浅谈绿色发展

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浅谈绿色发展

作者：胡煜

来源：《中国集体经济·上》2010年第10期

摘要:当代中国的发展越来越强调科学性和可持续性,全国各城市的发展都应以科学发展观为指导而进行,在所有的城市当中,矿产地城市的发展则应当受到格外的重视。文章旨在通过分析万山特区这样一个以矿而兴的城市的发展,为江西省德兴市的发展提供一些参考。

关键词:以矿而兴;县级行政特区;万山特区;德兴市

一、万山特区

(一)万山特区在新中国历史上的重要地位

“新中国成立后,迅速采取了‘一边倒’的外交政策,苏联基于其战略考虑,开始对中国进行一系列的援助。可是,所谓‘援助’,实际上是他们供给我们设备,我们向他们出口东西来偿还”。赫鲁晓夫上台后,中苏关系逐渐恶化,苏联撤回了资金和专家,并撕毁了诸多合作合同,偿还苏联债务也就成为了必然。周总理指出:按80亿卢布算,过去我们每年偿还苏联5亿左右,按此计算,我们要16年才能还清。在决定还债后,中国领导人还意识到“……他们(指苏联)还是想做生意的,因为中国有些东西他们还是需要的,特别是矿产和轻工业产品。”因此,在以矿还债这种方式的影响下,中

国的矿产地就显得格外重要了。在还债期间,万山年产汞水银产品突破1300吨,但是特区没有“自留分文”,也没有设立“小金库”,因此,万山汞矿还被周总理称为了“爱国汞”。另外,从20世纪50年代至80年代后期的几十年间,万山累计开发生产的汞及朱砂产品占到全国同期同类产品的60%以上,上交利税几十亿元。

(二)万山特区在发展过程中存在的问题

尽管万山汞矿资源丰富,但矿属于非可再生性资源,这种“汞矿独大”的经济发展模式无疑存在着隐患,在万山的矿资源出现匮乏之后,经济的发展就陷入了困境,具体表现为:

第一,当地的基础设施建设落后,交通闭塞、水电供应困难,居民生活质量低下。第二,当地的发展受到了体制上的严重制约,一方面,无法获得农业发展所需的足够资金;另一方面,又无法获得国家扶贫资金。第三,当地的财政极其困难,还曾出现过“累计欠缴国地两税800万元以上”的情况。第四,生态环境遭到了严重的污染,河流污染与植被破环就是最直接的体现。第五,汞矿基本处于停产状态,亏损逐年增加。第六,社会矛盾日益尖锐,稳定工作难度加大,随着汞矿资源枯竭,

导致大量矿工下岗,生计无着,这不仅使得社会不稳定因素日渐增加,而且还给地方政府造成很大压力。