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法律意识与维权方式调查报告

题目:关于法律意识和维权方式的调查报告

——以清远市连州市东陂镇为例

内容摘要:法律系阳光普法调研组通过上街走访以及问卷调查方式对清远市连州市东陂镇对法律意识和维权方式展开综合调查研究,根据我们较全面的调查数据,为更好地了解东陂镇居民的法律意识以及维权方式的运用,为当地日后的普法教育、合法维权等提出良好建议,提供了客观依据,并有利于提高居民对法律意识的重视以及增强以法维权的意识。

关键词:普法;村民;法律意识;维权方式。

传统的维权方式无外乎有以下几种:通过法律的方式、举报信的方式(匿名或者实名)、上访的方式(集体或者个人)。通常因为法律维权程序之繁琐以及高昂的费用使得很少人愿意走司法程序,所以在农村出事找村长而不是法院的思维定式,使得民众更多的是以上访、举报信的方式来进行维权。

一、调查背景

2014年的暑假,广州商学院法律系阳光普法服务队一行42人深入清远市连州东陂镇进行“三下乡”志愿服务活动。我们普法调研组通过事先查阅资料得知当地存在暴力维权普遍的现象,推断法律意识不强为首要原因。为了解当地的法律意识状况以及维权方式现状,以此为调查主题进行实地调研。经过连日的走访,普法调研组获得了大量的原始数据,经整理分析我们从中获得一些答案。

二、调查的对象和目的

(一)调查时间:2014年7月

(二)调查地点:广东省清远市连州市东陂镇

(三)调查对象:广东省清远市连州市东陂镇居民

(四)调查内容:本次调查主要涉及当地村民的法律意识水平以及维护自身合法权益的方式是否合法的问题。

(五)调查目的:以当地为例,了解经济欠发达地区的居民的法律意识水平以及维护自身权益的方式,为当地的普法教育工作提出有针对性的建议,有利于建立良好的和谐的法治社会。

三、调查方法

问卷调查法、试点调查法、采访法以及查阅资料法

四、样本特征

(一)样本数量

一共分发问卷300份,回收281份,回收率93.7%。有效问卷281份,有效率达到93.7%。

(二)样本分布

为了让样本更具准确性及代表性,我们在抽取样本过程中采用了随机抽样法,深入东陂镇中心各条街道,各户居民,各个商铺,对不同年龄、性别、文化程度的人群进行广泛调研。最后,将这些子样本合起来构成总体样本。样本的具体情况如图1.1、图1.2、图1.3所示:

法律意识与维权方式调查报告

法律意识与维权方式调查报告

图1.1样本性别分布图1.2样本年龄分布

法律意识与维权方式调查报告

图1.3样本文化程度分布

五、社会调查现状透析

这次的调研,我们主要通过对清远市连州市东陂镇的居民关于法律意识及维权方式的调查,采用了自编的调查问卷,问卷的问题设计主要围绕基础法律问题以及关于维权方式的调查两大方面。

(一)基础法律问题的调查

1、村民的“法律”信任感亟待提高

在调研中,我们直白的问到,您认为我国目前的法律是否公平。竟然超过一半的人认为中国目前的法律是略不公平的,只有23%的人认为是公平的。从这一方面可以看出来,大部分人对中国的法律还是不够信任,只有少部分的人认为目

前的法律公平。有人直言,目前的法律越来越成为有权和有钱人的保护伞,法律很难保护到农民的权益。唯物论指出,物质决定意识,意识反作用于物质,人的主观意识对一定的事物有影响。农民对目前的法律信任感不够强,那么是否会影响中国法制的建设呢?面对切身的利益受到侵害时他们又选择怎样的解决方式呢?是否存在某些原因形成信任感不高呢?

2、村民对自身权利义务的认识不清晰

村内的一切权力都是先由村民让渡出来,进而组建成一个管理本村内部与涉外事务的村委会。问卷的结果分析得出,在回答“您认为村干部的权力是谁给的”的时候,17.44%的村民认为村干部的权力来源于法律;27.6%的村民认为村干部的权力来源于上级;而只有54%的村民回答村干部的权力来源于全体村民。

农村土地集体所有,是我国公有制的形式之一。土地所有权与经营权分离,所有权属于集体,经营权以承包的形式由农民取得。这种制度安排,是在废除封建土地所有制、实现耕者有其田的土地改革基础上,通过社会主义改造,建立了集体经济组织之后,确立的土地公有制形式。多年的实践看,这种制度设计,对于维护农民利益、促进农业发展、实现农村稳定起到了重要作用。而且根据《中华人民共和国土地管理法》“第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理”规定,农村土地应该归集体所有。作为与他们生活息息相关的村干部的权力来源与及农村土地的性质大多数的人竟然是毫不知情的。但是,在问到“您认为农村土地应当是谁的”的时候,如图1.4所示,东陂镇村民认为农村土地是国家所有的占了55.52%,超出了一半多,而认为是集体和个人家庭的分别占有24.91%和19.57%。

那么,村民不了解村干部的权利来源于全体村民,又如何要求村干部对村民负责,如何对村干部的权利进行监督,又如何保证村干部能够对村民负责?村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,他们又是怎么发挥自己的作用呢?

法律意识与维权方式调查报告

图1.4“您认为农村的土地应当是谁的?”

3、村民对劳动合同保护力的认知度有待提高

劳动合同是用人单位和劳动者依法确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。劳动合同书是处理劳动关系当事人之间发生的劳动争议的重要法律依据。依法订立的劳动合同受国家法律的保护。实行劳动合同制度,是为了维护企业和劳动者双方的合法权益,加强社会主义民主与法制的需要。劳动合同是确立劳动关系的法律凭证。而且根据《劳动法》以及《劳动合同法》的立法偏向,都是着重保护劳动者的权利。对农村流动就业劳动者而言,签订劳动合同更是维护自身权益的重要手段。然而如图1.5,在我们的走访调查中,东陂镇的村民回答“当您外出务工或者是工作时,您是否有意向与用人单位签订合同”的时候,只有60.14%的村民是有意向会与用人单位签订合同,有意向签订也不等于要求签订。同时也会出现有些缺乏法律意识的用人单位,为了规避与劳动者签订劳动合同带来的义务责任,要求劳动者不能提出签订劳动合同的要求。可见,在劳动合同这方面,东陂镇的村民对于一纸合同的保护力到底有多少还需要提高。

法律意识与维权方式调查报告

图1.4“当您外出务工或者是工作时,您是否有意向与用人单位签订合同”

(二)维权方式的调查

1.农民多通过非法律手段维权

当我们问到“在平时的生活中,您是否注意运用法律手段进行维权”,村民们是很少运用法律的手段去维护自己的权利,占有61.57%,其中有18.86%的村民是经常用法律手段去维护自身的权利,而19.57%的村民是几乎没有的。从这个结果我们不难得出当地村民运用法律的手段来维护自己权利是很少发生的事情,联系上面的几个问题,不难推断出村民们因为不了解法律,发生了一些事情却不知道如何去用法律来维护自己的权利。当然村民的文化水平是有限的,法律的熟悉程度不高,不知道如何运用法律的手段去维护自己的权利,这是东陂镇发展中需要去克服的一个难题。

同时,我们看到村民们遇到一些问题通常选择政府寻求帮助,这是一个非常好的现象。说明村民们还是相信政府,一定程度上服从政府的管理的。接下来是法院,这是道多选题,村民当中的一些人觉得当政府无法解决的事情可以通过法院来审理,然后才是媒体。然而,有一些人还是会想到运用暴力去维护权利,用暴力解决事情,在人群中占有7.12%。我想这部分的人需要政府,群众不断地加以引导,改变他们运用非暴力解决的意识。有时候找政府协商解决未曾不是一个好的解决方式。

六、提高“农民法律意识”的可行性方案

(一)加强农村基础教育建设,提升农民文化素养

众所周知,农村村民相较于城市居民法律意识薄弱的一重大原因便是教育水平的差异导致了农民的文化素养较低,而文化素养与受教育程度是成正比

的,因此间接影响了农村村民对于法律知识的接受水平。而随着社会经济的高速发展,更多的农村村民尤其是青壮年涌入城市打工,而留守家中更多的是老人、妇女和小孩,而这样一群留守的人群往往文化水平低、接受能力差,甚至许多不识字,也导致了他们法律意识淡薄,并不会使用法律来维护自身权利。另据有关报载,目前,我国文盲绝对数高达8507万左右,而其中90%的文盲分布在农村。因此,加强农村基础教育建设,提高广大农民的科学文化素养是增强农民法律意识的重要途径和方法,政府需要在基础教育方面加大投入,将义务教育政策落到实处,提升农村教育文化水平,只有提高农村村民的文化素养,才能使农民更好的了解法律相关知识,提升法律意识,做一个知法、懂法、守法的农民,依法履行自身义务,维护自身权利。

(二)深入持久贯彻普法宣传,提升农民法律意识

普法宣传是提升农民法律意识的必要工作,但是如何深入农村、贴合农民、持续的进行普法宣传又是一个难题,因此要打破以前普法宣传的单一形式,有针对性进行法律意识宣传。另外法制宣传队伍力量薄弱,经费缺乏也是阻碍普法宣传的一个难题,这方面需要当地政府下决心加大投入,完善当地法制建设,为提升农民法律意识创造一个良好环境。此外,普法宣传内容要突出重点,加大与农民群众生产生活密切相关的法律知识的宣传普及力度,从农民自身的角度出发,结合生活中的实例来为他们讲解法律知识,灌输法律价值观,这样的方法往往更能使农民接受,并使之主动的了解学习法律知识,从而更好的提升法律意识。

在农村条件比较差的情况下,保障普法工作常态化。不仅可以利用派发宣传手册也可以利用宣传车张贴标语,并通过广播宣读法律,扩大影响范围,全方位的提高他们的法律意识。在法制教育阵地建设上落实“宣传栏到位、小报到户、顾问到村”的“三到”原则,另外当地的司法局或检察院也应负起社会责任感,定期举办相关普法讲座、普法交流会、法律答疑等一些列活动,增加普法宣传渠道,开展大规模多样化的普法活动,使农民学会利用法律手段来维护自己的合法权益。

(3)健全农村基层法制机制,完善农村法律服务体系

想要提升农村村民法律意识,建立健全农村基层法制机制以及完善农村法律服务体系是一条必经之路,体现在积极拓展法律服务领域,将提高质量与扩大覆盖面相统一,实行积极优惠政策鼓励引导律师和基层法律服务者,通过法律咨询、法律援助等方式为农村经济、生产和农民生活提供法律服务,主动为农民提供更好的法律服务和帮助,从帮助农民这方面入手,保护农民权利,提升农民法律意识。

(四)结合农村具体工作开展法制宣传教育

将农村法制宣传教育工作与农村经济建设、农村矛盾纠纷调解、农村民主法

治村创建等工作相结合。结合农民生产生活实际,及时高效地把法律知识送到广大农民群众手里,进一步提高广大农民法律素质的,进一步规范农村民主法治,规范依法治村的行为。也可以通过广大大学生三下乡普法宣传的社会实践,更好的向广大农村输送法律知识。

(五)规范司法活动,共建良好法治环境

“国家如果没有一个良好的法治环境,那么对于公民法律意识的培养显然是句空话”。执法者的个人品质,直接影响着法律在人们心目中的形象。当人们对法律的正义性和惩罚性完全失去信心时,那将是一个时代的悲哀。“执法不严,违法不究”,只会降低法律在公民心目中的威信。经过我们几天实地的调研,发现居民觉得法律没有用,不愿意接受法律主要是因为觉得法律在执行方面出现很大的问题,很多时候,居民有事寻求有关部门的帮助,他们总是找各种各样的借口,相互推搪,让居民投诉无门,求助无路,次数多了的话,居民丧失信心,最后再也不愿意再寻求法律的帮助了。同时也有些居民认为法律不是公平的,法律的天枰就会倾斜向强势的那一边,普通老百姓没有任何反击的余力也没有反击的机会和武器。因此,要提高居民法律意识,必须建立良好的执法、司法环境。从执法者的角度讲,要依法行政,办事时依法不依人,依法不依权,相关的工作人员需要自觉提高与自己职位相适应的知识、能力、技能水平;从司法角度讲,要维护司法公正,通过冤、错案责任追究制度,强有力地促进司法人员公正办案,使合法权益得到保护、法定义务得到履行、违法行为得到惩罚,避免徇私枉法等司法腐败行为的发生。提高公检法等机关工作人员的法律意识,因为如果执法人员的法律意识比较差,它将直接影响具体案件的质量而影响法的权威和尊严,影响群众对法的认识、理解和态度。与此同时,加大对社会弱势群体的保护,为此在立法上要限制居于优势一方,保护弱势一方;应给予弱势群体更多更有效的公平救济途径,用法律为他们讨回公道,用法律改变他们的命运;使人民群众真正感受到法律面前人人平等,对于提高人民群众的法律意识也是一种积极的影响。

七、结束语

在2014年的7月,广州商学院法律系阳光普法服务队调研组深入清远市连州市东陂镇进行关于农民法律意识与维权方式的调研。调研的过程中是我们感受到了虽然农民法律意识还较为薄弱但农村基层法制建设正发挥着积极的作用,农民对于法律知识的渴求非常强烈。我们基于性别、年龄、文化程度、基础法律问题、公民意识问题、维权方式问题进行了分析。在此基础上也对农民法律意识的现状提出了相应的建议。通过调查我们可以看到中国法制社会的建设还有较长的路要走,可以说任重道远,而从事相关专业的我们就是重担的承担者。

但是由于我们的学术研究能力有限,分析和建议必然存在着局限。为了更好的进行分析研究,我们也适度参考了部分专家的研究成果。我们希望能借这篇调

研报告为清远市连州市东陂镇农民的法律意识提升尽一份绵薄之力,希望在东陂镇法制建设能稳步发展,为和谐社会创造一个良好环境!也希望广大的农村法律建设能得到更好的发展。

题目:调研心得

姓名:凌江学号:201305064515

因为这次的毛概作业,让我有机会和小伙伴深入清远连州的东陂镇进行深入的调研,在我的观念中农村人民的维权意识不强的原因是,由于受到历史原因的影响,首先,我国经历了几千年的封建统治,思想被禁锢,君叫臣死臣不得不死的礼教思想仍然根深缔固。中国是个人口众多,且有80%的人口是农民,生活在农村,自给自足的经济形式还在沿袭,思想意识还在分区划域,他们自然把个人的事叫做私,把官方的事当做公,私与公争是明理,维权意识非常淡薄,其次,我国建国比较晚,又是社会主义计划经济体制,且长期以来一直是闭关自守国策,再加上几十年来不断的政治运动,习惯受治于人,把消费侵权来怨天忧人者少,来自责者甚,就是人命关天的事,有时也让时间的推移自生自灭了之,法制观念非常淡薄。

所以当我们在调研问到“在平时的生活中,您是否注意运用法律手段进行维权”,村民们是很少运用法律的手段去维护自己的权利,占有61.57%,其中有18.86%的村民是经常用法律手段去维护自身的权利,而19.57%的村民是几乎没有的。从这个结果我们不难得出当地村民运用法律的手段来维护自己权利是很少发生的事情,联系上面的几个问题,不难推断出村民们因为不了解法律,发生了一些事情却不知道如何去用法律来维护自己的权利。当然村民的文化水平是有限的,法律的熟悉程度不高,不知道如何运用法律的手段去维护自己的权利,这是东陂镇发展中需要去克服的一个难题。

同时,我们看到村民们遇到一些问题通常选择政府寻求帮助,这是一个非常好的现象。说明村民们还是相信政府,一定程度上服从政府的管理的。接下来是法院,这是道多选题,村民当中的一些人觉得当政府无法解决的事情可以通过法院来审理,然后才是媒体。然而,有一些人还是会想到运用暴力去维护权利,用暴力解决事情,在人群中占有7.12%。我想这部分的人需要政府,群众不断地加以引导,改变他们运用非暴力解决的意识。有时候找政府协商解决未曾不是一个好的解决方式。

通过调研也可以发现,在很大一部分人的观念当中,他们认为上当受骗更应该是去找消费者协会等有关机构求助。这里体现出来的又是一个关于消费维权意识在农村进步的体现,进入20世纪80年代,我国加快了改革开放的步伐,市场经济体制已逐步形成,我国的经济发展受世人所瞩目,但法律法规的置后,使经济发展不规范问题暴露的相当严重,特别是社会整体信用的缺失,使消费环境不断恶化,严惩侵害消费者权益的现象仍然层出不穷,并且手段越来越高明,形式

越来越隐蔽,消费形势还相当严峻。维护消费者合法权益关系着全社会每个人的利益,群众利益无小事。维护消费者合法权益正体现着“权为民所用,利为民所谋”。中国消费者协会作为依法成立的保护消费者权益的社会团体,在当时《消法》实施十周年提出“诚信·维权”年主题,意在依托全社会的力量,整合消费维权资源,认真贯彻“依法治国”和“依德治国”的基本方略,切实解决消费者,消费维权热点、难点问题,在改革开放的新时期,进一步开创《消法》宣传、贯彻、落实工作的新局面。

相识是愉快的,离别是不舍的,告别东陂镇,回到家已经是晚上了。这座城市,车水马龙,华灯璀璨,人流摩肩接踵。突然想起东陂镇夜晚虫儿满天飞的路灯,还有寂静的街道。那里虽然只有两条街,小镇人也少,但是那座小镇,却给了我非凡体验。

题目:调研心得

姓名:何柔学号:201305064528

手指在键盘上敲敲打打,写下我点点滴滴记忆。今年的夏天酷热如旧,今年的雷雨急骤如夕。我们却肩负着不同的使命,拥有不同的感动。在学院领导的关怀下,在组长的带领下,我们在清远市东陂镇展开的实践活动已经圆满结束。

回忆起七天来的点点滴滴,仿佛一幕幕在昨天,那里的人们的笑声依旧在耳边萦绕,笑脸仍在眼前飘荡,陡峭蜿蜒的山路,都让我无比怀念。刚开始时的喜悦与好奇到如今的怀念与不舍,种种感想在这短暂而又漫长的一个星期里,从我的心里飘过飘过,难以忘怀!

第一天,我们开始展开普法调研的前期工作,去熟悉周围的环境。当我们发现东陂镇只有一条街而且人群很小的时候,我们开始苦恼了。因为我们提前准备了两份有关当地留守儿童和当地居民的维权意识的调查问卷,担心填的份数太少,无法保证问卷拥有足够的说服力。但就算如此,我们在组长的带领下很快走出这个阴影,开展我们的普法调研工作。在这次调研中,我们既分了小组又在组的基上进行了分队,这丝毫不会影响到我们队员之间的团队合作精神。晚饭后,我们会开始开展材料整理工作,纵然我们分工明确,一切进行的井然有序,但是所有队员都忙到了12点多才陆续洗澡就寝。虽然偶尔会觉得很累,但是我们都坚持着,直到一切工作都圆满地结束。

这次的调研活动,不仅充分磨练了我们的意志力,强化了我们吃苦耐劳的能力,而且我们也更为详细的了解到了当地留守儿童严峻的现状和当地居民的维权意识的淡薄情况。与此同时,我们也在不觉中加强了村民的以法维权的意识和为当地法律知识的宣传做出了不容忽视的贡献。我相信,在以后的日子里,东陂镇的村民愈来愈会用法律的手段来维护自己的权益。我们期待东陂镇的发展,相信会变得更加美好。

三下乡,我们带着激情与热忱而去,满载感动与收获而回。短暂的时间因我们的努力而变得更加精彩。我们在汗水与泪水中成长,我们在挫折与挑战中坚强。这次是个充满艰难困苦的活动,但是它无处不充满了真情与感动,一次次新鲜的

尝试一次次全新的经历,给予我们平淡的生活一笔笔浓重的色彩。这些天全身心的投入,带给我们发自内心的回报。我很感谢这次的实践活动,我怀念东陂镇,那个满天繁星的夜空,怀念那些人们,那些在一起的日子。七天——平凡的生活,不平凡的的态度,构成了我们平凡的经历。或许这次活动中我们做得可能还是有所欠缺的,但是有经验有教训才是一个真正意义上的完整实践,不论如何,这都是一次非常有益的活动,使我们在学校要更加学好理论知识将来应用于实践之中去,使我们将来能为社会作更大的贡献!