关于生活无着人员社会救助实施方案(最新)

生活无着人员社会救助实施方案

为切实做好我区城乡生活无着的流浪、乞讨人员救助工作，根据《X市生活无着人员社会救助实施办法》，结合我区实际，制定本实施办法。

一、指导思想

坚持以人为本的方针，以满足生活无着的流浪、乞讨人员的救助服务需求为导向，健全工作机制，完善工作制度，切实保障生活无着的流浪、乞讨人员合法权益。

二、目标任务

以主动救助、寻亲服务、回归安置、有害乞讨治理、基层源头预防为主要内容，以政府主导、部门负责、社会参与、流入地与流出地联动的工作机制为保障，以镇（街道）救助管理服务站和村（社区）救助服务点为平台，以信息化为支撑，建立上下联动、部门联动、区域联动的平台式、网格化、综合性的流浪、乞讨人员救助管理工作体系，实现对生活无着的流浪、乞讨人员应救尽救。

三、实施内容

（一）救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或者乞讨状态的人员（以下简称流浪乞讨人员）。

（二）救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防和协助户口登记等救助服务。

（三）经费筹措。区民政局、区财政局根据救助管理工作情况，测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度专项资金预算，预算总额扣除上级财政补助基数的差额部分由区财政予以解决。

四、工作要求

（一）开展极端天气专项救助行动。镇、街道民政部门要联合公安、城管和卫生等部门在严寒酷暑天气启动极端天气响应机制，开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助工作，加强流浪乞讨人员救助，在露宿人员集中地区设立开放式救助点和临时庇护避寒场所，确保生活无着流浪乞讨人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有场所避寒，给困难群众更多关爱和温暖。

（二）建立流浪乞讨人员发现报告制度。继续发挥好区、镇（街道）、村（社区）救助服务网络作用，完善发现、报告、处置机制；做好流浪乞讨源头预防工作，对于遭受家庭暴力人员、受到监护人侵害的未成年人，要根据《中华人民共和国反家庭暴力法》的规定，建立相关组织和人员的强制报告机制；要根据《民政部关于动员社会力量完善生活无着流浪乞讨人员发现机制的方案》（x〔X〕328号）精神，动员社会力量完善流浪乞讨人员发现机制。

（三）救治患病流浪乞讨人员。坚持“先救治、后救助、再结算”的原则，做好流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染等病人的救治工作，开辟“绿色通道”，确保患病的生活无着流浪、乞讨人员得到及时医疗救治。

（四）做好寻亲服务和户口登记工作。镇、街道民政部门要加大与相关职能部门协作，综合运用DNA信息比对、全国救助管理信息系统和救助寻亲网等方式，做好流浪乞讨人员身份查询，寻亲服务工作。对确实无法查明身份信息的人员，要根据国家和省的有关政策报请公安机关办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的要及时纳入特困人员供养范围，落实社会救助政策。

（五）做好返乡救助和跨省接送工作。畅通受助人员返乡渠道，流出地和流入地政府要相互支持、分工协作，帮助返乡受助人员落实社会救助政策，实现地域间联动协作，深化源头预防。镇（街道）救助管理服务站和村（社区）救助服务点原则上不得擅自实行跨省接送工作，要依托市救助站开展跨省接送工作。

五、保障措施

（一）明确部门职责。民政部门充分发挥在流浪乞讨人员救助管理工作中的牵头作用，会同公安、城管、卫生等部门共同做好工作；负责指导本辖区的救助服务站点（即救助服务站点、未成年人社会保护中心）开展救助服务和未成年人保护等工作；加强对在卫生医疗机构收治的危重病人、精神病人和危险传染等病人诊疗、用药范围的核查工作；财政部门负责做好救助资金保障和管理工作。其他部门按照规定做好相关协作工作。

（二）健全协同机制。公安机关、城管部门在执行公务时，镇、街道在辖区内发现或接到群众报告有流浪乞讨人员的，要在第一时间按照有关规定实施救助或转介服务，不得相互推诿。对其中的残疾人、

未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到市救助站；对突发疾病人员，应当立即通知急救机构进行救治。

（三）强化监督考核。建立健全乞讨救助工作绩效考评机制，加大对流浪乞讨人员救助工作的督促检查力度。健全责任追究机制，对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为，以及对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的，按规定严肃处理。

（四）加大能力建设。镇（街道）救助管理服务站和村（社区）救助服务点要加强与社会组织、社会工作者的协作，提高专业化服务水平。

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 国务院令第381号 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》２００３年６月１８日国务院第１２次常务会议通过，现予公布，自２００３年８月１日起施行。 二００三年六月二十日第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。 第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。 第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。 国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。 第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。 公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。 第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。 第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。 救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。 第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助： （一）提供符合食品卫生要求的食物； （二）提供符合基本条件的住处； （三）对在站内突发急病的，及时送医院救治； （四）帮助与其亲属或者所在单位联系； （五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

医疗救助暂行办法(最新)

医疗救助暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范医疗救助服务，改善救助方式，提升救助水平，有效缓解困难群众的医疗负担，切实发挥医疗救助在医保体系中的底线作用，根据《社会救助暂行办法》（国务院令64X 号）和X市人民政府《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本暂行办法。 第二条医疗救助应遵循以下原则： （一）政府主导、民政主管、部门协作、社会参与； （二）统筹城乡发展，推进医疗救助城乡一体化； （三）与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和商业保险机构有效衔接； （四）依托X省社会救助监控系统，全面拓展医疗救助“一站式”服务； （五）分类施救，以特困供养人员、低保对象救助为重点，对低收入对象（建档立卡贫困户）、特定救助对象（重点优抚对象）的救助为补充； （六）公开、公平、公正、简便。

第二章救助对象 第三条医疗救助对象包括： （一）特困供养人员（农村五保供养对象和城市三无人员）； （二）低保对象； （三）低收入对象（建档立卡贫困户）; （四）特定救助对象：重点优抚对象（不含1—6级伤残军人、7—10级旧伤复发残疾军人）； （五）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。 凡享受公费医疗保险的国家公务员、国有企事业单位工作人员原则上不享受医疗救助，若遭遇灾难性医疗费用支出，按照相关政策及相应程序给予一定数额的临时救助。 第三章救助方式与标准 第四条医疗救助采取住院医疗救助、门诊医疗救助、资助参合（参保）救助相结合的救助方式： （一）住院医疗救助：分为基本医疗住院救助、重特大疾病住院救助、全费用定额医疗救助三种方式。 1.基本医疗住院救助：是指救助对象因病住院经农村新型合作医疗或城镇居民医疗报销后，医疗救助政策范围内个人自付部分不超过当地大病保险起付线的，分类分档核算给予救助。 （1）特困供养人员住院救助：个人自付费用给予全额救助；

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 中华人民共和国国务院令第381号 ?城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法?已经2003年6月18日国务院第12次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。 总理温家宝 二00三年六月二十日 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。 第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。 第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。 国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。 第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。 公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。 第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。 第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。

救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。 第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助： （一）提供符合食品卫生要求的食物； （二）提供符合基本条件的住处； （三）对在站内突发急病的，及时送医院救治； （四）帮助与其亲属或者所在单位联系； （五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。 第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。 第九条救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。 第十条救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。 第十一条救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。救助站对受助的残疾人、未成年人、老年人应当给予照顾；对查明住址的，及时通知其亲属或者所在单位领回；对无家可归的，由其户籍所在地人民政府妥善安置。 第十二条受助人员住所地的县级人民政府应当采取措施，帮助受助人员解决生产、生活困难，教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。 第十三条救助站应当建立、健全站内管理的各项制度，实行规范化管理。 第十四条县级以上人民政府民政部门应当加强对救助站工作人员的教育、

湖北省社会救助实施办法

湖北省社会救助实施办法

湖北省人民政府令 第374号 《湖北省社会救助实施办法》已经2014年8月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2014年11月1日起施行。 省长王国生 2014年9月10日 湖北省社会救助实施办法 目录 第一章总则 第二章最低生活保障 第三章特困人员供养 第四章受灾人员救助 第五章医疗救助 第六章教育救助 第七章住房救助 第八章就业救助 第九章临时救助 第十章政府保障与社会参与 第十一章监督管理 第十二章法律责任 第十三章附则

第一章总则 第一条为了加强社会救助，关爱生活困难群众，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据《社会救助暂行办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。 社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则。 第三条县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制和社会救助工作联席会议制度，完善社会救助资金、物资保障机制。 县级以上人民政府应当根据经济社会发展状况和人民生活水平，统筹制定、落实社会救助政策及保障标准，建立社会救助资金自然增长机制，将社会救助资金和社会救助工作经费纳入本级财政预算，推进社会救助制度城乡一体化。 第四条县级以上人民政府民政部门统筹做好本行政区域内社会救助

管理工作。 教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等社会救助管理部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。 发展改革、财政、机构编制、公安、工商、税务等部门按照各自职责,共同做好社会救助工作。 第五条县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。 第六条乡镇人民政府、街道办事处统一负责基层社会救助事务。负责民政事务的机构作为社会救助经办机构，具体承办有关社会救助的申请受理、调查审核等事项。 村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。 第七条新闻媒体应当加强对社会救助工作法规政策宣传，引导公众关注、支持、参与社会救助工作，鼓励救助对象自立自强，弘扬社会主义核心价值观，促进社会救助诚信体系建设。 第八条鼓励社会组织和个人参与社会救助，探索保险服务业参与社会救助体系建设，为社会救助对象提供捐助和服务。

社会救助专项整治工作方案

社会救助专项整治工作方案 一、工作目标 以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。 二、重点任务 （一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。 （二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。 三、具体内容 （一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。 1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复

核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。 3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚持在申请人所在村（居）委会两榜公示，未经公示的不得审批为低保对象，审批结果确定后，做到所有低保对象都向社会长期公示，并通过各种渠道向社会公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保、关系保”对象隐瞒不予公示的行为。县民政局会加强对“公示栏”的检查核对，看是否与发放台账一致，如发现公示弄虚作假的，要坚决查

生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施办法

XXXX生活无着的流浪乞讨人员救助 管理工作实施办法 第一章总则 第一条为规范生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作，维护受助人员合法权益，保障生活无着的流浪、乞讨人员得到及时救助，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《社会救助暂行办法》《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》《阿坝州人民政府办公室关于加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》等行政法规、规范性文件，结合我县实际制定本办法。 第二条本办法所称的生活无着的流浪、乞讨人员是指离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）。 第三条本办法实行属地管理原则、自愿受助无偿救助原则、临时性救助原则、对救助对象依法界定原则。本级政府对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。 第四条救助工作成员单位由县民政局、县公，安局、县，卫计局、发改局、县财政局、县教育局、县司法局、县人社局、县交通运输局、县城管局、县编办、县综治办、县残联、县妇

联、团县委、县民族宗教局、县工商质量技术和食品药品监督管理局、各乡镇（场）等部门配合，按照各自职责负责相应的救助工作。 第二章救助方式 第五条公安机关和其它有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的，应当告知其向救助站求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助站；对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。 第六条XXXX各村（社区）兼职网格员对沿街乞讨情况进行巡查监视，凡遇到生活无着的流浪乞讨人员由兼职网格员及时上报县民政部门（救助管理站），由县民政局（救助 管理站）会同相关部门实施救助。 第七条符合救助条件的，在核实其原籍地址后，由救助站提供返回住所地的车票及临时食宿；16岁以下的少年儿童、行动不便的老年人、查实籍贯的精神病和痴、呆、傻以及行动不便的残疾人，由救助站通知其家属领回，无法联系家属、家属不能或拒绝领回的，由救助站联系流出地民政部门并安排接送返回；对查不出原籍的精神病及痴、呆、傻人员，由民政部门提出安置方案，报同级人民政府给予安置。救助对象在受助过程中因病救治无效而死亡的，救助站应及时函告其家属来料理后事，无法查明身份、无法联系家属、家属不能或拒绝前来料理后事、

重庆市人民政府关于贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》的实施意见

重庆市人民政府关于贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》 的实施意见 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】渝府发[2014]55号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2014.09.25 【实施日期】2014.09.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市人民政府关于贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》的实施意见 （渝府发〔2014〕55号） 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，以下简称《办法》）的公布施行，是我国统筹构建社会救助制度体系的标志，对于保障基本民生、维护困难群众生存权益、促进社会稳定和公平正义具有重大意义。为贯彻落实《办法》，结合我市实际，现提出以下实施意见。 一、完善制度，全面推进社会救助体系建设 （一）落实最低生活保障制度。 1．最低生活保障以家庭为单位，以收入为依据，以标准为参照，实行差额救助。城乡

居民家庭享受最低生活保障的具体认定条件包括家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭消费支出。对具有本市居民户口且具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的共同生活的家庭成员，月人均收入低于当地最低生活保障标准，家庭财产状况、家庭消费支出符合有关规定的家庭，给予最低生活保障。 2．市政府按照我市居民生活必需的费用确定、公布最低生活保障标准。建立最低生活保障标准每年调整机制，市政府按照我市上年度城乡居民人均消费支出增长幅度同步调整最低生活保障标准。落实最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全市居民消费价格指数月度同比涨幅连续3个月超过3.5%（含）时启动联动机制，向在册保障对象发放价格临时补贴；连续3个月回落至3.5%（不含）以下时中止联动机制，停止发放价格临时补贴。对获得最低生活保障的家庭，区县（自治县）民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发放最低生活保障金。对最低生活保障对象中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，实施分类重点救助。 3．申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可委托村（居）民委员会代为申请；确因拆迁安置等特殊情况造成户口暂时无法迁移、经常居住地与户籍所在地不一致的，申请人可凭户籍所在地民政部门出具的证明材料，向经常居住地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人家庭经济状况进行调查核实，组织开展民主评议，提出初审意见；区县（自治县）民政部门经审查并公示后，作出审批决定。实行分类定期复核制度，最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，区县（自治县）民政部门应及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金。 （二）健全特困人员供养制度。 1．特困供养人员是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人是无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未

社会救助调研报告4篇

社会救助调研报告4篇 近年来，**县的社会救助工作开展得卓有成效，为全县的救助对象做了许多实实在在的工作，对扶贫济困、缓解社会矛盾、维护社会稳定起到了积极作用。近日，为深入学习实践科学发展观活动，更好地保障**县人民群众的基本生活，由县人武部汇同县民政局一道对全县的社会救助工作进行了专题调研。 一、救助现状 (一)各项救助制度进一步完善。 一是成立了城乡社会救助工作领导小组。民政、教育、财政、劳动保障、卫生、农林水、城建、环保、国土、司法、工商、税务、规划、宣传等部门和工会、妇联、共青团、残联等团体相互配合，团结协作，逐一明确职责，落实责任，基本建成了以城乡社会救助领导小组和乡镇、村(居)委会为依托的管理平台，形成了齐抓共菅，整体联动的工作合力。县人民政府出台了《**县城乡贫困群众医疗救助实施办法》、《**县城乡居民最低生活保障办法》、《**县农村低保实施方案》、《**县农村低保实施细则》、《农村低保核查办法》、《农村低保指导人数分配表》、《农村低保核查表》等，有效地保障了**县社会救助工作的施行。 (二)救援能力进一步增强。 全县制定出台了《**县自然灾害应急预案》，规范细化了报灾查

灾救灾、灾情评估、应急保障、安置转移、生活保障、灾后重建等工作，建立了排险防灾、转移安置、查灾核灾、资金筹措、物资动员、灾后重建等六大机制，先后对清江水布垭库区景阳段、花坪乡黄木垭滑坡险情等进行了成功救助，确保了灾民“有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有医疗”。 (三)救助范围逐步增大。 **县先后建立了城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、临时救助制度，建立健全了自然灾害应急救助机制、慈善捐赠办法等。各项社会救助制度执行情况良好，社会救助效果明显：农村低保对象9135户18673人，其中孤儿219户234人，占全县农业人口的4%，月人均补助47元，较好地保障了农村特困群众的基本生活权益。今年州民政局给**县增加农村低保对象指标8763人，从7月1日起农村低保对象将达到27200人，保障比例占全县农业人口的5.9%;城市低保对象4229户7405人;农村五保老人1361人(其中,集中供养五保对象1177人，分散供养五保对象184人);40%救济对象53人;城镇定救对象28人;一般救济对象11人;其他救济对象5人。 (四)慈善捐赠氛围浓厚。 5.12四川汶川地震后,全县人民踊跃向灾区捐款捐物,县慈善协会共接受捐款355.9万元、大米150斤、衣物3150件、消毒药品一件。**县还将仅有的113顶帐篷在最短的时间内连夜送往武汉，由省民政厅统一送到四川灾区。2月28日，全县在船儿岛广场举行了“抗

社会救助工作方案

社会救助工作方案 篇一：社区社会救助工作方案 XX社区社会救助工作方案 为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作，推进我社区弱势群体社会救助体系建设，全面提高救助工作整体水平，更好地维护和保障困难群众的基本生活权益，解决他们生活中的实际困难，根据上级有关文件规定，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断完善社区社会救助体系，整合救助资源，规范救助行为，建立以城镇居民最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城镇居民综合救助

水平，为维护社区的和谐稳定奠定坚实基础。 二、组织领导 社区成立社会救助工作领导小组，其组成人员为： 组长： 副组长： 成员： 三、社会救助范围和原则 （一）救助范围 基本救助对象为社区特困生活群体。 （二）救助原则 1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导，发动社区范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。 2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策扶持的关系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要优先落实各项帮扶政策，积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就

业，帮助低保家庭尽早摆脱贫困。 3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求，有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。 四、社会救助项目 （一）专项救助 1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规，对城镇特困人员实施基本生活救助，做到申报，及时足额发放低保金，逐步提高救助水平，积极改善低保人员生活状况，实现动态管理下的应保尽保。 2、医疗救助。根据有关政策法规，落实城镇低保人员医疗救助政策；为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险，缓解低保对象的医疗困难。 3、就学救助。广泛开展“爱心助学工程”捐资助学活动，对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施教育救助，为当年考入高校无钱入学的特困优秀高

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(国务院令第381号)解读

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 (国务院令第381号) 来源：国务院办公厅 (2003年6月18日国务院第12次常务会议通过自2003年8月1日起施行) 第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。 第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。 第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。 国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。 第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。 公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。 第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。 第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。 救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。 第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助： (一)提供符合食品卫生要求的食物； (二)提供符合基本条件的住处； (三)对在站内突发急病的，及时送医院救治； 1

(四)帮助与其亲属或者所在单位联系； (五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。 第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。 第九条救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。 第十条救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。 第十一条救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。救助站对受助的残疾人、未成年人、老年人应当给予照顾；对查明住址的，及时通知其亲属或者所在单位领回；对无家可归的，由其户籍所在地人民政府妥善安置。 第十二条受助人员住所地的县级人民政府应当采取措施，帮助受助人员解决生产、生活困难，教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。 第十三条救助站应当建立、健全站内管理的各项制度，实行规范化管理。 第十四条县级以上人民政府民政部门应当加强对救助站工作人员的教育、培训和监督。 救助站工作人员应当自觉遵守国家的法律法规、政策和有关规章制度，不准拘禁或者变相拘禁受助人员；不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员；不准敲诈、勒索、侵吞受助人员的财物；不准克扣受助人员的生活供应品；不准扣压受助人员的证件、申诉控告材料；不准任用受助人员担任管理工作；不准使用受助人员为工作人员干私活；不准调戏妇女。 违反前款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予纪律处分。 第十五条救助站不履行救助职责的，求助人员可以向当地民政部门举报；民政部门经查证属实的，应当责令救助站及时提供救助，并对直接责任人员依法给予纪律处分。 第十六条受助人员应当遵守法律法规。受助人员违反法律法规的，应当依法处理。 2

第九章 社会救助社会工作

第九章社会救助社会工作 社会救助社会工作的主要功能 社会救助社会工作的定义与特点 社会救助社会工作概述社会救助对象的主要需求 社会救助的工作原则 社会救助的概念与内容 社 会受灾人员救助中的服务内容 救临时救助中的服务内容 助就业救助中的服务内容 社教育救助中的服务内容 会社会救助社会工作的主要内容住房救助中的服务内容 工医疗救助中的服务内容 作特困人员供养中的服务内容 最低生活保障中的服务内容 社会为本的综合性救助方法 社会救助社会工作的主要方法危机干预 评估 第一节社会救助社会工作概述 知识点一、社会救助的概念与内容（重点） ①最低生活保障（收入补充型救助制度）：城市（1993年、上海）、农村（2007年、全国） ②特困人员供养：农村五保户（基本生活条件、生活不能自理的给予照料、疾病治疗、办理丧葬） ③受灾人员救助：一个月；一个月到半年；半年到三年 ④医疗救助：新农合和城镇居民基本医疗、城乡困难家庭医疗费用补助 ⑤教育救助：义务教育阶段和高中阶段的贫困家庭和贫困人员的教育救助。 ⑥住房救助：配组公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造 ⑦就业救助：低保家庭中有劳动能力的人处于失业状态 ⑧临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境；救助金、发放实物或提供转介服务3种方式；生活无着的流浪、乞讨人员属于临时救助范畴。

知识点二、社会救助的工作原则 救急难、托底线、可持续 知识点三、社会救助的主要需求 生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求 （马斯洛需求层次论） 知识点四、社会救助社会工作的定义与特点 主要特点 救助对象的多样性、救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作依据的政策性 知识点五、社会救助社会工作的主要功能 协助服务对象申请适合的救助项目、协助服务对象提升反贫困的能力、促进服务对象的社会融合与社会支持、疏导和解决服务对象的心理困扰。 第二节社会救助社会工作的主要内容 知识点一、最低生活保障中的服务内容 服务对象识别、帮助申请救助、提供心理支持、调节家庭关系、开展能力建设、促进社会融入 知识点二、特困人员供养中的服务内容 提供基本的生活条件、提供日常生活照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜 知识点三、医疗救助中的服务内容 协助申请救助、改善救治环境、协调医疗资源、强化社会支持 知识点四、住房救助中的服务内容 协助申请住房救助、宣传讲解政策 知识点五、教育救助中的服务内容 提供教育机会、提供教育补助、心理能力建设 知识点六、就业救助中的服务内容 转变就业观念、自我认知调整、职业技能培训、连接就业资源 知识点七、临时救助中的服务内容 危机干预、外展服务、机构救助

生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施办法

xxxx生活无着的流浪乞讨人员救助 管理工作实施办法 第一章总则 第一条为规范生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作，维护受助人员合法权益，保障生活无着的流浪、乞讨人员得到及时救助，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《社会救助暂行办法》《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》《阿坝州人民政府办公室关于加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》等行政法规、规范性文件，结合我县实际制定本办法。 第二条本办法所称的生活无着的流浪、乞讨人员是指离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）。 第三条本办法实行属地管理原则、自愿受助无偿救助原则、临时性救助原则、对救助对象依法界定原则。本级政府对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。 第四条救助工作成员单位由县民政局、县公，安局、县，卫计局、发改局、县财政局、县教育局、县司法局、县人社局、县交通运输局、县城管局、县编办、县综治办、县

残联、县妇联、团县委、县民族宗教局、县工商质量技术和食品药品监督管理局、各乡镇（场）等部门配合，按照各自职责负责相应的救助工作。 第二章救助方式 第五条公安机关和其它有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的，应当告知其向救助站求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助站；对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。 第六条 xxxx各村（社区）兼职网格员对沿街乞讨情况进行巡查监视，凡遇到生活无着的流浪乞讨人员由兼职网格员及时上报县民政部门（救助管理站），由县民政局（救助管理站）会同相关部门实施救助。 第七条符合救助条件的，在核实其原籍地址后，由救助站提供返回住所地的车票及临时食宿；16岁以下的少年儿童、行动不便的老年人、查实籍贯的精神病和痴、呆、傻以及行动不便的残疾人，由救助站通知其家属领回，无法联系家属、家属不能或拒绝领回的，由救助站联系流出地民政部门并安排接送返回；对查不出原籍的精神病及痴、呆、傻人员，由民政部门提出安臵方案，报同级人民政府给予安臵。救助对象在受助过程中因病救治无效而死亡的，救助站应及时函告其家属来料理后事，无法查明身份、无法联系家属、

四川省社会救助实施办法.doc

四川省社会救助实施办法 四川省人民政府令 第286号 《四川省社会救助实施办法》已经2014年12月22日省政府第71次常务会议审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。 省长魏宏 2014年12月30日

四川省社会救助实施办法 第一章总则 第一条根据国务院《社会救助暂行办法》，结合四川省实际，制定本实施办法。 第二条本省行政区域内的最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量参与救助等相关工作，适用本实施办法。 法律援助、司法救助按照国家和省有关规定执行。 第三条各级人民政府负责社会救助工作，将社会救助事业纳入国民经济和社会发展规划、年度工作计划。 县级以上人民政府应当建立健全民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，构建综合性社会救助平台，整合优化社会救助资源，实现资源信息共享，统筹城乡各项社会救助政策和标准。 第四条县级以上人民政府民政部门统筹本行政区域的社会救助体系建设。县级以上人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。 前款所列行政部门，统称社会救助管理部门。 第五条乡镇人民政府、街道办事处应当在便民服务场

所设置统一受理社会救助申请的窗口，具体承担有关社会救助的申请受理、调查审核、转办等工作。 村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作，及时发现并帮助符合条件的困难家庭和个人提出救助申请。 第六条县级以上人民政府应当完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和工作经费纳入财政预算。 社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。 第七条县级人民政府及其社会救助管理部门、乡镇人民政府、街道办事处应当根据社会救助对象数量和社会救助工作情况明确承担社会救助管理职责的机构，配备与工作相适应的工作人员，推进本行政区域内社会救助工作。 第八条县级以上人民政府应当按照国家标准建立社会救助管理信息系统，实现社会救助管理部门之间信息互联互通；社会救助管理部门应当及时将社会救助对象基本情况、救助申请受理办理情况上网公布，实现部门之间资源共享。 第九条申请社会救助的家庭、个人，应当向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，经乡镇人民政府、街道办事处调查核实提出审核意见后，报县级人民政府社会救助管理部门核准并公示。有专门规定的，按照专门规定办

积极开展社会救助工作(社会救助工作总结)

积极开展社会救助工作（社会救助工作总结） 一救灾救济工作年我市范围内遭受了较为严重的内涝低温冷冻风雹洪涝病虫等自然灾害，给灾区人民的生产生活造成较大影响。 据统计，全市农作物受灾面积顷，占播种面积的％,绝收面积顷，占受灾面积的％:受灾人口人，占农村人口的％,紧急转移安置灾民人：倒塌和损坏民房间；共造成直接经济损失万元。 一加强领导，及时部署救灾工作。 各级党委和政府十分重视救灾工作，在灾情发生后，积极组织民政农委等有关部门深入灾区核查灾情，帮助灾民解决种子生产资料资金和恢复重建的困难问题，尽一切努力减少灾害损失。 市政府适时召开了全市防汛工作会议，专题部署了防汛备灾工作。 市民政局多次下发通知，下派工作组个人次，替促各地做好防汛备灾灾情报告和灾民救济工作，确保了救灾工作有序进行。 全市严格执行灾情零报告制度，得到省厅的肯定。 二严格资金管理，保证灾民基本生活。 全市在进行全面救灾款自查的同吋，接受了市计人大等上级有关部门近半年时间的延伸审计和监警检査。 针对基层救灾物资管理不规范问题，市周月份制定出台了《社会捐助款物和救灾物资管理规定》，提高了全市救灾管理工作水平。 年初，通过次调査，制定了全市年春夏荒灾民救助方案，采収灾民自救政府救济社会帮扶互助互济等形式，有效开展灾民救济工作。 全市发放灾民救助卡万个，实施政府救助万人次，安排救灾款万元，确保了需救济灾民每人每月斤口粮。 （三）积极构建灾誉紧急救援体系。 我市切实加强救灾综合协调工作，在月份启动了灾情会商制度，并建立了灾情会商的联络体系和会商工作人员库。 按照《省特大白然灾害救灾应急预案》的内容，重新修订了《市特大白然灾害应急预案》，并完成《市灾民紧急转移安置预案》《市敬老院火灾紧急事处置

基层社会救助实施方案

基层社会救助实施方案 为进一步加强基层社会救助工作机构建设，切实提高我市社会救助管理服务水平，按照上级要求，结合我市实际，现就开展基层社会救助工作机构建设有关事宜，制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照上级关于进一步加强社会救助体系建设的总体要求，以强化工作能力建设为重点，加强基层基础建设，大力提升社会救助工作制度化、科学化、规范化建设水平。 二、工作内容 根据省民政厅《转发省编委〈关于全省社会救助工作机构设置问题的通知〉的通知》要求，努力探索乡镇（街道）社会救助机构建设的方式方法，切实加强基层社会救助工作的规范管理和有效落实。 （一）组建机构。一是街道成立民政办公室。建立以街道民政办主任负责制的机构体制，街道民政工作由民政办公室承担，低保科员、社区科员在民政办主任领导下开展工作。二是各乡镇（街道）整合分散的社会救助工作力量，2011年10月底前，组建“社会救助服务中心”，由市民政局登记为“民办非企业”单位，由乡镇（街道）民政办公室管理，设立专门工作场所，购置所需办公设备。“社会救助服务中心”归市民政局直接领导。 （二）规范职能。“社会救助服务中心”统一承担所辖区域内城乡低保、医疗救助、临时救助、城市低收入家庭和农村低保边缘户认定等社会救助服务工作。 （三）编配人员。“社会救助服务中心”工作人员数量按不少于所辖区域内低保家庭数量1：200比例配备。工作人员通过以下途径解决：一是整合现有乡镇（街道）低保工作人员力量，二是不足人员部分由政府向社会公开招聘。新聘人员按工作需要择优录用，政府与其一年一签合同，工资按我市公益性岗位工资标准支付。 （四）落实经费。逐步建立社会救助工作经费投入机制。乡镇（街道）工作机构经费，根据区域内低保对象家庭数量、工作人员数量等因素，结合实际工作需求确定。

湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作规程

湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作规程 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】鄂民政发[2004]1号 【发布部门】湖北省民政厅 【发布日期】2004 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作规程 （鄂民政发[2004]2号） 为进一步加强和规范我省救助管理工作，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，结合我省实际，特制定本规程。 一、求助接待与甄别 1、工作人员要热情接待求助人员，使用文明规范性语言。仔细询问后，要求求助人如实填写《湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员求助登记表》。 2、救助对象必须同时具备四个条件：一是自身无力解决食宿；二是无亲友投靠：三是既不享受城市最低生活保障，又不享受农村“五保”供养：四是正在城市流浪乞讨度日的人员，以流浪乞讨为生存方式的人员不属于救助对象。 3、求助人员有下列情形之一的，救助管理站不予救助：①拒不如实提供个人情况的；

②求助人身上有明显损伤，且本人拒绝说明情况的；③求助人员一年以内在同一救助单位已救助三次的。 4、属于救助对象的，应当及时安排救助，并填写《湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员受助登记表》；不属于救助对象的。工作人员要耐心说明不予救助的理由，并给予书面答复， 5、对公安、城管部门、社会组织和个人引导或护送到救助管理站求助的精神病人、危重病人、传染病患者，他们应先送到医疗机构救治．待病人基本治愈出院后救助站对属于救助对象的予以救助。 6、因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，应当先提供救助，再查明情况。 二、救助 政府、社会、家庭共同承担责任是现阶段社会救助的特征。 1、根据受助人员的需要提供下列救助：(1)提供符合食品卫生要求的食物；(2)提供符合基本条件的住处；(3)对在站内突发疾病的，及时送定点医院救治；(4)帮助与其亲属或者所在单位联系；(5)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车(船)凭证。凭证加盖“不准买卖”。 2、保证受助人员一日三餐，伙食标准略低于当地最低生活保障标准。 3、根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过10天；因特殊情况需要延长救助时限的，报同级民政主管部门备案。 4、受助人员中的残疾人、未成年人、老年人，要在生活上给予照顾，并给予必要的保护。 5、受助人员有下列情形之一的，救助站对已经提供的救助应当立即终止：(1)受助人员故意提供虚假个人情况骗取救助的；(2)受助人员不事先告知救助管理站而擅自离站的：(3)受助人员救助期满，无正当理由不愿离站的。

招聘社会救助服务工作人员公告

招聘社会救助服务工作人员公告 为进一步提升社会救助精准化水平，充实基层社会救助经办服务力量，保障困难群众基本生活权益，根据《同心县购买社会救助服务加强基层经办服务能力工作实施方案》（同政发[2018]123）文件精神，XX人力资源有限公司面向社会公开招聘社会救助服务工作人员14名（其中，退役军人3名，单独划线，单独录取）。 一、招聘原则 坚持“公平、公正、公开”的原则和“德才兼备、以德为先”的用人标准，面向社会公开招聘，择优录取社会救助服务工作人员。 二、招聘岗位计划 招聘社会救助服务工作人员14名。其中：县民政局2名，豫海镇、河西镇、丁塘镇、韦州镇、下马关镇、预旺镇、王团镇、田老庄乡、马高庄乡、张家塬乡、兴隆乡、石狮开发区等乡镇（管委会）各1名。 三、招聘条件 （一）具有下列资格条件的人员可以报考： 1、具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法； 2、具有本县户籍,在同心县服务期满2年且考核合格的“三项目”人员不做户籍限制； 3、思想政治素质好，拥护坚持党的路线方针政策； 4、品行端正，作风优良，遵纪守法，服从组织安排，热心社会救助事业； 5、具有一定的组织协调、语言表达、公文写作能力，能够熟练操作计算机，身体健康，吃苦耐劳且服从公司工作安排，自愿深入基层从事社会救助服务工作； 6、年龄在18周岁以上，30周岁以下（1988年12月1日至2000年12月1日期间出生），退役军人年龄拓宽至40周岁以下（1978年12月1日后出生）； 7、具有大学专科以上学历，退役军人为高中以上学历； 8、同等条件下具有社会救助工作经历或者持有社会工作师证者优先。

（二）下列人员不得报考： 1、曾因犯罪受过刑事处罚或被劳动教养的; 2、曾被开除公职的; 3、在处分期间的人员; 4、涉嫌违法犯罪或违纪，正在接受审查或调查、审理期间的人员; 5、正在履行劳动合同，且无法即时解除劳动关系的人员; 6、已参加同心县人民政府购买服务或正在服务期内工作的人员； 四、招聘程序和方法 本次招聘由XX人力资源有限公司具体负责实施，采取报名、笔试、面试、体检、考察、公示的程序进行。招聘信息于2018年 12月19日至12月23日，在同心县党政信息网发布。 （一）报名 1、报名时间：2018年12月24日-12月25日，上午9:00—12:00，下午2:00—6:00，报考人员须在规定时间内报名，逾期不再补报。 2、报名地点：同心县人力资源和社会保障局二楼(县检察院对面) 联系人：潘先生联系电话：*********** 3、报名时需提交以下资料： （1）身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件(首页、本人页、变更页)； （2）学历证书原件、复印件及中国高等教育学生信息网《学历证书电子注册备案表》（退役军人提供高中毕业证原件和复印件）； （3）《同心县政府购买社会救助服务工作人员报名表》（自行从附件下载，打印填写，报名时提交）； （4）近期白底一寸免冠彩色照片4张。 （5）退役军人与在同心县服务期满2年且考核合格的“三项目”人员，须提供相关证明材料；

社会救助专项整治工作方案

社会救助专项整治工作方案 为深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固和深化教育实践活动成果，推动教育实践活动整改措施有效落实，进一步解决群众反映的突出问题，提高为民服务能力和水平，根据省、市、县的统一部署和要求，决定从即日起至2014年9月底在全镇开展一次“人情保”“错保”专项整治活动，并推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设，现结合我镇实际情况，制定本实施方案。 一、工作目标 以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。 二、重点任务 （一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。 （二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。 三、具体内容 （一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。 1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。 3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚