港综合经济开发区。

临港综合经济开发区将作为一个实现东北亚国际航运中心、亚太国际航空枢纽港与制造业强国等多项国家战略叠加效应的重大战略性举措，充分发挥浦东开发的放大效应，为海港新城提供产业支撑，成为吸引国际产业转移的首选区，成为国家级现代装备业的发展基地，争取建立大陆第一个自由贸易区。

为了贯彻落实9月21日陈良宇市长在市府专题会议上的工作部署和市政府第四季度的工作要求，我委会同市经委、市建委、市农委、市外资委、市规划局、市房地资源局、市环保局、市政府发展研究中心、南汇区政府等有关单位成立专门工作小组，委托科尔尼、野村、麦肯锡等三家国际著名咨询公司进行战略咨询，委托国家计委组织开展在上海创建国家级装备制造业基地的研究，会同本市有关委办局及研究机构就必要性与可行性、国际产业转移、规划选址与布局、产业定位、环境评估报告、市政配套等专题进行研究。在上述三个层面研究的基础上，形成本方案。

一、临港综合经济开发区建设的必要性、紧迫性与可行性

（一）必要性

1、有利于抢抓国际产业转移战略机遇、增强我国国际竞争力

以跨国公司为主的国际产业呈现向亚洲尤其是中国加速转移的趋势。美国商会调查表明，87%的美国企业欲扩大在华投资；科尔尼公司最近在对1000家全球最大的跨国公司调查后称，33%的跨国公司把中国作为下一个投资目标；在日本东京交易所上市的1143家企业中，有一半的企业表

示将在3年内把生产基地外迁，其中70%把中国作为主要目的地。中国正成为对全球投资最具吸引力的国家，来自日、韩、欧、美制造业的转移浪潮极有可能使中国成为新的全球制造基地。

中国必须抓住国际产业转移的战略机遇，增强自身的国际竞争力。装备制造业的滞后已成为我国承接国际产业转移，实现制造业强国目标的瓶颈。《中国装备制造业“十五”发展规划》提出，把加快装备制造业的发展作为我国工业化和产业升级的关键手段，作为提高我国国际竞争力和国际分工地位的核心领域。

上海必须构建一个以现代装备制造业为核心、实施国家战略、吸引国内外装备制造业集聚的全新平台。这是为实现制造业强国目标提供发展新空间的需要，是为增强中国国际竞争力探索发展新思路的需要。

2、有利于实现多项国家战略的叠加效应，促进临港综合经济开发区与深水港和空港的良性互动。

临港综合经济开发区（以下简称临港开发区）毗邻两港、靠近海港新城的独特区位优势，便于高新技术产品与装备产品的加工出口，便于享受各种生产性与生活性服务，有利于形成产业与人才的集聚，从而加速区内现代装备制造业的发展；临港开发区作为产业集聚地与产品出口基地，为两港发展与海港新城的建设提供了服务对象和产业支撑，使两港在

港口竞争与航运中心竞争中抢占主动权，带动海港新城人口的集聚与城市化进程，有利于形成临港开发区与两港互为依托、互相支撑的双向推进格局。总的来说，建设临港开发区，形成发展现代装备制造业、建设东北亚国际航运中心与亚太航空枢纽港等国家战略的良性互动，必将扩大单个国家战略的意义，实现优惠政策聚焦、服务能级提升、地区功能配套、投资吸引力增强等叠加效应，加速多项国家战略的成功实施和整体推进。

2、有利于实现多项国家战略的叠加效应，促进临港开发区与深水港和空港的良性互动

建设以现代装备制造业为核心的临港开发区必将与建设东北亚国际航运中心与亚太航空枢纽港等国家战略形成政策效应的叠加、集聚效应的叠加和辐射效应的叠加，实现该区域服务能级快速提升、功能配套加速完善、投资吸引力倍速增强，从而使该地区产业化与城市化良性互动、整体推进、超常规发展。

临港开发区毗邻两港、靠近海港新城的独特区位优势，便于高新技术产品与装备产品的加工出口，便于享受各种生产性与生活性服务，有利于形成产业与人才的集聚，从而加速区内现代装备制造业的发展；临港开发区作为产业集聚地与产品出口基地，为两港发展与海港新城提供了服务对象和产业支撑，使两港在港口竞争与航运中心竞争中抢占主动

权，带动海港新城人口的集聚与城市化进程，有利于形成临港开发区与两港互为依托、互相支撑的双向推进格局。

2、有利于构筑“大浦东”全面开发开放新格局，进一步发挥上海的综合优势

浦东新区经过十几年的基础性和功能性开发，总投资累计3000亿，基础设施投资累计1000亿，对上海经济发展发挥了巨大的带动与示范作用。党的十六大指出，鼓励经济特区和上海浦东新区，在制度创新和扩大开放等方面走在前列。目前，深水港开发已经启动，空港建设进入第二阶段，城市轨道交通网络和越江工程等现代城市基础设施都在全面推进中，为大浦东开发格局奠定了基础。

建设临港开发区，是推进“大浦东”全面开发开放新格局的重要举措，是对浦东的带动与示范作用具有放大效应的有利抓手，将进一步增强上海的集聚辐射效应。浦东开发已经具有相当的国际知名度，继续高举浦东开放开发的大旗，把已有的优势放到更大的空间范围，实现浦东开发开放的放大效应。

4、有利于提升上海产业能级，加快推进新型产业体系

的建设

上海传统制造业的优势正在不断削弱，并呈现向周边加速转移的趋势。长三角其他地区作为跨国公司在全球竞争的重要节点，已与上海形成水平分工的格局，这既是客观经济规律作用的结果，又真实的反映了上海建立新型产业体系的必要性和紧迫性。只有在与周边城市和地区产业竞争和分工中形成技术落差与能级位差，力求“领先一步，脱开一步”，积极进行创新，才能使上海与周边城市和地区的产业间建立新的互动与共赢的格局，才能获得新的发展空间，进入新的增长周期。

因此，上海必须在独占性的领域，在动态比较优势基础之上建立新型产业体系，加速自身的产业升级与跨越式发展。现代装备制造业作为提供生产机器的支持性产业，位于制造业链条的上游，是高新技术的载体，是提升产业能级的重要手段。建设以发展现代装备制造业为核心的临港开发区，将有助于实现上海产业发展新突破，提高上海在国际产业分工中的地位，推进上海新型产业体系的建立。

（二）紧迫性

1、国际产业转移的高潮时间有限

1992年以后，国际产业转移的高潮大约持续了四年，1996年以来步入相对平稳期。种种迹象表明，全球步入新一轮产业转移高潮。据权威经济专家称，新一轮转移呈现目

的地多元化的特征，而且高潮时间不会超过3-5年。如果不能抓住这段机遇期使我国的高新技术产业、装备制造业与先进制造业在国内国外两个市场取得实质性突破，那么在外资的强大竞争压力下，国内市场将面临被外资蚕食，国外市场将面临逐渐萎缩的危险，制造业强国目标也将无法实现。历史机遇难得，稍纵即逝。

2、承接国际产业转移的地区竞争激烈

上海在承接国际产业转移中，国际上面临着新加坡、香港、台湾、吉隆坡、汉城、曼谷等国家和地区的竞争；国内有56个国家级经济技术开发区、12个保税区、53个国家级高新技术工业开发区、15个国家级出口加工区的竞争；长三角周边地区作为跨国公司全球战略的一部分，直接参与国际竞争，与上海形成水平分工，例如，昆山准备紧贴上海嘉定区建立一个占地180平方公里的吴凇江开发区，重点吸引跨国公司先进制造业与高新技术产业项目入驻；珠三角，如东莞，通过大量接纳台湾、香港等地的产业转移，电子信息设备制造业迅速崛起；沈阳、德阳等地被国家科技部批准为“用高新技术改造传统装备制造业，推进先进装备制造业基地建设试点城市”，广东省已把通过建设南沙开发区加快装备制造业发展作为一项大事来抓。地区竞争激烈，速度制胜。

3、已有相当数量的国际产业转移项目准备落户上海

十六大明确提出要“大力振兴装备制造业”，国家计委

正在酝酿建立国家级装备制造业基地，利用我国燃汽轮机、轨道交通大发展的有利时机和巨大市场需求，扩大吸引外资、加大引进技术与对外开放力度。美国、日本、加拿大、法国、瑞典、瑞士等国家的相当一部分外商不少装备企业的总部，都希望入驻上海，一些已在上海投资的跨国公司也将在长江三角洲地区寻求新的发展空间，现有国家级开发区为新一轮发展，正在寻找“飞地”，随着市区“退二进三”进程的加快，市级工业为产业升级也将落实转移基地。商机已经来临，时不我待。

（三）可行性

1、新一轮国际产业转移，为上海发展现代装备制造业提供了有利的资金、技术与项目来源

本次国际产业转移呈现加速升级与联动态势。转移的不仅仅是传统制造业，还包括高新技术产业中的劳动密集型产业和技术含量较高的装备制造业；制造环节的转移，带动研发、服务等环节的联动转移。如微电子、技术装备型产业的转移，信息技术产业在全球范围内的调整。与产业转移相应的是巨额国际资本的流动。据估计2005年全球金融资产的总量近1000万亿美元，与产业投资有关、以跨国公司为主体的国际直接投资多达5000亿美元。越来越多的跨国公司把中国作为生产基地，在一定程度上保证了上海发展装备制造业所需的项目、资金与技术来源。只要我们善于利用国际

竞争格局，让跨国公司把高端技术逐步释放出来，加强自主技术开发能力，在上海建设国家级装备制造业基地是完全有可能的。

2、上海的综合优势为装备制造业的发展提供了有益的人才、技术、市场支持

上海人才荟萃，科教密集，基础雄厚，这些综合优势使上海成为国际资本和国内外人才进入中国的首选地；作为中国先进制造业的先锋与全国最大的现代装备业基础最好的工业技术中心之一，上海基本构成了资本密集和技术密集的产业框架，拥有品牌、技术、管理、人才和综合配套能力，为临港开发区发展现代装备制造业提供了坚实的产业基础；中国加入WTO，西部大开发与国内基础设施建设的全面推进，特别是上海以“三港两网”为骨架的基础设施体系建设，为发展装备制造业提供了广阔的国外与国内市场空间。

3、独特的区位优势为临港开发区的成功建设提供了基本条件

规划建设中的临港开发区北有设施一流的浦东国际机场，南依东方第一大港——洋山国际枢纽港，东临滨海旅游度假区，西有科教园区和国际医学园区。交通条件便利，海运、空运、铁路、公路、内河、航运以及磁悬浮在此交汇，

有利于降低产业的物流成本；配套服务齐全，海港新城的海关、商检、检疫、政务、港务、商住、人才等能为开发区提供相应的配套服务，有利于形成产业与人才的集聚；滩涂资源丰富，有利于开发区空间的拓展和可持续发展。

4、较低的开发成本增强了临港开发区的投资吸引力。

该区域实际面积为85.1平方公里，涉及8个镇行政区域，含59个行政村。该地区劳均占地2.4亩，耕地占区域面积的比重为58.4%，比全区平均水平高出19.1个百分点。所选区域的产业以农业为主, 三次产业结构比例为23:41:36, 是上海各区中毛地开发成本较低的地区之一。在这个地区建设临港开发区，既有利于实施可持续发展，高起点地设计生态型总体规划，实现经济社会与自然的和谐统一，又能较好地控制初始开发成本。

英国“硅池”、马来西亚多媒体超级走廊、印度班加罗尔软件园、菲律宾苏比克湾经济特区、马奎拉多拉出口加工区都都毗临空港或海港，并且也是在政府的扶持下开发建设的，对临港综合开发区有极强的借鉴意义；90年代末以来，随着全球经济环境的变化和新一轮资本、产业转移的开始，越南、台湾、韩国等国家和地区又掀起了开发区建设热潮，为临港开发区提供了经验和有益的借鉴。

临港开发区完全可以利用国内外已有开发区的先进开发理念和建设经验，与自身的基础和优势相结合，构筑政策优势与综合环境优势，充分发挥后发效应，积极创新，争创世界一流的国家级综合开发区。

(四)风险分析

1、外部环境的不确定性风险

国际经济与政治形势的复杂多变，国内地区之间的竞争日趋激烈，各类开发区竞相推出新的举措，这使得上海临港开发区在吸引领先的国际企业投资方面将面临环境的不确定性，增大招商引资的难度。

临港开发区要在硬件设施、优惠条件（包括法律制度的健全与有力执行、国民待遇的保障、财务优惠政策以及其连贯透明性）、人才供给（包括语言技能、管理能力、技术熟练程度、劳动力成本）等方面采取积极措施，把外部环境风险降到最低程度。

2、产业的波动性风险

产业波动性风险主要包括资源风险和稳定性风险。资源风险是指高资金密度的产业将面临更大的商业风险、劳动力密集的产业将很快转移到低工资国家和地区、原材料对进口的高度依赖将导致对价值链缺乏控制；稳定性风险包括产业本身的周期性波动将随机影响发展前景、外部市场的波动影响出口导向性的产业的发展、外部确定的行业标准对中国某

些行业的影响。

临港开发区要通过产业集聚，形成稳定的产业链，积极建立行业间的协同效应，控制产业的波动性，从而将产业风险控制在一定的区间内。

二、临港综合经济开发区建设的指导思想、总体定位

（一）指导思想

按照十六大提出的“大力振兴装备制造业”、“推进关键技术创新和系统集成”、“走新型工业化道路”的要求，紧紧抓住国际产业转移的契机，大力发展现代装备制造业、高附加值先进制造业和高新技术产业，与上海建设世界级城市、推进“国际化、市场化、信息化、法制化”进程相一致，借鉴国际国内开发区的成功经验，充分发挥上海的综合优势，依托独特的区位优势，通过技术引进与自主开发的互动、人才吸引与人才培育的互补、吸引外资与改造改制的联动，体制创新与模式借鉴的结合，作为新世纪推动大浦东开发的新举措，开拓上海新型产业体系建设的新局面，实现长江三角洲地区产业错位互动、集约发展的新突破，为中国实现制造业强国的战略目标开拓发展新空间。

（二）总体定位

以发展现代装备制造业为核心，依托技术含量高、关联度大的支持性产业，引入盈利能力强、知名度高的关键控制

点企业，集先进制造、现代物流、研发服务、教育培训、出口加工、自由贸易于一体，形成若干具有协同效应、内生拓展的产业生态系统，发挥进口替代、出口加工、产业创新和集聚辐射等基本功能，使开发区成为现代装备制造业的国家级基地、高新技术的产业化基地、关键零部件和元器件的供应基地和我国大陆第一个自由贸易区的先行试验基地。

构建“规划起点高、开发模式优、配套条件好、发展环境佳、商务成本低”的竞争优势，成为世界开发区中最有吸引力、最具国际竞争力的综合性开发区，成为我国推进现代化建设的战略平台，成为上海经济持续发展的增长引擎。

装备制造业是国民经济的脊梁，高新技术的载体，财政收入的大户，产业升级的手段，实现就业的市场，外贸出口的主力。以发展现代装备制造业为核心的临港开发区，将向周边与产业基地提供需求巨大的现代装备，改变长三角制造业企业大量进口现代装备的现状，使上海与周边地区形成垂直分工与优势互补，大大降低周边地区的制造业成本，提升整个长江三角洲的产业竞争力。

从局部看，临港开发区与浦东部分开发区形成一定的竞争，但从整体上讲，以现代装备制造业为核心的临港开发区，

不仅为浦东已进入成熟期的开发区开辟新的空间，而且拓展了浦东的产业功能，加快推进“大浦东”全面开发开放新格局的形成。

以发展现代装备制造业为核心、走产业集群道路的临港开发区，将对上海其他开发区的制度创新、能级提升与模式转变提供样板与示范，为上海下一轮生产力布局的调整与生产力要素的整合开创新途径，使上海新型产业体系的建设获得跨越式发展。

三、临港综合经济开发区的产业选择

基于临港开发区的指导思想与总体定位，临港开发区应抢抓国际产业转移机遇，结合国家发展战略，依托临港区位竞争优势，努力建设成为一个以现代装备制造业为核心的，集先进制造、研发教育、自由贸易、现代物流为一体的综合经济开发区。

（一）产业选择原则

1、符合国家战略要求。使开发区的定位、目标成为国家战略的体现，成为我国实现制造业大国向制造业强国转变

的产业技术高地，缓解制约我国装备制造业发展的服务瓶颈制约。

2、符合产业演进规律。产业的选择要从动态的角度、长远的角度出发，选择具有未来竞争力的一部分产业，构建开发区持续发展的产业体系，形成持续增长的产业演变格局。

3、符合生态保护标准。选择引进与上海支柱产业和重点产业基地建设相结合的国际产业资本，有利于上海产业布局结构调整和产业集群的形成。

（二）国际咨询公司的建议

麦肯锡、科尔尼、野村三家咨询公司对临港开发区的产业选择进行了研究，他们指出临港开发区应着重发展以下几类产业：

装备制造业。三家公司均指出临港开发区应发展装备制造业，其中主要包括IT设备制造、医药生产设备制造、环抱设备与装置制造、工厂自动化设备制造、化学流水线生产等生产支持性产业。

加工制造业。国外咨询报告表明临港开发区应发展加工制造业，包括电子元器件、汽车零部件、电子零件制造以及相关产业所需的原材料的制造生产，同时麦肯锡公司还将飞机与航天制造业选择为临港开发区的潜在发展行业。

配套服务业。麦肯锡与科尔尼公司同时指出临港开发区

应充分发挥区位优势，发展现代物流业，其中麦肯锡还认为远程服务外包业也可作为将来的发展方向。

三家咨询公司中期报告中提出的产业选择方案列表如下：

（三）产业定位

按照上述产业选择原则，根据国际产业转移趋势、结合国家和上海今后重点支持发展的装备类产业，在吸收三家咨询公司分析成果的基础上，我们按照“一个核心、两大板块、一个基础”的产业构建思路，选择了如下图所示的产业体系：

高新技术核心层

类装备制造业

现代装备制造业主体与

与高新技术产业中坚层

配套与

高附加价值先进制造业与服务业基础层

国家计委的研究报告同样提出了在临港地区创建国家级现代装备制造业开发区的建议，报告将装备制造业及由装备制造业延伸而形成的新型服务业作为临港开发区的产业定位。

结合上述研究成果，临港开发区应建设成为以高新技术装备制造业为核心，形成高新技术产业与现代装备制造业为主体的两大产业板块以及先进制造业和服务业为基础的国家级装备制造业基地。

（四）重点产业

从对国家装备制造业的战略需要出发，结合上海的基础和优势及园区的总体定位，提出重点建设以下10大类产业：

1、以微电子制造设备为重点的电子专用设备制造业

重点发展半导体集成电路生产专用设备，包括6″～

12″硅材料制备设备，实用线宽0.5～0.13μm前工序设备，集成电路后封装设备；整机装联设备，包括全自动贴片机、高精度大尺寸全自动印刷机、全智能视觉检查测试设备；彩色TFT-LCD生产设备；集成电路与新型元器件测量仪器。

2、集成电路和新型元器件制造业

重点发展大规模集成电路，包括嵌入式中央处理器和数字信号处理器、信息安全和IC卡芯片、移动通信芯片组、微机电系统和生物芯片；液晶显示器（TFT-LCD）、等离子显示器(PDP)、有机电致发光显示器（OELD）等新型显示器。

3、通信和网络产品制造业

重点发展数字电视系统与产品；第三代移动通信设备、光通信系统、IP交换系统、宽带接入设备；中低端服务器、高性能安全服务器、高性能路由器、高性能交换机、嵌入式计算机。

4、应用类数字化产品制造业

重点发展数字化汽车产品；数字化交通产品；数字化物流设备；数字化医疗设备；数字化金融设备；数字化监测及控制设备；电力电子设备

5、数字化、智能化测量与自动控制设备制造业

重点发展分散型控制系统（DCS）、程序控制系统（PLC）、以PC为基础的开放式控制系统、具有现场总线功能的控制系统、智能变送器及其传感器；在线分析仪器；电

子和通信测量仪器；精密、大型、智能化分析仪器和电子光学等科学测试仪器；汽车测试仪器及装置。

6、精密加工设备制造业

重点发展冲压成套设备和冲压生产线、数控板料加工成套设备和板料加工生产线、柔性制造单元、柔性制造系统、精密加工及精密加工设备和生产线；加工中心、多轴联动NC机床、数控大型磨床；激光加工及其它特种加工和表面处理设备。

7、新型环保设备制造业

重点发展燃煤电厂及钢厂等烟气除尘和脱硫成套设备、生活垃圾焚烧及资源化利用成套设备、污泥脱水设备、城市生活污水处理成套设备、隔声屏障和噪声治理设备、在线环境检测仪器。

8、新材料装备制造业及新材料产业

重点发展新材料装备制造业及纳米材料、功能材料、新型金属和非金属材料（如强韧陶瓷材料及制品产业）。

9、现代物流业

在构筑9大重点产业的同时，临港综合经济开发区应考虑1-2个潜在行业作为今后的发展方向，依托上海的科技资源与竞争优势培育飞机制造业与航空航天业、远程服务业作为潜在的发展领域。

9、现代物流业

重点发展充分利用临港开发区独特区位优势的现代物流业，利用深水港与空港构筑集陆海空为一体的多式联运体系，为区内企业提供现代化的仓储配送、信息服务、流通再加工、增值再包装等第三方物流服务，发展和培育现代物流服务提供商。

10、综合服务业

重点发展现代装备制造业延伸而形成的新型服务业，积极建设一批现代装备研发中心和设计中心；积极发展工程公司和系统集成公司，为用户提供全面解决方案的“交钥匙工程”；适应信息发展的要求，建立统一的信息服务与管理中心；建立完善的能快速反应的维修服务网络；导入和培育现代制造业文化；发展职业教育培训产业，为临港开发区提供大量熟练的技术工人。

在构筑10大重点产业的同时，临港综合经济开发区应考虑1-2个潜在行业作为今后的发展方向，依托上海的科技资源与竞争优势培育飞机制造业与航空航天业、远程服务业作为潜在的发展领域。

四、临港综合经济开发区的选址方案

在对临海临港地区基本情况分析的基础上，提出了A、B、C三个选址方案。其中A方案选址位于浦东国际机场以南，北至大治河，西起远东大道，往东至东海海滩，区域面积60平方公里；B方案选址东起人民塘（随塘河），西至远

临港地区发展与改革报告

临港地区发展与改革报告 在滩涂建城，使单一港口变国际都市——随着“双特30条”政策颁布、上海自贸试验区挂牌，上海向东，经过10年的城市建设和产业集聚，总面积约315平方公里的临港地区正处于从量变到质变的关键时刻，如同梁启超在《少年中国说》里描写的未来中国——“红日初升，其道大光。河出伏流，一泻汪洋。” 未来临港什么样？早报记者走访众多官方人士、专家学者、临港创业者，走入这座夏季平均气温比上海中心城区低8℃的新型宜居之城，倾听他们讲述临港地区前所未有的天时、地利、人和，探访体验这里的区位、成本、体制和基础优势，发现未来的临港，将不只是像香港那样仅以港口贸易、零售贸易和金融服务业支撑，而是上海多产业共同发展的“产城合一”的国际化宜居新城。 双重利好推动临港全面升级 去年以来，上海东南角的临港地区突然间笼罩在“双特”、自贸试验区等多项政策的光环下，成为世人瞩目的中心。 2002年，上海在版图东南角划出约315平方公里的临港地区，由主城区、上海临港产业区组成，后者又包括主产业区、重装备产业区、物流园区、综合区四大区域。 今年9月29日，中国（上海）自由贸易实验区正式挂牌，包括临港地区约6平方公里的面积。临港一跃成为上海改革转型的“排头兵”。 这已不是临港首次获得“天时”。今年2月28日，上海宣布将在临港地区“建立特别机制和实施特殊政策”，被称为“双特30条”的实施细则同时公布，提出要“加快临港地区集聚高端制造业，集聚创新创业人才，强化产城融合”。 今年4月17日，《临港地区中长期发展规划》出台，强调临港地区未来的发展方向是“通过实施特殊体制、特殊政策，优先完善城市功能、优先鼓励创新创业，更加注重集聚高端制造业、集聚创新创业人才和强化产城融合，努力成为推动上海加快转型发展的重要引擎”。 集合多重“优待”，未来的临港地区将是什么样？ 复旦大学金融研究中心主任孙立坚等多位专家学者分析，自贸试验区将给临港带来行政运行模式的巨变，不再只是单纯的港口功能，而将向国际航运中心迈进；同时，临港将承接自贸区的产业衍生功能，大力发展先进装备制造业、金融航运等现代服务业，港口、城市、产业将获得全面发展，如同香港甚至伦敦、纽约。 港与城：自贸区推动港口都市化 2012年，上海对临港地区的开发建设管理体制进行调整：合并上海临港产业区管委会和南汇新城管委会，成立上海市临港地区开发建设管委会，属于市政府派出机构、委托浦东新区管理。 在随后出台的“双特30条”中，临港地区开发建设管委会规划要“提供高效的行政服务”：管委会提供一站式服务，做到“审批时间最短、审批环节最少、审批服务最佳”。落户临港的产业项目，要在150个工作日内完成前期审批手续并开工建设。 《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》对这一规划有了更明确的表述：“积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式，完善信息网络平台，实现不同部门的协同管理机制。”上海市政府参事室主任王新奎说，上海建设自贸区中，改革的重要方向是终结审批制，逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制，这一政策立意又与“双特30条”不谋而合。 对此，复旦大学金融研究中心主任、经济学院副院长孙立坚认为，行政运行模式巨变、行政办事效率提高将成为未来临港的一大亮点，“可做可不做的审批将全没了，这是行政效率带来的改变”。 行政效率的提高意味着服务优化，在孙立坚看来，这一政策对港口产业的深化和发展极为有利，无疑将使港口功能发挥到极致。 一方面，自贸区给港口产业带来的巨大的变化是，此前“先进口再出口”的模式将被摒弃，最终由港口外运的货物不是简单的来料加工，而是完全由中国自主研发、具有技术含量的产品，“在由创新和转型所带

上海临港综合经济开发区建设的基本方案(1206)

上海临港综合经济开发区建设的基本方案 (1206) 上海临港综合经济开发区建设的基本方案 (征求意见稿)为了贯彻落实9月21日陈良宇市长在市府专题会议上的工作部署和市政府第四季度的工作要求，我委会同市经委.市建委.市农委.市外资委.市规划局.市房地资源局.市环保局.市政府发展研究中心.南汇区政府等有关单位成立专门工作小组与工作班子，并明确了工 作重点与分工，分开展国际战略咨询.委托国家计委组织研究和由本市有关委办局及研究机构进行深化研究三个层面开展工作。在 国际咨询公司提交中期报告.国家计委课题组完成课题报告.本市 有关委办局完成建设的必要性与可行性.国际资本流动与产业转移.规划选址与布局.产业定位.环境评估报告.相关配套专业规划等研究的基础上，形成本方案。 一. 临港综合经济开发区建设的必要性.紧迫性与可行性党 的六大指出，我国进入全面建设小康社会.加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不 进则退。 遵循江泽民同志关于“发展要有新思路，改革要有新突破， 开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，上海依托空港

和深水港，依托浦东铁路与内河航运中转港，依托海港新城，拟 规划建设一个面积80-100平方公里，重点发展现代装备制造业和高新技术产业以及高附加值先进制造业，具有制造研发.自由贸易.出口加工.现代物流与服务等功能的临港综合经济开发区（以下简称临港开发区）。 这将作为一个实现东北亚国际航运中心.亚太航空枢纽与制造业强国等多项国家战略叠加效应的重大战略性举措，充分发挥浦 东开发的放大效应，通过与海港新城的一体化建设，争取建立国 内第一个自由贸易区和出口加工区，使之成为吸引国际产业转移 的首选区，成为国家级装备制造业和高新技术产业的开发区，成 为长三角地区制造业的核心区。 （一）必要性1.是增强我国国际竞争力.抢抓国际产业转移战略机遇的需要国际产业转移的新趋势提供了难得的历史机遇。以跨国公司为主的国际产业呈现向亚洲尤其是中国加速转移的趋势。 9.11事件和发达国家经济衰退加剧了这一转移势头。美国商会调查表明，87%的美国企业欲扩大在华投资；科尔尼公司最近在对1000家全球最大的跨国公司调查后称，33%的跨国公司把中国 作为下一个投资目标；在日本东京交易所上市的1143家企业中，有一半的企业表示将在3年内把生产基地外迁，其中70%把中国作为主要目的地。中国正成为对全球投资最具吸引力的国家，来自 日韩及欧美的制造业，极有可能使中国成为新的全球制造基地。

规划建设临港新城

规划建设临港新城，是上海市委、市政府准确把握上海经济社会发展现状，审时度势，为实现经济跨越和城市持续发展而作出的一项重大战略决策。建设好临港新城，对于加快上海“四个中心”和现代国际大都市建设，对于发展先进制造业和现代服务业，提升上海城市能级和综合竞争力，对于上海拓展城市发展空间，优化城镇布局和功能布局，都具有举足轻重的作用。临港新城以其独一无二的区位优势和战略地位，必将成为上海未来发展最有力的助推器。 临港新城的规划设计充分体现了21世纪新型城市的特征，注重个性化和科学化的人文环境，体现人与自然的和谐关系。从功能上划分为主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区、综合区五大城市片区。各片区分合有致，定位明确，结构科学。同时 ，还规划了泥城、书院、万祥、芦潮港四个城市社区。 临港新城产业发展目标为：以现代装备产业为主体的国家级现代制造业基地、以物流产业为核心的国际生产服务业枢纽和以海洋文化为特色的城市生活服务业集聚区。形成集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训、城市生活等功能为一体的综合性产业体系。 临港新城依托洋山深水港和浦东国际机场，毗邻中国第一座跨海大桥以及第一个国家级保税港，凭借其得天独厚的地理条件、突出的区位优势以及开放的政策支持，辐射上海及整个长三角地区，蕴藏着不可估量的发展潜力，必将带来前所未有的机遇。 临港新城位于东海之滨、上海东南长江口与杭州湾交汇处、上海市版图的最前端，距上海市中心城区 75公里。

附：上海市区至上海临港新城管委会交通示意图

点击此处查看上海临港新城地图> 临港新城大事记——2008年

1月8日，中共中央政治局委员张德江视察临港新城产业区。 2月18日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率广东省党政代表团考察临港新城产业区。 3月29日，上海临港新城管委会、上海南汇区行政中心搬迁至位于滴水湖边的机关办公中心办公。 4月28日，中船临港海洋工程基地举行开工典礼，该项目是我国振兴装备制造业16个重点专项之一。项目总投资约32亿元。 5月22日，中国海运集团总公司上海中海洋山国际集装箱储运有限公司物流仓储项目在临港物流园区正式开工建设。 7月3日，上海市人民政府发布了第4号令，公布对《上海市临港新城管理办法》的修改决定，增加临港物流园区奉贤分区15平方公里。 7月27日，上海电气临港重装备基地生产的首个核电站主设备——秦山核电站二期扩建工程3号机组60万千瓦蒸汽发生器，正式竣工发运往秦山核电站二期扩建工程。 8月30日，浦东铁路客车开行仪式在上海南站举行，从上海南站至上海临港新城芦潮港站的客运列车正式开通。 9月19日，上海汽车集团股份有限公司汽车临港基地落成投产，自主品牌荣威550轿车正式问世。 11月5日，上海市政府与中国航空工业集团在珠海签署协议，在临港产业区设立上海民用航空产业配套基地，首批启动航空发动机项目。

上海市未来规划将致某些区域房价暴跌,内环或成重灾区

上海市未来规划将致某些区域房价暴跌，内环或成重灾区 近日微信微博盛传上海市未来十年的重要规划。其中，迪斯尼，临港新城，前滩，新虹桥商务区等重要区域规划赫然在目。未来上海将投入巨资，对这些区域进行重点建设。上海的区域人口也将按照这些规划进行合理流动。大量人流将汇聚到这些重点规划区域。 相比之下，内环中环因为本已非常拥挤，所以人流可能被引导流出。这将导致内环中环房价暴跌。由于内环中环已经不再承担中心商业区办公区的任务。许多高收入群体也将逐渐离开中环以内。可以预见，未来上海中环以内的房子将被大量抛售，而重点规划区域的房价则可能暴涨。 对于现在打算买房子的人，尤其应该关注这些变化。中国是个城市规划建设有很大计划性的国家。买房置业，必须认真考虑政府的想法。 1，马桥森林体育城： 森林体育和总部基地、高端休闲区，规划范围在铁路闵吴线以北，闵行区界和沙港之间，有必要调整归并工业用地，合理布局农民动迁基地，大规模建设低密度住宅区和培训、研发综合基地。 2，上海化工区： 包括漕泾主区、柘林新市镇和奉贤、金山两区的配套园，注意与海湾大学城的协调和隔离 3，松江新城： 包括以大学城、泰晤士小镇、新城枢纽、行政文化景观区为四个节点的36平方公里新城区，和二期广富林、永丰高铁枢纽地区的后续开发，以及10平方公里旧城区的整顿；注重与东片的新桥总部园区和车墩镇松江保税区的协调，并逐渐调整石湖荡地区建设，以及预留24、25、26和1号线等轨道交通进一步实施的空间。规划面积100平方公里。

4，罗店新市镇： 是宝山区沪太路发展轴的枢纽，以水乡古镇和北欧风情结合，发展特色杜市工业，保 护生态，疏散城市人口提供合理成本的居住，实现农民生活城市化，注重组团和传统 市街商业形态的结合，与轨道交通7号线及四条快速路紧密联系。 5，临港新城， 西起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为340平方公里。他是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区（包括文教、居住、文化休闲和商务功能）、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及 贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。他是上海乃至全国最大的 完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。老港地区建设标准看齐东滩生态城。 6，上海国际汽车城： 规划面积50平方公里（远期68平方公里），是嘉定组合新城的专业副中心，也是区域交通枢纽区，与昆山花桥、青浦白鹤联动发展。在已有的大众汽车城的基础上，力图形成全国最主要的汽车研发、文化、贸易、展示基地。规划主要有德国风情新镇区、老镇区、制造区、研发区、黄渡居住区、商务联动区、北区枢纽区、赛车特色区、配套区和方泰、娄塘社区及配套产业区，以及望新后备区。曹安路南侧的商务区建设， 要注重地下空间的综合开发和天际线的保持，力争在开发品位上超过花桥商务城。 7，嘉定组合新城： 规划面积（除安亭外）250平方公里。主城区在老城区和菊园社区、嘉定工业区、马 陆镇区基础上，建设标志性建筑集聚的紫湖、远香湖主轴区和白银路、马陆、南门三个辅助地区中心，并在11号线基础上预留24、25、26号线实施空间，特别注重核心区地下空间的开发建设，达到超过江浙所有县级市中区的水准；南翔则规划建设总部

《上海临港新城控制性详细规划》内容提要

《上海临港新城控制性详细规划》内容提要前言： 根据上海市政府于2004年1月批准并实施的《上海市临港新城总体规划（2003-2020年）》，临港新城的发展定位明确为：上海国际航运中心的重要组成部分，依托集装箱国际深水枢纽港和国际航空枢纽港发展成为社会、经济、文化和生态环境高度协调、功能完善、充满活力的综合型滨海新城和具有辅城地位的战略重点发展区域，并成为以现代装备制造业为核心的重要产业基地之一。 为了满足临港新城工业园区重装备产业用地的需要，上海临港经济发展（集团）有限公司根据临港新城总体规划要求，实施了临港新城重装备产业区围滩造地工程。工程圈围顺堤沿-2m （吴淞高程）线布设，顺堤长6896.9m，西侧堤长512.4m，东侧堤长312.0m，圈围成陆约3.01k ㎡（合4518亩），将为上海沪东重机、上海电气集团、上海大众汽车等一大批大型企业落户临港新城重装备产业区提供必需的土地资源。 与此同时，企业相应所需的码头岸线的规划建设也迫在眉睫。根据《上海港总体规划（2003～2020年）》（送审稿）芦潮港以西8.0 km作为港口岸线，重点拓展临港产业功能，配合临港新城和洋山港的建设，规划布置货运码头、公务码头、陆岛交通客运码头岸线。 为适应临港新城工业园区经济发展对水上运输的要求，明确临港新城港区的发展方向，确定临港新城港区的规划目标和功能定位，指导和规范临港新城港区岸线的利用和开发，充分发挥港区综合物流功能和临港新城产业功能，促进临港新城总体规划目标的实现，上海中交水运设计研究有限公司受上海临港经济发展（集团）有限公司的委托，在有关方面的配合与支持下编制了《临港新城港区控制性详细规划》。 一、规划港区建港条件的分析研究 该港区属强潮海域，水流急，含沙量高，浪大是港口建设的主要影响因素之一。为此，对其自然条件、现状进行了详实调研分析，进行了潮位、潮流、泥沙、波浪现场观测，着重对海岸演变和潮流、泥沙及波浪对规划港区可能出现的影响进行了科学、合理地分析研究和评价，对规划港区建设5000吨级码头的可行性进行了论证。 （一）、岸滩演变和海床稳定性分析 历史上南汇咀在长江丰富的泥沙供应下不断向海淤涨。历史时期兴建的海塘忠实地记录了南汇海岸变迁的历史过程。可见不同时期的淤涨速率是不同的，而且期间也曾有过停顿或冲刷

上海轨道交通2017-2025规划重点利好郊区板块分析

上海轨道交通2017-2025规划重点利好郊区板块分析

上海轨道交通2017-2025规划重点利好郊区板块分析 近十年来，上海的轨道交通建设极大地带动了郊区板块房地产市场的发展和周边配套的成熟。我们通过选取临港新城、嘉定新城、松江新城、罗店以及浦江五个郊区板块开通地铁前后两年的成交数据进行对比发现，地铁在开通前一年之内或者后一年之内对郊区板块的住宅成交量提升显著。根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》，到2025年上海将拥有轨交线路29条，总长约1050公里，成为中国所有城市中轨道交通里程数最长的城市之一。我们由此统计了预计2017-2025年上海轨道交通建成通车的线路（见下表），并分析每条线路重点利好的郊区板块（首次接通地铁的板块）。由下表可知，2017年底-2025年，轨道交通重点利好的板块有：青浦区沿线板块、曹路板块、南桥新城、华漕北部、吴淞片区、紫竹高新区、上海东站以及崇明等。 上海市轨道交通2017-2025规划重点利好郊区板块一览表紫竹高新区和上海东站因有多条轨道交通接入，再加上板块内有市级甚至国家级大型规划陆续实施与落地，所以从短中期发展前景来看，这两个板块房地产市场发展潜力较大，本文将重点分析。01紫竹高新区未来规划接入该区域的地铁线路 目前仅地铁5号线东川路靠近紫竹板块，距离紫竹高新区直

线距离约3公里，距离较远，对板块带动作用不明显，另有地铁15号线在建和23号线规划中。 15号线：正在修建中，将设永德路站、紫竹高新区站，预计2020年通车。 23号线：正在规划中，预计将设华泾站、吴泾站、紫竹高新区站，预计2025年通车。 紫竹高新区 紫竹高新园区位于闵行滨江东段，享有先天的7公里滨江岸线资源。在上海市“十三五”规划中，紫竹科学园区被定位成南上海的科创走廊。园区在总体规划上借鉴世界先进发展创新创业园区的运行模式，合理分区、积极开放、广纳高素质人才，努力成为世界一流的科学园区。 至2016年末，紫竹高新区入驻外资企业181家，累计吸引投资总额60.87亿美元，合同引进外资31.08亿美元。园区内初步形成了企业孵化器、加速器、产业承载空间等创业生态体系链，已集聚了一批以“零号湾”为首的具有影响力的市级资质孵化加速机构。目前在孵项目总数达225个，在孵企业近200家，整体项目已融资可公开总额超过14600万元，产业类型包括智能硬件、医疗健康、电子信息、环保及新材料、大数据等四新经济产业。 房地产市场分析 吴泾板块紫竹科学园区坐落于吴泾板块内，另外板块内还有

上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看精编版

上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看 2030年的上海将给人们以惊喜 改革开放以来，上海曾在1986、1999年编制过两版城市建设总体规划，对于本市的基础设施、公共服务事业的发展和产业、民生等方面的促进是比较大的。 随着时代的变迁，上海进入了世博会前后的新历史机遇期，城市作为人类活动生息的载体，必然需要按照与时俱进的原则配适新一轮的蓝图。据悉，自去年下半年开始，上海市有关方面已经率先启动了针对2012-2030年中长期发展需求的城市规划，预计在世博会后的2010年底将形成综合成果；目前规划的概念性设想和初步成果，已经可以让我们先睹为快了。 全市将形成“一中两翼”、轴线强化的基本布局 目前上海所执行的1999版城市规划的布局理念体现了多层次的城市体系，即中心城——郊区新城（或中心城副中心）——新市镇（或中心城地区中心）——中心村（或中心城社区中心）所构成的四级配置。在规划的执行过程中，中心城以外环线内的680平方公里为限，没有考虑到行政管辖和上海滨江沿海的地理因素；在编制各个分区和社区的控制性详细规划中，经常局限于规划等级的能级限制，灵活性不强。在规划理念上，郊区各区县在建设新城和布局区域体系过程中一直放不开手脚，并有“以邻为壑”的倾向，例如，西部的青浦、嘉定区直面经济发达的苏

锡常区域，却一直未能规划出一个辐射长三角、服务这一区域企业商务功能的高能级区域，以往的规划理念限制了在中心城以外区域的建设强度；更兼江苏省在这一方面动作迅猛抢得先机，使得上海西部几个区与昆山、苏州等地的经济发展差距甚大。又比如，闵行区和松江区一直无法很好进行道路体系的对接，使得南新铁路环线成为上海城区向西发展的“暗闸”，产生了严重的衰减效应，以至于松江新城严重空心化。这些问题其实都是原有规划过程中“大城市、小郊区”的计划经济思维残余所致。 上海市政规划设计院的专家洪宣庆谈到，与上海相比，北京的城市布局体系就根据其东、南郊俯瞰华北平原，与天津和东北紧密联系的特点，规划了“城市产业发展带”；根据其西、北郊为燕山山脉和毗连蒙古高原的地理因素，着重强调了“生态保护带”的相关侧重。上海在2004年正式提出的“1966”城市体系，除了临港新城着重强调了其作为深水港新城的重要性外，其余区域的规划要求过分均质化，没有把上海作为服务全国、面向世界的大城市的特点考虑充分。 新一轮规划的特点，就是将上海西部区域整合成一个以虹桥枢纽和崧泽大道为支点，以沪宁、沪杭发展轴为骨架的“西部城市发展带”，凸现“大门向西开”，把上海的“大堂”前推到紧靠苏浙边界，并与高速公路、轨道交通、城际铁路等均能合理快捷衔接的地域，实施三产先导的发展战略；把上海东部滨江沿海区域整合为一个“生态产业带”，以国际空港和深水港为支点，以多种先进制造业为归依，并根据浦东区域的特点严格规定

上海临港新城控制性详细规划内容提要样本

《上海临港新城控制性详细规划》内容提要 前言: 根据上海市政府于 1月批准并实施的《上海市临港新城总体规划( -2020年) 》, 临港新城的发展定位明确为: 上海国际航运中心的重要组成部分, 依托集装箱国际深水枢纽港和国际航空枢纽港发展成为社会、经济、文化和生态环境高度协调、功能完善、充满活力的综合型滨海新城和具有辅城地位的战略重点发展区域, 并成为以现代装备制造业为核心的重要产业基地之一。 为了满足临港新城工业园区重装备产业用地的需要, 上海临港经济发展( 集团) 有限公司根据临港新城总体规划要求, 实施了临港新城重装备产业区围滩造地工程。工程圈围顺堤沿-2m( 吴淞高程) 线布设, 顺堤长6896.9m, 西侧堤长512.4m, 东侧堤长312.0m, 圈围成陆约3.01k㎡( 合4518亩) , 将为上海沪东重机、上海电气集团、上海大众汽车等一大批大型企业落户临港新城重装备产业区提供必须的土地资源。 与此同时, 企业相应所需的码头岸线的规划建设也迫在眉睫。根据《上海港总体规划( ～2020年) 》( 送审稿) 芦潮港以西8.0 km作为港口岸线, 重点拓展临港产业功能, 配合临港新城和洋山港的建设, 规划布置货运码头、公务码头、陆岛交通客运码头岸线。 为适应临港新城工业园区经济发展对水上运输的要求, 明确临港新城港区的发展方向, 确定临港新城港区的规划目标和功能定位, 指导和规范临港新城港区岸线的利用和开发, 充分发挥港区综合物流功能和临港新城产业功能, 促进临港新城总体规划目标的实现, 上海中交水运设计研究有限公司受上海临港经济发展( 集团) 有限公司的委托, 在有关方面的配合与支持下编制了《临港新城港区控制性详细规划》。 一、规划港区建港条件的分析研究 该港区属强潮海域, 水流急, 含沙量高, 浪大是港口建设的主要影响因素之一。

上海工业园区名录

[国家级]上海外高桥保税区 [其他]上海徐泾工业园区 [其他]上海堡镇工业园区 [其他]上海练塘工业园区 [其他]上海练塘工业园区 [其他]上海商榻工业园区 [其他]上海张松仓储工业区 [其他]上海茸北工业区 [其他]上海徐行工业园区 [其他]上海枫泾工业园区 [其他]上海普陀长征工业区 [其他]上海顾村工业园区 [其他]上海漕河泾开发区闵行高科技园[其他]上海华新工业园 [其他]上海重固工业园区 [其他]上海闵行电气工业园区 [其他]上海强民经济城 [其他]上海松江高科技园区 [其他]上海火炬高技术产业开发中心[其他]上海共康都市工业园区 [其他]上海漕河泾开发区新经济园[其他]上海海港综合经济开发区 [其他]上海南汇工业园区 [其他]上海有色高科技工业园区 [市级]上海朱家角工业园区 [其他]上海赵巷工业园 [市级]上海市市北工业新区 [市级]上海嘉定工业区 [其他]上海人本工业园 [其他]上海化学工业区奉贤分区 [其他]上海纺织工业区 [其他]上海大麦湾工业区 [其他]上海月浦工业园区 [市级]上海练塘工业园区 [其他]上海罗店工业园区 [市级]上海宝山城市工业园区 [市级]上海青浦工业园区 [市级]上海金山工业区 [市级]上海紫竹科学园区 [市级]上海市北工业新区 [市级]上海市松江工业区 [市级]上海康桥工业区 [市级]上海市工业综合开发区 [市级]上海崇明工业园区

[市级]上海化学工业区 [市级]上海市嘉定工业区 [市级]上海市星火开发区 [市级]上海莘庄工业区 [市级]上海国际汽车城零部件配套工业园区[市级]上海宝山工业园区 [国家级]上海漕河泾出口加工区 [国家级]上海临港产业区 [国家级]上海漕河泾开发区松江高科技园[国家级]上海漕河泾开发区新经济园 [国家级]上海虹桥经济技术开发区 [国家级]上海闵行出口加工区 [国家级]上海临港重装备产业区 [国家级]上海闵行经济技术开发区 [国家级]上海陆家嘴金融贸易区 [国家级]上海松江出口加工区 [国家级]上海青浦出口加工区 [国家级]上海洋山保税港区 [国家级]上海金桥出口加工区 [国家级]上海市张江高科技园区 [国家级]上海外高桥保税区 [市级]上海紫竹科学园区 [市级]青浦工业园区 [市级]上海市嘉定工业区 [国家级]张江高科技园区 [国家级]上海市张江高新科技园区 2008-02-18 [市级]上海市星火开发区 2008-02-17 [国家级]上海孙桥现代农业园区 2008-02-17 [国家级]张江高科技园区 2008-02-16 [市级]上海鸿越实业有限公司工业园 [市级]上海枫泾经济区 [市级]上海平安经济园区 [市级]上海南汇惠南新城开发区 [市级]上海富成经济区 [市级]上海新五厍经济城 [市级]上海施惠特综合经济区 [市级]上海振华经济小区 [市级]上海新佘山经济园区 [市级]上海李塔经济城 [市级]上海佘山私营经济开发区

案例-临港经济区规划布局

临港经济区规划布局 1、天津临港经济区 天津临港经济区是天津滨海新区的重要组成部分，是天津最大的临港产业发展基地。《天津市空间发展战略规划》提出“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略，“双港”是指天津港的北港区和南港区，北港区中就包括临港产业区，是国家级重型装备制造基地，集中粮油生产基地，兼具物流、科研、新能源、新医药及新材料的综合性、生态型经济区。 本着远近结合、长短结合、最大限度利用岸线资源、有利于构建产业链形成产业聚集的原则，形成“一带、双核、三区”的空间布局。 “一带”为规划区域西侧沿海滨大道的综合功能带，集区域交通、市政廊道、配套设施和生态绿地于一体，服务临港经济区产业发展。 “双核”为临港经济区内部的南北两个综合服务区。 “三区”为临港经济区的北区、中区、南区。

2、上海临港新城经济区 按照国家经济发展战略与城市总体规划的要求，推进高新技术产业化和战略性新兴产业发展，将上海临港产业区建成集先进重大装备、民用航空制造、现代物流、海洋科技、研发服务、出口加工、教育培训等功能为一体的国家新型工业化产业示范基地。 上海临港产业区已经基本形成了汽车整车及零部件、大型船舶关键件、发电及输变电设备、海洋工程设备、航空零部件配套等五大装备产业制造基地。物流园区依托洋山保税港和浦东国际航空港，作为建设上海国际航运中心的重要组成部分，大力发展保税物流和非保税物流。随着临港装备制造产业与现代物流业的集聚效应和联动发展，启动开发建设航空产业园区和临港奉贤园区，将为临港产业区进一步提升装备产业和供应链能级提供新的发展空间。

3、大连太平湾临港经济区 根据发展定位，未来的太平湾将重点发展以下五大功能：装卸及仓储功能、运输组织管理功能、临港工业开发功能、现代物流服务功能以及综合服务功能。 按照“港口、区域、城市”的规划理念，本着功能结构合理与相互协调的思路，将临港经济区规划为六大组团，空间结构上表现为港口区（123.5km2）、产业区（43.7km2）、物流

点赞 未来的浦东要上天 你想要了解的规划都在这儿

点赞未来的浦东要上天你想要了解的规划都在这儿！ 浦东不但是上海的浦东，更是中国的浦东，世界的浦东。放眼中国几大新区，天津滨海新区面向渤海湾，深圳特区面向香港，也只有浦东面向广阔的太平洋，拥抱世界。 浦东还将有哪些重磅规划和利好呢？ 龙东大道（罗山路-G1501）预计2021年建成根据规划，龙东大道快速化工程西起内环罗山路，东至郊环G1501，全长约14.5公里，道路红线宽60米，两侧绿带各宽15米。未来，该路段将采用“主线高架+地面辅路”的形式，高架主线为全线双向6车道，设计车速80公里/小时，地面辅路同样为双向6车道，设计车速50公里/小时。龙东大道快速化工程区位图 较为明确的出入口大概有6个，由西向东分别是：内环罗山路、金科路、中环申江路、外环S20、华东路与郊环G1501。同时为了迎合浦东机场远期扩建，龙东大道未来还将继续往东延伸至海边，并沿着海岸线经过三甲港外围，往南通往浦东机场新航站区与上海东站，成为浦东机场及祝桥交通枢纽的重要进场通道，将对华夏高架路、外环线起到明显的分流作用。 龙东大道远期预留路线 利好：改善张江、唐镇、合庆、川沙、金桥、曹路等地居民

的出行条件；是浦东新区建设张江科学城、打造全球科创中心的重要基础设施；是浦东机场远期发展、祝桥航空城、上海东站，以及上海建设全球顶尖级航空枢纽、具有全球航空资源配置能力的国际航空大都市的重要前提。 陆家嘴：“一道三区金镶边” 建设国家级、辐射全世界能力的金融产业核心区和浦东新区的标志性区域，调整提升扩展整合现有用地布局。 整个区域需要配适和增强越江交通、地下空间、轨道交通和过境快速道路体系的布局。 改造滨江大道，使之形成休闲、停车、防汛、绿化的一体功能。 在浦东行政中心地块，结合9号线、18号线、16号线的布局，建设塘东总部园区，以及10号地块的上海国际艺术文化中心，完善世纪广场区域的地下环路和商业、创意休闲、张家浜水岸步行体系，开发外围三个站点的地下空间一体化体系。 在洋泾地区开发泾南、海事大学、东镇和杨浦大桥匝道地块，开发匝道和海事大学地块的地下空间体系，形成与陆家嘴定位互补的总部和商业、居住综合区；在塘桥地区完善宁阳路到浦建路的地区中心规划，开发宁阳路到塘桥站的地下空间。在花木地区，结合龙阳路大型换乘枢纽、国际博览中心的建设，改造龙沟和沪南路王家浜沿线地块，补强居住和商

上海市七大新城规划、发展

买房看规划，这已是除地段论后又一个投资宝典，“十二五”提出的上海七大新城规划，这一年沉浮几何？《东地产》记者调查发现，松江新城、嘉定新城一二手房价缩水最多，青浦淀山湖新城、金山新城表现平平，而奉贤南桥新城、崇明城桥、临港新城这三大新城依然处于逆势上涨中。 嘉定新城缩水最多 目前成交均价：自09年1月份成交均价的8697元/平方米，到2010年4月最高位时，攀升至17145元/平方米，涨幅达97%。而截至2011年11月，成交均价回落至13843元/平方米。 交通：11号轨交线（2009年年底已开通） 优势：①新城板块中距离市区最近。②版块工业园区和安亭汽车城产业支撑。③品牌开发商云集（保利、中信泰富、龙湖、绿地、江苏新城等）。④吸引人群不仅在嘉定老城范围，更多的市区、昆山的人群也被导入至此。 发展进程：属于高速发展阶段。 劣势：调控前期发展过快，如今导致市场积压量过大，抗跌性不强。 板块描述：在三大重点开发的新城板块中，嘉定新城的势头是最猛的一个，也是目前为止，交通配套最为便捷的。当然，最大的优势就是它是距离市区最近的新城。除此之外，与其他新城相比，安亭汽车城产业支撑也让嘉定新城拥有其他板块无可比拟的产业支撑。而品牌开发商的入驻更是嘉定新城的一大特色，在开发的这几年中，保利、中信泰富、龙湖、绿地、江苏新城、嘉宝、盘古等知名开发商的相继入驻都是嘉定新城成为被人们关注的热点。 在售二手房：中信泰富又一城、龙湖郦城、新城尚上城 青浦淀山湖新城表现平稳

目前成交均价：2009年1月份，青浦新城的成交均价为8779元/平方米，到2010年12月份到达高位，成交均价为16778元/平方米，涨幅约为90%。而在调控期间，成交价格一直起起伏伏，在1.6~1.7万元徘徊，只至2011年10月、11月才下降至1.4~1.5万元/平方米。 交通：20号线（在建中） 优势：①淀山湖自然生态景观。②朱家角旅游区的带动。③大虹桥枢纽辐射。④品牌开发商入驻（嘉华、仁恒、龙湖、绿地等）。⑤吸引人群除了当地居民外，受大虹桥辐射影响，还会引入部分大虹桥市民和江苏浙江两地的居民。 发展进程：属于快速发展初期阶段 劣势：距市区较远，规划启动慢，与其他新城存在差距。 板块描述：青浦新城，包括东、中、西、北面和淀山湖区，拥有得天独厚的自然景观优势。而青浦的赵巷作为上海较早的富人区，也为青浦新城的发展规划也有一定的影响和注意力。不仅如此，青浦区的朱家角老镇旅游区，对青浦新城的宣传和规划也有一定的帮助。大虹桥交通枢纽带动，青浦作为连接江苏浙江两省的板块，也吸引了外地的居民总体看来，在整个调控期间，变动并不不算大。未来，青浦新城土地供应量较大，加上特有的自然优势，等待20号轨道交通的建成通车，未来的走势依旧看好。 在售二手房：新青浦世纪苑、锦泽苑 松江新城二手房将成主导 目前成交均价：这一年，松江新城房价涨跌潮起潮落，在今年7月房价达到最高峰的2.1万元每平方米，但下半年楼市价格转向后，目前房价回落至1.5万元每平方米。 交通：9号线

上海市工业区转型升级“十三五”规划

上海市工业区转型升级“十三五”规划“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，制定本规划。 一、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标，聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长。 （一）主要成效 1、产业载体地位明显提升 2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元（2010年为22628亿元），占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区（产业基地）有6个，亿元以上规模企业超过2400家。国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区。以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设。全市工业区经济产出保持稳定增长态势，产业载体功能进一步强化。 2、科技创新平台功能逐步加强

“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入，集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境。“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局，辐射全市各区。开展上海市“四新”经济创新基地建设试点，通过先行先试、聚焦重点、示范带动，推进“四新”经济新载体建设，共批准授牌85家“四新”经济创新基地试点。“十二五”期末，上海工业区高新技术企业达到2899家；研发机构和技术中心数量达到951家；园区企业研发投入占主营业务收入比重达到1.25%；企业累积有效发明专利授权数50811件。 3、空间布局进一步优化 “十二五”期间，本市进一步加强规划引领，统筹优化工业区块规划布局。在2009年“两规合一”基础上确定了104个产业区块（以下简称“104区块”），2012年形成工业用地布局规划深化成果，引导工业向104区块集中集聚发展。104区块是本市工业区的核心发展空间，规划总面积约789平方公里，其中规划工业用地面积近500平方公里，已供应工业用地面积近400平方公里，尚可开发工业用地面积约80-100平方公里。对104区块外的工业企业，加强分类指导，支持重点企业改造升级，依据规划实施产业结构调整。“十二五”期间，全市累计供应工业用地约54平方公里，累计减量工业用地约69平方公里（包括存量工业用地规划调整转变用途和减量复垦），与“十一五”末相比工业用地总量净减少约15平方公里。 4、资源利用效率显著提高 2015年上海工业区单位土地工业总产值达到67.4亿元/平方公里（2010年为56.0亿元/平方公里），单位土地利税达到17.5亿元/平方公里（2010年为6.2亿元/平方公里）。“十二五”期间，上海工业区基本完成直排污染源截污纳管，全面完成中小燃煤锅炉清洁能源替代等治理工作，重点产业园区大气特征污染在线监测监控体系建设、挥发性有机物（VOCs）污染控制等工作取得重大进展。

临港新城中心区建筑风貌研究

４６规划研究｜｜ＩＩＩ? 临港新城中心区建筑风貌研究 ｌｓｔｕｄｙｏｎＢｕｉｌｄｉｎｇｓｔｙｌｅｏｆ ＩＬｉｎｇａｎｇＮｅｗＣｉｔｙ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｖｉｅｗｉｎｇｔｈｅｍａｋｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆｂｕ¨ｄｉｎｇｓｔｙＩｅＩｎＬｉｎｇａｎｇＮｅｗＣｉｔｙ，ｗｅ ∞ｎ啊ｎｄｏｕｔｓｏｍｅ ｒｅａｓｏｎｓａｂｏｕｔｃｊｔｙｓｃａｐｅ ｐｕｚｚＩｅＯｆｎｅｗｔＯｗｎｓ。ａｎｄｕｓｅｔｈｅｍｅｔｈＯｄ ＯｆｕｒｂａｎｄｅｓｉｇｎｓｕｃｈａｓｃＩａｓｓｉｆｉｃａｔｉＯｎＯｒ ｃｏｎｔ怕ｓｔｔｏｍｏｄ哆ｔｈｅｇｕｉｄｅ¨ｎｅｏｆｔｈｅｂｕ¨ｄ－ ｉｎｇｓｔｙＩｅｉｎＬｉｎｇａｎｇＮｅｗＣｉｔｙ． Ｋｅｙ ｗｏ喇ｓ：Ｎｅｗｃ．ｔｙ，Ｂｕ¨ｄ．ｎｇｓｔｙｌｅ，Ｕｒｂａｎ ｄｅｓｉｇｎ 临港新城中心区作为新城集中 体现滨海都市魅力和活力、展示新 世纪城市建设水平和都市生活环境 质量的标志性地区，它的建筑风貌 也就自然而然地成为了临港新城建 筑设计的标杆。因此，风貌研究的 重要性和必要性可见一斑，中心区 建筑风貌的界定需要通过专项研究 来明确，以满足风貌特色和项目建 设的双重要求。建筑风貌的确立经 过了一个漫长的过程，并随着开发 建设的进程不断地修正和调整。 １原规划设想的建筑风貌 安亭新镇、浦江镇等作为上海 郊区试点城镇“一城九镇”中先期启 动并初具规模的几个新镇，在建筑 风貌１，上非常有特色，人们常常称 呼它们为“某国”小镇。这些独具 风格的建筑形式如果符合以上地区 的自然地理特征和人们的生活方式 要求，便是成功的。但这些以形态 汐郑科 【摘要】通过对临港新城建筑风貌的研究，分析风貌界定的症结所在，尝试 通过比较、分类控制等城市设计方法，对临港新城建筑风貌起到控制和引导 的作用。 【关键词】新城建筑风貌城市设计 设计为主导的新镇，往往忽略了这些 基本要求，产生了异国风情和本土生 活之间的两难抉择：如果形式主导、 放弃功能，则看上去很美但缺少实用 价值，如果注重功能、忽略形式。则 放之四海皆准，丧失特色，二者鲜有 兼得者。 而临港新城自规划建设以来，中 心区基本格局和面貌已初步形成，湖 岸景观、城市公园、道路绿化的建设 正初显“田园城市”的规划理念，建 筑风貌的确定也经历了以下过程： ①在上海郊区试点城镇规划时， 临港新城（当时为芦潮港镇）的风貌 初步确定为法国风格。随着芦潮港地 区作为上海国际航运中心洋山深水港 陆域基地功能的进一步明确，以及随 后上海市政府明确建设海港新城（曾 名）的要求，区域的性质、功能和规 模发生了根本的变化。 ②２０００年，上海市城市规划 管理局组织对海港新城总体规划进 行国际方案征集，最终德国ＧＭＰ公 司方案获得优胜。ＧＭＰ公司优胜方 案的总体格局是现代花园城市，建 筑风格提倡功能主义和简洁明快 （图１）。 ③为了避免将海港新城制定为 一个具体国家的建筑风格，在《海港 新城总体规划（２００１年－２０２０年）》 及以后的各类规划中都将建筑风貌 描述为“欧洲现代风貌”。 ④２００２年由德国ＧＭＰ公司编 制了《芦潮港新城（曾名）城市风格 鉴定》。便于指导临港新城中心区建 筑设计，作用相当于城市设计导则 （图２）ｏ ＧＭＰ的风格鉴定中对新城规 划和建筑设计有着这样的阐述和要 求②：在欧洲贯穿整个城市，包括城 市的街道、广场及建筑立面的统一 的城市规划理念。已有几百年的历 史了。城市建筑群的整体性已引起 人们的广泛注意。今天我们使用城 规的规程，来保证一个城市的统一 性，来赋予一个城市以自己的个性， 这会给当地居民带来无比的自豪和 幸福优越感。要保证一个地区自己　万方数据

临港产业情况简介

青岛临港经济开发区情况简介 青岛临港经济开发区成立于2003年4月，2006年8月经省政府批准为省级经济开发园区，2008年12 月正式组建管委会。临港区位于胶南市市区北部，毗邻青岛前湾港，东接青岛经济技术开发区和青岛保税区，南临胶南经济技术开发区，北依青岛物流产业园区。规划面积56.11 平方公里，辖30个村，3万人。同三高速、青兰高速、疏港高速、环胶州湾高速等高速公路贯通园区。204国道、滨海公路和区内建成的“六横六纵”12条快捷交通运输主干道，构成了全区的物流快速路网。园区经疏港高速至青岛前湾港和保税区20分钟车程，至国家级中心枢纽港董家口港30公里，经正在修建的海底隧道和跨海大桥至青岛市中心仅需30分钟，距青岛流亭国际机场50公里，距胶济铁路30公里，建设中的青连铁路贯通园区，区位交通优势十分明显。此外，临港区不断加强基础设施建设，园区共完成基础设施概算投资15亿元，高标准建设了道路、热力、燃气、供电、通讯、供排水、有线电视等基础设施。 青岛临港经济开发区开发建设以来，始终把招商引资和产业集聚发展作为园区开发建设工作的重中之重，按照“大项目—产业链—产业集群—先进制造业基地”的工业综合体建设招商思路，大力加强“产业链招商”，把引进投资规模大、产业带动作用强、科技含量和技术装备水平高的项目作为招商引资的重点，

高水准、高效率推进园区开发建设，吸引了大批“国字号”国家级大企业扎堆入驻。截止目前，入驻企业273家，总投资167亿元。其中，内资企业224家，总投资102亿元，外资企业49家，总投资9.2亿美元；过千万美元的大项目33家，世界500强企业投资项目2家。总投资15亿元的海尔胶南工业园项目、总投资1.5亿美元的青岛东元精密机电有限公司项目、总投资12亿元的中国铝业集团再生铝项目、总投资9875万欧元的世界500强德国帝森〃克虏伯德枫丹机械制造项目、投资3亿元的中能机械项目、投资6.5亿元的亨利安传动项目、投资3100万美元的日本太阳电器项目和经国家科技部立项、被国家发改委列为微生态产业化基地的青岛东海制药项目等一批投资规模大、科技含量高、产业链条长的大项目相继入驻发展，迅速集聚发展形成了六大产业集群，形成了以海尔工业园、东元机电、世纪东元、海容电器、昌美达电机等企业为代表的家电电子及配套产业区；以中铝再生铝、米达斯不锈钢等为核心的有色金属产业区；以阿迪尔车桥、三承电装、超凌顺汽车配件、五顺汽车模具部件、佳誉汽车铸铝等为代表的汽车及零部件产业区；以青岛北船重工、青岛裕安石化、青岛正和船舶等项目为核心的船舶配套产业区；以德枫丹机械、日本胜代机械、万基万工贸等企业为代表的机械装备制造产业区；以东海药业、炜伦生物、金太阳制药等企业为代表的生物制药产业区。 (一)家电电子及配套产业园

上海 临港新城规划方案

上海临港新城规划方案 上海的城建素来具有"围海造地"的传统。继去年南汇成功并入浦东新区后, 位于南汇最南端的临港新城在历经7年的围海造地和开疆拓土后 念横空出世。 从上海市浦东新区临港新城管委会专职副主任顾晓鸣处获悉,临港新城的城市定位规划方案已经出炉--通过浦东临港新城管委会(筹)和上海港城开发(集团)有 限公司、美国医学科学院的合作,临港新城将实施人类全景健康计划,以 ,未来,将把上海三大低碳示范区之一临港新城打造成为全球首个"世界健康之都"。 一、全球首个"世界健康之都"出炉 自2009年下半年南汇区并入浦东行政区划后,成立了上海浦东临港新城管委会(筹)。临港新城地处东海和杭州湾的交汇处,是一座毗邻东海之滨的海港之城,沿着东海大桥继续前行,可以到达洋山港深水港区。 伴随着上海最后一块风水宝地临港新城主城区的全球首个"世界健康之都"出炉,一个全面优先服务大众健康的可持续性发展计划--"人类全景健康计划"逐渐浮出水面,即以优先服务大众健康的可持续发展,范围涵盖了人类在生活中的各个领域,以及城市在发展中的相关环节。这是临港主城区为发展成为低碳、生态的宜居新城而引进的一项促进城区可持续健康发展项目。 据顾晓鸣主任介绍,该计划包括清洁与舒适的居住环境、健康与营养的饮食标准、现代化的废弃物处理系统、残障人士的优先服务保障、现代化的社区医疗健保体系、大众互信机制的不断提升、社会保障和福利政策等诸多方面将构成以健康为

特色"形象城市"的发展目标。其中,宽带城市健康圈指以"宽带"形式来连接健康体系的均衡发展,以及在城市发展中伴随多项"健康元素"的有机融合。 据合作方美国医学科学院的唐院长介绍,"虽然现代社会的现代化带来了享受,但是由于很多人为的原因造成了许多影响健康的致命因素,所以城市的发展方向上反映出强烈的需要改变的呼声。临港新城是第一个宣布打造这个计划的城市,这也是未来整个世界的大趋势,无疑使在该城市居住和工作的人们,更具有优越的幸福感和享受更高性价比的生活。这个计划的落实和实施,在人类发展史和世界城市建设史上都是前所未有的,具有划时代和里程碑式的意义。所以,今天的努力都是未来的更多的健康。" 二、临港新城的产业发展以打造国家级现代装备制造业基地、构筑世界一流的国际物流服务基地为主要目标，体现国家战略，上海优势，世界水平。 一方面，装备制造业不断集聚。牢牢把握国际产业发展趋势，坚定不移地贯彻落实“振兴装备制造业”这一国家战略，积极依托上海在装备制造业已经具备的产业优势和发展潜力，充分发挥临港新城综合交通汇聚的区位优势、物流服务齐全的功能优势和国家级经济技术开发区、保税港区、国家级船舶工业配套基地落地的政策优势，选择具有发展基础、技术优势、市场前景、事关国家战略和经济发展的关键性产业，按照联合大集团、引进大项目、建设大基地的思路，大力发展龙头性、总成式、整机型的先进装备制造业。通过实施产业规划、优惠政策、产业配套等措施来推动产业集聚，打造和延长产业链，培育并形成创新能力强的现代产业集群。目前，汽车整车及零部件、大型船用设备、发电及输变电设备、海洋工程设备、航空配套产业等五大装备产业基地的发展格局已基本形成，实现了上海在若干装备制造业关键领域的重大突破。