三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知

三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明

专项规划的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】明政办[2016]142号

【发布部门】三明市政府

【发布日期】2016.11.23

【实施日期】2016.11.23

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知

（明政办〔2016〕142号）

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《三明市“十三五”数字三明专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三明市人民政府办公室

2016年11月23日

三明市“十三五”数字三明专项规划

2016年11月

目录

前言

第一章发展现状和机遇

第一节发展现状

第二节存在问题

第三节发展机遇

第二章总体要求

第一节总体思路

第二节基本原则

第三节发展目标

第三章主要任务

第一节基础支撑领域

第二节电子政务领域

第三节城市管理领域

第四节民生服务领域

第五节产业发展领域

第四章保障措施

第一节完善信息化管理体制

第二节建立健全信息化管理

第三节构建信息化安全管理体系

第四节加大资金筹措和投入力度

第五节强化信息化人才队伍建设

第六节探索信息化产业发展机制

前言

“十二五”时期，市委、市政府紧抓海峡西岸经济区和“数字福建”建设的战略机遇，加强调研摸清实情，注重顶层规划设计，积极探索执政能力建设、经济增长方式和社会发展改革等方面建设的新路径，确立了信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市的三明市智慧城市建设总体目标。

“十三五”时期，我市将紧抓新一轮科技革命和产业革命的机遇和信息经济崛起的时间窗口，利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕“念好发展经、画好山水画”工作主题，将信息化作为城市建设和发展的有力工具，提高政府管理水平，创新公共服务模式，助力经济转型升级，全面推进三明经济社会科学发展、跨越发展。

为全面提升数字三明信息化建设和发展水平，根据《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，科学编制《三明市“十三五”数字三明专项规划》，阐明未来五年数字三明发展的总体要求、目标任务和政策举措。该规划是“十三五”时期我市信息化发展的指导性和规范性文件，也是我市各行业各部门开展信息化建设的重要依据和行动纲领。规划期为2016— 2020年。

第一章发展现状和机遇“十三五”时期，数字三明建设既面临着诸多矛盾叠加、

风险增多的严峻挑战，也处于大有作为的重要战略机遇期。现阶段数字三明建设分散、协同不够、创新不足等制约信息化发展的短板依然存在。同时，智慧城市、互联网＋、大数据、共享经济等一系列国家发展新兴信息产业的重大利好政策相继发布，为数字三明带来了空前的历史机遇。

第一节发展现状（一）信息化基础设施不断完善。信息通信建设方面，我市综合通信能力不断增强，网络容量、用户规模、服务水平持续提升。电话用户总数280.67万户，移动互联网用户140.75万户，宽带用户55.47万户，城市无线局域网络基本实现了重要公共区域热点覆盖。电子政务网络建设方面，建设了三明市政务信息网和政务外网，市级政务信息网已接入264家单位，政务外网横向接入58家单位。电子政务机房建设方面，多部门自建机房总面积超过1000平方米，分别承载部门应用系统。其中，市数字办按国家B级标准完成了市级电子政务机房的建设，面积约为180平方米，为三明市各类应用提供了基础设施保障。

（二）信息资源开放共享格局初步形成。信息资源目录建设方面，目前我市已搭建信息资源目录管理系统，初步编制35个部门的政务信息资源目录，实现了政务信息资源目录的统一管理、发布、查询和定位服务。业务信息资源共享方面，构建了政务信息共享交换平台，为三明市政务信息资源的目录服务、数据交换、信息共享、业务协同和应用集成提供统一支撑。证照电子化方面，建成电子证照共享服务系统，实现相关部门电子证照的生成和管理，完成与网上办事大厅、电子签章系统等平台的整合。信息公开方面，全市累计主动公开政府信息324672条，2015年全市各级各部门共制作政府信息45661条。

（三）电子政务应用稳步推进。政府门户网站建设方面，积极推进建设统一网站平台，建成“一个主站”（市政府门户网站），18个子站（政府部门网站）。公文交换传

输方面，构建公文交换系统，供203个单位共同使用，全年约有上万份电子公文通过此系统进行流转。网上办事大厅建设方面，2015年8月开通了网上办事大厅，除保密事项外，已进驻40个单位的所有行政审批和公共服务事项。12个县级分厅已进驻单位共计610个，提供共计2412项行政审批和公共服务事项。

（四）城市治理水平显著提高。城市管理领域，建立了三明市数字化城市管理监督指挥中心，并整合热线电话12319到12345政务服务平台，实现城市管理案件的统一受理。截至2015年底，已受理各类城市管理案件18845件，处置率为98%。城市交通领域，建成公路路网管理中心与应急处置平台，道路视频监控39个点，可变情报板11块，全面完成全市现有754辆城市公交车辆车载GPS定位系统的安装和运行工作，在市中心架设47块电子车牌。公共安全领域，我市重点推动资源大共享，整合接入了治安卡口、电子警察等视频应用系统，实现了视频应用系统共1000路视频监控的全部联网和资源共享。生态环境领域，重点加强林政管理、森林资源管理、森林防火、环境在线监测、环境质量监测等方面的信息化应用建设，对促进生态环境保护、加快生态文明先行示范区建设发挥了重要作用。智能制造领域，全市列入省级智能制造重点项目43项，普诺维、三钢、机科院海西分院等3家企业列入省级智能制造试点示范企业，沙县列入全省第一批2个省级县智能制造试点示范基地之一。防灾减灾领域，建立了三明市地震应急指挥中心、防汛指挥决策支持、洪水预警报及监控等相关业务应用系统，在防灾减灾工作管理中发挥了重要作用。

（五）便捷惠民服务逐步深化。社会保障领域，建立了三明市民生信息公共服务平台，并实现了社会保障卡作为银行卡、医疗就诊一卡通使用，在社会保障、医疗就诊、公用事业、代收代付、小额支付等民生领域广泛应用。医疗健康领域，开展卫生信息化一期和二期工程的建设，搭建市级平台，建立了居民健康信息系统、部分区域影像系统，实现了医疗卫生信息化的全覆盖。养老保障领域，建立一体化的城乡居民社会养老

保险信息系统，以该系统作为农村和城镇居民养老保险业务办理的主要平台。就业服务领域，实施劳动保障监察管理信息系统，我市是全国6家试点城市之一，并且试点工作通过了人社部和省厅的验收。教育领域，全面推动全市中小学教育信息化建设工作，开展“教学点数字教育资源全覆盖”项目，推动教育资源共享共用，促进城乡教育均衡发展。便民服务领域，建设“12345政务服务平台”等便民服务项目，到2015年底，共受理转批群众诉求8830件，累计办理完毕件8547件，办结满意率达100%。民生警务领域，建成“网上警局”，已实现143项公安业务网上全流程办事服务。共有注册用户281174个，办理业务103万多件，通过“网上警局”完成的办事量占窗口服务总办事量的30.1%。农村信息服务领域，整合全市“三农”服务资源，为服务对象提供“三农”信息、精准扶贫管理、农产品质量安全、农村土地流转等服务。

（六）电子商务快速发展。一是企业信息化水平普遍提升。全市约30%的企业通过第三方平台开展B2B网上贸易，其中成本明显降低的企业在60%以上，客户增长显著的企业超过74%。二是电子商务应用平台加快发展。300多家中小企业在网上展销平台注册，销售产品1000多种，网络浏览量达1千万次。三是农村电子商务发展迅速。通过引进电商龙头企业扶持本地发展，已在三元、建宁、宁化等7个县（区）建成350个电商服务站。

（七）制度环境日益优化。将信息化发展任务融入到卫生、教育、人社等多领域专项规划，指导各项信息化建设能够在全市统一的顶层设计框架下开展，使信息化项目建设能够在统筹集约、健康有序的环境下顺利进行。

第二节存在问题我市各领域信息化发展与国家发展战略以及未来发展目标存在一定的差距，主要问题和不足表现在以下四个方面：

（一）城市信息化基础设施建设亟待增强。受传统管理体制的约束，信息基础设施集约化建设程度有待提高，信息业务协同不强。城市人口、法人等公共基础数据存在数出

多源，信息资源缺乏共享，信息资源利用程度不高等问题，已经成为制约数字三明信息化建设和发展的核心因素。

（二）城市管理信息化协同能力有待提升。城市管理对自动感知和事件智能处理能力方面偏弱，城市管理各领域缺乏业务协同，不利于掌控城市全局及对于城市的综合治理、指挥和决策。

（三）民生领域信息化融合服务有待深化。存在文化资源共享不足，教育现代化水平不高，医疗信息化发展不均衡等问题，需要深化民生各领域业务的横向整合和服务渠道深度融合，实现市民一体化服务。

（四）现代产业信息化支撑体系尚未形成。以融合发展为特征的信息化产业体系仍然处于起步阶段，现代产业信息化应用比例较低，未能充分发挥先进信息技术对传统产业转型升级的作用。

第三节发展机遇近年来，我市老工业基地、老区苏区和精神文明创建等优势日益凸显，为“十三五”数字三明建设奠定了坚实基础。同时，国家新兴信息产业的发展迎来了重要战略机遇期，也为数字三明发展带来了空前的机遇。

（一）政策利好，助推电子政务建设。国家高度重视信息技术产业的发展和其对经济转型升级的促进作用，2015年国务院相继出台《促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）、《积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）等文件。为响应国家总体信息化发展战略，福建省也相继出台了多份文件，对加快智慧城市建设、电子政务管理和大数据产业发展具有重要的推动作用。

（二）信息经济迅猛发展，加快产业转型升级。以信息产业为主导，以发展信息产业、推进信息化应用、扩大信息消费、深化信息化和工业化深度融合为主要内容，以信

息产品生产和信息服务为主体的信息经济，正成为未来发展制高点的战略选择。移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的快速发展，为三明市经济转型升级提供了弯道超车的历史机遇。

（三）互联网＋大数据，引领新兴产业发展。新一代信息技术与应用正在将产业从以“流程”为核心带向以“大数据”为核心，大数据将成为每个企业、每个行业的“新大脑”。互联网和大数据将创造从改变消费者个体的行为到改变各个行业、政府乃至社会的新时代，对带动我市信息产业发展、开创互联网经济新思路意义更为重大。

（四）多项国家试点示范，提升数字三明整体发展水平。三明市被确定为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点、全国中小城市综合改革试点和公立医院改革国家联系试点等多个国家级试点，为数字三明发展带来众多“机会窗口”；探索和创新大型信息化工程统筹规划管理建设模式，也为数字三明带来建设新机遇和发展新空间。

第二章总体要求

第一节总体思路大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网＋”行动计划，以城乡统筹规划为纲，以“共享与安全并重、建设与管理并存”为原则，以“夯实基础，横向整合，集约建设”为指导，以“互联网＋城乡应用”为抓手，构建“云＋网＋端”的信息化技术体系，通过完善基础设施，形成统一、高效的数字三明智慧应用体系，协调推进信息化在电子政务、城市管理、民生服务和产业发展等领域的应用能力，开创数字三明建设新篇章。

第二节基本原则（一）政府引导，市场驱动。坚持政府引导，充分发挥政府在经济社会领域信息化建设中的统领作用，坚持需求和市场为导向，充分发挥市场机制配置资

源的基础性作用。

（二）融合发展，开放共享。充分整合信息基础设施和城市公共信息资源，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，建立健全共享协同保障机制。

（三）信息惠民，城乡一体。以信息惠民、城乡服务均等化为目标，面向公众生产、生活、学习的多元化需求，不断完善公共服务体系建设，努力缩小城乡差距，实现城乡协调发展。

（四）培育产业，创新发展。加大产业扶持力度，将信息化作为促进经济发展方式转变的重要举措，不断拓展新一代信息技术在各产业领域的推广和应用，促进产业融合发展。

（五）循序渐进，重点突破。围绕我市产业转型升级的需要和群众对公共服务的迫切要求，在重点领域应用上找准突破口，先行先试，循序渐进，以示范和试点应用推进城市信息化协同发展。

第三节发展目标以完善信息化基础设施为重点，实现“资源集约共享化、政府治理高效化、城市管理精细化、民生服务便捷化、产业发展高端化”的数字三明发展总体目标。具体目标如下：

——构建绿色融合、集约共享的基础设施新环境。加快推进城市光网、无线城市、下一代广播电视网络、感知网络等网络基础设施建设，100%完成未通光纤行政村光纤接入工作，完成城市家庭100Mbps及以上、农村家庭30Mbps及以上宽带接入能力建设工作。实现行政村以上区域的4G网络无缝覆盖，推进5G网络应用。搭建全市统一的政务云计算中心和容灾备份中心，实现政务基础设施信息化从单部门建设、管理和运维向集约化建设、集中式管理、一体化服务的方向发展。

——打造高效协同、精准治理的社会管理新模式。通过高效采集、有效整合、深化应

用政府数据和社会数据，提高社会治理的精准性和有效性，在市政管理、人口管理、交通管理、社会诚信等社会管理领域形成一批有影响力的智慧应用。到2020年，管理对象智慧化覆盖率达70%，信息共享和业务协同水平显著增强，政府治理能力和行政效能大幅提升。

——形成以人为本、公平普惠的民生服务新气象。以公众为中心，围绕教育文化、医疗健康、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护等公共服务领域开展民生服务应用建设。到2020年，民生服务应用智慧化覆盖率达70%，基本公共服务更加均等化、普惠化，人民群众生活质量和水平不断提高。

——建立两化融合、协同创新的智能制造新体系。加快开发智能装备和智能产品，推动企业生产过程智能化，到2020年，全市机械化装备数控化率达30%以上。建设一批面向工业园区、产业集群的信息化公共服务平台。推进工业生产过程信息共享、系统整合、智能控制和协同制造，提高精准制造、柔性制造、敏捷制造能力。

——形成开放共享、万众创新的互联网经济新格局。以大数据发展战略为动力，以信息资源为核心，将培育互联网经济作为三明市全面深化改革的着力点和突破口。到2020年，互联网经济总规模达到500亿元，年均增长25%以上。鼓励企业和公众开发利用政府开放的数据资源，促进大数据在创新应用和服务等领域的深度融合，形成数据开放共享、万众创新的互联网经济发展新格局。

——构建安全有效、制度完善的保障措施新机制。在体制机制、政策法规、资金保障、人才队伍、市场机制、宣传推广等方面建立健全的组织保障体系，并重点加强运维监控与信息安全监管体系和长效发展机制体制与标准规范体系的建设，为我市信息化建设和发展保驾护航。

第三章主要任务以新一代信息技术为依托，加强顶层设计和统筹协调，大力推进

三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见

三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】明政文[2008]88号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2008.07.04 【实施日期】2008.07.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见 （明政文〔2008〕88号） 梅列区、三元区人民政府，市直各单位： 根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国发办〔2005〕46号）和《福建省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展福建省城市公共交通实施意见的通知》（闽政办〔2006〕49号）精神，结合我市实际，现就优先发展城市公共交通提出如下实施意见。 一、优先发展城市公共交通的总体思路和主要目标 （一）优先发展城市公共交通的总体思路。大力发展公共汽车，推广和普及节能、环保的公交车辆，完善公共交通基础设施，优化线网结构，鼓励城市公共交通向城市乡镇

延伸，积极稳妥地推行公交行业改革，提高交通资源利用率和公共汽车的营运质量、效率，形成以建成区为中心，辐射周边乡镇的城乡一体化公共交通网络，为群众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适的出行服务。 （二）优先发展城市公共交通的主要目标。用5年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。2010年，三明市区公共交通在城市交通总出行中的比重达到28%，平均运营速度保持在20公里/小时以上，准点率保持在97%以上；建成区站点覆盖率大于50%，中心城区大于70%，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟。 二、加快城市公共交通基础设施建设 （一）加快公交场站等设施建设。根据城市公共交通规划，加快规划建设公交综合停车场、公交首末站、候车站（亭）。在实施机场、火车站、长途汽车站、居住小区、开发区、大型商业中心、大型公共场所、旅游景点、旧城改造等重大项目时，应配套建设公共交通场站，做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。城市道路建设应同步实施港湾式或半港湾式公交车停靠站和站台设施建设。市区近期要重点抓好贵溪洋、东霞、村头、火车站四个公交主场站的规划建设，以保证整个市区公交线网的进一步优化整合。各级规划、建设部门在施工图审查

福建省人事厅关于机关事业单位工资福利和离退休有关问题的处理意见

福建省人事厅关于机关事业单位工资福利和离退休有关问题 的处理意见 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】闽人发[2002]170号 【发布部门】福建省人事厅 【发布日期】2002.12.09 【实施日期】2002.12.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省人事厅关于机关事业单位工资福利和离退休有关问题的处理意见 （闽人发［2002］170号） 各市、县、区人事局，省直各单位，中央在闽单位： 经研究，现将各地、各部门在日常工作中提出的有关工资福利和离退休问题，提出如下处理见，请认真贯彻执行。 一、关于工作人员工作调动后工资确定及补发问题 担任副科、四级职员、助教级及其以上行政、专业技术职务的机关事业单位工作人员，工作调动后，一时未时确职务的，按其原职务工资逐级就近就低套入科员、五级职员、技术员级的职务工资标准。待明确职务后，再逐级就近就高套入新明确职务的职务工资档次。其中，行政管理人员、专业技术人员半年内确定为原职级或原专业技术职务

的；专业技术人员转系列在两年内，一次申报并评审通过后聘任的，调入后因未按原任职务而少发的工资可予以补发，并连续计算任职时间。否则，少发部分不予补发，也不连续计算任职时间。未确定为原职级的人员，原职务、级别工资不予恢复。 二、闽人薪［1995］1号文有关问题的说明第四条（一）款规定的行政职务与专业技术职务任职年限互算办法，即“专业技术人员改行任行政工作的，正高级专业技术任职年限可以计算为副厅及其以下职务的任职年限……；行政管理人员聘任为专业技术职务的，副厅及其以上职务任职年限可以计算为正高级专业技术职务的任职年限……”的规定，只适用于“双肩挑”人员参加1993年工资制度改革或1993年10月1日以后工作调动、职务（岗位）变动转换工资序列，比照调入单位1993年工改按同类人员套改职务工资计算任职年限时使用。至于1993年9月30日是按何职级套改，应根据本人1993年9月30日实际担任的行政或聘任的专业技术职务确定。 如：高校某教师，1976年参加工作，1988年9月聘为讲师，1990年6月同时任副科长，1994年1月任科长，1994年9月聘为副教授，1997年2月任副处长，1999年3月调入某机关任副处长。该同志1993年9月30日应以副科长职务、任职年限6年（该同志属“双肩挑”，其聘任讲师的年限可计算为副科任职年限）、工作年限18年，套入副科长职务工资2档，级别工资确定为13级；1993年10月1日以后的工资档次按职务变动和两年正常晋档等有关规定处理。 三、关于军队转业干部的工资待遇问题 （一）军队干部转业到地方后，其工资一律按转业安置部门介绍的职级套改。如按行政职级安排职务，则按行政工资等级确定工资待遇；如按技术级安

2015三明招考政府系统公务员和参照公务员法管理单位录用计划申报工作通知

2015三明招考政府系统公务员和参照公务员法管理 单位录用计划申报工作通知 各县（市、区）公务员局，市直各行政机关、直属参照公务员法管理单位人事科： 根据省上有关精神，现将做好我市2015年度政府系统招考公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划申报工作通知如下： 一、制定录用计划的要求 （一）录用计划主要包括：招录机关的编制数、实有人数、录用计划数、招考职位、职位资格条件等内容。《三明市2015年度公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划表（一）》（见附件1）用于填报录用计划的基本情况，《三明市2015年度公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划表（二）》（见附件2）用于填报招考职位的招考条件。招录机关的编制数和实有人数，以2014年12月底为截止时间。 （二）三明市直机关录用计划都应用于招考具有两年以上（含两年）基层工作经历的人员。 （三）各县（市、区）录用计划总数的10％要设置为专门职位（按比例折算后不足1人的，按四舍五入计算），专门面向参加省统一组织实施的大学生村官计划，省和设区市统一组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、志愿服务欠发达地区计划、高校毕业生服务社区计划等服务基层项目，并将于2015年规定时间之前服务期满考核合格的人员进行招考。专门职位的设置以县、乡镇机关为主。专门职位要放宽招考条件，学历一般为大专及以上，专业一般不作限制或按照大类进行设置。 （四）对我市5个省级扶贫开发工作重点县（明溪县、清流县、宁化县、泰宁县、建宁县），实行笔试最低合格分数线降分倾斜，并要求在本县最低服务年限五年，其部分乡镇职位可面向本县考生招考，但不超出乡镇招考职位的60％（按比例折算后不足1人的，按四舍五入计算），并放宽考生的学历、专业等招考条件。 其他一些乡镇基层机关由于地处边远、条件艰苦等原因出现了“招人难”情况的，也可以根据实际，采取适当降低招考职位学历要求、放宽招考专业限制、面向本设区市考生招考等措施，降低基层公务员进入门槛，适用范围及招考条件设置要实事求是、科学规范、从严把握。 （五）制定录用计划要充分考虑本单位的人员结构和实际工作需要，适当留有余地，以利于当年统筹军转安置、人员调配、公开遴选等工作。其中：各地新增加的政法专项编制，应留出不低于40%的比例用于接收军转干部；2014年拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的，其申报2015年录用计划将视情暂缓审批。

(福建省情)福建省公务员事业单位

福建公务员考试之福建省概况 自然地理 福建地处我国东南沿海，连接长江三角洲和珠江三角洲，与台湾隔海相望，是中国大陆重要的出海口，也是中国与世界交往的重要窗口和基地。福建简称闽，省会为福州市。全省陆域面积12.14万平方公里，东西宽约540公里，南北长约550公里。 福建地形以山地丘陵为主，由西、中两列大山带构成福建地形的骨架。两列大山带均呈东北-西南走向，与海岸平行。蜿蜒于闽赣边界附近的西列大山带，由武夷山脉、杉岭山脉等组成，主峰黄岗山，位于武夷山市境内，海拔2158米，是中国东南沿海诸省的最高峰。 在沿海地区，最近的地质历史时期曾发生过多次海侵、海退，形成多级不同高度的海滨阶地、海蚀平台。原先的古海湾，由于河海的交互堆积，形成冲积、海积平原。著名的福州平原、莆田平原、泉州平原、漳州平原，总面积1865平方公里，是福建经济文化最为发达的地区。 海域面积13.63万平方公里，海岸线长达3324公里，居全国第二。分布大小岛屿1202个，港湾125个，拥有福州、厦门、湄洲湾、宁德三都澳等许多天然良港。境内山峦起伏，河流密布，水利资源丰富。全省拥有29个水系，663条河流，内河长度达13569公里，流域面积50平方公里以上的河流500多条，大多流程短、水量大、水流湍急。 气候特点 福建省属亚热带湿润季风气候，西北有山脉阻挡寒风，东南又有海风调节，温暖湿润为气候的显著特色。年平均气温15℃-22℃，从西北向东南递升。一月5℃-13℃，七月25℃-30℃。福建是全国雨量最丰富的省份之一。 自然资源 一、自然资源 1.矿产资源：福建地质构造复杂，矿产资源中已探明储量的矿种有118种（含亚矿种），其中能源矿产有无烟煤、地热等2种，金属矿产31种，非金属矿产82种，水气矿产1种．金、银、铅、锌、锰、高岭土、水泥石灰岩、花岗石材、明矾石、叶腊石、硫等矿产储量也较大。石英砂储量、质量冠于全国。海洋资源十分丰富，有浅海619万亩，滩涂299万亩，沿海地区还蕴藏着丰富的潮汐能、风能等各种可再生资源。 2.水力资源：水力理论蕴藏量1046万千瓦，可装机容量705万千瓦，居华东之首。 3.森林资源：福建又是全国重点林区之一，全省森林面积1亿多亩，森林资源十分丰富，树木种类繁多，森林覆盖率达57.3%，居全国首位。 4.水产资源：海洋生物3000余种，其中鱼类750多种，占全国海洋鱼类种数的一半。尤其是水产品资源种类繁多，现有品种占世界50%以上，水产品总量居全国第二位，人均占有量居全国第一位。 二、旅游资源 福建拥有众多的国家级风光名胜和自然保护区，武夷山世界文化与自然遗产、厦门鼓浪屿、湄洲岛妈祖文化、泉州海上丝绸之路文化、福建土楼文化遗产、上杭古田会址、昙石山古文化遗址、宁德白水洋奇观等八大旅游品牌影响日益扩大。福州市还拥有马尾船政文化、石鼓名山、三坊七巷、西禅寺、森林公园等一批独具特色的旅游景观。 目前全省拥有国家级风景名胜区13个，国家级自然保护区9个、国家级森林公园15个，国家旅游渡假区2个。已建成自然保护区、森林公园、风景名胜区的面积约占全省土地面积的8%。已建成国家优秀旅游城市7个、国家园林城市3个、国家环保模范城市1个，形成了人与自然和谐共处的良好境界。

三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见

三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意 见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】明政办[2016]147号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2016.12.09 【实施日期】2016.12.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见 （明政办〔2016〕147号） 梅列、三元区人民政府，市直有关单位： 根据《三明市人民政府关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》（明政〔2016〕25号）要求，为深入实施市“十三五”规划纲要，打造宜居宜业中心城市，现就加快三明市区城建项目建设提出如下意见。 一、总体目标 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，遵循城市发展规律，以完善城市基础设施、营造城市宜居环境为重点，推动城市有序建设、适度开发、高效运行，努力拓展市区空间，提升城市品质，增强城市

魅力。 二、主要任务 有序推进板块开发，同步完善路网、管网等基础设施配套及公建服务项目建设，拓展市区空间；加快城市道路、各类管网、排水防涝等基础设施建设，补齐短板，提高城市品质；开展城市双修（城市修补、生态修复），实施城市生态环境改善和智慧城市建设，增强城市魅力。 （一）围绕建设中心城市、活力城市，推进板块开发 1.有序拓展中心城市。贯彻“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的总体规划发展思路，把北部新城、南部新城建设作为城市建设的重点工程，全力拓展中心城市空间。重点推进贵溪洋、陈大、洋溪、台江、东霞、富兴堡等片区板块开发，同步完善路网、管网、停车场等公共基础设施和公建服务项目建设。2017年市区建成区面积比2016年增加1平方公里，达39.5平方公里，到2020年，市区建成区面积提高到4 2.5平方公里。 2.健全公共服务设施。落实公共服务设施建设标准，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、社区卫生服务中心（站）、养老助残、公共文化服务、群众健身等各项设施。按照“300米见绿，500米见园”原则，规划建设公园、小绿地、绿道等公共活动空间，配置小型户外公共体育设施，满足居民文体活动和交流需要。2017年市区人均公园绿地面积比2016年提高0.5平方米，到2020年市区各项公共服务设施基本配套，方便快捷的生活圈基本形成。 （二）围绕建设畅通城市、绿色城市，完善基础设施 1.优化城市路网结构。通过加快城市路网、公交站场、换乘枢纽的建设，提高城镇交通便捷度。完善城市道路与高速公路、国省道以及各类园区联系，打通影响通道贯通和网络形成的断头路，消除瓶颈路段，拓宽小街巷，提高道路网密度。重点完成贵溪洋组

2018年福建公务员省考申论真题及答案解析【中公版】_无忧考网

2018年福建公务员省考申论真题及答案解析（乡镇）【中公版】_无忧考网 给定资料1 2012年，Z县引进了一种优质脐橙在本地大规模推广种植。为了直接体现这种脐橙品种优良，且产自本地，Z具给它起了个有些特别的名字：Z县美国良种脐橙。据了解，z 县出产的这种脐橙具有色泽诱人、皮薄个大、汁多肉嫩、口感甜润等诸多优点。然而，就是这样优质的水果，在2016年大面积上市后却迎来了当头一棒——整个冬季下来，脐橙的销售量竟不到预期的三分之一!这究竟是什么原因呢以下是z县本地论坛中关于这一话题的部分讨论。 网友J: 我在外地工作，只知道老家盛产莼菜和小米辣椒，这个脐橙很有名吗我怎么不知道我爸妈就在老家，他们都不知道，何况外县，甚至是外市、外省人了。 网友K: 美国良种脐橙这个脐橙为啥叫“z县美国良种脐橙”听起来又别扭，又剩耳。这到底是z县的特产，还是引进的美国货呢土特产叫这个名字就有点不洋不土、不伦不类了;现在农产品都迫求原计原味。而且“良种”两个字听起来不舒服，老让我想起化学饲料催肥的鸡鸭。在我们老百姓心中，良种可不等于优质哟。感觉这个脐橙的宜传营销做得不太好观。 …… 作答要求: 清根据给定资料1，归纳县域特色农业经济发展应该吸取的教训。 要求，全面、准响、筒明，有条理，学数不超过250字。 给定资料2 2017年的网络购物节，是电商和网友们共同的狂欢。据统计，2017年购物节期间农村实现网络网络零售额亿元，其中购物节当天实现网络零售额亿元，同北增6 %，完全可以说得上“涨势喜人”。但同时，时防节期间，农村网络零售额在1全国占比仅为%，比前三季度的占比(17 14%) 还低个百分点，这显然与农村地区在集中品牌营销活动期间，竞争力有待提升有关;东部、中部和西部农村地区在销售额中的贡献本分别为: 67%.18%.15% 农村电商，本来应该是一根网线串联城乡，形成“工业品下乡”“农产品进

2020年福建省公务员考试职位表

2020年福建省公务员考试职位表 根据公务员法和公务员录用有关规定，福建省公务员局将组织实施福建省2020年度考试录用公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员（以下简称“参公人员”）工作，计划录用3724名。为做好常态化疫情防控前提下的公务员考试录用工作，现将有关事项公告如下： 一、资格条件 （一）报考条件 1. 具有中华人民共和国国籍； 2. 18周岁以上、35周岁以下（即在1984年3月至2002年3月期间出生），按照有关政策规定对年龄条件有特殊要求的，以招考职位公布的为准； 3. 拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度； 4. 具有良好的政治素质和道德品行； 5. 具有正常履行职责的身体条件和心理素质；

6. 具备符合职位要求的工作能力； 7. 具有大学专科以上文化程度； 8. 具备省级公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件； 9. 法律、法规规定的其他条件。 （二）不得报考或取消考录资格的情形 1. 因犯罪受过刑事处罚的； 2. 被开除中国共产党党籍的； 3. 被开除公职的； 4. 被依法列为失信联合惩戒对象的； 5. 在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的； 6. 公务员或参公人员被辞退未满5年的；

7. 考录后服务年限不满2年（含试用期）以及未达到与当地公务员主管部门或所在单位组织人事部门约定服务年限的公务员或参公人员； 8. 现役军人，在读的非应届毕业生； 9. 录用后即构成回避关系的； 10. 法律规定不得录用为公务员的。 报名时不是试用期内公务员或参公人员，但在报名之后、录用之前成为试用期内公务员或参公人员的，取消其考录资格。 （三）专门职位 下列人员可以报考专门职位： 参加大学生志愿服务西部计划，以及我省统一组织实施的大学生村官计划、志愿服务欠发达地区计划、高校毕业生服务社区计划、“三支一扶”计划等服务基层项目，并于2020年9月前服务期满考核合格的我省报考者；

福建车改最新方案,2019年福建公务员事业单位车改补贴标准方案.doc

福建车改最新方案,2019年福建公务员事业 单位车改补贴标准方案 福建车改最新方案,福建公务员事业单位车改补贴标准方案 福建车改最新方案,福建公务员事业单位车改补贴标准方案 记者昨日获悉，《福建省全面推进公务用车制度改革总体方案》（下称《方案》），已经省委省政府同意，并报中央公务用车制度改革领导小组批准，于近日由省委办公厅、省政府办公厅联合印发。 《方案》明确，改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，在从严配备定向化保障公务用车的前提下，向基层倾斜，确保省、设区市（含平潭，下同）、县（市、区）各级改革后公务交通支出，低于改革前支出总额，全省整体节支率不低于7%。 《方案》鼓励省直厅（局）级主要负责人和设区市、县（市、区）、乡（镇）党政主要负责人，省、设区市其他厅级领导干部参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取交通补贴。 《方案》要求，各地、各部门要按要求，分层级、分步骤有序推进，争取底前后基本完成全省党政机关公务用车制度改革。驻各地的省管单位与所在地区同步改革。全省公务用车制度

工作，在省委、省政府统一领导下，由省公务用车制度改革领导小组负责统筹指导、协调和组织实施。各设区市、平潭综合实验区要根据实际情况，制定本地区公务用车制度改革实施方案及配套文件。 改革范围 涉及哪些机构 我省各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同）全部参加改革。 涉及哪些人 各级各部门在编在岗的厅（局）级及以下工作人员。 涉及哪些车 取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。 非参公事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，待相关政策出台后，按规定执行。 福建公车改革补贴 福建省确定公务交通补贴标准上限如下图。允许单位根据情况从公务交通补贴中，划出不超过10%的比例作为统筹部分，集中解决不同岗位之间公务出行不均衡问题。 省直机关公务交通补贴制度，每人每月的补贴标准具体为：厅级1690元，正处级1040元，副处级920元，正科级650元，副科级580元，科员及以下500元。在福州市行政区域（即鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五区范围）内公务出行不再报销公务交通费用

三明市人民政府办公室关于建立三明市生态保护红线划定工作联席会

三明市人民政府办公室关于建立三明市生态保护红线划定工 作联席会议制度的通知 【法规类别】会议差旅 【发文字号】明政办网传[2017]31号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2017.12.18 【实施日期】2017.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于建立三明市生态保护红线划定工作联席会议制度的通知 （明政办网传〔2017〕31号） 各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、旅发委、城乡规划局：为全面贯彻落实省委《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》提出“建立生态红线管控制度”改革任务，根据《福建省生态功能红线划定工作方案》（闽政办〔2017〕80号）和《福建省环保厅关于建立生态功能红线划定工作联席会议制度的函》（闽环然函〔2014〕75号）要求，进一步加强全市生态功能红线划定工作的统筹协调，特建立我市生态功能红线划定工作联席会议（以下简称联席会议）制度。 一、联席会议成员单位组成

三明市生态功能红线划定工作联席会议成员单位由市环保局、发展改革委、财政局、城乡规划局、市经信委、国土资源局、林业局、水利局、农业局、旅游局、住建局、交通运输局等组成。 联席会议由市环保局、发改局牵头，根据工作需要定期或不定期召开，视情邀请成员单位分管领导、联络员和联系人参会（具体名单附后）。 二、联席会议主要职责 （一）统筹推进全市生态功能红线划定和配套管控措施制定，协调解决生态功能红线划定工作问题，加强沟通和分析总结，及时通报重点工作进展情况。 （二）加强会商联络和信息沟通，协调相关部门划定主管（所辖）保护区域的生态功能红线，建立数据库与管理信息系统，推动配套管控政策研究、制定和落实。 （三）承办生态功能红线划定工作的其他相关事项。 三、联席会议成员单位及其联络员、联系人工作职责 （一）协调推动和落实本成员单位生态功能红线划定任务和联席会议议定事项，提出推进本成员单位系统或全市生态功能红线划定工作的意见和建议，收集反馈和总结本成员单位系统的生态功能红线划定工作动态情况。 （二）负责全市生态功能红线划定工作各成员单位间的联络、协调和沟通工作。 （三）积极参加全市生态功能红线划定工作联席会议。因故无法参加会议，由本成员单位委托相关人员参加。 四、工作要求 各成员单位要高度重视生态功能红线划定工作，加强组织领导，制定切实可行的措施，合力推进我市生态功能红线划定工作的开展。各成员单位及其联络员、联系人要增强责任意识，充分发挥桥梁纽带、联络指导和综合协调作用，确保完成本成员单位所负责承担的各项任务。

福建省人事厅关于进一步规范机关事业单位人员交流调配工作的通知

福建省人事厅关于进一步规范机关事业单位人员交流调配工 作的通知 【法规类别】人事调配 【发文字号】闽人发[2006]171号 【发布部门】福建省人事厅 【发布日期】2006.11.07 【实施日期】2006.11.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省人事厅关于进一步规范机关事业单位人员交流调配工作的通知 (闽人发[2006]171号) 省直和中央在闽单位人事（干部）部门、各设区市人事局、各县（市、区）人事局：人员交流调配是人事管理的一个重要环节。从目前省直和中央在闽单位人员交流调配及工资基金管理情况看，绝大多数单位能认真执行中央和我省关于机关、事业单位人员交流调配的政策法规，严格按规定的程序和要求办事，但也发现有的单位对有关政策法规的执行出现一些偏差，办理人员交流调配手续和程序不规范，自行调配人员；有的单位未按规定办理普通大中专毕业生接收手续，这些问题影响了人事人才工作和人才队伍的规范管理。为加强和完善机关、事业单位人员交流调配工作，规范办事程序，严肃人事工作纪律，根据中央关于建设高素质干部队伍的要求和《中华人民共和国公务员

法》，中组部、人事部、中编办《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》（人发[2001]88号）和中组部、人事部《关于进一步加强和完善党政机关考试录用工作的通知》（国人发[2003]34号）精神，结合我省实际，现就人员交流、调配有关事项通知如下： 一、人员交流、调配要坚持党的干部路线、方针和政策，按照有利于优化人才资源配置、提高队伍素质和“合理使用、合理流向、保证重点、规范管理”的原则，认真执行国家和本省有关机构编制、人员结构、任职回避、职数限额等规定，并严格按照规定的条件和程序进行审批，保证人员交流调配工作健康有序进行。严禁超编、超职数进人。

三明市人民政府办公室关于印发市网格化服务管理信息平台和社区综

三明市人民政府办公室关于印发市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方案的通知 【法规类别】互联网 【发文字号】明政办函[2016]43号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2016.07.27 【实施日期】2016.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于印发市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方 案的通知 （明政办函〔2016〕43号） 各县（市、区）人民政府，市直有关单位： 为规范全市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设，现将《三明市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方案》印发给你们，请遵照执行。 三明市人民政府办公室 2016年7月27日

三明市网格化服务管理信息平台和 社区综合受理平台建设方案 根据省发改委、省综治办、省民政厅《关于印发〈全省网格化服务管理信息平台技术方案〉和〈社区服务窗口整合技术方案〉的函》（闽发改数字函〔2016〕256号），为规范我市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设，加快网格平台和社服务入口整合，创新城乡管理服务模式，特制订本建设方案。 一、建设目标 2016年，建成全市网格化服务管理信息平台，整合县（市、区）已建成网格平台，完成与城管网格互联互通；建成社区综合受理平台，梳理完成本市纳入社区综合受理的服务事项，推行“前台一口受理，后台分工办理”的社区政务服务模式。 二、建设思路 以市政务数据汇聚平台为主轴，建设市级网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台，坚持互联互通，推进网格平台、社区综合受理平台以及各类业务系统相互连接，实现信息汇聚共享和多级业务联动。 三、主要任务 （一）加快平台软件建设 1.市级网格化服务管理信息平台总体技术框架 （1）总体架构。按照全省网格化平台技术方案要求，建设市级网格化服务管理信息平台，实现省、市、区县三级平台的数据规范统一和系统对接。其中市级平台与省级平台通过省市两级政务服务总线实现对接，已

福建省秋季统一考试录用公务员

福建省年秋季统一考试录用公务员 《申论》试卷 年月日－： 满分：分时限：分钟 一、注意事项 ．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。 ．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为分钟，其中阅读给定资料参考时限为分钟，作答参考时限为分钟。满分分。 ．答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 ．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。 ．本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。 二、给定资料 . 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产万吨以下的煤矿占到以上，其中万吨以下煤矿占到了。 具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有。据测算，这意味着开采一吨煤要浪费吨的资源，每年破坏资源亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有亿元。在矿难方面，过去平均每年人以上的煤矿事故有起，其中乡镇煤矿占到，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在亿吨，而每年的报表产量只有亿吨.也就是说,每年有亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。 年月日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到年底，全省目前的座煤矿将压缩到座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产万吨，单井生产规模原则上不低于年产万吨，这也意味着将压减现有煤矿以上的规模。 ．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。 拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来

三明市人民政府办公室关于调整市区经济重点项目建设领导小组的通知

三明市人民政府办公室关于调整市区经济重点项目建设领导 小组的通知 【法规类别】人事调配 【发文字号】明政办网传[2017]8号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2017.04.25 【实施日期】2017.04.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于调整市区经济重点项目建设领导小组的通知 （明政办网传〔2017〕8号） 梅列区、三元区人民政府，市直有关单位，生态工贸区、各有关产业园区管委会：因为人事变动，经研究，决定调整市区经济重点项目建设领导小组和八个重点项目推进工作组部分人员。调整后的人员名单如下： 一、市区经济重点项目建设领导小组 组长：余红胜市政府市长 副组长：黄建波市委常委、常务副市长 林俊德副市长 肖华鑫副市长

张元明副市长 张文珍副市长 程鹏鹰副市长 罗金水市政府党组成员、秘书长张昌平梅列区政府区长 廖卫国三元区政府区长 成员：谢家芹市发改委主任陈兴市教育局局长 李荣安市科技局局长 王立文市经信委主任 曾永生市民政局局长 邓永辉市财政局局长 吴成城市人社局局长 林建星市国土局局长 吴成球市环保局局长 曹榕庆市住建局局长 张国球市交通运输局局长 郑加录市农业局局长 刘小彦市林业局局长 章新华市水利局局长 张建林市商务局局长 陈丽珍市文广新局局长 蔡金明市卫计委主任

张清水市体育局局长 郑建勋市统计局局长 陈欣市旅游局局长 吴长树市城乡规划局党组书记、副局长 陈筱铁三明出入境检验检疫局局长 王珊珊三明海关关长 施永人行三明市中心支行行长 余里三明银监分局副局长 蔡振才国网三明供电公司总经理 下设领导小组办公室，挂靠在市政府办公室，市政府秘书长罗金水任主任（兼）。 二、八个重点项目推进工作组 （一）市区现代服务业重点项目工作组 组长：黄建波市委常委、常务副市长 副组长：谢家芹市发改委主任 薛军梅列区政府副区长 尤阿生三元区政府副区长 成员：赖龙君市科技局副局长 方文秀市经信委调研员 刘其双市民政局副调研员 林坚市财政局副局长 陈永连市人社局副局长 王争市国土局副局长 朱一勤市住建局副局长

三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知

三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明 专项规划的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】明政办[2016]142号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2016.11.23 【实施日期】2016.11.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知 （明政办〔2016〕142号） 各县（市、区）人民政府，市直各单位： 《三明市“十三五”数字三明专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 三明市人民政府办公室 2016年11月23日 三明市“十三五”数字三明专项规划

2016年11月 目录 前言 第一章发展现状和机遇 第一节发展现状 第二节存在问题 第三节发展机遇 第二章总体要求 第一节总体思路 第二节基本原则 第三节发展目标 第三章主要任务 第一节基础支撑领域 第二节电子政务领域 第三节城市管理领域 第四节民生服务领域 第五节产业发展领域 第四章保障措施 第一节完善信息化管理体制 第二节建立健全信息化管理

第三节构建信息化安全管理体系 第四节加大资金筹措和投入力度 第五节强化信息化人才队伍建设 第六节探索信息化产业发展机制 前言 “十二五”时期，市委、市政府紧抓海峡西岸经济区和“数字福建”建设的战略机遇，加强调研摸清实情，注重顶层规划设计，积极探索执政能力建设、经济增长方式和社会发展改革等方面建设的新路径，确立了信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市的三明市智慧城市建设总体目标。 “十三五”时期，我市将紧抓新一轮科技革命和产业革命的机遇和信息经济崛起的时间窗口，利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕“念好发展经、画好山水画”工作主题，将信息化作为城市建设和发展的有力工具，提高政府管理水平，创新公共服务模式，助力经济转型升级，全面推进三明经济社会科学发展、跨越发展。 为全面提升数字三明信息化建设和发展水平，根据《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，科学编制《三明市“十三五”数字三明专项规划》，阐明未来五年数字三明发展的总体要求、目标任务和政策举措。该规划是“十三五”时期我市信息化发展的指导性和规范性文件，也是我市各行业各部门开展信息化建设的重要依据和行动纲领。规划期为2016— 2020年。 第一章发展现状和机遇“十三五”时期，数字三明建设既面临着诸多矛盾叠加、

三明市人民政府关于促进第三产业发展的若干意见(试行)

三明市人民政府关于促进第三产业发展的若干意见(试行) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】明政文[2012]88号 【发布部门】三明市政府 【发布日期】2012.05.01 【实施日期】2012.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三明市人民政府关于促进第三产业发展的若干意见（试行） （明政文〔2012〕88号） 各县（市、区）人民政府，市直各单位： 为贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展服务业的实施意见》（闽政文〔2011〕28号），培育三产，搞活三产，促进我市经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强经济综合实力和竞争力，现就加快我市第三产业发展制定如下若干意见： 一、放宽市场准入 （一）放宽第三产业注册资本登记条件。除法律、法规和国务院另有规定外，从事第三产业的企业法人注册资本最低限额为3万元人民币。个人独资企业、合伙企业、个体工商户从事第三产业经营，出资数额不受限制，免交验资报告，由投资者申报。鼓励创

办科研服务、文化创意、外包服务、商务服务企业。 （二）放宽第三产业企业集团注册登记。核心企业注册资本在1000万元以上、拥有3家以上的控股子公司、母子公司注册资本总和在2000万元以上的，可办理企业集团登记。 （三）放宽第三产业投资主体资格和对外投资限制。非全额拨款的事业法人、社团法人、民办非企业单位、高等院校、科研机构可作为出资人，投资兴办第三产业。国有资产监督管理部门或经政府委托授权的单位可作为政府对三产企业的出资人。 （四）进一步扩大企业经营范围自主选择权。除须经法定前置行政许可的经营范围，三产企业可根据需要自主调整经营范围和方式，经营范围允许跨越多个行业，并由经营者自主选择按国民经济行业分类的大、中、小类表述，登记机关根据企业的自主选择予以登记。对未纳入《国民经济行业分类》的新兴行业一般经营项目，登记机关可根据企业的申请，参照该行业通常用语灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。 二、保障规划用地 （五）实行有利于第三产业发展的土地管理政策。制订城乡总体规划和其他相关规划时，优先考虑第三产业发展的需要。加强和改进土地利用计划调控，年度土地供应适当增加第三产业发展用地。对列入国家鼓励类第三产业的新办企业和新上项目，在用地指标上给予优先安排，在用地价格上参照工业企业或项目给予优惠。对“三边”的零星商业用地，在用地价格上给予优惠。 （六）鼓励企业“退二进三”，扶持发展新兴产业。对纳入“三旧”改造的地块，实施方案经批准允许自行改造的，在办理相关土地变更手续上给予支持。使用原属划拨国有土地的，改变用途后符合规划但不符合《划拨用地目录》，经有权人民政府审批，可补办出让手续，补签土地出让合

2020福建省公务员考试职位表

根据《公务员法》和有关公务员录用的有关规定，福建省公务员局将组织实施《福建省2020年公务员录用考试》，并转介公务员法管理机关的工作人员（单位（以下简称“参与者”），并计划雇用3,724人。为了在正常流行病防控的前提下，做好公务员的录用和录用，现将有关事项宣布如下： 一，学历 （1）申请条件 1.具有中华人民共和国国籍； 2. 18岁以上，35岁以下（即1984年3月至2002年3月出生），并且根据有关政策法规对年龄条件有特殊要求的人员，应公告招聘职位; 3，支持《中华人民共和国宪法》，支持中国共产党和社会主义制度的领导； 4.具有良好的政治素养和道德操守； （五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；

6.具有符合职位要求的工作能力； 7.具有大专以上学历； 8，具有省公务员部门要求的资格； 法律，法规规定的其他九项条件。 （二）不申请或者取消考试资格的情况 1.因犯罪受到刑事处罚的人； 2.被中国共产党开除的； 3.被免职的； 4.被依法列为不诚实行为共同处罚的对象； 5.在各级公务员招募中，发现存在严重违反雇用纪律的行为，例如欺诈；

6.公务员或公务员被解雇少于五年； 7.经检查，服务期限不超过2年（包括试用期），未达到服务期限的公务员或公务员应与当地公务员部门或单位组织人事部门约定; 8.现役军人，正在学习的非应届毕业生； 9.就业后构成回避关系； 10.法律规定不得将其雇用为公务员。 在注册时的试用期内不是公务员或公务员，但在注册后和就业前的试用期内成为公务员或公务员的，将被取消资格。 （3）专职 以下人员可以申请特殊职位： 参加西方国家的大学生志愿服务计划，以及基层服务项目，例如大学生村干部计划，志愿服务欠发达地区计划，大学毕业生服务社区计划以及“三支持一支持”。“该计划于2020年9月在我省统一组织和实施。我省的申请者在服务期限到期之前通过了考试；