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基层科普行动计划专项资金项目预算表

基层科普行动计划专项资金项目预算表
基层科普行动计划专项资金项目预算表

附表1:

科普惠农兴村计划专项资金项目预算表

—1 —

附表1-1:

图书资料费预算明细表

单位:万元

注:①数量的单位按照购置资料的相应计量单位填报,如:册、件、套等;

②备注中说明资料购置的具体用途,即购置资料的使用方向等。

—2 —

附表1-2:

专用设备费预算明细表

单位:万元

注:①数量的单位按照购置设备的相应计量单位填报,如:台、件、套等;

②对设备的型号、性能、购置目的、使用用途等进行说明。

—3 —

附表1-3:

展品展具费预算明细表

单位:万元

注:①数量的单位按照购置展品展具的相应计量单位填报,如:台、件、套、张等;

②对展品展具的购置目的、使用用途等进行说明。

—4 —

附表1-4:

培训讲座费预算明细表

单位:元

注:①教材费应更具培训讲座过程中所需购置的全部教材的数量和价格汇总计算,备注中应填写主要教材名称和数量;

②设备租赁费按租赁的设备品种、数量汇总填写,备注中应填写主要租赁设备的名称和数量,不得租赁已计划购置设备;

③备注中要说明填写该次培训讲座的预计具体培训对象和人次。

—5 —

附表1-5:

展览费预算明细表

单位:万元

注:①一个展览主题在不同地区、不同时间段开展若干次展出的分次填报;展览中包含不同主题、在一次展览中同时展出的,应作为一次宣传展览填报;

②交通运输费标准是指开展此次宣传展览活动,单次租用运输宣传展览物资的交通工具的平均费用;

③对该宣传展览活动的主题内容、规模等进行说明,并对交通运输与差旅费中所使用或乘坐的交通工具进行说明(例如:汽车、火车等)。

—6 —

附表1-6:

新技术新品种推广费预算明细表

单位:万元

—7 —

附表1-7:

其他费用预算明细表

单位:万元

注:①是指除科普专用资料和设备购置和科普活动经费中列支的各项费用以外的,开展创新性社区科普活动过程中所发生的其他支出,按支出费类分项填报;

②填写该项费用支出对应的具体科普活动内容。

—8 —

附表2:

社区科普益民计划专项资金项目预算表

—9 —

附表2-1:

图书资料费预算明细表

单位:万元

注:①数量的单位按照购置资料的相应计量单位填报,如:册、件、套等;

②备注中说明资料购置的具体用途,即购置资料的使用方向等。

—10 —

附表2-2:

专用设备费预算明细表

单位:万元

注:①数量的单位按照购置设备的相应计量单位填报,如:台、件、套等;

②对设备的型号、性能、购置目的、使用用途等进行说明。

—11 —

附表2-3:

展品展具费预算明细表

单位:万元

注:①数量的单位按照购置展品展具的相应计量单位填报,如:台、件、套、张等;

②对展品展具的购置目的、使用用途等进行说明。

—12 —

培训讲座费预算明细表

单位:万元

注:①设备租赁费按租赁的设备品种、数量汇总填写,备注中应填写主要租赁设备的名称和数量,不得租赁已计划购置设备;

②备注中要说明填写该次培训讲座的预计具体培训对象和人次。

—13 —

展览费预算明细表

单位:万元

注:①一个展览主题在不同地区、不同时间段开展若干次展出的分次填报;展览中包含不同主题、在一次展览中同时展出的,应作为一次宣传展览填报;

②交通运输费标准是指开展此次宣传展览活动,单次租用运输宣传展览物资的交通工具的平均费用;

③对该宣传展览活动的主题内容、规模等进行说明,并对交通运输与差旅费中所使用或乘坐的交通工具进行说明(例如:汽车、火车等)。

—14 —

附表2-6:其他费用预算明细表

单位:万元

注:①是指除科普专用资料和设备购置和科普活动经费中列支的各项费用以外的,开展社区科普活动过程中所发生的其他支出,按支出费类分项填报;

②填写该项费用支出对应的具体科普活动内容。

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附表3:

基层科普行动计划专项资金预算汇总表省份:××××(盖章)

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“基层科普行动计划清单”实施方案设计

附件1 “基层科普行动计划”实施方案(试行) 为贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,落实《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》,充分调动全社会深入基层、贴近实际、贴近生活、贴近群众开展科普工作的积极性和主动性,引领激发广大群众学科学、用科学的积极性和创造性,中国科协、财政部决定联合实施“基层科普行动计划”(以下简称“计划”),该计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”两个子计划构成。为保证“计划”的顺利实施,制定本方案。 一、指导思想、目标任务和实施原则 (一)指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,通过“计划”的实施,把科技要素引入农村和城镇社区,不断促进基层科普活动的广泛开展,提高基层科普服务能力,促进城乡公共服务体系建设,提高基层群众的科学文化素质,助力社会主义文化大发展大繁荣,为社会主义和谐社会建设做出贡献。 (二)目标任务 1.科普惠农兴村计划 (1)在总结多年来基层科普工作,特别是实施“科普惠农兴村计划”经验的基础上,通过抓重点、抓亮点、抓示,在全

国每年评比、筛选、表彰一批科普工作成绩突出、效果显著、群众认可、有较强区域示作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队。 (2)在推荐、评比过程过农民喜闻乐见的方式开展广泛宣传,以点带面、榜样示,增强农民学科技、用科技的兴趣和意识,把学习科技知识变成广大农民的自觉行动;提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力;引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。 (3)建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制,开拓创新农村科普工作,提高科普公共服务能力,逐步建立完善适应农村特点、满足农民科技需求的科普工作新体系。 2.社区科普益民计划 (1)在广泛开展社区科普工作的基础上,“十二五”期间,每年评选、奖励一批科普工作成绩突出、效果显著、居民认可、具有示引领作用的全国科普示社区。 (2)发挥全国科普示社区的示引领和辐射带动作用,推动社区科普工作开展,带动社区科普基础设施建设,引导社区科普活动广泛开展,加快社区科普队伍建设,提高社区科普工作能力,探索建立引导社会科普资源向社区聚集的长效机制。 (3)以科普示社区创建为抓手,着力提升居民科学文化素质,增加公众参与科普活动的机会,让科学技术的发展成果惠及广大社区居民,推动社区文化建设,教育和引领居民自觉抵制封建迷信和愚昧落后习俗,在社区形成爱科学、学科学、用科学的良好文化氛围,为社会主义和谐社会建设夯实思想文化基础。

-关于项目预算表

项目预算表 项目名称:单位:万元

项目资金支出预算填报说明 1、直接费用是指在项目研发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、房屋维修改造费和其他支出等。 (1)设备费:是指项目实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 单台设备价值达到或超过5万元人民币时(包括用自筹经费购置的设备),需要单独列5万元以上的设备的清单。不得使用专项经费作为基建支出和购置生产性设备;不允许列支办公室、实验室的维修改造费,使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等,按照国家有关规定开放共享,减少重复浪费,提高资源利用效率。 专项经费购置的设备必须纳入承担单位固定资产管理,否则视为帐外资产。 与专用设备同时购置并与之配套的备品备件,应纳入设备费列支,以后单独购置的相关备品备件,应纳入材料费列支。 (2)材料费:是指在项目实施过程中大型仪器设备等消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 材料是指在课题研究过程中消耗的材料,材料费支出的明细表中填列材料清单以及数量、价格等。原则上,不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料及普通办公材料。 (3)测试化验加工费:是指在项目实施过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。 对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目,合同中应详细说明其与课题研究的关系,选择的测试化验加工单位的次数、价格等。 课题研究过程中发生数据加工费用的,数据加工任务如果是由课题承担单位自行完成的,可将相关费用列入相应科目;如果是委托外单位完成的,可以在测试化验加工费预算列支。 (4)燃料动力费:是指在项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装

科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程

“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程” 实施方案 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。按照中央关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新部署新要求,结合我区科普工作实际,制定“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”实施方案如下。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大精神,主动将科普工作融入党委政府工作大局,对标中国科协科普工作要点,以“扶贫、扶智、扶技”为重点,结合我区科普工作实际,通过整合优化各类基层科普资源和项目,组织实施“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”,充分调动全区各级科协组织和广大科技工作者积极投入服务乡村振兴和精准扶贫工作,为基层培训大批掌握脱贫产业适用技术、具备基本科学素质的农民和农技骨干,做强做大基层农技组织,辐射带动一批优势特色产业,建设完善一批规范化标准化基层科普设施,扎实推进全国科技助力精准扶贫工程各项目标任务落实,为打赢精准脱贫攻坚战,确保到2020年我区现行标准下农村贫困人口实现脱贫作出新贡献,为实施乡村振兴战略奠定良好基础。

二、主要内容 (一)开展“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”培训活动 将自治区科协组织实施的“五个一农村适用技术培训工程”“科技助力精准扶贫培训活动”等各项基层农技培训活动进行整合,统一冠名为“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程培训活动”。各市、县(市、区)科协在实施各项基层农技培训活动时,原则上与自治区科协保持一致,进一步突出基层科普工作的精准性和统一性,重点组织高层次科技专家参与服务乡村振兴和助力精准扶贫培训。 目标任务:计划2018年组织全区科协组织培训基层农民15万人次。其中,自治区科协组织一次200人规模、以全区基层农技协领办人为主要对象的培训,组织不少于5次高层次专家参与的“服务乡村振兴助力精准扶贫培训活动”。 (二)建设一支“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”专家队伍 以我区各级“科技助力精准扶贫专家团”为基础,进一步扩大补充人员,组建“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”专家团。通过主动对接专家团的人才和项目资源,将我区贫困地区的扶贫产业科技需求与专家和项目进行精准对接、匹配,及时为专家和项目在贫困地区落地创造快捷、便利条件,促进我区扶贫产业深层次科技难题的解决,有效助力我区产业扶贫

应用文-推行财政专项资金项目库预算管理

推行财政专项资金项目库预算管理 '部门预算在全国 系统逐步推开,各级财政机关部正式编制了本部门2001年的部门预算。其中涉及人员部分和公用经费部分的问题,因政策标准比较清楚,易于统一,故都有了较为明确的处理方法,但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算 却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题,而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的重要原因之一。因此,为适应部门预算管理的要求,规范各单位安排专项预算的行为,避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和 的随意性,降低人为因素的影响,有必要建立一套科学的管理体系来安排预算,规范审批程序,严格控制专项资金的追加。北京市海淀区财政局,建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》,以达到量化专项资金的审批程序,增强专项预算安排的透明度,从而最大限度地提高财政资金的使用效率。 一、总体构想 专项资金的管理核心是一个滚动项目库,一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系,将单位报送的若干年专项项目,按照指标体系的要求进行量化评价,将评价的结果按照分值由高到低进行排序,并依次提供资金安排意见,以利于提高财政资金使用的透明度,优化财政资金的使用效率,为领导科学决策和外部有效监督提供重要的参考依据。 一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目,均纳入项目库管理,项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能,并与行政事业单位部门预算编审系统相结合,将专项资金预算纳入整个部门预算,并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。 一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础,专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立,将审批专项资金的思维过程予以细化、量化,分解为若干指标,并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价,得出相应的分值,供项目库进行排序。 二、细化指标,建立体系 从各角度全方位地评价每一个专项资金项目,就必须根据可能涉及的专项资金的情况,设立一整套科学合理的指标体系,其结果才有说服力,也才能据以提出科学的项目取舍和资金拨付的决策参考意见。因此,细化指标和建立指标体系是专项资金项目库的重中之重。 专项资金项目库指标体系遵从全面评价原则、财政效率原则和项目优先原则。接项目的性质分为(l)建设性项目;(2)车辆、设备购置项目;(3)维修、小型改造及租赁项目;(4)会议、活动项目;(5)业务费、培训费、开办费、手续费、临时人员费等项目;(6)科技三项、企业挖潜改造支出等6大类进行分类排序。鉴于支农项目有其特殊性,暂不列入专项项目评价指标体系。 在专项项目分类的基础上,将项目评价指标分为两大类分别对项目进行评价:项目基本评价指标(以下简称“基本指标”)和项目分类评价指标(以下简称“分类指标”)。基本指标是项目库中所有项目均要进行评价的指标;分类指标是分别对各类专项的不同性质而设定的评价指标。每一类指标按照公式1,分别计算出基本情况指标得分和特性指标得分。 评价得分=∑(第I项指标总得分×第1项指标权重)公式1 再根据每类所设的权重比例,并考虑附加分等条件进行修正并代入公式2计算出本项目的最后得分。 评价得分=∑(第1类指标总得分×第1类指标权重)十附加分公式2

专项财政资金使用指引

专项财政资金使用指引 一、目的与适用范围 为规范专项财政资金使用,保证专项资金受控、合规有效使用,确保按计划进展完成验收,根据国家地方政府专项资金管理有关规定和政策,结合公司实际情况和财务制度,特制定本指引。 本指引适用于各级政府划拨的所有项目财政资金的管理。财政专项资金是指经公司申请,由中央或地方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目的资金。该资金要求按项目单独核算,按预算专款专用,不能挪作他用,按计划进度和时间完成结题验收。 二、管理职责 1、项目申报与实施部门:根据项目归口部门,实行项目负责人负责制,负责专项资金项目可行性论证与资金预算的编制,负责专项资金项目备案、申请及报批工作,负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接,负责项目实施进度安排与督办,负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结,负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作,负责项目验收准备工作和完成验收。 项目负责人,应对项目研发经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任,并自觉接受有关部门的管理和监督。 一旦立项,就需将立项相关资料提交计财部,计财部才能根据立项性质和资料,在核算系统中建立项目核算模块;当项目申报和实施部门发生项目相关费用时,必须参照项目资金使用范围和类别进行归集建立相应台帐,并在报销支付时注明项目名称和类别。 2、计财部:负责配合项目申报项目部门编制财政专项资金预算,进行财务评价,负责专项资金的银行账户开立及日常使用审核,负责

项目资金单独核算,定期向项目部门提供预算资金使用情况,积极配合项目验收部门,提供资金支付清单资料或使用报告。 当项目申报和实施部门需报销支付财政专项费用时,必须认真比对专项资金使用范围和预算,审查是否合规、超预算、超范围,对于不合符要求的一律不能纳入相应项目核算,以确保项目验收合格。 3、其他各相关部门:根据归口及部门职责,负责专项资金项目运行各过程中的配合工作,包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、专利申请、运营管理等。 4、公司领导:负责项目立项、实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定;根据财务制度,公司领导在各自权限范围内负责专项资金支出的审批。 三、管理要求 1、专项管理:对各专项资金按项目分别建立专帐,或根据财政部门要求单独建账核算,单独开户列支,专款专用,划清与生产经营资金的界限,不得互相占用。 2、指定用途:专项资金严格按项目批复的计划与用途使用,不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。 3、资金配套:公司自筹资金按照批复要求同步配套,一般须按比例使用,不得优先使用专项资金。 4、专组负责:成立项目实施小组,指派公司级领导具体负责,保证项目按既定的要求实施,保证专项资金的有效合规使用。 5、阳光运作:项目实施方案可邀请专家论证、接收咨询,项目和大宗采购实行招投标,所有项目和大宗采购必须有合同有依据,按规定项目建设必需推行监理制的,则必须聘请监理进行管理。 6、档案管理:对项目全过程收集和建立档案资料,包括项目的

关于组织申报2020年度XX市基层科普行动计划项目的通知【模板】

汉市科协发〔2020〕1号 XX市科学技术协会 关于组织申报2020年度XX市 基层科普行动计划项目的通知 各县区科协: 为进一步提升全民科学素质,加强基层科协科普能力建设,按照省科协《关于印发陕西省“基层科普行动计划”实施方案的通知》(陕科协发〔2017〕普字23号)、省财政厅《关于提前下达2020年“基层科普行动计划”补助资金的通知》(陕财办教〔2019〕227号)要求,经与市财政局协商,现就2020年度XX市“基层科普行动计划”项目申报工作有关事项通知如下: 一、申报对象 县区科协。 二、申报范围 按照《陕西省“基层科普行动计划”实施方案》支持的范围与方式进行申报。 三、申报要求

1、按照公开自愿申报的原则,由申报单位自主申报,市科协联合市财政局进行项目评审、网上公示、审核确认,报省科协备案核准后,立项下达并拨付项目经费组织实施。 2、申报项目应为2020年计划实施的项目,各县区科协要加强项目申报的前期工作调研、摸底,申报项目要围绕全市科协中心重点工作,全面提升科协新能力、新突破、新形象。 支持重点:一是乡村、社区、校园“科普e站”;科普宣传栏和科普画廊;专业科普场馆和科普教育基地等基础设施建设。其中“科普e站”建设项目申报数量不超过3个。二是县区科协组织科技人员编写实用生产生活科普图书资料,与市科协联合印制。三是新时代文明实践科技志愿服务中心“十个一”建设。四是科技助力精准扶贫工程“三长”参与的“科普点餐”培训等服务平台建设。五是“科普惠农兴村计划”、“社区科普益民计划”优秀农技协、农村科普基地、科普文明社区等示范带动项目。 3、各项目申报单位要结合工作实际,参照中省市科普信息化建设、基层科普设施建设、科普阵地建设、实施科技助力精准扶贫等相关项目的标准条件,如实编制《XX市基层科普行动计划项目申报书》(附件1),实核项目经费预算和支出内容。特别是项目名称要参照2019年度市科协下达的“基层科普行动计划”立项名称规范,准确反映项目实施的具体内容,项目名称含混不清不予评审。申报截止时间为2月7日前,逾期不予受理。

推行财政专项资金项目库预算管理

部门预算在全国财政系统逐步推开,各级财政机关部正式编制 了本部门2001年的部门预算。 其中涉及人员部分和公用经费部分的问题,因政策标准比较清楚,易于统一,故都有了较为明确的处理方法,但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算管理却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题,而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的严重原因之一。因此,为适应部门预算管理的要求,规范各单位安排专项预算的行为,避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和申请的随意性,降低人为因素的影响,有必要建立一套科学的管理体系来安排预算,规范审批程序,严格控制专项资金的追加。北京市海淀区财政局,建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》,以达到量化专项资金的审批程序,增强专项预算安排的透明度,从而最大限度地提高财政资金的使用效率。 一、总体构想 专项资金的管理核心是一个滚动项目库,一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系,将单位报送的若干年专项项目,按照指标体系的要求进行量化评价,将评价的结果按照分值由高到低进行排序,并依次提供资金安排意见,以利于提高财政资金使用的透明度,优化财政资金的使用效率,为领导科学决策和外部有用监督提供严重的参考依据。 一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目,均纳入项目库管理,项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能,并与行政事业单位部门预算编审系统相结合,将专项资金预算纳入整个部门预算,并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。 一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础,专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立,将审批专项资金的思维过程予以细化、量化,分解为若干指标,并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价,得出相应的分值,供项目库进行排序。

基层科普行动计划专项资金项目预算表

附表1: 科普惠农兴村计划专项资金项目预算表 —1 —

附表1-1: 图书资料费预算明细表 单位:万元 注:①数量的单位按照购置资料的相应计量单位填报,如:册、件、套等; ②备注中说明资料购置的具体用途,即购置资料的使用方向等。 —2 —

附表1-2: 专用设备费预算明细表 单位:万元 注:①数量的单位按照购置设备的相应计量单位填报,如:台、件、套等; ②对设备的型号、性能、购置目的、使用用途等进行说明。 —3 —

附表1-3: 展品展具费预算明细表 单位:万元 注:①数量的单位按照购置展品展具的相应计量单位填报,如:台、件、套、张等; ②对展品展具的购置目的、使用用途等进行说明。 —4 —

附表1-4: 培训讲座费预算明细表 单位:元 注:①教材费应更具培训讲座过程中所需购置的全部教材的数量和价格汇总计算,备注中应填写主要教材名称和数量; ②设备租赁费按租赁的设备品种、数量汇总填写,备注中应填写主要租赁设备的名称和数量,不得租赁已计划购置设备; ③备注中要说明填写该次培训讲座的预计具体培训对象和人次。 —5 —

附表1-5: 展览费预算明细表 单位:万元 注:①一个展览主题在不同地区、不同时间段开展若干次展出的分次填报;展览中包含不同主题、在一次展览中同时展出的,应作为一次宣传展览填报; ②交通运输费标准是指开展此次宣传展览活动,单次租用运输宣传展览物资的交通工具的平均费用; ③对该宣传展览活动的主题内容、规模等进行说明,并对交通运输与差旅费中所使用或乘坐的交通工具进行说明(例如:汽车、火车等)。 —6 —

专项资金预算绩效目标管理办法

专项资金预算绩效目标管理办法 为了建立预算绩效管理新模式,加快财政“三个转型”,促进理财方式由重分配向重绩效转型,提高财政资金使用效益,财政局结合实际,制定了《专项资金预算绩效目标管理办法(试行)》现就《办法》的主要内容解读如下。 问:制定《办法》的重要意义和文件依据是什么? 答:《办法》是我县预算绩效管理规范化的又一个重要标志,也是我市预算绩效管理工作健康发展的重要制度保障。它的公布施行,对于加强预算绩效管理,增强预算编制的科学性、合理性和规范性,强化支出责任,建立预算绩效管理新模式,加快实现财政“三个转型”,即由保吃饭向谋发展转型,由保运转向惠民生转型,由重分配向重绩效转型,提高财政资金使用效益将具有十分重要的意义。 《办法》主要根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)、省财政厅《江苏省专项资金预算绩效目标管理暂行办法》(苏财规[2011]47号)、《徐州市市级财政专项资金管理办法》(市政府令第126号)、市财政局《徐州市财政专项资金绩效管理办法(试行)》(徐财规[2011]8号)等有关规定制定。 问:预算绩效目标管理的概念是如何界定的? 答:《办法》对预算绩效目标管理的概念作了解释,预算绩效目标管理是指部门在编制年度部门预算时,依据财政效率原理,对使用财政资金的部门及其管理的项目设定计划期内预期达到的业绩目标、预期产出的效益和效果,并据此考量完成的实绩。 问:预算绩效目标管理的对象包括哪些? 答:《办法》规定,预算绩效目标管理的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次,可分为本级预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。 问:有关部门在组织实施预算绩效目标管理时的职责是什么? 答:《办法》对财政部门、职能部门、实施单位的职责作了原则规定:财政部门的主要职责是研究制定预算绩效目标管理办法,建立并完善与预算绩效目标管理相匹配的绩效评价指标库、标准值库及预算绩效目标管理信息系统等, 实行动态化管理,并与预算滚动项目库相衔接,组织和指导本级职 能部门的预算绩效目标编制,并负责审核及批复等工作,指导下级财政部门开展预算绩效目标管理工作等;职能部门的主要职责是负责部门管理项目的预算绩效目标编制、审核及汇总上报等工作,按照 下载附件教育市场推广方案 2010年4月22日这几天一直在培训核心竞争力什么不仅个人思

关于财政专项资金使用情况的自查报告

关于财政专项资金使用情况的自查报告 县财政局: 为加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据财发[2011]94号文件精神,我公司重点对2010年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查,现将自查情况报告如下: 一、2009年至2010年专项资金的收支情况 1、2010年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金万元, 2、2010年11月10日收到财政拨付项目资金万元。 3、2010年12月6日收到财政拨付项目资金万元。 4、2010年12月18日收到财政拨付项目资金万元。 5、2010年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。 2010年度共收到财政拨付项目资金万元,其中:万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目,分项细化支出,购置设备支出万元,土建工程支出万元。 通过自查的情况来看,单位领导负总责,能认真组织实施项目规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持,为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施,资金效益日益体现。

二、存在的问题 经过自查我们认为资金能按项目计划来执行,但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点: (一)项目分项预算执行不够规范,部分项目前期工作准备不够充分。 (二)项目资金预算不够完整,部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算,如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中,而这些经费又是需要支出的; (三)制度不够健全,监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法, (四)个别合同签订不够规范、自查中发现,合同签订、履行等方面存在一些问题,先有支出才有项目合同,一些规划设计的工作经费列支不够合理。 三、整改措施 通过这次自查,对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施: 1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 2、严格预算执行,强化预算监督管理。 3、科学合理编制项目,要科学合理选定项目,不断完善项目论证、评审、报批程序,做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);

2019全民科学素质工作计划范文

2019全民科学素质工作计划范文 篇一:20xx全民科学素质工作计划范文为进一步提升全民科学素质,促进全市经济社会发展,根据《陕西省全民科学素质行动计划纲要实施方案(20××-2020年)的通知》(陕政办发〔20××〕77号)、《××市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《××市贯彻实施方案(20××-20××-2020年)》(宝政发〔20××〕52号),特制定本实施方案。 一、指导思想和主要目标 (一)指导思想:树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“政府主导、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,充分发挥全民科学素质工作在实施创新驱动发展战略中的基础作用,推动大众创业创新的热情和潜力,促进科技创新与经济社会发展紧密结合,为“十三五”经济社会发展提供科技支撑和智力驱动。 (二)主要目标:到2020年,科学技术教育、传播与普及在“十二五”基础上有较大发展,公民科学素质大幅度提高,公众科学素养比例达到或超过10%,力争高于全国平均水平。 二、重点任务和责任分工 我市“十三五”科学素质行动的重点任务是继续抓好“四大重点行动”和“六项工程”,以四大重点人群科学素质行动带动全民科学素质建设。 (一)实施青少年科学素质行动

加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥科技场馆、青少年活动中心、科普教育基地的科普教育功能,丰富校外、课外科学教育活动。动员青少年参与各类科普活动。加强信息素养教育,帮助青少年正确合理使用互联网。积极开展科普大篷车(流动科技馆)进校园、青少年科技创新大赛等活动,开展科普中国V视快递播放,推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。面向农村学生特别是农村留守儿童,开展“牵手关爱行动”、科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务,帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。 市教育局、团市委为牵头单位,市委宣传部、市科技局、市公安局、市民政局、市人社局、市环保局、市文广局、市卫生局、市妇联、市科协为责任单位。 (二)实施农民科学素质行动 组织开展新型职业农民、农业实用技术、信息技能、农业电商、知识产权等培训。以“科技之春”、“三下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等活动为载体,面向农民传播现代农业新技术、新理念。完善农村科普“站、栏、员、网”建设,精心组织科普示××县(区)创建活动。深入实施基层科普行动计划、陕西省科普惠农富民计划、巾帼创业就业示范基地建设,加大科普(科技)示范基地建设和科普带头人、农村致富带头人的培养。组织开展新型农民创业项目开发、银会合作、小额贷款服务,帮助农民自谋职业和自主创业,提升农村科普的服务能力。推进农村科普精准化和信息化建设。实施科普助力精准扶贫,加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普和心理辅导,有效解决农村“三留守”人群科学素质提升缓慢问题。支

(完整版)财政专项资金管理制度

财政专项资金管理制度 一、目的: ①规范政府机构投资的财政专项资金管理,保障政府投资项目按批准的规划实施到位; ②合规、有效、节约地使用财政专项资金,保障并提升项目的经济效益,达到项目验收标准并通过项目的验收和审计。 根据《中华人民共和国预算法》、财政部《基本建设财务管理规定》以及《深圳市政府投资项目管理暂行办法》等有关规定,结合集团的实际,特制定本制度,请各部门及分子公司遵照执行。 二、适用范围: 本文件适用于集团各公司(含全资子公司、控股公司); 本文件主要针对财政专项资金,非财政专项资金的新项目建设可参考执行。 三、财政专项资金的定义和分类: 财政专项资金指公司向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请,并获得批复或批准,来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息;且该专项资金形成的成果需要验收和审计。 本制度所称财政专项资金(以下简称专项资金),主要包括: ①财政等政府机构预算内安排的建设资金; ②上级部门专项补助的建设资金; ③集团公司承担政府投资项目的融资建设资金; ④其他用于项目建设的财政性资金。 四.专项资金的管理原则: ①专户管理原则。按专项资金划拨部门、资金来源部门的要求在银行开立专户,用于接收划拨的专项资金、使用专项资金、调拨专项资金。新开立账户、注销账户按集团《集团银行账户管理办法》执行。承担项目的分公司财务经理在落实清楚专项资金划拨部门、资金来源部门不需要专户管理后,可申请非专户管理,且需报请集团财务总监批

准,否则一律实行专户管理。 ②专款专用原则。专项资金的使用范围不允许超过被批准(批复)的、已备案的、具体的投资项目预算内。挪用、超范围使用专项资金需项目负责人申请,分公司财务经理审核,且需报请集团相关领导批准,否则一律实行专款专用原则。 ③事前预算原则。专项资金纳入公司预算管理范围,事前明确支出的具体内容、时间、规模、产出目标,项目预算按资金拨付要求进行评审,设定项目绩效目标。 ④绩效管理原则。集团对专项资金的管理、项目竣工财务审计决算、项目绩效目标完成情况等进行全方位综合考评,提高专项资金使用效益。 五、专项资金管理操作办法: 5.1、专项资金管理职责 ①各公司财务部门是专项资金的管理部门,各公司单位负责人和财务经理是专项资金的主人,负责本单位专项资金使用的日常工作,并接受上级主管部门的检查、监督。 ②集团项目部是专项资金管理的直接责任部门,负责专项资金收支计划的编制。 5.2、项目支出预算的编制与评审 ①项目支出预算由集团项目部按照预算编制的要求,依据事权部门批准的项目初步设计方案、年度投资计划或项目实施方案、项目施工图等编制,并明确项目绩效目标,报市财政局评审。代建项目支出预算须经项目单位审查同意后,报市财政局评审。 ②项目支出预算应当按各项支出用途明细编列,并明确建设项目各项资金的具体来源;项目前期费中的各项支出,要详细填列支出明细;项目绩效目标要符合科学化、精细化管理的要求。 ③项目支出预算实行“先评审后下达”的管理方式。项目支出预算下达前,集团项目部不得组织招标采购。经过评审之后下达的预算,作为建设单位开展招标采购的控制性上限,不得突破;招标采购价款超出预算的,作废标处理;对部分工期要求紧的项目,预算评审与项目招标采购可同步进行,但支出预算下达前,建集团项目部不得开标。 5.3 项目支出预算的执行 ①集团项目部根据工程实际进度,编制年度分季用款计划,集团根据审查后的分季用款计划将资金拨付专用账户,由集团项目部按照集中支付的有关规定办理资金结报手续。

财政专项资金管理制度

财政专项资金管理制度 总则 第一条为加强和规范财政专项资金管理,促进经济又快又好发展,根据《中华人民共和国 预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规相关规定,制定本制度。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 第二条财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金,包括中央、省专项拔款财政安排项目资金。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 第三条本制度适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级 安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则: 公开、公正、科学、高效; 集中管理,突出重点; 专款专用,独立核算; 统一支付,严格把关; 跟踪问效,责任追究。 专项资金的申报、分配和下达 第五条专项资金申报的条件包括: 符合专项资金支持的方向、重点和范围; 有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施 计划和科学合理的预算,并经科学论证和项目可行性研究; (三)补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有相关规定的实施依据。 第六条严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付。申请专项资金重点项 目应实行评审制度,应按下列程序进行:酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 (一)各单位按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审; (二)根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入项目库,项目库由财政局和相关业务部门 共同设置、管理和使用。需安排各项专项资金(包括年初预算的专项资金)的申报、分配 和申批按规定程序办理;彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 (三)各业务部门根据事业发展需要,从专项资金项目库中选取符合要求的项目,按照财政局预算编制的要求,编制资金使用计划,报财政局审核,后经政府审批。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 第七条财政局根据年度财力情况和项目排序,会同业务部门提出专项资金初步审核安排意 见,列入年度预算草案,报政府审定、通过。专项资金安排应符合下列要求:厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 (一)专项资金应尽可能细化到具体项目,实行项目管理; (二)对于当年能够完成的项目,原则上应一次足额安排专项资金,不留缺口;对于实施期 限较长的单个项目,按规定的期限分年度安排专项资金。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 专项资金拔付、使用管理 第八条专项资金预算法定程序批准后,各部门应及时 分配下达项目实施单位。专项资金应严格按照资金拔付程序进行拔付。 第九条财政局应及时对专项资金用款计划进行审核,符合规定的,应按用款时间要求拔付 专项资金。不符合规定的,应书面告之申请单位,并说明理由,由用款单位按要求重新编制 用款计划。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 第十条专项资金支出预算确定后,严禁随意调整预算,改变支出用途。因客观原因确需调 整专项资金使用用途、变更项目名称或调整预算的,业务部门需提出变更申请,并附变更政 1 / 2

基层科普行动计划专项资金管理办法文件

基层科普行动计划专项资金管理办法 第一条为规范和加强“基层科普行动计划”专项资金(以下简称“专项资金”)的管理,提高资金使用效益,根据《“基层科普行动计划”实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)和《中央财政对地方专项拨款管理办法》等有关规定,制定本办法。 第二条专项资金按照“奖励先进、定额补助、定向使用”的原则进行分配、使用和管理。 第三条财政部会同中国科协根据基层科普工作的实际需要、年度专项资金总量等因素确定年度奖补资金标准。 第四条专项资金用于奖励和补助按照《实施方案》评选出的,在基层科普工作中做出突出贡献的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队、科普示范社区等先进单位和个人(以下简称“先进单位和个人”)开展基层科普相关工作所需经费。 第五条专项资金的开支范围包括: (一)科普专用资料和设备费,包括图书资料费、专用设备费和展品展具费。其中,图书资料费是指为开展农村和社区科普活动所需购买或制作图书、音像资料、宣传资料等发生的费用;专用设备费是指为开展农村和社区科普活动所需购买影像制作器材、演示播放器材及其相关的多媒体计算机等科普专用设备所发生的费用;展品展具费是指用于购买和制作科普宣传品、宣传栏等科普展品、展具所发生的费用。

(二)科普活动费,包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。其中,培训讲座费是指为开展面向农民、农村青少年和社区居民的培训讲座过程中发生的聘请师资、租赁场地和设备等费用;展览费是指举办面向农民、农村青少年和社区居民的科普宣传展览过程中发生的交通运输、差旅和劳务等费用;新技术新品种推广费是指在开展面向农民的科普示范活动中发生的购买新品种新技术及配套原辅材料、聘请专业技术人员、租赁示范场地和设备等费用。 (三)其他费用,是指除上述各项费用开支以外的、开展农村和社区科普活动过程中所发生的支出。 第六条专项资金不得用于以下开支: (一)人员工资、福利和个人奖金支出。 (二)日常办公、出国和业务招待支出。 (三)土建工程、办公设备设施的维修改造支出。 (四)组织、协调等各种管理性费用支出。 (五)罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。 (六)与基层科普活动无关的其他支出。 第七条专项资金使用中涉及政府采购的,应当按照政府采购的有关规定执行。 第八条使用专项资金形成的资产,获奖对象为国有单位的,该资产属于国有资产,按照国家国有资产管理有关规定执行。 第九条专项资金项目预算的申报审批程序按照《实施方案》规定的组织实施程序执行。

公司财政专项资金管理办法40112

公司财政专项资金管理办法(草案) 1,目的与适用范围 为规范财政专项资金管理,保证专项资金受控并合规、有效使用,根据国家和地方政府专项资金管理有关规定和政策,结合公司实际情况和公司财务制度,特制定本办法。 本办法适用于各级政府安排的财政专项资金的管理。财政专项资金是指经公司申请,由中央、地方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目的资金。该资金要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。 2,职责 2.1,财务部:负责财政专项资金申报的资金预算编制、财务评价,负责专项资金的银行账户管理、使用审核、向政府职能部门支付报告提交、资金支付,负责建立项目资金专帐与凭证。 2.2,项目申报与实施部门:根据项目归口部门,负责专项资金项目可行性论证与可研的编制,负责专项资金项目备案、申请及报批工作,负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接,负责项目实施进度安排与督办,负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结,负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作,负责项目验收准备各项工作、完成验收。 2.3,其他各相关部门:根据归口及部门职责,负责专项资金项目运行各过程中的配合工作,包括项目实施过程中内部加工、委托外协、

项目材料采购、证照申办、运营管理,以及协助外来施工、安装等。 2.4,公司高层领导:负责专项资金项目实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定;根据公司财务制度,董事长负责专项资金支出的最终审批。 3,管理要求 3.1,专帐管理:对各专项资金分别建立专帐,或由财政部门指定,单独核算,单独开支,单独建账,专款专用,划清与生产经营资金的界限,不得互相占用。 3.2,指定用途:专项资金严格按项目批复的计划与用途使用,不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。 3.3,资金配套:公司自筹资金按照批复要求同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金。 3.4,专班负责:对项目实施建立领导小组和专班,指派公司级领导具体负责,保证项目按既定的要求实施,保证专项资金的有效、合规使用。 3.5,阳光运作:实施方案主动邀请专家论证、接收咨询,工程和大宗采购实行招标投标,所有工程和大宗采购有合同、有正规发票,工程建设推行监理制。 3.6,档案管理:对项目全过程收集和建立档案资料,包括项目申报、审批、设计、建设、监理、质监、施工、安装、采购供应、单项验收等各环节。 3.7,内部监督:公司财务部门、专项资金的使用部门、审计人员均

基层科普行动计划专项资金管理办法(财教[2012]171号)

财政部 中国科学技术协会 关于印发《基层科普行动计划专项资金管理办法》的通知 财教[2012]171号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科协,新疆生产建设兵团财务局、科协: 为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)的通知》(国发〔2006〕17号)精神,充分调动全社会贴近实际、贴近生活、贴近群众开展科普工作的积极性和主动性,引领激发广大群众学科学、用科学的积极性和创造性,中国科协、财政部决定在实施“科普惠农兴村计划”的基础上,拓展工作范围和内容,将社区科普工作纳入奖补范围,并将计划名称调整为“基层科普行动计划”。为保证该计划的实施,中央财政设立了“基层科普行动计划”专项资金。为规范和加强专项资金的管理,提高资金使用效益,我们制定了《基层科普行动计划专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。 附件:基层科普行动计划专项资金管理办法 财政部中国科协 2012年7月10日 附件: 基层科普行动计划专项资金管理办法 第一条为规范和加强“基层科普行动计划”专项资金(以下简称“专项资金”)的管理,提高资金使用效益,根据《“基层科普行动计划”实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)和《中央财政对地方专项拨款管理办法》等有关规定,制定本办法。 第二条专项资金按照“奖励先进、定额补助、定向使用”的原则进行分配、使用和管理。 第三条财政部会同中国科协根据基层科普工作的实际需要、年度专项资金总量等因素确定年度奖补资金标准。

第四条专项资金用于奖励和补助按照《实施方案》评选出的,在基层科普工作中做出突出贡献的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队、科普示范社区等先进单位和个人(以下简称“先进单位和个人”)开展基层科普相关工作所需经费。 第五条专项资金的开支范围包括: (一)科普专用资料和设备费,包括图书资料费、专用设备费和展品展具费。其中,图书资料费是指为开展农村和社区科普活动所需购买或制作图书、音像资料、宣传资料等发生的费用;专用设备费是指为开展农村和社区科普活动所需购买影像制作器材、演示播放器材及其相关的多媒体计算机等科普专用设备所发生的费用;展品展具费是指用于购买和制作科普宣传品、宣传栏等科普展品、展具所发生的费用。 (二)科普活动费,包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。其中,培训讲座费是指为开展面向农民、农村青少年和社区居民的培训讲座过程中发生的聘请师资、租赁场地和设备等费用;展览费是指举办面向农民、农村青少年和社区居民的科普宣传展览过程中发生的交通运输、差旅和劳务等费用;新技术新品种推广费是指在开展面向农民的科普示范活动中发生的购买新品种新技术及配套原辅材料、聘请专业技术人员、租赁示范场地和设备等费用。 (三)其他费用,是指除上述各项费用开支以外的、开展农村和社区科普活动过程中所发生的支出。 第六条专项资金不得用于以下开支: (一)人员工资、福利和个人奖金支出。 (二)日常办公、出国和业务招待支出。 (三)土建工程、办公设备设施的维修改造支出。 (四)组织、协调等各种管理性费用支出。 (五)罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。 (六)与基层科普活动无关的其他支出。 第七条专项资金使用中涉及政府采购的,应当按照政府采购的有关规定执行。 第八条使用专项资金形成的资产,获奖对象为国有单位的,该资产属于国

财政专项资金审计案例分析

财政专项资金审计案例分析

财政专项资金审计案例分析 一、虚报项目骗取财政资金 项目申请单位获取财政专项资金要符合相关的规定且要履行法定程序,在这个过程中,各单位必须要以真实的财政财务收支状况和其他相关情况作为申领财政资金的依据。骗取财政资金行为的本质特征就是采用虚构事实或歪曲事实的手段,非法谋取不应当得到的财政资金。 案例: 定性依据: 1、《预算法实施条例》第十七条:各部门、各单位编制年度预算草案的依据:(一)法律、法规;(二)本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署;(三)本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划;(四)本部门、本单位的定员定额标准;(五)本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。 2、《行政单位会计制度》(财预字[1998]49号)第十一条:会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映各项收支情况及结果。 3、《事业单位会计准则(试行)》(财预字[1997]286号)第十条:会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映各项收支情况和结果。 处理处罚依据:《财政违法行为处罚处分条例》第六条:国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;

(二)截留、挪用财政资金; (三)滞留应当下拨的财政资金; (四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准; (五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。 二、截留、挪用财政资金 项目单位要严格按照财政预算或其他财政制度规定的支出用途使用财政资金,未经法定程序报请财政部门批准,不得改变资金用途,以切实保证预算的严肃性、权威性,以及保证相关事业正常发展。同时在预算执行过程中,各预算支出科目之间会发生有的资金结余,有的资金不足的情况,为了保证完成各项事业计划,在必要时可以在各科目之间进行必要的调剂,但这种调剂要按规定的程序向有关部门报告,得到批准方可实施,未报告或报告未批准的,不得实施。 (一)截留应拨财政资金,挪作他用。在财政支出管理过程中,截留财政资金只是一种具体的手法,最终的目的还是通过某种手法,达到挪用财政资金的目的,所以,截留的本质还是挪用。从现行财政体制来看,国家机关对于其下属单位或具体用款项目单位,具有财政资金再分配职能。国家机关履行这项职能,必须严格根据预算安排和拨款计划下拨资金,保证相关事业正常运行,国家机关不能以虚列支出等手段,将应下拨下级单位或具体用款项目单位的财政资金截留在本级,挪作他用。 审计发现,部分项目主管部门和单位,擅自截留中央项目资金,用于其他支出款项;无依据按一定比例提取消名管理费。 (二)挪用财政专项经费,支付基建工程款。有的行政事业单位由于违规进行基建项目,开工资金不到位,基建资金来源又没有保障,就挪用财政专项资金支付基建工程款,以此来支撑基建项目的进行。 (三)挪用财政专项经费,弥补人员经费或用于其他活动。项目单位未按专项经费规定的用途使用资金,而是将资金另行分配使用,将部分资金或全部资金用于弥补本单位事业费或其他经费不足,主要包括:购车修车、支付房租、住宅供暖、物业费;支付所属单位人员工资、医药费、补贴,购置资产。 (四)挪用财政资金,将财政资金用于对外借款。项目单位与其

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