承包商HSE管理规定
承包商HSE管理规定
1 目的
加强承包商的HSE管理，确保项目建设HSE目标的实现。
2 范围
本规定规定了对承包商确认、业主单位和承包商的HSE职责和义务、承包商的HSE管理等有关要求。
本规定适～～～～工程项目承包商的HSE管理。
3 职责
3.1 安全环保部
3.1.1 负责初步审核承包商的HSE资质，填发《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)；
3.1.2 负责进行承包商施工前的HSE教育、办理《工程项目HSE开工许可证》、签定HSE协议、安全生产承诺书；
3.1.3 负责审批HSE管理方案；
3.1.4 负责第一张施工作业许可证及爆破作业许可证等重大作业许可证的审批；
3.1.5 负责施工现场的安全措施的检查和监督；
3.1.6 负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况进行考核。
3.2 项目指挥部
3.2.1 负责审核承包商的工程施工资质；
3.2.2 负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作；
3.2.3 负责对承包商管理人员变更的审批；
3.2.4 负责组织相关部门对承包商进行施工交底；
3.2.5 负责审批施工方案；
3.2.5 负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。
3.3 工程控制部
3.3.1 负责在招标过程中对投标方的资质审查，确保中标单位符合国家相关法规及公司有关制度的要求；
3.3.2 负责对承包商管理机构人员变更的审批。
3.4 监理单位
3.4.1 负责承包商现场安全监督和考核；
3.4.2 负责对进场施工机具、器材、车辆进行检查，确保符合相关要求和规定；
3.4.3 负责审核承包商施工方案和HSE管理方案，并报安全环保部审批；
3.4.4 负责监督落实各项HSE措施；
3.4.5 对施工现场违章违纪情况有权进行处罚，发现危及安全施工的重大情况，及时向业主部门报告；
3.4.6 负责施工作业许可证的签发。
3.5 相关生产单位
3.5.1 负责承包商现场安全监督和考核；
3.5.2 负责施工作业许可证的签发；
3.5.3 负责组织承包商进行安全教育，并做好施工配合工作。
4 承包商资质审查与入场手续办理
4.1 承接新疆奎山宝塔石化有限公司工程项目施工的承包商必须经过项目指挥部和安全环保部的施工资格、HSE资格的审查，具备相应的施工资格和HSE资格，才具有招、投标和承揽项目的资格。
4.2 工程控制部负责组织相关部门对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平、服务质量和信誉等进行审查。
4.3 所有施工的承包商都应建立和实施安全、环境和健康(HSE)管理体系，应携带以下资料到安全环保部接受HSE资质审查：
企业资质证书、营业执照、安全生产许可证原件和复印件；
省、市安全生产监督管理部门颁发的承包商项目主要负责人、安全管理人员的安全管理证（注册安全工程师证、安全员证）的原件和复印件（除生产厂家外）；明确的HSE方针、目标及HSE承诺；
HSE管理手册及程序文件；
健全的HSE组织机构图；
主要管理人员的HSE职责；
HSE规章制度及操作规程目录清单；
经审查，HSE资质合格且经聘用的承包商应凭施工合同或施工委托单到安全环保部办理《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)，并提交以下资料：
为施工人员购买工伤保险或人身意外保险的票据及其复印件；
大型机具清单及其合法使用证件原件和复印件；
特种作业人员清单及其证件原件和复印件；
针对本项目编制的HSE管理方案，其内容如下：
a)项目简述(项目主要作业内容、项目施工网络进度计划、项目施工现场周边特点，作业自身特点、主要危险因素一览表)；
b)施工HSE管理目标；
c)施工HSE管理网络（含负责人联系电话等）；
d)HSE《危险性分析报告（JHA）》；工程建设中的《重要HSE因素（危险源）清单》；《环境因素评价清单》；《分项HSE作业方案》，并制定相应控制措施。控制措施包括管理措施、技术措施和应急预案；
e)HSE管理措施：明确职责，建立现场HSE值班制度、检查考核制度；建立日常HSE教育和活动制度；建立健全自身HSE管理规章制度；承诺学习、执行～～～～公司各项制度和规定等；
f)HSE技术措施：根据危害识别和风险评价结果制定科学、完整的安全技术措施方案；单独隔离方案等；
g)应急预案:异常情况下施工人员紧急疏散方案；现场紧急处理预案；施工人员发生各种意外的紧急救护方案；其它必要的应急预案；
h)项目HSE措施费用清单。
4.4 对临时承接项目特殊专业施工项目的施工单位和承接成套设备安装技术服务的生产厂家，由项目指挥部、工程控制部先对施工资格进行确认，然后，承包商按照下列内容提交相关材料，到安全环保部处进行HSE资格审查：
a）企业资质证书(安全生产许可证)、营业执照原件和复印件；
b）省、市安全生产监督管理部门颁发的承包商主要负责人、安全管理人员的安全管理证（注册安全工程师证、安全员证）的原件和复印件（除生产厂家外）；c）特种作业人员操作证的原件和复印件。
4.5 承包商到安全环保部办理《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)，并办理《工程项目开工HSE许可证》，签订《工程项目施工HSE协议书》、《安全生产承诺书》，交纳一定数量的安全风险抵押金后，凭《工程项目开工HSE许可证》及会签完毕的《施工承包商入场前手续
办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)到安全环保部办理第一张施工作业许可证。
4.5.1 安全风险抵押金的交纳顺序是由安全环保部计帐填单，承包商持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安全环保部，自己保存一份。
4.5.2 安全风险抵押金的数额，由工程控制部和安全环保部根据工程投资额来确定，交纳安全风险抵押金的标准为：
工程投资费在500万元以上的交5万元，工程投资费在100－500万元的交2万元，工程投资费在50－100万元的交1万元，工程投资费在50万元以下的交5000元。
5 承包商HSE管理
5.1 承包商要遵守国家有关HSE的法律法规、条例规章、规范标准，以及新疆奎山宝塔石化有限公司HSE管理制度、规定和禁令等。
5.2 承包商承接的工程项目，工程控制部与承包商必须按《中华人民共和国合同法》签订合同书，合同书中必须有HSE条款，合同书应报安全环保审查会签，未经会签的施工、检维修等合同不得开工。合同书中的安全条款应包括以下内容：承包商必须遵守国家、新疆地立法规和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从业主单位的安全监督管理；
承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具；
承包商要根据国家、新疆地立法规和我公司的规章、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训；
承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交监理单位审核及安全环保部审批；
明确承包商对施工作业中发生事故的责任。
5.3 承包商分包工程时，必须经工程控制部、项目指挥部和安全环保审核同意。总承包商在签订分包工程合同时，应同时与分包商签订HSE管理协议书，明确各自安全生产方面的权利和义务。总承包商必须保证HSE专项费用按相应的比例划拨给分包方。项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
5.4 承包商应根据项目HSE目标的要求配置必要的资源和设施，按规定配备项
目经理及安全员，项目经理及安全员如需变更，经招标选定的承包商必须报工程控制部审批，其他承包商报项目指挥部审批，确保施工的安全，保证HSE目标的实现。
5.5 承包商应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度。主要负责人和安全管理人员，应持有安全生产管理资格证上岗。
5.6 50人以下的施工队伍，应设专职安全管理人员不少于1名；50人以上施工队伍，应按1：50的比例设置专职安全管理人员，且不少于2名，300人以上承包商，应设置安全管理机构。
5.7 承包商除聘用具有高级技术职称的专业人员外，其他人员的年龄，男性不得大于60周岁，女性不得大于50周岁，最小年龄不得低于16周岁；文化程度不低于高小，无职业禁忌症。
5.8 承包商必须为施工作业人员办理工伤社会保险或人身意外伤害保险，保险期限自项目开工之日起至竣工验收合格止，保险合同复印件交安全环保部存档。
5.9 参加工程项目的施工作业人员（包括临时工、民工等）和现场管理人员，必须接受施工前的安全教育，安全教育时间不得少于8小时，并经书面考试合格后，实行安全承诺后，双方签字，发给“安全教育合格证”。承包商负责填写“外来施工人员进入公司重要区域申请表”，安全环保部负责签发考试成绩，盖安全教育合格章，由安全环保部主管人员审查签字后，承包商到消保大队统一办理“入厂证”。“入厂证”有效期应与施工期限同步，最长不超过一年。
5.9.1 一级入厂安全教育，由公司安全环保部负责。二级入厂安全教育由监理单位组织进行，其中在关键装置要害部位区域施工由监理单位和所在的生产单位组织进行。三级入厂安全教育由承包商单位负责组织进行。
5.9.2 安全环保部负责统一建立安全教育台帐，负责组织考试，安全教育内容为：
国家、新疆地方法规和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等；
与施工作业有关的车间（装置、部位）或区域的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等；
针对我公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等；观看安全教育录像。
5.9.3 “安全教育合格证”一年内有效。“安全教育合格证”和“入厂证”在施工中随身携带，以备检查。施工人员要严格遵守门卫制度，凭证进出现场施工。
5.9.4 施工人员未进行安全教育或考试成绩不及格者，不得办理入厂证，承包商不得与其签订劳动合同，其中考试成绩不及格者可接受第二次安全教育，并补考及格才能办理入厂证。
5.9.5 施工人员接受安全教育，由承包商提前同安全环保部商定安全教育时间，原则上定在每周一、周三、周五进行。
5.10 监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对项目安全生产承担监理责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全、环境、消防、职业健康等事故隐患的，应当要求承包商限期整改；情况严重的，应强令承包商暂时停止施工，并及时报告安全环保部。
5.11 施工前的安全管理要求：
5.11.1 健全施工现场的安全管理网络，承包商已明确现场HSE管理工作的第一责任人；
5.11.2 承包商已明确现场HSE管理的对口人员，并佩戴明显标志；
5.11.3 涉及到与生产相关的项目由项目指挥部组织召开工程项目施工HSE协调会，会议纪要中明确施工HSE措施及要求；
5.11.4 项目指挥部负责组织有关单位向承包商详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件；
5.11.5 项目所在单位、承包商分别开展危险源辨识和风险评价，并将识别和评价的结果及HSE保证计划和控制措施纳入施工方案，并经安全环保部确认；
5.11.6 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，必须制定分部、分项工程的施工安全技术措施,进行安全技术交底，由交底双方签字确认后，交有关单位备案；
5.11.7 施工管理人员、作业人员三级安全教育已完成，特种作业人员、施工负责人和安全管理人员持有地方行政主管部门颁发的“特种作业操作证”和安全管理证，涉及高处作业人员必须体检合格，并已报安全环保部备案；
5.11.8 施工用的临时设施、建筑，应符合防火、防爆、防毒、防触电等要求，消防器材配备齐全、完好，消防道路畅通；
5.11.9 承包商已建立健全事故应急预案体系，保障应急救援物资的供应；
5.11.10 安全环保部、监理单位与承包商专业管理人员对施工作业现场已进行检查，熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及安全生产的关键要害部位，设有明显的警戒设施，且双方派专人监护；
5.11.11 承包商已对施工人员配备必要的劳保用品及安全装备；
5.11.12 施工车辆证、照、保险齐全并有效。
5.12 施工中的安全管理要求：
5.12.1 需进入施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前经工程监理查验合格，符合安全要求；因施工需要，需自制的特殊工器具，应有设计图纸，并由本单位技术负责人批准。相关资料报工程监理确认后，方可使用。
5.12.2 承包商进行施工作业，要严格执行国家、新疆地方法规和新疆奎山宝塔石化有限公司的各项职业安全卫生管理制度和安全生产禁令，未经许可不得动用生产装置的设备设施。
5.12.3 施工作业人员必须统一按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及符合工作要求的劳保用品。
5.12.4 承包商应按HSE管理规定办理相关的作业许可证。
――严格执行《用火安全管理规定》，按规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，做到“四不动火”，经监护人确认后方可动火，一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符，如临时更换用火人要重新办理手续；禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、地面及衣物等。
――严格执行《进入受限空间作业安全管理规定》。进入受限空间作业必须办理进入受限空间作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入受限空间作业。
――破土必须办理破土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。施工结束后，必须及时清理平整。
――设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。
严禁乱接乱设电源。
――严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要用阻燃材质并且符合规范要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。
――－严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。
5.12.5 严格车辆管理：
5.12.5.1 进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。
5.12.5.2 车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。
5.12.6 承包商必须文明施工，应做到：
――施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检；
――严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点；
――施工临时用水、用风，要办理有关手续，严禁用消防栓供水；
――高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备、管线或框架上；
――施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。
5.12.7 凡与改扩建、检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的警示标志。
5.12.8 凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由有关单位和承包商共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。
5.12.9 生产单位必须加强边生产、边施工作业的安全管理：
――边生产、边施工作业前，生产单位应进行危险源辨识和风险评估，根据危害辨识的结果制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行；
――边生产、边施工作业前，生产车间负责填写《边生产、边施工项目作业前HSE确认单》，根据施工危险性大小分级对施工现场条件进行检查、确认，达到安全施工条件签字后，方可进行施工作业；
――现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常采样、脱水等操作要预先通知承包商暂停施工；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报警，及时报告处理；
――制订边生产、边施工作业的事故处理预案，并组织员工进行学习和演练；――加强现场的监护管理。
5.13 对承包商的监管：
5.13.1 在施工期间，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员，监督承包商执行各项安全管理制度、纪律和安全措施的落实。
5.13.2 承包商在工程项目施工中发生违反有关国家的HSE法律法规、条例规章、规范标准，以及新疆奎山宝塔石化有限公司HSE管理制度规定的,或危及安全生产、环境保护的，业主可责令其整改，不听劝阻者可强令停止作业，同时可根据情节轻重及造成的影响给予相应的处理。
5.13.3 承包商违反禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定或因承包商责任造成事故的，按《承包商HSE管理考核规定》处理，违约金均从承包商交纳的安全风险抵押金中扣除。
5.13.4 抵押金数额不够时，承包商应根据安全环保部的书面通知及时补交，拒不及时补交风险抵押金的，从工程款项中扣除，并按金额大小给予1000-5000元罚款。
5.13.5 工程项目施工完成后，由安全环保部对承包商的安全施工风险抵押金进行结算，违章违纪及发生事故的违约金从抵押金或工程款项中扣除。承包商凭安全环保部填单，到财务部将剩余抵押金一次性向承包商返回。
5.13.6 安全环保部和监理单位日常应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪检查。对安全措施不落实、违章违纪及违反文明施工的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，采用扣考核分和交纳安全违约金相结合的办法处理。
5.13.7 在施工期间，项目指挥部、安全环保部、监理单位要会同承包商有关人
员，定期和不定期组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查。承包商对检查中发现的问题应及时整改并跟踪检查。
5.13.8 项目指挥部、安全环保部、监理单位每月根据日常和综合检查结果，对承包商进行月度评分，项目指挥部、安全环保部、每月根据监理单位HSE工作表现对监理单位进行月度评分，工程管理部对评分结果进行公布。
5.13.9 在施工期间，承包商应作好以下各项HSE管理记录，作为本单位HSE 管理体系正常运行的证据，并作好相关单位检查的准备：
5.13.9.1每项作业前的安全技术交底记录、HSE控制措施；
5.13.9.2针对安全用火作业、进入受限空间作业、施工临时用电作业、高处作业、破土作业、起重作业、射线作业、脚手架作业、拆除作业等危险作业的危险源辨识、风险评价记录和已识别风险采取的措施的记录；
5.13.9.3编写的起重机、挖掘机、焊机、搅拌机等重要施工机具和车辆的使用操作规程和注意事项或作业指导书；
5.13.9.4承包商HSE培训记录，每周安全活动记录和相关安全会议记录；
5.13.9.5承包商对现场进行定期(每周)和不定期HSE检查(检查内容包括施工HSE措施落实、施工机具安全状况、人员HSE行为等)记录和所发现问题的整改、跟踪验证的记录；
5.13.9.6施工机具、设备设施维护保养和定期检查(至少每月一次)记录；
5.13.9.7各种作业票证；
5.13.9.8应急预案演练记录(入场后一个月内必须开展首次应急预案演练，以后每季度举行一次)；
5.13.9.9事故(未遂事故)管理台账(或记录)；
5.13.9.10为施工人员购买工伤保险或人身意外保险的票据；
5.13.9.11个人防护用品发放台帐；
5.13.9.12其他有关的HSE记录。
5.13.10 在施工期间，承包商和监理单位每月25日前向安全环保报告HSE月报。项目完工后，安全环保部从项目的施工准备和危害识别的开展、现场管理、健康与环境、落实HSE规章制度及作业指导书、现场人员HSE意识和素质、设备与工具、个人防护、落实整改纠正措施情况、现场HSE记录、与业主的沟通、协调等方面进行打分，给予定性的评价意见。总分在60分以下应评价为差，60分至70
分为一般，71分至80分为中等，81分至90分为良好，91分以上应评价为优。考核排名结果将作为年底评选优秀HSE承包商的重要依据，并作为招标评标时承包商业绩、信誉评分的重要依据。
5.13.11 承包商在工程项目施工中发生违反有关国家HSE的法律法规、条例规章、规范标准，以及新疆奎山宝塔石化有限公司HSE管理制度规定的,或危及安全生产、环境保护的，业主可责令其整改，不听劝阻者可强令停止作业，同时可根据情节轻重及造成的影响给予相应的处理。
5.13.12 对施工现场HSE管理较差，违章较多、性质严重的承包商，安全环保部对承包商的领导进行安全谈话或安全考试，通过对领导层HSE教育，推动承包商内部的HSE责任的逐级落实，提升承包商整体HSE意识。
5.13.13 对多次违章、不采纳业主合理的HSE建议仍旧违章作业等情节较为严重的承包商，除给予扣考核分和交纳安全违约金处理外，将不定期地在工程建设例会、安全专题会议上通报批评、警告，直至注销其《承包商HSE资格确认证书》。
5.13.14 对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，工程建设指挥部有权吊销其《承包商HSE资格确认证书》，提出中止合同直至清退，其一切损失由承包商自行负责。
5.14 事故管理
5.14.1 由于承包商不遵守国家安全生产法规和不服从业主单位的安全管理规定，违章作业、违章操作并造成事故，致使承包商人员伤、致残、死亡，所发生的费用均由承包商自理，业主单位概不负责。
5.14.2 由于项目指挥部强令承包商违章作业造成的事故，由于项目不具备必要的安全生产条件所造成的事故，由甲、乙双方共同调查分析，项目指挥部承担相应的责任。
5.14.3 经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。
5.14.4 遇双方协议时有争议，任何一方有权诉诸法律裁决。
6 支持性文件
6.1 《中华人民共和国安全生产法》（国家主席第70号令）。
6.2 《中华人民共和国消防法》（国家主席第4号令）。
6.3 《中华人民共和国环境保护法》（国家主席第22号令）。
6.4 《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号总理令）。
7 记录
7.1 《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)。
7.2 《工程项目开工HSE许可证》。
7.3 《施工单位月评价表》。
7.4 《监理单位月评价表》。
7.5 《承包商HSE表现评价表》。
8 附加说明
本规定解释权归～～～～～～。
施工承包商入场手续办理信息反馈单
分包商入场手续办理信息反馈单
承包商HSSE管理体系要求
Phase 1: HSSE pre-qualification requirement for contractor 第一阶段：HSSE 承包商投标资格要求 1 Leadership & commitment 领导力及承诺 n/a 不使用 2 Policy & strategic objective 政策及战略性目标 TRC=0 可记录事故＝0 3 Organization, responsibility, resource, standard and documentation 组织，职责，资源，标准及文件 － >= 1 competent HSSE focal point, allocate sufficient budget for HSSE equipment & PPE procurement and other HSSE management － Define role and responsibility and have documentation record － Define the HSSE competence and training requirement to the positions in the field － 至少有名合格的HSSE 负责人，分配足够的预算用于配备HSSE 所需的设备和个人防护在装备及实施其它HSSE 管理 4 Hazards and effects management process 危害及影响管理程序 Identified the risks involved in the work scope, assess the risk level, have clear process to manage high risk work 识别出工作范围内所涉及到的风险，评估风险水平，有清晰的流程来管理高风险工作 5 Planning and procedures 计划及程序 － Have the work standards, processes and instructions to manage risks involved in the contract scope － Have detailed work plan to manage the specific project HSSE risks －制订出了工作标准，流程，指引来管理合同范围内所涉及到的风险 －有详细的工作计划来管理具体项目中所涉及到的 HSSE 风险 6 Implementation, monitoring and reporting 执行，监控及报告 － Have the mechanism to ensure the work plan and processes, standards, instruction be complied － Report HSSE performance regularly, report NM/PI －有机制来确保工作计划，流程，标准及指引得到执行和遵守 －定期报告HSSE 的表现，报告险肇事故和事故隐患 7 Audit 审计 － Regular inspection conducted by contractor － Random inspection by Shell － HSSE audit conducted by Shell yearly －承包商定期进行自我检查 －壳牌进行随机抽查 －壳牌每年对承包商进行审计 8 Management review 管理层回顾 Review HSSE performance yearly 每年回顾HSSE 的表现
HSE管理手册(中石化)
HSE管理体系手册 HYHSE-SC-01-2014 版本号：A/0 编制：刘文华 审批：刘家新 发放编号： 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司发布日期：2014年2月15日实施日期：2014年2月15 0
目录
附录4、GB/T 24001-2004 GB/T 28001-2011 与Q/SHS 0001.1—2001 对照表..................... 31 附录5、程序文件目录 (32) 附录6.管理手册修改记录 (33) 前言 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司位于东城沂河路北文汇小区7 7号。我们坚持与时俱进，紧跟时代的步伐，倡导以诚信为本，以人为本。本公司坚持
“信誉为本、服务大众”的服务宗旨。公司本着“以客户为中心、以质量为核心、长期坚持互惠互利”的经营方针”，热情的为您服务，以最优惠的价格回报客户。我们不断完善自身管理机制，强调客户与市场导向，拓宽服务范围，提高服务深度，追求与客户长远、稳定、双赢的合作关系 批准令 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司（以下简称公司）为满足市场需求和顾客期望，实现公司健康、安全、环境管理工作绩效的最佳化，按照Q/SHS 0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准并参考GBrT24001-2004《环境管理体系及规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，建立公司HSE管理体系。经审定，本体系符 合相关国家法律、法规、政策、标准及公司实际情况。 本手册是公司安全、环境与健康工作有效运行的纲领性文件。对外作为公司职业健康安全与环境工作保证能力的证明，体现了对客户的承诺；对内是全员、全过程、全方位开展职业健康安全与环境工作的规范，是公司应长期遵循的准
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精品文档 健康安全环保(HSE) 应 急 管 理 手 册 ************公司 *年*月*日
精品文档 目录 第一章、急反划???????????????????.3第二章、急反划??????????????????.5第三章、常事故的防措施????????????????.7第四章、常的急措施??????????????????.8第五章急案?????????????????????12
第一章、应急反应计划 1.1 目的 为保障生产过程中的生命、财产安全，杜绝各类事故的发生和满足健康、安全、环境保护管理体系要求，实现施工过程中出现紧急情况时，对危险源进行有效控制，达到统一 指挥，协调管理的目的；将事故经济损失控制在最低程度，在各项生产活动中，做到有计划、有措施、有应急预案，全面落实安全生产责任制，采取及时有效、有理有序的防范措施，消灭事故源头，确保各项生产活动的顺利进行。 本手册将工业伤亡、火灾、爆炸、重特大交通伤亡事故等，识别为紧急情况。 1.2 适用范围 本手册适用于各生产工作现场、办公区域和生活营地。 1.3 组织机构 HSE 应急领导小组 总部外援 项目部 HSE 应急小组 抢险队救护队后勤保障 1.4 原则和职责 1.4.1 应急反应计划的原则 1.4.1.1规范人的行为。 1.4.1.2维护企业生产秩序，树立企业形象。 1.4.1.3满足健康、安全、环境保护体系要求。 1.4.1.4保障管理者，业主、监理和相关方，以及媒体的不断需求。 1.4.2 应急反应组织机构的职责 1.4. 2.1 加强 HSE体系基础管理工作和应急培训演习，不断提高本公司整体安全管理水平 和应急能力； 1.4. 2.2 对生产过程中发生的事故及时按应急预案组织处理、抢救，尽量减少人员伤亡和 设备损失，避免继发性事故，同时迅速向上一级机构报告； 1.4. 2.3 保证生产作业现场的消防设施和器材、劳保用品、抢救物资、救生设备及其他应 急用品配备齐全，并保持它们性能完好有效； 1.4. 2.4 组织培训和演习，使作业人员能够熟练掌握和使用各类应急设施和器材，熟知生 产过程中事故应急处理方法及要求； 1.4. 2.5负责制定、完善应急计划作业书。 1.4. 2.6为减少人员伤亡，赢得抢救时间，应急领导小组应及时和离作业场所、驻地就近 的公安、消防、医院等取得联系，了解其方位、距离、联系电话、医疗水平、救护设施等， 落实好工地值班车辆，以最快速度将伤员送往医院抢救。 1.5 职责 1.5.1 公司应急领导小组职责
承包商HSE管理程序
承包商HSE管理程序
目录 1目的 (1) 2范围 (1) 3术语定义 (1) 3.1中央安全委员会 (1) 3.2指挥部 (1) 3.3项目部 (1) 3.4承包商 (1) 4职责 (2) 4.1中央安全委员会 (2) 4.2HSE部 (2) 4.3工程管理部 (2) 4.4项目部 (3) 4.5承包商 (3) 5工作程序 (4) 5.1基本框架 (4) 5.2承包商项目风险等级确定 (4) 5.3资格预审和选择 (5) 5.4准备合同、评标和签订合同 (6) 5.5开工前准备和启动 (7) 5.6监督实施 (9) 5.7完工评估 (11) 5.8特殊说明 (11)
6程序培训 (12) 7变更管理 (12) 8程序审计 (12) 9管理流程图 (13)
1目的 1.1对为项目服务的全体承包商进行有效的HSE管理，确保在项目内作业的承 包商在HSE方面符合项目要求，特制定本管理程序。 1.2程序中的要求与操作说明是为了减少和消除为项目工作的人员以及设备设 施的风险而制定的最低要求。 2范围 2.1本程序适用于公司项目及所有相关子项目。 2.2本程序是针对与项目签订合同的承包商而制定的管理体系、制度和基本要 求。 3术语定义 3.1中央安全委员会 由指挥部、总包、监理、承包商代表等组成的安全管理委员会，对项目的HSE事项具有最高决策权。 3.2指挥部 项目工程建设指挥部，经本公司授权对项目实施EPCM项目管理的组织。 3.3项目部 项目划分的各个实体项目部，是指挥部下属的部门。 3.4承包商 指从事公司各建设项目勘察业务或设计（E）业务或采购、施工（PC）业务或设计、采购、施工（EPC）业务或施工（C）业务的企业。包括勘察单位、设计承包商、PC承包商、EPC承包商和施工承包商。
HSE健康安全与环境管理手册
健康、安全与环境管理手册Health Safety & Environmental Management System Manual 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。 被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。 公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录 公司HSE管理承诺 (1) 公司HSE 管理方针 (2) 公司HSE 管理体系框架 (5) 要素1：领导和承诺 (14) 要素2：方针和战略目标 (15) 要素3：组织机构、资源和文件 (15) 要素4：评价和风险管理 (17) 要素5：规划（策划） (18) 要素6：实施和监测 (20) 要素7：审核和评审 (22) 附录1：HSE程序文件对照表 (23) 附录2：HSE 管理体系术语 (25) 附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺 1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯; 2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程； 3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资 源； 4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任； 5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。 6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司总经理： 2004年10月8日 公司HSE管理方针 公司HSE管理目标： 不损害健康、不发生事故、不破坏环境 公司HSE管理方针： 坚持以人为本保障健康安全 创造一流环境稳步协调发展
HSE健康、安全与环境管理手册
健康、安全与环境管理手册 Health Safety & Environmental Management System Manual 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。 被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。 公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录 公司HSE管理承诺 (1) 公司HSE 管理方针 (2) 公司HSE 管理体系框架 (5) 要素1：领导和承诺 (14) 要素2：方针和战略目标 (15) 要素3：组织机构、资源和文件 (15) 要素4：评价和风险管理 (17) 要素5：规划（策划） (18) 要素6：实施和监测 (20) 要素7：审核和评审 (22) 附录1：HSE程序文件对照表 (23) 附录2：HSE 管理体系术语 (25) 附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺 1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯; 2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程； 3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资源； 4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任； 5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。 6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司总经理： 2004年10月8日 公司HSE管理方针 公司HSE管理目标： 不损害健康、不发生事故、不破坏环境 公司HSE管理方针： 坚持以人为本保障健康安全
建设期承包商HSE管理实用版
YF-ED-J2749 可按资料类型定义编号 建设期承包商HSE管理实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
建设期承包商HSE管理实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 中海福建天然气有限责任公司(简称福建LNG或项目公司)成立于20xx年10月10日，由中海石油天然气及发电有限责任公司(简称气电公司)和福建投资开发总公司(简称中闽公司)共同出资组建，双方股份分别占60%和40%。福建LNG的HSE管理工作本着“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实控股方气电公司及中国海洋石油总公司(简称中国海油)的HSE理念，自20xx年8月23日开工至20xx年11月10日，实现了“突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零”即“三个为零”的HSE管
理目标；截至20xx年11月10日，项目已安全运行1541天，并达到安全生产1000万工时无损失工时事件发生的良好安全业绩(接OSHA统计方法)。 自项目公司组建开始，就坚持不断完善与持续改进的思想，在气电公司的指导下，项目公司以体系化管理模式进行HSE管理，组织人员编制了建设期HSE管理制度，以项目HSE计划书为基础，以HSE管理目标、政策、管理承诺、管理标准、应急预案及过程记录文件为主要内容，作为建设期体系性的管理文件。 福建LNG的HSE管理模式是完全遵照气电公司HSE政策、目标，并接受气电公司指导，项目公司负责安全生产管理工作。在这个模式下，实行总承包的单体项目，由总承包商对施
HSE管理体系管理手册范本
HSE管理体系管理手册 编制人：王定刚 审核：邢雷 批准人：安森忠 胜东房地产开发有限责任公司 二OO八年一月一日
第一部分 手 册
1.0 单位概述 胜利油田胜东房地产开发有限责任公司成立于2003年6月。具有省建设厅颁发的房地产开发四级资质和建筑工程施工丙级资质。现有在职职工56人，公司下设15个职能部门，拥有固定资产原值661万元，净值253万元。主要经营房地产开发、工业与民用建筑、装饰和安装工程。 公司成立以来，始终坚持“质量为本、信誉至上、锐意进取、争创一流”的企业精神，以“质量第一、用户至上、报价合理、信守合同”为宗旨，把质量和安全放在各项工作的中心来对待，不断强化企业管理，加大职工培训工作力度，提高职工综合素质，现有高级职称2人，中级职称18人，助理职称22人。持有项目经理证的12人，公司连年被上级部门评为“重合同守信用企业”、“质量管理先进单位”、“安全生产先进单位”等多项荣誉称号。 在东营市和胜利油田各级领导的支持下，经过广大干部职工的共同努力，累计完成产值2.1亿，树立起了良好的企业形象。 辉煌的成就和成功的喜悦，挡不住公司勇往直前的步伐。“开拓、创新、、奋进”是主题，而“立足部市场、拓展外部市场、诚信优质服务、提高经济效益”是胜东房地产人的目标。 公司地址：东营市北二路工农村185号 联系：8766558 8766766 传真：8766558 8766766 电子：sdsqfdc163.
2.0任命书 为保证HSE管理体系的运作，加强对HSE管理体系运作的领导，特任命梁建东为我单位的管理者代表。 经理：安森忠 2008年1月1日
承包商HSE管理细则
1 目的 规范中海油海西宁德工业区开发有限公司生产经营活动中发包方及承包商的HSE行为。 2 适用范围 公司及各所属单位。 3 编制依据 3.1 《中海油海西宁德工业区开发有限公司质量健康安全环保管理制度》，QHSE-01，2011，公司。 3.2 《中海油海西宁德工业区开发有限公司承包商HSE管理办法》，QHSE-01-11，2011，公司。 4 承包商HSE管理要求 4.1 评价项目风险 4.1.1 发包方应对项目实施风险评价及危害辨识。 4.1.2 发包方应依据项目风险等级和特点，确定承包商应具备的资质、经验、业绩和管理水平；确定承包商管理的模式、标准、内容和程度等。 4.1.3 对风险较高的项目，发包方应制定或审批关键环节HSE管理规定和程序。 4.2 确定承包商 4.2.1 在承包商参加项目投标之前，应进行资格预审，选出适合的若干承包商。发包方应保存承包商以往的HSE业绩记录及审核评价结果，作为资格预审的依据
之一。 4.2.2 依据承包商以往的HSE业绩记录和预审问卷结果，确定通过预审的承包商名单，必要时可对承包商实地考察。 4.2.3 承包商资格预审问卷，主要内容应包括： 1) 承包商HSE承诺、政策、目标和管理机构设置等； 2) 相关资质、人员培训、HSE管理程序、使用的HSE标准和对分包商的管 理要求等； 3) 风险评价和危害辨识情况；职业病、危险品使用、个人防护、环境保护 等方面的管理要求； 4) 建立人员操作和设备维护手册、作业指导书等情况； 5) 运行控制和绩效考核的内容、标准、激励机制、绩效记录情况； 6) 事故和事件的调查处理情况，HSE方面受到的处罚和奖励情况； 7) HSE审核和检查的标准、内容、时限、方式和整改情况等； 8) 其他应说明的HSE事项。 4.2.4 只有通过资格预审的承包商才能参加项目投标。 4.2.5 对于简单且风险较低的项目，发包方可依据情况简化预审内容。 4.2.6 发包方应在招标文件中明确HSE要求，并把已知风险告知承包商。招标文件中的主要HSE内容应包括： 1) 发包方的HSE理念、政策和目标； 2) 需遵守的法律、法规、规章、标准和发包方管理要求； 3) 对项目存在的HSE风险说明； 4) 承包商应具备的管理体系、程序及规定； 5) 双方工作界面、监督检查职责范围、应急协调要求等； 6) 承包商在培训方面应符合的要求； 7) 要求承包商提供制定项目HSE计划的大纲，大纲应说明承包商HSE计划 的主要内容、风险控制措施等； 8) 发包方的其他要求。 4.2.7 发包方应在评标前制定HSE评标标准。 4.2.8 评标时，依据承包商提交的标书及HSE管理文件等，评价承包商风险控
承包商HSE管理规定
承包商HSE管理规定 1 目的 加强承包商的HSE管理，确保项目建设HSE目标的实现。 2 范围 本规定规定了对承包商确认、业主单位和承包商的HSE职责和义务、承包商的HSE管理等有关要求。 本规定适～～～～工程项目承包商的HSE管理。 3 职责 3.1 安全环保部 3.1.1 负责初步审核承包商的HSE资质，填发《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)； 3.1.2 负责进行承包商施工前的HSE教育、办理《工程项目HSE开工许可证》、签定HSE协议、安全生产承诺书； 3.1.3 负责审批HSE管理方案； 3.1.4 负责第一张施工作业许可证及爆破作业许可证等重大作业许可证的审批； 3.1.5 负责施工现场的安全措施的检查和监督； 3.1.6 负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况进行考核。 3.2 项目指挥部 3.2.1 负责审核承包商的工程施工资质； 3.2.2 负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作； 3.2.3 负责对承包商管理人员变更的审批； 3.2.4 负责组织相关部门对承包商进行施工交底； 3.2.5 负责审批施工方案； 3.2.5 负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。 3.3 工程控制部 3.3.1 负责在招标过程中对投标方的资质审查，确保中标单位符合国家相关法规及公司有关制度的要求； 3.3.2 负责对承包商管理机构人员变更的审批。
3.4 监理单位 3.4.1 负责承包商现场安全监督和考核； 3.4.2 负责对进场施工机具、器材、车辆进行检查，确保符合相关要求和规定； 3.4.3 负责审核承包商施工方案和HSE管理方案，并报安全环保部审批； 3.4.4 负责监督落实各项HSE措施； 3.4.5 对施工现场违章违纪情况有权进行处罚，发现危及安全施工的重大情况，及时向业主部门报告； 3.4.6 负责施工作业许可证的签发。 3.5 相关生产单位 3.5.1 负责承包商现场安全监督和考核； 3.5.2 负责施工作业许可证的签发； 3.5.3 负责组织承包商进行安全教育，并做好施工配合工作。 4 承包商资质审查与入场手续办理 4.1 承接新疆奎山宝塔石化有限公司工程项目施工的承包商必须经过项目指挥部和安全环保部的施工资格、HSE资格的审查，具备相应的施工资格和HSE资格，才具有招、投标和承揽项目的资格。 4.2 工程控制部负责组织相关部门对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平、服务质量和信誉等进行审查。 4.3 所有施工的承包商都应建立和实施安全、环境和健康(HSE)管理体系，应携带以下资料到安全环保部接受HSE资质审查： 企业资质证书、营业执照、安全生产许可证原件和复印件； 省、市安全生产监督管理部门颁发的承包商项目主要负责人、安全管理人员的安全管理证（注册安全工程师证、安全员证）的原件和复印件（除生产厂家外）；明确的HSE方针、目标及HSE承诺； HSE管理手册及程序文件； 健全的HSE组织机构图； 主要管理人员的HSE职责； HSE规章制度及操作规程目录清单； 经审查，HSE资质合格且经聘用的承包商应凭施工合同或施工委托单到安全环保
HSE管理手册
目录 0、1颁布令 为确保健康安全与环境管理体系在本采油厂得生产经营活动中得以实施，现批准发布QCHSE/SC-2010健康、安全与环境(HSE)管理手册》,并于2010年07月10日起正式实施。 《健康安全环境(HSE)管理手册》就是采油厂实施HSE管理得纲领文件,就是全体员工进行HSE管理活动得行为准则，各部门与各基层单位及全体员工必须严格遵照执行。
厂长就是采油厂质量、健康、安全与环境管理工作第一责任人，对该项工作负总 责。 手册现行编号：QCHSE/SC-2010 手册现行版本:A 手册现行修改码:0 手册发布日期:2010年07月01日 手册实施日期:2010年07月10日 厂长： 日期:2010年07月10日 0、2管理者代表任命书 为确保健康、安全与环境管理体系得有效实施，并在采油厂内推行管理体系各项要求，现任命青化砭采油厂生产副厂长______________ 为“健康、安全与 环境”管理者代表，负责“健康、安全与环境管理体系”得建立、实施与持续改进。 厂长： 日期:2010年07月10日 0、3前言 健康、安全与环境管理体系(Health Safety and Environment ManagementSystem), 以员工与社会为关注点，突出以预防为主、全员参与、持续改进与一体化得管理思想，体现了当今石油天然气企业在大市场环境下得规范管理。 为了使本厂建立并保持得HSE管理体系得到持续改进，为了使管理体系更符合法律法规、标准要求，我们依据Q/SY 1002、1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分: 规范》要求，参照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T 24001- 2004/IS014001 2004《环境管理体系要求及使用指南》，编制本手册及相关体系管理文件。 本手册就是结合青化砭采油厂生产经营实际情况而建立起来得健康、安全与环境管 理得法规性文件，符合国家有关政策、法律、法规要求，就是本采油厂生产经营活动、管理者以及全体员工必须遵守得基本行为准则。希望通过HSE管理体系得运行与持续改 进，有效地促进质健康、安全与环境管理水平得提高，促进企业管理有序运行与效益得不断 增长。 0、4企业简介 青化砭采油厂就是陕西省延长油田股份有限公司下属得一个原油开采生产型企业，
24-承包商HSE管理办法
承包商HSE管理办法 1 承包商安全管理基本要求 1.1 承包商包括工程总承包单位、施工总承包单位（以下统称总承包单位）、分包单位、检测单位，以及设计、监理、专业化技术服务等单位。 1.2 工程项目的范围包括：湖南省天然气管网有限公司（以下简称“公司”）新改扩建工程、检维修、维护保养、专业化技术服务等。 1.3 承包商应自觉遵守国家安全生产法律法规，树立与公司相同的安全价值导向，接受公司的教育培训，执行公司的安全生产禁令及安全生产规章制度，接受公司的安全监管，做到安全、环境与健康管理体系（以下简称“HSE管理体系”）持续改进。 2 安全管理职责 2.1 承包商的安全监督管理坚持“谁主管、谁负责”的原则，项目的主管部门（单位）对该项目的安全实施负责。 2.1.1 工程项目主管部门和管理单位要履行安全监管职责，对工程项目安全生产负有监管责任。工程项目管理单位必须将承包商纳入本单位HSE 管理体系，统一标准，统一要求，统一管理，严格考核。 2.1.2 实行总承包的项目，总承包单位必须承担对分包单位进行安全监管的职责，对分包单位实行全过程管理与控制。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 2.2 工程项目主管部门和管理单位负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，工
程项目主管部门和管理单位负责对承包商HSE业绩及表现作出评价，并抄送公司安全环保部。评价内容主要包括承包商HSE管理组织机构及HSE管理制度的建立情况；法律法规及HSE管理制度的遵守情况；施工作业过程中有无“三违”现象及有无发生事故；施工方案中危害识别及风险评价、HSE措施、应急预案的编制及落实情况等。 2.3 安全环保部负责对各承包商进行年度HSE资格评审；对承包商的HSE管理情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期公布。 3 承包商安全资质评审 3.1 承包商应具备与所承担工程项目相应的等级资质。 3.2 承包商应建立HSE管理体系，并有2年以上良好的安全业绩。 3.3 承包商在取得中标通知书后，向安全环保部申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 3.3.1 建筑施工企业的《安全生产许可证》。 3.3.2 HSE管理体系文件。 3.3.3 2年以上安全事故、事故发生率的原始记录以及安全隐患治理台账。 3.3.4 符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件及复印件。 3.3.5 签发的中标通知书原件、复印件。 3.4 安全环保部向审查合格的承包商签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》（附件7.1）。 3.5 承包商开工前须获取安全环保部签发的《工程项目承包商HSE资
某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全简易版
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全 简易版
某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 1 说明 承包商应当保证他们的人员在活动具有影 响安全管理体系的潜在可能时，应当和企业的 雇员一样采用和服从安全管理体系。 2 承包商选择 作为承包商选择程序的一个组成部分，要 求承包商或分包商提供关于其过去安全表现的 详细资料，以及其对健康、安全和环境（HSE） 程序承诺的文件证据。 如果必要，公司可能会有选择地访问承包 商的所在地，以对其HSE程序进行审核和确
认。 如果承包商将要提供的是专家服务，公司将可能雇用一家咨询机构来对所有列在竞标单上的公司进行专业审核。 所有此类的文件应当由承包商为其服务的部门经理进行评估，安全环保部将向合同管理员提供一份正式的建议书。 3 承包商安全教育 在所用的承包商开始他们的工作之前，他们应当被告知与设施及他们直接参与其中的工作过程某些部分相关的危险。另外，教育应当包括但不限于： a）设施上的报警系统； b）应急反应计划； c）工作许可证体系；
承包商HSE安全管理规定
编号：GL-TX-00644 ( 管理体系) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 承包商HSE安全管理规定 Regulations on HSE safety management of contractors
承包商HSE安全管理规定 安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具 体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。 第一章一般规定 第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。 第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章安全资质 第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 土建施工需要三级资质 工艺管道安装需要二级资质 相应资质由建设局审查，由安监局核实情况并批复。 第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。
第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章安全评审 第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。 第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 1．两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案； 2．符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 3．HSE管理体系文件； 4．建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资
HSE管理体系文件包括主要内容
仅供参考[整理] 安全管理文书 HSE管理体系文件包括主要内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
HSE管理体系文件包括主要内容 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性； （2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行； （3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。 3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等； （1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间做、什么地点做、做什么、怎么做、如何控制及达到什么要求，需要形成哪些记录，出现意外或紧急情况如何处 第 2 页共 4 页
HSE管理手册
HSE管理手册 项目服务规范文件 2016-3-31 页脚内容0
目录 HSE管理原则 HSE 管理制度 1.HSE例会制度 2.安全教育培训制度 3.安全技术交底准则 4.安全生产检查制度 5.安全用电管理制度 6.绿色施工管理制度 7.消防安全管理制度 8.卫生管理制度 9.高空作业管理制度 10.起重作业管理制度 11.专项施工安全方案审批制度 页脚内容1
12.对施工单位的安全管理监控制度 13.现场安全生产保护制度 14.HSE处罚管理制度 HSE管理基本原则 1.任何决策必须满足安全生产的先决条件 2.所有施工作业人员必须得到进行各类健康安全培训 3.各级管理者有义务改善工作范围内的安全文明施工环境 4.所有安全隐患必须得到及时整改 5.UCC对现场所有的安全文明施工制定统一的衡量标准 6. 施工单位完全理解并承诺严格执行HSE管理手册时，才能被允许开展施工作业 HSE 管理制度 注：以下所有制度由施工单位按照UCC要求以及法律规范标准遵照执行，相关费用均已包含在 页脚内容2
合同总价内。 一、HSE例会制度 1.定期召开安全例会： 1)HSE项目现场会议。由施工单位和监理主持，每周召开一次安全例会，对每周 的安全管理工作进行总结讨论，对巡检过程中发现的问题和隐患作出处理； 2)每周召开一次施工安全宣导大会，所有施工人员及各相关安全管理人员必须全 部参加； 3)U CC安全部不定期对在建项目的安全情况进行巡查，检查清单由UCC项目部汇 总，报公司总部以及投资方。 2.安全例会的要求： 1)为减少会议的次数，安全例会可以和工程例会同时进行，每次会议要实质性内 容，至少包括：听取本周安全生产情况的汇报，总结经验并切实提出问题隐患，对存 在问题分析原因，制定改进措施，提出下周安全工作要求； 2)U CC现场安全管理人员有义务监督各单位落实问题隐患的整改，并通报上周的 违规处罚事项。 页脚内容3
承包商HSE安全管理规定简易版
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 承包商HSE安全管理规定 简易版
承包商HSE安全管理规定简易版 温馨提示：本管理制度文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 第一章一般规定 第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。 第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章安全资质 第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 土建施工需要三级资质 工艺管道安装需要二级资质 相应资质由建设局审查，由安监局核实情
况并批复。 第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。 第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章安全评审 第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。 第七条承包商在取得“工程项目承包商施
HSE管理手册第二版
H S E管理手册第二版 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
1 批准页 发布令 ××××化工设备检修有限责任公司《健康、安全与环境管理手册》第二版（以下简称HSE管理手册），是在公司第一版《HSE管理手册》的基础上，结合本公司实际生产经营情况，按照不断完善持续改进的原则，重新修订。 本手册依据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 SY/T6276-1997标准，符合《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》Q/SHS 标准。阐述了我公司HSE方针和目标，明确了各部门的职责，对HSE体系的运行起指导性作用，是公司实施HSE管理体系的纲领性文件和证实性文件，是全体员工必须遵守的法则。 本手册于2005年06月01日开始实施，第一版同时停止使用。 总经理： 年月日
承诺 ·遵守国家和当地政府法律法规，把保障健康、保证安全、保护环境作为公司首要责任； ·不断提高员工对健康、安全、环境的意识，努力营造良好的企业文化； ·坦诚公布我们的业绩，接受员工和社会各界的监督和舆论；·提供必要的资源支持，保证HSE体系的有效运行和目标的实现；·不断提高公司的HSE目标和工作标准，持续完善HSE管理水平。 总经理： 年月日
方针、战略目标 HSE方针 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。 HSE战略目标 努力实现无事故、无污染、无人身伤害，创优良的HSE业绩。 总经理： 年月日
管理者代表任命书 任命书 为保持公司 HSE 管理体系有效运行，实现HSE方针和目标，任命×××同志为北京市××化工设备检修有限责任公司HSE管理者代表。全权负责HSE管理体系的建立、实施和运行，组织、领导HSE体系内部审核，代表总经理协调和处理体系运行中的各项工作和与HSE 管理体系有关的各项事务。 公司 HSE管理体系覆盖的业务部室、施工队及其作业场所和人员都必须执行管理者代表作出的决定。 总经理： 年月日
承包商HSE管理办法
中国石油大港油田公司 管理体系文件 文件编码：GY01/G10.28承包商HSE管理办法 发行版本：G 编制部门：质量安全环保处 编制人：张亮霍理学李颜 审核人：董久生 批准人：朱明会 2014-10-10批准2014-10-20实施 ────────────────────────────
中国石油大港油田公司发布
发行版本：G 修改码：0 承包商HSE管理办法 文件编码：GY01/G10.28 页码：1/16 1 范围 为加强承包商健康、安全与环境（以下简称HSE）管理，预防生产安全事故和环境破坏事件发生，依据【2013】318号《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》及《勘探与生产分公司承包商健康、安全与环境管理规定》，结合油田公司实际，制定本细则。 本办法规定了承包商HSE管理职责、HSE准入、招标管理、合同管理、施工过程HSE教育、监督检查、业绩评价、事故事件管理，以及责任追究等内容。 本办法适用于大港油田公司（以下简称“油田公司”）各直属、所属单位（含矿区服务事业部所属单位）针对油田公司外部承包商的HSE监督管理，油田公司内部承包商可参考本办法执行。 2 术语和简略语 2.1 本办法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004 、GB/T 28001－2011和Q/SY 1002.1－2013 标准规定的术语。 标准规定的术语。 2.2 承包商：本办法所称承包商是指油田公司外部的，在油田公司范围内承揽建设（工程）项目的施工单位或组织。按照油田公司市场准入类型具体分为物资类、技术服务类、基建类等三种承包商类型。 2.2.1 物资类：为油田公司提供物资的生产、制造、销售企业及其他法人，包括一级采购物资供方和二级采购物资供方。按照中油集团公司一、二级物资分类要求，提供一级采购物资的供方为一级采购物资供方，仅提供二级采购物资的供方为二级采购物资供方。 2.2.2 技术服务类：为油田公司提供工程技术、水电讯保障、交通运输、